廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)
公 告
(十三屆第82號(hào))
《廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議于2022年11月25日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2023年1月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年11月25日
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展條例
(2022年11月25日廣西壯族自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò))
目 錄
第一章 總 則
第二章 基礎(chǔ)設(shè)施
第三章 數(shù)據(jù)資源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第二節(jié) 數(shù)據(jù)收集歸集
第三節(jié) 數(shù)據(jù)共享
第四節(jié) 數(shù)據(jù)開(kāi)放
第四章 數(shù)據(jù)市場(chǎng)
第五章 發(fā)展應(yīng)用
第六章 數(shù)據(jù)安全
第七章 法律責(zé)任
第八章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了全面實(shí)施國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,規(guī)范數(shù)據(jù)市場(chǎng),保障數(shù)據(jù)安全,發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,提升治理能力和水平,加快數(shù)字廣西建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展及其相關(guān)活動(dòng),適用本條例。
第三條 本條例中下列用語(yǔ)的含義:
。ㄒ唬⿺(shù)據(jù),是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄,包括公共數(shù)據(jù)和非公共數(shù)據(jù)。
。ǘ┐髷(shù)據(jù),是指以容量大、類(lèi)型多、存取速度快、應(yīng)用價(jià)值高為主要特征的數(shù)據(jù)集合,以及對(duì)數(shù)據(jù)集合開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中形成的新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。
(三)公共數(shù)據(jù),包括政務(wù)數(shù)據(jù)和公共服務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)數(shù)據(jù),是指國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)政務(wù)部門(mén)),在履行法定職責(zé)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。公共服務(wù)數(shù)據(jù),是指教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通、通信、文化旅游、體育等公共企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)公共服務(wù)組織)在提供公共服務(wù)過(guò)程中收集、產(chǎn)生的涉及公共利益的數(shù)據(jù)。
第四條 大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新引領(lǐng)、互聯(lián)互通、共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)賦能、融合發(fā)展、安全規(guī)范的原則。
第五條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo),理順大數(shù)據(jù)管理體制,完善跨層級(jí)、跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨系統(tǒng)、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,建立健全大數(shù)據(jù)治理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)數(shù)據(jù)市場(chǎng)建設(shè),保障數(shù)據(jù)安全,將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,研究解決大數(shù)據(jù)發(fā)展中的重大問(wèn)題,將所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展總體部署和要求,依托區(qū)域優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)、支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)治理中的應(yīng)用。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)管理,優(yōu)化行政審批、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公共服務(wù)等工作流程,創(chuàng)新引領(lǐng)政務(wù)服務(wù)和社會(huì)治理數(shù)字化模式。
第六條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展工作的統(tǒng)籌推進(jìn)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,推進(jìn)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)并組織實(shí)施,培育數(shù)據(jù)市場(chǎng)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大數(shù)據(jù)發(fā)展具體工作,落實(shí)大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)政策措施。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照各自職責(zé),做好大數(shù)據(jù)發(fā)展工作。
縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)數(shù)據(jù)安全監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上網(wǎng)信部門(mén)按照職責(zé),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌資金用于支持大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、典型示范應(yīng)用等。
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和社會(huì)資本加大融資、投資力度,支持大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用。
鼓勵(lì)和支持各類(lèi)市場(chǎng)主體參與大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理和政務(wù)服務(wù)數(shù)字化以及大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用等。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)和保障等機(jī)制,加大專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)等工作的力度。對(duì)符合條件的人才,按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并在資金支持、薪酬福利、子女教育、配偶安置、住房保障、崗位聘用、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)保險(xiǎn)等方面提供便利。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)設(shè)立大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu),建設(shè)大數(shù)據(jù)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用的合作平臺(tái),通過(guò)多種形式培養(yǎng)和引進(jìn)大數(shù)據(jù)人才。
第九條 自然人、法人和非法人組織從事與大數(shù)據(jù)發(fā)展相關(guān)的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),遵循公序良俗,遵守商業(yè)道德和職業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,保護(hù)個(gè)人信息,履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不得危害國(guó)家安全、公共利益,不得損害他人的合法權(quán)益。
