江蘇省南京市人大常委會

南京市獻血條例

   （2017年10月20日南京市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過  2017年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)  根據(jù)2022年6月29日南京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過  2022年7月29日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈南京市農(nóng)田水利條例〉等四件地方性法規(guī)的決定》修正）

目  錄

第一章  總則

第二章  動員和組織

第三章  采供血和臨床用血

第四章  保障和激勵

第五章  法律責(zé)任

第六章  附則

第一章  總則

第一條  為了保證醫(yī)療臨床用血的需要和安全，保障獻血者和用血者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《江蘇省獻血條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)獻血、采血、供血、醫(yī)療臨床用血及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條  本市依法實行無償獻血制度。

鼓勵十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血；既往獻血無不良反應(yīng)、符合國家《獻血者健康檢查要求》的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可以延長至六十周歲。

鼓勵符合條件的公民捐獻造血干細(xì)胞。

第四條  醫(yī)療臨床用血除按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取血液采集、儲存、分離、檢驗等費用（以下稱臨床用血費用）以外，不得收取其他任何費用。

第五條  市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對獻血工作的領(lǐng)導(dǎo)，將獻血工作納入本級衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保障獻血事業(yè)發(fā)展所需經(jīng)費，加強采供血專業(yè)隊伍建設(shè)。

市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻血工作聯(lián)席會議制度，定期召集由衛(wèi)生健康、教育、公安、司法行政、財政、人力資源和社會保障、規(guī)劃和自然資源、城市管理、綠化園林、交通運輸、文化和旅游等部門參加的聯(lián)席會議，研究制定年度獻血計劃及其實施方案和相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決實施中的重要問題。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康行政主管部門。

第六條  衛(wèi)生健康行政主管部門是獻血工作的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)獻血、采血、供血和醫(yī)療臨床用血的監(jiān)督管理工作。

聯(lián)席會議成員單位按照各自職責(zé)，協(xié)同做好獻血工作。

紅十字會依法參與開展造血干細(xì)胞捐獻志愿者資料庫建設(shè)、捐獻服務(wù)等工作。

工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體協(xié)助做好獻血工作。

第七條  鼓勵公民、法人或者其他組織依法開展獻血志愿服務(wù)。

鼓勵公民、法人或者其他組織依法對獻血事業(yè)進行公益捐贈。

第八條  對在獻血事業(yè)中做出顯著貢獻的單位和個人，按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二章  動員和組織

第九條  市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市用血需求，制定年度獻血計劃并組織實施。年度獻血計劃包括醫(yī)療臨床用血需求、獻血宣傳、采血點設(shè)置、應(yīng)急獻血以及監(jiān)督考核等內(nèi)容。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)年度獻血計劃制定獻血工作實施方案。

國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)按照年度獻血計劃，動員和組織符合獻血條件的本單位員工或者本居住區(qū)公民參加團體獻血活動。

第十條  市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展多種形式的獻血宣傳教育活動。

衛(wèi)生健康行政主管部門負(fù)責(zé)制定年度獻血宣傳教育計劃，普及獻血科學(xué)知識，開展預(yù)防和控制經(jīng)由血液傳播疾病的教育，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位實施獻血宣傳教育工作。

相關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定協(xié)同實施獻血宣傳教育工作：文化和旅游行政主管部門負(fù)責(zé)組織廣播電視新聞出版等單位制作刊播獻血公益廣告；城市管理行政主管部門負(fù)責(zé)支持戶外獻血公益廣告設(shè)置；教育行政主管部門負(fù)責(zé)組織學(xué)校開展獻血科學(xué)知識的普及；司法行政主管部門負(fù)責(zé)將獻血法律、法規(guī)納入法治宣傳教育內(nèi)容。

廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新聞出版等單位以及公共場所、景區(qū)景點、軌道交通等管理單位應(yīng)當(dāng)配合開展獻血公益宣傳教育活動。

第十一條  本市采血點布局按照固定采血點為主、流動采血點為補充的原則，綜合考慮交通便利性、人流量等因素確定。

市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃和自然資源行政主管部門編制固定采血點布局規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細(xì)規(guī)劃并組織實施。固定采血點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由市衛(wèi)生健康行政主管部門會同有關(guān)部門制定。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照布局規(guī)劃組織實施固定采血點的建設(shè)和維護工作。

衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同公安、城市管理等行政主管部門合理設(shè)置流動采血點，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提供便利。

第十二條  市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立全市統(tǒng)一的獻血工作信息平臺，連通相關(guān)行政主管部門、疾病控制單位和醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)信息發(fā)布、采供血安全、醫(yī)療臨床用血調(diào)配和費用核銷、應(yīng)急用血管理信息化。

第十三條  本市建立具有高危行為獻血者的篩查和屏蔽制度。屬于國家《獻血者健康檢查要求》規(guī)定的具有高危行為的人員，不得獻血，采血點不得采血。

公安、司法行政主管部門以及疾病控制、醫(yī)療機構(gòu)等應(yīng)當(dāng)向獻血工作信息平臺提供具有高危行為的人員名單并及時更新。采血點應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格篩查，對不符合獻血條件的人員予以屏蔽。

第十四條  市衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立獻血預(yù)備人員信息庫，鼓勵公民自愿加入，鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體組織單位員工自愿加入。

第十五條  市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療臨床用血應(yīng)急保障機制，制定應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生醫(yī)療臨床用血供應(yīng)緊張、突發(fā)事件需要應(yīng)急用血或者因可以預(yù)見的重大事件需要緊急備血時，應(yīng)當(dāng)分級發(fā)布預(yù)警信息，啟動應(yīng)急響應(yīng)措施，動員和組織公民緊急獻血。

第三章  采供血和臨床用血

第十六條  南京紅十字血液中心（以下稱血站）是依法設(shè)立的公益性機構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）采集、檢測血液和制備血液產(chǎn)品；

（二）負(fù)責(zé)醫(yī)療臨床用血業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（三）提供血型鑒定、疑難配型、團體獻血預(yù)約等服務(wù)；

（四）受理獻血服務(wù)和血液質(zhì)量舉報投訴；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第十七條  禁止未經(jīng)批準(zhǔn)的任何單位和個人從事采集、提供醫(yī)療臨床用血活動。

第十八條  血站應(yīng)當(dāng)建立采供血信息公示制度，定期向社會公布下列信息：

（一）采血量、供血量和血液庫存量；

（二）臨床用血費用免交數(shù)額；

（三）采血點服務(wù)時間、地址和聯(lián)系方式；

（四）舉報投訴受理方式及其程序。

第十九條  獻血者在獻血時應(yīng)當(dāng)出示本人身份證或者其他有效身份證明并如實提供其健康信息，可以提供其親屬信息。

獻血者不得提供本人及其親屬的虛假信息。

第二十條  血站應(yīng)當(dāng)按照國家《獻血者健康檢查要求》和本條例第十三條規(guī)定對獻血者進行檢查和血液檢測。檢查不符合條件的，血站不得采血，并應(yīng)當(dāng)向獻血者說明情況。采血后檢測血液不合格的，血站應(yīng)當(dāng)向獻血者告知血液檢測情況，并建議其到醫(yī)療機構(gòu)作進一步檢查。

第二十一條  獻血者獻全血的，每次獻血量可以選擇四百毫升、三百毫升或者兩百毫升；兩次獻血間隔時間不得少于六個月。

獻血者獻成分血的，獻血量以及獻血間隔時間按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條  血站應(yīng)當(dāng)向獻血工作信息平臺錄入獻血者及其親屬姓名、獻血時間、獻血量等信息，作為獻血者及其親屬用血時核銷相關(guān)費用的依據(jù)。

第二十三條  血站、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立獻血者信息保密制度，對獻血者個人信息予以保密。

第二十四條  獻血者獻血后，血站應(yīng)當(dāng)依法頒發(fā)《無償獻血證》，可以發(fā)放獻血紀(jì)念品。

單位完成年度獻血計劃后，市、區(qū)人民政府和江北新區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照省有關(guān)規(guī)定頒發(fā)《完成獻血計劃證》。

第二十五條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用衛(wèi)生健康行政主管部門指定血站提供的血液，按照規(guī)定設(shè)置輸血科或者血庫，配備專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)施和設(shè)備，建立血液庫存動態(tài)預(yù)警機制，并與獻血工作信息平臺聯(lián)網(wǎng)。

