福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務(wù)委員會公告

〔十四屆〕第十號



《福建省統(tǒng)計條例》已由福建省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年7月26日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2023年9月1日起施行。





福建省人民代表大會常務(wù)委員會

　　　　　 2023年7月26日




福建省統(tǒng)計條例

（2023年7月26日福建省第十四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五次會議通過）



第一條 為了科學(xué)、有效地組織統(tǒng)計工作，防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮統(tǒng)計在指導(dǎo)國民經(jīng)濟和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處組織實施的統(tǒng)計活動。

第三條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立獨立的統(tǒng)計機構(gòu)，建立防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任制，強化統(tǒng)計監(jiān)督職能。

第四條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計報告和統(tǒng)計監(jiān)督的職權(quán),不得將政府統(tǒng)計機構(gòu)作為完成地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的責(zé)任單位。

第五條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶和個人等統(tǒng)計調(diào)查對象，應(yīng)當(dāng)依法為開展統(tǒng)計活動提供必要的配合和支持，真實、準(zhǔn)確、完整、及時地提供統(tǒng)計資料，并接受統(tǒng)計機構(gòu)在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和檢查。

第六條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計法治宣傳教育納入普法宣傳規(guī)劃，加大普法宣傳力度。

第七條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮統(tǒng)計服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用，加強統(tǒng)計信息化建設(shè)，推動非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)在決策中的應(yīng)用，建立健全統(tǒng)計信息共享機制。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計科學(xué)研究，建立健全反映經(jīng)濟社會發(fā)展特征的統(tǒng)計指標(biāo)體系，優(yōu)化統(tǒng)計監(jiān)測評價體系，運用現(xiàn)代化信息技術(shù)創(chuàng)新統(tǒng)計調(diào)查方法，加強對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式等的統(tǒng)計調(diào)查，真實反映實際情況，提高統(tǒng)計質(zhì)量和服務(wù)水平。

第八條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范統(tǒng)計領(lǐng)域信用監(jiān)管，依法依規(guī)將統(tǒng)計調(diào)查對象履行統(tǒng)計調(diào)查法定義務(wù)等信用信息歸集到公共信用信息平臺。

第九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法管理統(tǒng)計工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織對統(tǒng)計法律法規(guī)實施情況和統(tǒng)計制度貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；

（二）組織實施有關(guān)統(tǒng)計調(diào)查，搜集、保存、管理、提供和公布統(tǒng)計資料；

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟、社會發(fā)展、科技進步和資源環(huán)境等情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計監(jiān)測和統(tǒng)計監(jiān)督，提供統(tǒng)計信息和咨詢建議；

（四）會同有關(guān)部門組織實施人口、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)等重大國情國力普查，組織實施普查資料的開發(fā)利用；

（五）建立并管理本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和統(tǒng)計信息化系統(tǒng)，完善統(tǒng)計資料存儲備份機制，采取安全保障措施，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)安全管理和保密工作；

（六）組織實施本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)；

（七）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十條 縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作，履行以下職責(zé)：

（一）組織實施本部門統(tǒng)計調(diào)查，明確具體承擔(dān)統(tǒng)計工作的機構(gòu)或者人員，對本行業(yè)本主管領(lǐng)域范圍內(nèi)的統(tǒng)計工作進行指導(dǎo)；

（二）及時向同級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)報送國民經(jīng)濟核算和政府管理所需要的統(tǒng)計資料和行政記錄等資料；

（三）參與國家和地方各項普查和專項統(tǒng)計調(diào)查工作；

（四）按照相關(guān)規(guī)定保存、管理和公布本部門統(tǒng)計資料；

（五）依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計工作崗位，配備與統(tǒng)計任務(wù)相適應(yīng)的專職或者兼職統(tǒng)計人員，履行統(tǒng)計職責(zé)，在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處統(tǒng)計人員的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征得縣級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的同意。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作，并完成上級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)布置的各項統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助開展統(tǒng)計工作。