第十條 縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)發(fā)展法律、法規(guī)以及相關(guān)知識(shí)的宣傳教育,提高全社會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用意識(shí)和能力,營(yíng)造有利于大數(shù)據(jù)發(fā)展的良好氛圍。
第十一條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)監(jiān)督管理投訴舉報(bào)制度,公布投訴舉報(bào)聯(lián)系方式,及時(shí)依法處理相關(guān)投訴舉報(bào),并對(duì)相關(guān)信息予以保密。
第二章 基礎(chǔ)設(shè)施
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合理布局大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際組織有關(guān)部門(mén)編制和實(shí)施大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,并與市政、交通、電力、水利、能源、生態(tài)環(huán)境、通信、公共安全等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)和銜接。
第十三條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云、政務(wù)數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)等政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放基礎(chǔ)設(shè)施,以及基礎(chǔ)性、公共性的政務(wù)信息化項(xiàng)目。自治區(qū)其他行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)規(guī)劃、建設(shè)、管理本行業(yè)通用的政務(wù)信息化項(xiàng)目。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政務(wù)信息化項(xiàng)目在規(guī)劃、資金、審批、建設(shè)等方面的統(tǒng)籌管理,依托自治區(qū)統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云,推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)的政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè),提高財(cái)政資金使用效益,避免重復(fù)建設(shè)。
第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享、互聯(lián)互通,提高信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化智能化協(xié)同化水平,提升數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用支撐能力。
自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)新型數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心、邊緣計(jì)算節(jié)點(diǎn)等算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高算力供應(yīng)多元化水平,提升智能應(yīng)用支撐能力。
第十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)制造、交通、能源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、林業(yè)、市政、電力、生態(tài)環(huán)境、通信等領(lǐng)域傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化升級(jí)改造和教育、衛(wèi)生健康、文化旅游、社會(huì)保障等領(lǐng)域公共服務(wù)設(shè)施的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建高效協(xié)同的融合基礎(chǔ)設(shè)施體系。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求,加強(qiáng)鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量。
第三章 數(shù)據(jù)資源
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)全面推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化,促進(jìn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、匯聚、流通、應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)據(jù)資源化。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)大數(shù)據(jù)管理、使用、收益等規(guī)定,依法統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)資源。鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、融合應(yīng)用。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定建立健全公共數(shù)據(jù)資源體系,推進(jìn)各類(lèi)數(shù)據(jù)資源依法收集歸集和共享開(kāi)放。
第二十條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)并負(fù)責(zé)維護(hù)統(tǒng)一的自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái),用于公共數(shù)據(jù)資源的歸集、存儲(chǔ)、交換、共享和開(kāi)放。設(shè)區(qū)的市人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),將本級(jí)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)接入自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織將數(shù)據(jù)依法歸集到公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái),依托公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)開(kāi)展歸集、存儲(chǔ)、交換、共享和開(kāi)放等大數(shù)據(jù)應(yīng)用活動(dòng)。
第二十一條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)推進(jìn)自治區(qū)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),制定和完善公共數(shù)據(jù)處理和安全管理標(biāo)準(zhǔn)并推動(dòng)實(shí)施。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等組織參照自治區(qū)公共數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),參與行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定。
第二十二條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)合理確定共享、開(kāi)放類(lèi)型,并定期更新。
大數(shù)據(jù)主管部門(mén)對(duì)同級(jí)政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織確定的公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放類(lèi)型有異議,經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致意見(jiàn)的,報(bào)本級(jí)人民政府決定。
第二節(jié) 數(shù)據(jù)收集歸集
第二十三條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行統(tǒng)一目錄管理。公共數(shù)據(jù)目錄包括公共數(shù)據(jù)共享目錄和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放目錄。公共數(shù)據(jù)目錄應(yīng)當(dāng)在公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)發(fā)布。