第二十六條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、合理的原則，制定醫(yī)療臨床用血計劃，建立用血申請、審批、評價和公示制度，定期開展對醫(yī)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)工作，加強醫(yī)療臨床用血管理，不得浪費和濫用血液。

第二十七條  庫存血液不足或者臨床急需用血時，經(jīng)市衛(wèi)生健康行政主管部門批準(zhǔn)，血站可以組織獻血預(yù)備人員自愿獻血。需要從外地調(diào)劑醫(yī)療臨床用血的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條  鼓勵醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定推行自體輸血等新型醫(yī)療技術(shù)，采用血液保護和患者血液管理等方法提高科學(xué)用血水平。

患者自體輸血產(chǎn)生的費用納入基本醫(yī)療保險支付范圍。

第四章  保障和激勵

第二十九條  《中華人民共和國獻血法》和《江蘇省獻血條例》對在本市獻血的獻血者或者成功捐獻造血干細(xì)胞的捐獻者及其親屬已有優(yōu)待規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十條  在本市獻血的獻血者或者成功捐獻造血干細(xì)胞的捐獻者，除享受國家和省規(guī)定的優(yōu)待外，本市按照下列規(guī)定給予優(yōu)待：

（一）獲得國家無償獻血奉獻獎、無償捐獻造血干細(xì)胞獎和無償獻血志愿服務(wù)終身榮譽獎的個人，到公立醫(yī)療機構(gòu)就診免交普通門診診察費，參加衛(wèi)生健康行政主管部門安排的免費體檢；

（二）除臨床急救用血外，優(yōu)先安排獻血者醫(yī)療臨床用血；

（三）患大病并有特殊困難的獻血者，可以申請無償獻血者大病救助金。無償獻血者大病救助金來源由同級財政統(tǒng)籌安排，可以接受社會指定捐贈；

（四）非本市戶籍人員在本市獻血、成功捐獻造血干細(xì)胞或者進行無償獻血志愿服務(wù)的，按照有關(guān)規(guī)定享受本市積分入戶加分政策。

第三十一條  獻血者及其親屬的臨床用血費用由醫(yī)療機構(gòu)通過獻血工作信息平臺直接核銷。醫(yī)療機構(gòu)暫不具備直接核銷條件的，由血站核銷。

第三十二條  公民無償獻血或者成功捐獻造血干細(xì)胞的，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，可以給予補貼或者補休。

高等學(xué)校學(xué)生參加獻血或者成功捐獻造血干細(xì)胞的，可以享受學(xué)校德育學(xué)分考核加分。

第五章  法律責(zé)任

第三十三條  違反本條例規(guī)定，《中華人民共和國獻血法》和《江蘇省獻血條例》已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十四條  違反本條例第十三條第一款規(guī)定，具有高危行為的人員故意獻血造成傳染病傳播的，依法追究民事責(zé)任；違反治安管理規(guī)定的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條  違反本條例第二十三條規(guī)定，血站、醫(yī)療機構(gòu)未履行獻血者信息保密義務(wù)，造成信息泄露的，由衛(wèi)生健康行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停止相應(yīng)執(zhí)業(yè)活動，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

第三十六條  使用虛假證明文件騙取無償獻血獎勵和優(yōu)待的，由原批準(zhǔn)機關(guān)撤銷相關(guān)榮譽、收回證書，追回其所獲獎勵及相關(guān)經(jīng)濟利益，并依法追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

第三十七條  相關(guān)行政主管部門、單位及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章  附則

第三十八條  外國公民，華僑，香港、澳門特別行政區(qū)居民和臺灣地區(qū)居民，憑有效身份證件在本市獻血，本人及其配偶、父母、子女、兄弟姐妹和配偶父母在本市醫(yī)療機構(gòu)臨床用血的，參照本條例享受優(yōu)待。

第三十九條  本條例第十一條、第十二條、第三十條規(guī)定事項，由市人民政府組織制定實施方案或者實施細(xì)則，自本條例施行之日起一年內(nèi)向社會公布，并報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第四十條  本條例自2018年1月1日起施行。