河北省人民政府

河北省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定


(2011年11月21日河北省人民政府令〔2011〕第12號公布 根據(jù)2017年12月31日河北省人民政府令〔2017〕第6號第一次修正 根據(jù)2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11號第二次修正 根據(jù)2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2號第三次修正 根據(jù)2022年1月9日河北省人民政府令〔2022〕第1號第四次修正)
　　

第一章　總　　則

　　

　　第一條　為加強(qiáng)內(nèi)河交通安全管理，維護(hù)內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省管理的內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)及與內(nèi)河交通安全有關(guān)的活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管內(nèi)河交通安全管理工作。

　　有內(nèi)河交通安全管理任務(wù)的縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)地方海事管理的機(jī)構(gòu)(以下簡稱地方海事管理機(jī)構(gòu))，具體實施內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理并履行船舶檢驗職責(zé)。

　　縣級以上人民政府負(fù)責(zé)旅游、水利、漁業(yè)、體育、城市建設(shè)(園林)、自然資源、氣象等工作的部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)，做好內(nèi)河交通安全相關(guān)的管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的有關(guān)規(guī)定履行好相應(yīng)的職責(zé)。

　　第四條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)河交通安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理布局水域功能區(qū)，并統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河航道設(shè)施和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理設(shè)施及氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警設(shè)施，保障內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作的正常開展。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)河交通安全協(xié)調(diào)機(jī)制，解決內(nèi)河交通安全管理工作中的重大問題，督促有關(guān)單位依法履行內(nèi)河交通安全管理職責(zé)。

　　第五條　地方海事管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費應(yīng)當(dāng)列入同級財政預(yù)算。

　　

第二章　船舶、浮動設(shè)施和船員管理

　　

　　第六條　符合《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定的船舶及浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)辦理登記。

　　船長小于五米的船舶應(yīng)當(dāng)向所在地縣(市、區(qū))地方海事管理機(jī)構(gòu)申請登記，所在地縣(市、區(qū))未設(shè)立地方海事管理機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市地方海事管理機(jī)構(gòu)申請登記，并提供下列材料:

　　(一)登記申請書;

　　(二)購船發(fā)票或者船舶的買賣合同，或者其他足以證明其所有權(quán)取得的文件;

　　(三)申請人的有效身份證明文件。

　　第七條　地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對船舶登記申請進(jìn)行審查核實，對提交材料真實有效的，7日內(nèi)向船舶所有人頒發(fā)船舶所有權(quán)登記證書，并依法在船舶登記簿中載明有關(guān)事項。

　　船長小于五米的船舶應(yīng)當(dāng)在船舶登記簿中載明下列事項:

　　(一)船舶名稱;

　　(二)船籍港和登記號碼;

　　(三)船舶所有人是自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶所有人是法人的，登記其名稱、地址;

　　(四)船舶所有權(quán)的取得方式和取得日期;

　　(五)船舶建造人為自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶建造人是法人的，登記其名稱、地址;

　　(六)船體材料、船舶主要技術(shù)數(shù)據(jù)。

　　第八條　船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗機(jī)構(gòu)依法檢驗并持有合格的檢驗證書。

　　船長小于五米的船舶的檢驗技術(shù)規(guī)則，根據(jù)國家和本省有關(guān)規(guī)定另行制訂。

　　第九條　船舶取得船舶檢驗證書后，應(yīng)當(dāng)向船籍港地方海事管理機(jī)構(gòu)申請船舶國籍證書。

　　第十條　船舶標(biāo)志應(yīng)當(dāng)保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

　　懸掛、設(shè)置任何與船舶標(biāo)志不相關(guān)的牌匾、標(biāo)記不得影響船舶標(biāo)志識別和船舶航行安全。

　　船長小于五米的船舶，應(yīng)當(dāng)在船上顯著位置標(biāo)明船名。

　　第十一條　船舶應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備救生設(shè)備。開敞式快艇、游樂船應(yīng)當(dāng)保證船上人員全部穿戴救生衣后，方可開船。