自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,組織編制、發(fā)布和及時(shí)更新自治區(qū)公共數(shù)據(jù)總目錄。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,組織編制和更新本級(jí)公共數(shù)據(jù)目錄,并將本級(jí)公共數(shù)據(jù)目錄納入自治區(qū)公共數(shù)據(jù)總目錄。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,編制和更新本單位公共數(shù)據(jù)目錄,并報(bào)同級(jí)大數(shù)據(jù)主管部門(mén)審核。
鼓勵(lì)非公共數(shù)據(jù)提供單位參照公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范,編制和更新非公共數(shù)據(jù)目錄。
第二十四條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要原則,按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)收集數(shù)據(jù)。可以通過(guò)共享方式獲取公共數(shù)據(jù)的,政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織不得重復(fù)收集,法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織按照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)收集單位、個(gè)人的數(shù)據(jù),有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織不得偽造、篡改或者非法刪除公共數(shù)據(jù)。
鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)等組織依法收集、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù),用于數(shù)據(jù)共享和開(kāi)放。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方發(fā)展需要,指導(dǎo)和監(jiān)督政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織按照公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放的重點(diǎn)內(nèi)容歸集數(shù)據(jù)。
政務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)及時(shí)歸集至公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。公共服務(wù)組織的公共數(shù)據(jù)可以按照邏輯集中、物理分散的方式實(shí)施歸集,但具有公共管理和服務(wù)應(yīng)用需求的公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)向公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)歸集。已歸集的公共數(shù)據(jù)發(fā)生變更、失效等情形的,政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)更新。
第二十六條 公共數(shù)據(jù)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理。
自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén),根據(jù)公共數(shù)據(jù)的通用性、基礎(chǔ)性、重要性和數(shù)據(jù)來(lái)源屬性等,制定公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),明確不同公共數(shù)據(jù)的管理要求。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照公共數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)確定的公共數(shù)據(jù)類(lèi)別和級(jí)別,實(shí)施差異化管理。
第二十七條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立和完善人口、法人、自然資源、經(jīng)濟(jì)、電子證照和法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),推進(jìn)衛(wèi)生健康、政務(wù)服務(wù)、社會(huì)保障、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、信用體系、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理等領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫(kù)、專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)集中建設(shè)或者通過(guò)與自治區(qū)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)無(wú)條件歸集。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái),建立和完善跨地域、跨部門(mén)專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)依托公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái),建立和完善本單位業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。
第二十八條 自然人、法人和非法人組織對(duì)涉及自身的公共數(shù)據(jù)有異議或者發(fā)現(xiàn)公共數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的,可以向數(shù)據(jù)提供單位或者大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提出校核申請(qǐng)。
數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)自收到校核申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)校核完畢;情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)校核時(shí)間的,經(jīng)數(shù)據(jù)提供單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)至十個(gè)工作日。數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)將校核結(jié)果及時(shí)告知申請(qǐng)人;對(duì)確定有誤的,立即予以更正。
大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到校核申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交數(shù)據(jù)提供單位,并督促該單位按照前款規(guī)定處理。
大數(shù)據(jù)主管部門(mén)及其他政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不完整的,或者不同的政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織提供的數(shù)據(jù)不一致的,由大數(shù)據(jù)主管部門(mén)通知數(shù)據(jù)提供單位限期校核,數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)按期校核完畢。
第二十九條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定公共數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和規(guī)范,建立健全質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系,并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制,明確數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體,完善數(shù)據(jù)清洗加工、質(zhì)量評(píng)價(jià)、核查、督導(dǎo)、反饋機(jī)制。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)為本部門(mén)政務(wù)系統(tǒng)提供持續(xù)、高效、穩(wěn)定的數(shù)據(jù)查詢(xún)、數(shù)據(jù)核驗(yàn)等數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),主動(dòng)接受大數(shù)據(jù)主管部門(mén)的監(jiān)督;出現(xiàn)應(yīng)用服務(wù)異常情況時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施確保數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)的連續(xù)性。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管控,建立數(shù)據(jù)審核、發(fā)布、糾錯(cuò)機(jī)制,對(duì)收集的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)、更新,保證數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、可用。
