河北省人民政府

河北省內(nèi)河交通安全管理規(guī)定


(2011年11月21日河北省人民政府令〔2011〕第12號公布 根據(jù)2017年12月31日河北省人民政府令〔2017〕第6號第一次修正 根據(jù)2019年12月28日河北省人民政府令〔2019〕第11號第二次修正 根據(jù)2020年10月31日河北省人民政府令〔2020〕第2號第三次修正 根據(jù)2022年1月9日河北省人民政府令〔2022〕第1號第四次修正)
　　

第一章　總　　則

　　

　　第一條　為加強內(nèi)河交通安全管理，維護內(nèi)河交通秩序，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本省管理的內(nèi)河通航水域從事航行、停泊和作業(yè)及與內(nèi)河交通安全有關的活動，適用本規(guī)定。

　　第三條　縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管內(nèi)河交通安全管理工作。

　　有內(nèi)河交通安全管理任務的縣級以上人民政府應當有負責地方海事管理的機構(以下簡稱地方海事管理機構)，具體實施內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理并履行船舶檢驗職責。

　　縣級以上人民政府負責旅游、水利、漁業(yè)、體育、城市建設(園林)、自然資源、氣象等工作的部門應當按各自職責，做好內(nèi)河交通安全相關的管理工作。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》的有關規(guī)定履行好相應的職責。

　　第四條　縣級以上人民政府應當加強對內(nèi)河交通安全管理工作的領導，合理布局水域功能區(qū)，并統(tǒng)籌規(guī)劃建設內(nèi)河航道設施和內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理設施及氣象災害監(jiān)測、預警設施，保障內(nèi)河交通安全監(jiān)督管理工作的正常開展。

　　縣級以上人民政府應當完善內(nèi)河交通安全協(xié)調(diào)機制，解決內(nèi)河交通安全管理工作中的重大問題，督促有關單位依法履行內(nèi)河交通安全管理職責。

　　第五條　地方海事管理機構的經(jīng)費應當列入同級財政預算。

　　

第二章　船舶、浮動設施和船員管理

　　

　　第六條　符合《中華人民共和國船舶登記條例》規(guī)定的船舶及浮動設施應當向設區(qū)的市地方海事管理機構辦理登記。

　　船長小于五米的船舶應當向所在地縣(市、區(qū))地方海事管理機構申請登記，所在地縣(市、區(qū))未設立地方海事管理機構的，應當向設區(qū)的市地方海事管理機構申請登記，并提供下列材料:

　　(一)登記申請書;

　　(二)購船發(fā)票或者船舶的買賣合同，或者其他足以證明其所有權取得的文件;

　　(三)申請人的有效身份證明文件。

　　第七條　地方海事管理機構應當對船舶登記申請進行審查核實，對提交材料真實有效的，7日內(nèi)向船舶所有人頒發(fā)船舶所有權登記證書，并依法在船舶登記簿中載明有關事項。

　　船長小于五米的船舶應當在船舶登記簿中載明下列事項:

　　(一)船舶名稱;

　　(二)船籍港和登記號碼;

　　(三)船舶所有人是自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶所有人是法人的，登記其名稱、地址;

　　(四)船舶所有權的取得方式和取得日期;

　　(五)船舶建造人為自然人的，登記其姓名、住址、有效身份證件號碼，船舶建造人是法人的，登記其名稱、地址;

　　(六)船體材料、船舶主要技術數(shù)據(jù)。

　　第八條　船舶、浮動設施應當經(jīng)海事管理機構認可的船舶檢驗機構依法檢驗并持有合格的檢驗證書。

　　船長小于五米的船舶的檢驗技術規(guī)則，根據(jù)國家和本省有關規(guī)定另行制訂。

　　第九條　船舶取得船舶檢驗證書后，應當向船籍港地方海事管理機構申請船舶國籍證書。

　　第十條　船舶標志應當保持清晰、完整，不得故意遮擋、污損。

　　懸掛、設置任何與船舶標志不相關的牌匾、標記不得影響船舶標志識別和船舶航行安全。

　　船長小于五米的船舶，應當在船上顯著位置標明船名。

　　第十一條　船舶應當按規(guī)定配備救生設備。開敞式快艇、游樂船應當保證船上人員全部穿戴救生衣后，方可開船。

　　第十二條　船舶進出內(nèi)河港口，應當向當?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構報告船舶的航次計劃、適航狀態(tài)、船員配備和載貨載客等情況。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用船(不包括漁船)、生活自用船除外。