　　第十二條　船舶進(jìn)出內(nèi)河港口，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用船(不包括漁船)、生活自用船除外。

　　第十三條　船舶和浮動設(shè)施的所有人、經(jīng)營人對其所有或者經(jīng)營的船舶承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全應(yīng)急救援預(yù)案，保證必需的安全投入，并對其所屬的管理人員、船員及其他從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)。

　　第十四條　禁止船員飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設(shè)施上作業(yè)。

　　

第三章　通航管理

　　

　　第十五條　航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)河航道的維護(hù)和管理，保持航道安全暢通。

　　第十六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)渡口安全設(shè)施的建設(shè)和管理，維護(hù)渡口碼頭、船舶以及連接渡口的道路和其他安全設(shè)施。

　　第十七條　在內(nèi)河通航水域或者岸線上設(shè)置系船浮筒、浮躉、纜樁等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件:

　　(一)需要劃定水域的，有必要的理由;

　　(二)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施;

　　(三)符合附近軍用或者重要民用目標(biāo)的保護(hù)要求。

　　第十八條　在內(nèi)河通航水域舉行大型群眾性活動、體育比賽等活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件:

　　(一)需要劃定水域的，有必要的理由;

　　(二)已制定活動的方案，包括起止時間、地點和范圍、進(jìn)度安排等;

　　(三)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

　　第十九條　按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)河通航區(qū)域內(nèi)進(jìn)行可能影響船舶通航安全的作業(yè)或者活動的，作業(yè)或者活動完成后，建設(shè)、施工單位或者活動的組織者應(yīng)當(dāng)按通航管理要求及時清理遺留物和恢復(fù)原狀。

　　第二十條　地方海事管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)水上功能區(qū)劃要求，劃定游樂船、漂流船艇(筏)的水域活動范圍。

　　游樂船、漂流船艇(筏)應(yīng)當(dāng)在地方海事管理機(jī)構(gòu)劃定的水域范圍內(nèi)從事營業(yè)性活動。

　　第二十一條　船舶航行、停泊和作業(yè)時，不得有下列行為:

　　(一)不具備夜航條件的船舶夜間航行;

　　(二)非載客船從事載客活動;

　　(三)快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作;

　　(四)相互追逐、競駛以及進(jìn)行其他危及航行安全的活動。

　　第二十二條　嚴(yán)禁在下列區(qū)域進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖或者設(shè)置永久性固定設(shè)施:

　　(一)習(xí)慣性航路;

　　(二)客(渡)船固定航線;

　　(三)從事水上觀光旅游的船舶航行、停泊的區(qū)域。

　　漁船在通航水域內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)，不得妨礙過往船舶航行安全。

　　第二十三條　禁止船舶向通航水域排放油污、生活污水和固體廢棄物。

　　禁止運載危險貨物的船舶進(jìn)入飲用水源水質(zhì)保護(hù)區(qū)域。

　　第二十四條　地方海事管理機(jī)構(gòu)對運輸船舶實施定期的船舶安全檢查，對非運輸船舶實施巡查。

　　實施船舶安全檢查時，應(yīng)當(dāng)及時將船舶安全檢查通知書通報船舶所有人、經(jīng)營人和有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　由兩個以上地方海事管理機(jī)構(gòu)共同管轄的通航水域，實施檢查的地方海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷及時通報其他地方海事管理機(jī)構(gòu)。

　　船舶所有人、經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按船舶安全檢查通知書要求整改船舶缺陷。

　　第二十五條　地方海事管理機(jī)構(gòu)依法暫扣、吊銷船員適任證書的，應(yīng)當(dāng)及時通報其發(fā)證機(jī)構(gòu)。

　　

第四章　應(yīng)急與救助

　　

　　第二十六條　遇到防汛搶險等緊急情況時，船舶應(yīng)當(dāng)服從地方海事管理機(jī)構(gòu)和防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，以確保防汛搶險等任務(wù)的完成和船舶及堤防的安全。

　　第二十七條　因調(diào)水作業(yè)可能導(dǎo)致水庫、湖泊、淀區(qū)等內(nèi)河通航水域水位急劇變化的，調(diào)水作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布相關(guān)水情預(yù)警信息，并通報相關(guān)地方海事管理機(jī)構(gòu)。