第三十條 發(fā)生突發(fā)事件時(shí),政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織按照應(yīng)對(duì)突發(fā)事件法律、法規(guī)規(guī)定,可以要求自然人、法人和非法人組織提供應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所必需的數(shù)據(jù),并根據(jù)實(shí)際需要,依法、及時(shí)共享和開(kāi)放相關(guān)公共數(shù)據(jù);收集的數(shù)據(jù)不得用于與應(yīng)對(duì)突發(fā)事件無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。對(duì)在履行職責(zé)中獲悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等應(yīng)當(dāng)依法予以保密、保護(hù)。
突發(fā)事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后,政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得的突發(fā)事件相關(guān)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,依法對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的公共數(shù)據(jù)采取封存、刪除等安全處理措施,并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。
第三節(jié) 數(shù)據(jù)共享
第三十一條 公共數(shù)據(jù)共享,是指政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織因履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù)需要,依法使用其他政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織的數(shù)據(jù),或者向其他政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織提供數(shù)據(jù)的行為。
第三十二條 公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以共享為原則,不共享為例外。除法律、法規(guī)規(guī)定不予共享的情形外,公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法共享。
第三十三條 公共數(shù)據(jù)按照共享類(lèi)型分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類(lèi)型。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定對(duì)其收集、產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估,科學(xué)合理確定共享類(lèi)型并定期更新。
列入無(wú)條件共享的,應(yīng)當(dāng)無(wú)條件提供共享服務(wù);列入有條件共享、不予共享的,應(yīng)當(dāng)有相關(guān)法律、法規(guī)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定為依據(jù);列入有條件共享的,應(yīng)當(dāng)明確共享?xiàng)l件、范圍和用途。
第三十四條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織需要獲取無(wú)條件共享的公共數(shù)據(jù),可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)直接獲取。
第三十五條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織需要獲取有條件共享的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提出申請(qǐng),明確應(yīng)用場(chǎng)景并說(shuō)明相關(guān)數(shù)據(jù)使用的依據(jù)、目的、范圍、方式。同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二個(gè)工作日內(nèi)征求數(shù)據(jù)提供單位意見(jiàn),數(shù)據(jù)提供單位應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)反饋。
數(shù)據(jù)提供單位同意共享的,同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到反饋之日起二個(gè)工作日內(nèi)予以共享。數(shù)據(jù)提供單位不同意共享的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到反饋之日起二個(gè)工作日內(nèi)完成審核,認(rèn)為確需共享的,應(yīng)當(dāng)在二個(gè)工作日內(nèi)予以共享,并將結(jié)果告知數(shù)據(jù)提供單位;認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)共享的,應(yīng)當(dāng)立即告知提出申請(qǐng)的政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織。
第三十六條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織對(duì)通過(guò)共享獲取的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)用于本單位履行法定職責(zé)或者提供公共服務(wù),不得直接或者以改變數(shù)據(jù)形式等間接方式提供給第三方,不得用于或者變相用于其他目的,不得擴(kuò)大或者變相擴(kuò)大使用范圍,不得改變或者變相改變使用方式。
第四節(jié) 數(shù)據(jù)開(kāi)放
第三十七條 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放,是指政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織依法向其他自然人、法人和非法人組織提供公共數(shù)據(jù)的公共服務(wù)行為。
第三十八條 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)當(dāng)遵循分類(lèi)分級(jí)、公正公平、需求導(dǎo)向、安全可控、便捷高效的原則,在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大程度開(kāi)放。
第三十九條 公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放類(lèi)型分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類(lèi)型。
第四十條 自然人、法人和非法人組織需要獲取無(wú)條件開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的,可以通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)直接獲取。
第四十一條 對(duì)數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高、時(shí)效性較強(qiáng)或者需要持續(xù)獲取的公共數(shù)據(jù),列入有條件開(kāi)放。開(kāi)放的具體條件由政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)公布。
自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理和安全保護(hù)能力。
自然人、法人和非法人組織需要獲取有條件開(kāi)放的公共數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)通過(guò)公共數(shù)據(jù)資源平臺(tái)向同級(jí)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同數(shù)據(jù)提供單位審核后,確定是否同意開(kāi)放。