　　第十三條　船舶和浮動設施的所有人、經(jīng)營人對其所有或者經(jīng)營的船舶承擔安全生產(chǎn)責任，建立安全生產(chǎn)責任制和安全應急救援預案，保證必需的安全投入，并對其所屬的管理人員、船員及其他從業(yè)人員進行安全培訓。

　　第十四條　禁止船員飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設施上作業(yè)。

　　

第三章　通航管理

　　

　　第十五條　航道管理機構應當加強內(nèi)河航道的維護和管理，保持航道安全暢通。

　　第十六條　縣級以上人民政府應當加強渡口安全設施的建設和管理，維護渡口碼頭、船舶以及連接渡口的道路和其他安全設施。

　　第十七條　在內(nèi)河通航水域或者岸線上設置系船浮筒、浮躉、纜樁等設施的，應當依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件:

　　(一)需要劃定水域的，有必要的理由;

　　(二)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施;

　　(三)符合附近軍用或者重要民用目標的保護要求。

　　第十八條　在內(nèi)河通航水域舉行大型群眾性活動、體育比賽等活動的，應當依法辦理審批手續(xù)，并符合下列條件:

　　(一)需要劃定水域的，有必要的理由;

　　(二)已制定活動的方案，包括起止時間、地點和范圍、進度安排等;

　　(三)符合水上交通安全與防污染要求，并已制定安全、防污染措施。

　　第十九條　按《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》有關規(guī)定，在內(nèi)河通航區(qū)域內(nèi)進行可能影響船舶通航安全的作業(yè)或者活動的，作業(yè)或者活動完成后，建設、施工單位或者活動的組織者應當按通航管理要求及時清理遺留物和恢復原狀。

　　第二十條　地方海事管理機構可以根據(jù)水上功能區(qū)劃要求，劃定游樂船、漂流船艇(筏)的水域活動范圍。

　　游樂船、漂流船艇(筏)應當在地方海事管理機構劃定的水域范圍內(nèi)從事營業(yè)性活動。

　　第二十一條　船舶航行、停泊和作業(yè)時，不得有下列行為:

　　(一)不具備夜航條件的船舶夜間航行;

　　(二)非載客船從事載客活動;

　　(三)快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作;

　　(四)相互追逐、競駛以及進行其他危及航行安全的活動。

　　第二十二條　嚴禁在下列區(qū)域進行水產(chǎn)養(yǎng)殖或者設置永久性固定設施:

　　(一)習慣性航路;

　　(二)客(渡)船固定航線;

　　(三)從事水上觀光旅游的船舶航行、停泊的區(qū)域。

　　漁船在通航水域內(nèi)進行捕撈作業(yè)，不得妨礙過往船舶航行安全。

　　第二十三條　禁止船舶向通航水域排放油污、生活污水和固體廢棄物。

　　禁止運載危險貨物的船舶進入飲用水源水質(zhì)保護區(qū)域。

　　第二十四條　地方海事管理機構對運輸船舶實施定期的船舶安全檢查，對非運輸船舶實施巡查。

　　實施船舶安全檢查時，應當及時將船舶安全檢查通知書通報船舶所有人、經(jīng)營人和有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。

　　由兩個以上地方海事管理機構共同管轄的通航水域，實施檢查的地方海事管理機構應當將檢查發(fā)現(xiàn)的船舶缺陷及時通報其他地方海事管理機構。

　　船舶所有人、經(jīng)營人應當按船舶安全檢查通知書要求整改船舶缺陷。

　　第二十五條　地方海事管理機構依法暫扣、吊銷船員適任證書的，應當及時通報其發(fā)證機構。

　　

第四章　應急與救助

　　

　　第二十六條　遇到防汛搶險等緊急情況時，船舶應當服從地方海事管理機構和防汛指揮機構的指揮，以確保防汛搶險等任務的完成和船舶及堤防的安全。

　　第二十七條　因調(diào)水作業(yè)可能導致水庫、湖泊、淀區(qū)等內(nèi)河通航水域水位急劇變化的，調(diào)水作業(yè)單位應當及時發(fā)布相關水情預警信息，并通報相關地方海事管理機構。