　　第二十八條　氣象部門應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的大風(fēng)和強(qiáng)降水等惡劣天氣預(yù)報預(yù)警信息。

　　地質(zhì)災(zāi)害觀測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的泥石流和山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。

　　第二十九條　地方海事管理機(jī)構(gòu)收到第二十七條、第二十八條所述預(yù)警信息后，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行分析評估，需要發(fā)布航行警告的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布。

　　船舶、浮動設(shè)施應(yīng)當(dāng)注意接收上述相關(guān)信息，并采取有效防范措施。

　　第三十條　縣級人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的遇險船舶和浮動設(shè)施的搜尋救助工作，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府接到險情或者事故警報后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救援。

　　縣級人民政府制訂并公布的內(nèi)河搜救應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報上級人民政府和地方海事管理機(jī)構(gòu)備案。

　　內(nèi)河通航水域?qū)僭O(shè)區(qū)的市管理的，由設(shè)區(qū)的市人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)遇險船舶和浮動設(shè)施的搜尋救助工作。

　　第三十一條　縣級以上人民政府在內(nèi)河搜尋救助方面履行下列職責(zé):

　　(一)建立內(nèi)河專業(yè)搜尋救助組織，配備相應(yīng)搜救船舶、設(shè)施、設(shè)備，提高搜救能力;

　　(二)鼓勵、支持船舶、浮動設(shè)施所有人、經(jīng)營人建立內(nèi)河互救組織，給予必要的物質(zhì)支持，并進(jìn)行搜救技能的培訓(xùn);

　　(三)對參加有效搜救行動的個人和組織予以獎勵。

　　

第五章　法律責(zé)任

　　

　　第三十二條　縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門、海事管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)單位的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;造成重大內(nèi)河交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)不按規(guī)定對船舶實施登記、檢驗的;

　　(二)不依法實施監(jiān)督檢查的;

　　(三)不按規(guī)定履行救助職責(zé)的;

　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第七條規(guī)定，船長小于五米的船舶在辦理登記手續(xù)時隱瞞真實情況、弄虛作假的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)給予警告，并可處一百元以上五百元以下罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處二百元以上一千元以下罰款:

　　(一)故意遮擋、污損船舶標(biāo)志，或者懸掛、設(shè)置與船舶標(biāo)志不相關(guān)的牌匾、標(biāo)記，影響船舶標(biāo)志識別和船舶航行安全的;

　　(二)游樂船、漂流船艇(筏)超出劃定水域航行的;

　　(三)開敞式快艇、游樂船上的人員未按要求穿戴救生衣的;

　　(四)不具備夜航條件的船舶夜間航行的;

　　(五)利用非載客船從事載客活動的。

　　第三十五條　違反本規(guī)定，船員有下列情形之一的，由地方海事管理機(jī)構(gòu)處五百元以上二千元以下罰款:

　　(一)飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設(shè)施上作業(yè)的;

　　(二)快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作的;

　　(三)相互追逐、競駛及進(jìn)行其他危及航行安全的活動的。

　　

第六章　附　　則

　　

　　第三十六條　本規(guī)定下列用語的含義:

　　(一)習(xí)慣性航路，指船舶經(jīng)常(包括季節(jié)性)通航的水域。

　　(二)客(渡)船固定航線，指客(渡)船舶根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在內(nèi)河通航水域所選擇的固定航行路線。

　　(三)快艇，是指設(shè)計靜水時速為十八公里以上的船舶。

　　(四)游樂船，是指用于水上游玩的非機(jī)動船(含帆船)、排筏、飄傘牽曳船、水上摩托、水上飛機(jī)、電瓶船、腳踏船等娛樂船舶、艇、筏。

　　第三十七條　漁業(yè)船舶的登記、漁業(yè)船舶船員的考試發(fā)證及安全管理工作由縣級以上漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　漁業(yè)船舶的檢驗及相關(guān)監(jiān)督管理，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。