經(jīng)審核同意開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)簽署安全承諾書(shū),并與數(shù)據(jù)提供單位簽訂開(kāi)放利用協(xié)議。開(kāi)放利用協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)開(kāi)放方式、使用范圍、安全保障措施等內(nèi)容。
第四十二條 公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的,不予開(kāi)放:
。ㄒ唬╅_(kāi)放后危及或者可能危及國(guó)家安全的;
。ǘ╅_(kāi)放后可能損害公共利益的;
。ㄈ┥婕皞(gè)人信息、商業(yè)秘密或者保密商務(wù)信息的;
。ㄋ模⿺(shù)據(jù)獲取協(xié)議約定不得開(kāi)放的;
。ㄎ澹┓、法規(guī)規(guī)定不予開(kāi)放的其他情形。
前款第三項(xiàng)規(guī)定的公共數(shù)據(jù)有下列情形之一的,可以有條件開(kāi)放或者無(wú)條件開(kāi)放:
。ㄒ唬┥婕皞(gè)人信息經(jīng)匿名化處理的;
。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密、保密商務(wù)信息經(jīng)脫敏、脫密處理的;
。ㄈ┥婕皞(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息指向的特定自然人、法人或者非法人組織依法授權(quán)同意開(kāi)放的。
自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同自治區(qū)網(wǎng)信、公安、工業(yè)和信息化等部門(mén)制定公共數(shù)據(jù)脫敏、脫密等技術(shù)規(guī)范。
第四章 數(shù)據(jù)市場(chǎng)
第四十三條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃、加快培育數(shù)據(jù)市場(chǎng),推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革,建立市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)體系,促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流通。
縣級(jí)以上人民政府及其大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持?jǐn)?shù)據(jù)市場(chǎng)的培育和應(yīng)用發(fā)展,引導(dǎo)自然人、法人和非法人組織等市場(chǎng)主體參與建設(shè)數(shù)據(jù)市場(chǎng)、研發(fā)數(shù)字技術(shù)、推進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,發(fā)揮數(shù)據(jù)資源效益。
第四十四條 自然人、法人和非法人組織對(duì)其合法取得的數(shù)據(jù),可以依法使用、加工。法律、法規(guī)另有規(guī)定或者權(quán)利人另有約定的除外。
自然人、法人和非法人組織可以依法開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四十五條 自然人、法人和非法人組織對(duì)其合法處理數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)享有法律、法規(guī)規(guī)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,依法自主使用、處分。
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府可以探索建立數(shù)據(jù)權(quán)屬登記制度,依法保護(hù)自然人、法人和非法人組織合法處理數(shù)據(jù)享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,推動(dòng)數(shù)據(jù)交易活動(dòng)開(kāi)展。
第四十七條 自治區(qū)人民政府制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法,明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)的條件、程序等內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)授權(quán)符合運(yùn)營(yíng)條件的法人和非法人組織運(yùn)營(yíng)公共數(shù)據(jù),并與其依法簽訂授權(quán)運(yùn)營(yíng)協(xié)議,明確授權(quán)運(yùn)營(yíng)范圍、運(yùn)營(yíng)期限、收益測(cè)算方法、數(shù)據(jù)安全要求、期限屆滿(mǎn)后資產(chǎn)處置等內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理辦法對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體實(shí)施監(jiān)督管理。
第四十八條 自治區(qū)人民政府組織建立自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。
第四十九條 授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi),依托自治區(qū)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的公共數(shù)據(jù)實(shí)施開(kāi)發(fā)利用,對(duì)開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),可以依法向用戶(hù)有償提供并獲取合理收益。但授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體不得向用戶(hù)提供授權(quán)運(yùn)營(yíng)的原始公共數(shù)據(jù)。
自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、公安、國(guó)家安全、保密等相關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén),評(píng)估授權(quán)運(yùn)營(yíng)主體設(shè)定的應(yīng)用場(chǎng)景合規(guī)性和安全性。
處理授權(quán)運(yùn)營(yíng)的數(shù)據(jù)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第五十條 自治區(qū)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所。
數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全數(shù)據(jù)交易、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度,依法提供數(shù)據(jù)交易服務(wù)。
鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)合作,建立涵蓋價(jià)格評(píng)估、流轉(zhuǎn)交易、擔(dān)保、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)的綜合服務(wù)體系。
第五十一條 自然人、法人和非法人組織應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展數(shù)據(jù)交易活動(dòng),遵循自愿、平等、公平和誠(chéng)實(shí)信用原則,遵守?cái)?shù)據(jù)交易相關(guān)法律法規(guī)和商業(yè)道德,履行數(shù)據(jù)安全保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)等義務(wù)。
依法獲取的各類(lèi)數(shù)據(jù)經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原的,或者經(jīng)過(guò)特定數(shù)據(jù)提供者明確授權(quán)的,可以交易、交換或者以其他方式開(kāi)發(fā)利用。
第五十二條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法制定數(shù)據(jù)交易規(guī)則,建立數(shù)據(jù)來(lái)源可確認(rèn)、使用范圍可界定、全流程可追溯、安全風(fēng)險(xiǎn)可防控的數(shù)據(jù)流通體系。
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易,市場(chǎng)主體也可以依照法律、法規(guī)規(guī)定自行交易。政務(wù)部門(mén)、財(cái)政資金保障運(yùn)行的公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易。
從事數(shù)據(jù)交易活動(dòng)的市場(chǎng)主體可以依法自主定價(jià)。但執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的除外。