第十二條 企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職或者兼職統(tǒng)計人員，并保持統(tǒng)計人員相對穩(wěn)定。統(tǒng)計人員變動應(yīng)當(dāng)及時向所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構(gòu)報備。

第十三條 統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，如實提供統(tǒng)計資料，準(zhǔn)確及時完成統(tǒng)計任務(wù)，拒絕、抵制統(tǒng)計造假、弄虛作假，對其負責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計資料與統(tǒng)計調(diào)查對象報送的統(tǒng)計資料的一致性負責(zé)。

第十四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對統(tǒng)計人員的專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高統(tǒng)計人員的綜合素質(zhì)。統(tǒng)計人員所在單位應(yīng)當(dāng)支持統(tǒng)計人員參加教育培訓(xùn)。

鼓勵和支持統(tǒng)計機構(gòu)與高等學(xué)校、科研院所合作開展統(tǒng)計人才培養(yǎng)、統(tǒng)計技術(shù)交流。

第十五條 省人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全省統(tǒng)一的基本單位名錄庫作為政府統(tǒng)計調(diào)查的基礎(chǔ)，并根據(jù)行政記錄和統(tǒng)計調(diào)查等資料及時維護、更新。

縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理、稅務(wù)、民政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其職能范圍內(nèi)的基本單位變動信息等統(tǒng)計所需要的行政記錄資料，及時提供給本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

第十六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)基本單位名錄庫有關(guān)資料，對按照相關(guān)統(tǒng)計制度符合納入統(tǒng)計調(diào)查條件但尚未建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系的統(tǒng)計調(diào)查對象發(fā)出統(tǒng)計告知書，說明主要指標(biāo)含義、報送義務(wù)和要求等。

統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)在收到統(tǒng)計告知書之日起三十日內(nèi)主動向所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構(gòu)申報、建立統(tǒng)計調(diào)查關(guān)系。逾期未申報的，由所在轄區(qū)的統(tǒng)計機構(gòu)予以催報。催報后仍未按時申報的，視為拒絕提供統(tǒng)計資料。

第十七條 地方統(tǒng)計調(diào)查項目應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，主要內(nèi)容與國家統(tǒng)計調(diào)查項目、部門統(tǒng)計調(diào)查項目互相銜接，不得與上級統(tǒng)計調(diào)查項目重復(fù)、矛盾。

地方統(tǒng)計調(diào)查項目的制定機關(guān)，應(yīng)當(dāng)進行必要性、可行性、科學(xué)性論證，聽取有關(guān)部門、專家和公眾的意見，控制調(diào)查范圍、頻率和指標(biāo)數(shù)量，并按照有關(guān)規(guī)定進行審批、公布。

第十八條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度，加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核評估，保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。審核發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計資料不完整或者存在錯誤的，應(yīng)當(dāng)由統(tǒng)計調(diào)查對象依法予以補充或者改正。

第十九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計資料公布制度，加強統(tǒng)計資料公布的統(tǒng)籌管理，保障公布資料的真實性、準(zhǔn)確性、及時性和一致性。修訂已公布的統(tǒng)計資料，應(yīng)當(dāng)說明修訂依據(jù)和情況。

地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，以本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

屬于政府統(tǒng)計機構(gòu)公布范圍的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，有關(guān)部門不再另行公布；確需公布的，應(yīng)當(dāng)與政府統(tǒng)計機構(gòu)公布的數(shù)據(jù)保持一致。

公布前，任何組織和個人不得違反有關(guān)規(guī)定對外提供統(tǒng)計資料，不得利用統(tǒng)計資料謀取不正當(dāng)利益。

第二十條 縣級以上地方人民政府組織統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門開展重大國情國力普查，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)數(shù)量并具有專業(yè)能力的普查指導(dǎo)員和普查員，做好本行政區(qū)域的普查工作。