　　第二十八條　氣象部門應當及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的大風和強降水等惡劣天氣預報預警信息。

　　地質(zhì)災害觀測機構應當及時發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)河通航水域的泥石流和山體滑坡等地質(zhì)災害預警信息。

　　第二十九條　地方海事管理機構收到第二十七條、第二十八條所述預警信息后，應當及時進行分析評估，需要發(fā)布航行警告的，應當及時發(fā)布。

　　船舶、浮動設施應當注意接收上述相關信息，并采取有效防范措施。

　　第三十條　縣級人民政府具體負責本行政區(qū)域內(nèi)的遇險船舶和浮動設施的搜尋救助工作，當?shù)厝嗣裾�府接到險情或者事故警報后，應當立即到達現(xiàn)場，組織現(xiàn)場救援。

　　縣級人民政府制訂并公布的內(nèi)河搜救應急預案，應當報上級人民政府和地方海事管理機構備案。

　　內(nèi)河通航水域?qū)僭O區(qū)的市管理的，由設區(qū)的市人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)遇險船舶和浮動設施的搜尋救助工作。

　　第三十一條　縣級以上人民政府在內(nèi)河搜尋救助方面履行下列職責:

　　(一)建立內(nèi)河專業(yè)搜尋救助組織，配備相應搜救船舶、設施、設備，提高搜救能力;

　　(二)鼓勵、支持船舶、浮動設施所有人、經(jīng)營人建立內(nèi)河互救組織，給予必要的物質(zhì)支持，并進行搜救技能的培訓;

　　(三)對參加有效搜救行動的個人和組織予以獎勵。

　　

第五章　法律責任

　　

　　第三十二條　縣級以上人民政府及其有關主管部門、海事管理機構或者有關單位的工作人員違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成重大內(nèi)河交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任:

　　(一)不按規(guī)定對船舶實施登記、檢驗的;

　　(二)不依法實施監(jiān)督檢查的;

　　(三)不按規(guī)定履行救助職責的;

　　(四)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權的。

　　第三十三條　違反本規(guī)定第七條規(guī)定，船長小于五米的船舶在辦理登記手續(xù)時隱瞞真實情況、弄虛作假的，由地方海事管理機構給予警告，并可處一百元以上五百元以下罰款。

　　第三十四條　違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由地方海事管理機構責令改正，并對船舶所有人或者經(jīng)營人處二百元以上一千元以下罰款:

　　(一)故意遮擋、污損船舶標志，或者懸掛、設置與船舶標志不相關的牌匾、標記，影響船舶標志識別和船舶航行安全的;

　　(二)游樂船、漂流船艇(筏)超出劃定水域航行的;

　　(三)開敞式快艇、游樂船上的人員未按要求穿戴救生衣的;

　　(四)不具備夜航條件的船舶夜間航行的;

　　(五)利用非載客船從事載客活動的。

　　第三十五條　違反本規(guī)定，船員有下列情形之一的，由地方海事管理機構處五百元以上二千元以下罰款:

　　(一)飲酒后駕駛、操縱船舶，或者在浮動設施上作業(yè)的;

　　(二)快艇作全速回轉(zhuǎn)或者大舵角轉(zhuǎn)向等危險操作的;

　　(三)相互追逐、競駛及進行其他危及航行安全的活動的。

　　

第六章　附　　則

　　

　　第三十六條　本規(guī)定下列用語的含義:

　　(一)習慣性航路，指船舶經(jīng)常(包括季節(jié)性)通航的水域。

　　(二)客(渡)船固定航線，指客(渡)船舶根據(jù)有關規(guī)定，在內(nèi)河通航水域所選擇的固定航行路線。

　　(三)快艇，是指設計靜水時速為十八公里以上的船舶。

　　(四)游樂船，是指用于水上游玩的非機動船(含帆船)、排筏、飄傘牽曳船、水上摩托、水上飛機、電瓶船、腳踏船等娛樂船舶、艇、筏。

　　第三十七條　漁業(yè)船舶的登記、漁業(yè)船舶船員的考試發(fā)證及安全管理工作由縣級以上漁業(yè)行政主管部門負責。

　　漁業(yè)船舶的檢驗及相關監(jiān)督管理，按照國家和本省有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條　本規(guī)定自2012年1月1日起施行。