自治區(qū)相關(guān)主管部門(mén)制定數(shù)據(jù)交易價(jià)格評(píng)估導(dǎo)則,構(gòu)建交易價(jià)格評(píng)估指標(biāo)體系。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,支持?jǐn)?shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展。
數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度,明確數(shù)據(jù)交易服務(wù)流程,優(yōu)化數(shù)據(jù)交易服務(wù)環(huán)境,采取有效措施保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私,并在提供服務(wù)過(guò)程中遵守下列規(guī)定:
。ㄒ唬┮髷(shù)據(jù)提供方說(shuō)明數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)合法承諾書(shū);
(二)審核數(shù)據(jù)交易雙方的身份;
(三)留存相關(guān)審核、交易記錄;
。ㄋ模┍O(jiān)督數(shù)據(jù)交易、結(jié)算和交付;
。ㄎ澹┎扇”匾夹g(shù)手段確保數(shù)據(jù)交易安全;
。┓、法規(guī)的其他規(guī)定。
第五十五條 鼓勵(lì)數(shù)據(jù)交易活動(dòng)。但有下列情形之一的,不得交易:
。ㄒ唬┪:(guó)家安全、公共利益的;
。ǘ⿹p害他人合法權(quán)益的;
。ㄈ┬孤秶(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的;
(四)未經(jīng)合法權(quán)利人授權(quán)同意的;
(五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。
第五十六條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)依法制定數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),完善數(shù)據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管程序。自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)交易、信息披露行為等數(shù)據(jù)市場(chǎng)相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五章 發(fā)展應(yīng)用
第五十七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)一體建設(shè),營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)。在政務(wù)服務(wù)、財(cái)政、稅收、金融、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地供應(yīng)、電力接引、設(shè)施保護(hù)、政府采購(gòu)、頻率資源等方面完善政策措施,為促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展提供保障。
第五十八條 自治區(qū)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)圍繞數(shù)據(jù)的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算與應(yīng)用環(huán)節(jié),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)基礎(chǔ)研究和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,推動(dòng)數(shù)字領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;支持農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)升級(jí),培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快種植業(yè)、種業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、糖業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及貿(mào)易等數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧農(nóng)業(yè);推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品服務(wù)等方面應(yīng)用;引導(dǎo)服務(wù)業(yè)向平臺(tái)型、智慧型、共享型發(fā)展,提升服務(wù)業(yè)的智能化、網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化水平,豐富服務(wù)產(chǎn)品的供給。
第六十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策支持、市場(chǎng)主體培育等方式,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)通信、空間信息、新型智能終端、新型顯示等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),推動(dòng)大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息、數(shù)字孿生、云通信等信息技術(shù)的融合,培育虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字創(chuàng)意等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。
第六十一條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),深化數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用,建立和完善數(shù)據(jù)使用管理的制度規(guī)則,創(chuàng)新政府決策、監(jiān)督管理及服務(wù)模式,實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、治理精準(zhǔn)化、服務(wù)高效化。
第六十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與服務(wù)業(yè)深度融合,加快數(shù)字社會(huì)建設(shè),提高衛(wèi)生健康、教育、交通運(yùn)輸、文化旅游、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共法律服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、智能化、個(gè)性化水平。
縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定和完善老年人、殘疾人等困難群體運(yùn)用智能技術(shù)所需的服務(wù)保障措施,保障上述群體的基本服務(wù)需求,改善服務(wù)體驗(yàn)。
鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)品和場(chǎng)景,提供個(gè)性化、特色化服務(wù),豐富服務(wù)產(chǎn)品供給,促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)。
第六十三條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新監(jiān)管理念和方式,對(duì)大數(shù)據(jù)發(fā)展領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管,依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易的監(jiān)督管理,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
第六十四條 自治區(qū)按照高水平共建西部陸海新通道和全面對(duì)接粵港澳大灣區(qū)發(fā)展要求,加強(qiáng)與其他省、自治區(qū)、直轄市數(shù)據(jù)交流合作。
第六十五條 自治區(qū)按照服務(wù)建設(shè)中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體要求,構(gòu)建面向東盟的國(guó)際信息通信樞紐和算力中心,加快推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè),依法加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域的交流合作,促進(jìn)人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素融通,支持開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境流動(dòng),推動(dòng)數(shù)字互聯(lián)互通,服務(wù)數(shù)字絲綢之路建設(shè)。
第六章 數(shù)據(jù)安全