第二十一條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將統(tǒng)計工作所需經(jīng)費列入財政預(yù)算。重大國情國力普查地方承擔(dān)的經(jīng)費由縣級以上地方人民政府共同負擔(dān)，列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。

第二十二條 統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄和統(tǒng)計臺賬，并依據(jù)統(tǒng)計臺賬報送統(tǒng)計資料。原始記錄和統(tǒng)計臺賬的保存期限不少于兩年。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查對象建立統(tǒng)計臺賬。

第二十三條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計分析和統(tǒng)計資料的利用，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和社會公眾提供服務(wù)。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門提供有關(guān)統(tǒng)計資料，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第二十四條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處以及有關(guān)負責(zé)人不得有下列行為：

（一）自行修改統(tǒng)計資料、編造虛假統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（二）要求統(tǒng)計調(diào)查對象按照指定數(shù)值填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)；

（三）以強令、授意、指使等方式違規(guī)干預(yù)其他單位、人員提供真實統(tǒng)計資料；

（四）對依法履行職責(zé)或者拒絕、抵制統(tǒng)計違法行為的統(tǒng)計人員打擊報復(fù)；

（五）對檢舉揭發(fā)統(tǒng)計違法行為的人員打擊報復(fù)；

（六）拒絕、阻礙統(tǒng)計監(jiān)督檢查；

（七）對本地區(qū)、本部門、本單位發(fā)生的統(tǒng)計違法行為不履行監(jiān)督管理職責(zé)；

（八）違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第二十五條 縣級以上地方人民政府及其監(jiān)察機關(guān)對下級人民政府、本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)和有關(guān)部門執(zhí)行本條例的情況實施監(jiān)督。

第二十六條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，健全統(tǒng)計弄虛作假舉報制度，配備專職統(tǒng)計執(zhí)法人員，依法查處統(tǒng)計違法行為。

實名舉報并留下聯(lián)系方式的，縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件調(diào)查結(jié)束后十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)實施統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查時，有關(guān)組織和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實反映情況，提供相關(guān)證明和資料。

縣級以上地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)移送有關(guān)涉嫌統(tǒng)計違法行為的材料，積極協(xié)助查處統(tǒng)計違法案件。

第二十八條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)發(fā)現(xiàn)下級地方人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門不履行防范和懲治統(tǒng)計弄虛作假職責(zé)或者履行不到位、存在嚴重統(tǒng)計違法行為的，可以約談其負責(zé)人。

第二十九條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)查處統(tǒng)計違法行為時，認為對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)給予處分的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定將有關(guān)案件材料和處分處理建議移送具有法定權(quán)限的機關(guān)。受移送的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時作出決定，并將結(jié)果書面通知縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)。

縣級以上地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)對上級統(tǒng)計機構(gòu)轉(zhuǎn)交的統(tǒng)計造假、弄虛作假等違法案件進行立案調(diào)查，按照前款規(guī)定處理，并將結(jié)果及時向上級統(tǒng)計機構(gòu)、本級人民政府報告。

第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條 違反本條例第二十四條第（二）項規(guī)定的，由上級地方人民政府、上級地方人民政府統(tǒng)計機構(gòu)或者本級人民政府統(tǒng)計機構(gòu)責(zé)令改正，予以通報；對有關(guān)責(zé)任人依法給予處分。

第三十二條 縣級以上地方人民政府及其統(tǒng)計機構(gòu)、有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的工作人員在統(tǒng)計工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 具有行政管理職能的各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會的統(tǒng)計工作參照本條例執(zhí)行。

第三十四條 國家統(tǒng)計局派出的調(diào)查機構(gòu)在本省依法開展統(tǒng)計活動，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要保障，統(tǒng)計調(diào)查對象應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定予以配合和支持。

第三十五條 本條例自2023年9月1日起施行。1991年3月9日福建省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過的《福建省統(tǒng)計工作管理辦法》同時廢止。