第六十六條 自治區(qū)實(shí)行數(shù)據(jù)安全責(zé)任制,保障數(shù)據(jù)全生命周期安全。
數(shù)據(jù)處理者是數(shù)據(jù)安全的責(zé)任主體。同一數(shù)據(jù)同時(shí)存在多個(gè)處理者的,各自應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。數(shù)據(jù)處理者發(fā)生變更的,由變更后的數(shù)據(jù)處理者承擔(dān)數(shù)據(jù)安全保護(hù)責(zé)任。
第六十七條 開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定,履行下列數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù):
。ㄒ唬┙⒔∪鞒虜(shù)據(jù)安全管理制度;
。ǘ┙M織開(kāi)展數(shù)據(jù)安全教育培訓(xùn);
。ㄈ┎扇“踩Wo(hù)技術(shù)措施,對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理,防止數(shù)據(jù)丟失、篡改、破壞和泄露;
。ㄋ模┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)存在安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施;
(五)制定數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案,開(kāi)展應(yīng)急演練;
。┌l(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí),立即采取處置措施,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)告知可能受到影響的用戶(hù),并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告;
。ㄆ撸├没ヂ(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展數(shù)據(jù)處理活動(dòng)時(shí),落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度;
。ò耍┓、法規(guī)規(guī)定的其他數(shù)據(jù)安全保護(hù)義務(wù)。
第六十八條 自治區(qū)人民政府按照國(guó)家規(guī)定完善數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)安全治理工作。
政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)相關(guān)要求對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí),在數(shù)據(jù)收集、使用和人員管理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)承擔(dān)安全責(zé)任。
第六十九條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定建立重要數(shù)據(jù)目錄管理機(jī)制,對(duì)列入目錄的數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)。
重要數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)明確數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé)任人,按照規(guī)定定期對(duì)其數(shù)據(jù)處理活動(dòng)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并依法向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。
重要數(shù)據(jù)處理應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定完善數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)告、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。
自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同網(wǎng)信、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、國(guó)家安全、通信管理等相關(guān)部門(mén),建立涵蓋公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、流通、開(kāi)發(fā)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管制度,支持公共數(shù)據(jù)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
第七十一條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)相關(guān)部門(mén)完善數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時(shí),數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并按程序報(bào)告,網(wǎng)信部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)以及數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體依照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施,防止危害擴(kuò)大,消除安全隱患,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息。
第七十二條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)統(tǒng)籌全區(qū)公共數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)及災(zāi)備體系建設(shè),對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行安全備份。
第七十三條 自治區(qū)人民政府大數(shù)據(jù)主管部門(mén)支持?jǐn)?shù)據(jù)安全檢測(cè)評(píng)估、認(rèn)證等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展服務(wù)活動(dòng);支持有關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、企業(yè)、教育和科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等在數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防范、處置等方面開(kāi)展協(xié)作。
第七十四條 數(shù)據(jù)安全責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)安全保護(hù)有關(guān)要求,建立數(shù)據(jù)銷(xiāo)毀處置機(jī)制,合理確定銷(xiāo)毀方式。銷(xiāo)毀涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息等重要數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
第七章 法律責(zé)任
第七十五條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第七十六條 政務(wù)部門(mén)、公共服務(wù)組織違反本條例規(guī)定,有下列情形之一的,由有關(guān)主管部門(mén)按照法定職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
。ㄒ唬┪窗凑找(guī)定收集、歸集、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的;
。ǘ﹤卧、篡改、或者非法刪除公共數(shù)據(jù)的;
。ㄈ⿲(duì)自然人、法人、非法人組織的校核申請(qǐng)不及時(shí)依法處理的;
(四)未按照規(guī)定開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理的;
。ㄎ澹┪窗凑找(guī)定在依法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所開(kāi)展數(shù)據(jù)交易的;
。┪匆婪男袛(shù)據(jù)安全保護(hù)職責(zé)的;
。ㄆ撸┢渌麨E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的情形。
第七十七條 在大數(shù)據(jù)發(fā)展工作中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以免除責(zé)任或者從輕、減輕處理。
第八章 附 則
第七十八條 本條例自2023年1月1日起施行。