安徽省實施《中華人民共和國電力法》辦法
安徽省實施《中華人民共和國電力法》辦法
安徽省人大常委會
安徽省實施《中華人民共和國電力法》辦法
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
(第八十六號)
《安徽省實施〈中華人民共和國電力法〉辦法》已經(jīng)2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議通過,現(xiàn)予公布,自2023年3月1日起施行。
安徽省人民代表大會常務(wù)委員會
2022年12月16日
安徽省實施《中華人民共和國電力法》辦法
(2022年12月15日安徽省第十三屆人民代表大會
常務(wù)委員會第三十九次會議通過)
目 錄
第一章 總 則
第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)
第三章 電力生產(chǎn)與運行
第四章 電力供應(yīng)與使用
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國電力法》,結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)電力規(guī)劃與建設(shè)、生產(chǎn)與運行、供應(yīng)與使用以及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條 電力發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、安全高效、清潔低碳、適度超前的原則,實施全面節(jié)約戰(zhàn)略,科學(xué)發(fā)展支撐性、調(diào)節(jié)性電源,鼓勵和支持利用可再生能源和清潔能源發(fā)電,引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,保障電力供需平衡。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),將電力事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,支持和落實國家電力體制機制改革措施,協(xié)調(diào)、解決電力發(fā)展中的規(guī)劃銜接、項目建設(shè)、設(shè)施保護等重大問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)等管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好電力建設(shè)、安全運行等工作。
第五條 縣級以上人民政府電力管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電力事業(yè)監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作。
國家能源主管部門地方派出機構(gòu)按照國家規(guī)定負責(zé)相關(guān)電力監(jiān)督管理工作。
第六條 縣級以上人民政府及其電力管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強電力行政執(zhí)法機構(gòu)和隊伍建設(shè),建立和完善電力聯(lián)合執(zhí)法機制,提高行政執(zhí)法能力水平和執(zhí)法效率。
電力管理部門可以依法委托或者授權(quán)符合法定條件的電力設(shè)施和電能保護機構(gòu)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施和電能保護行政執(zhí)法工作。
第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,提供安全、高效、便捷的電力服務(wù)。
用戶應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定和供用電合同約定,安全、有序用電。
電力企業(yè)、用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新材料,加強節(jié)約用電管理。
第八條 縣級以上人民政府及其電力管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電力法律法規(guī)和電力知識宣傳,提高全社會綠色用能、安全用電、節(jié)約用電意識,推動形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。
廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)開展電力公益性宣傳。
第九條 縣級以上人民政府、電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)推進建設(shè)長三角特高壓電力樞紐,協(xié)同提高區(qū)域電網(wǎng)互聯(lián)互通和電力互濟互助水平,提升長三角區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展電力供應(yīng)保障能力。
第二章 電力規(guī)劃與建設(shè)
第十條 省人民政府電力管理部門根據(jù)國家電力發(fā)展規(guī)劃、長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃以及能源、生態(tài)環(huán)境等專項規(guī)劃,依法編制省電力發(fā)展規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市人民政府根據(jù)需要組織編制本行政區(qū)域電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃。
第十一條 編制電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)廣泛征求政府相關(guān)部門、電力企業(yè)等有關(guān)單位、社會公眾以及專家意見,進行科學(xué)評估論證。電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃按照程序報經(jīng)批準(zhǔn)后實施。
任何單位和個人不得擅自變更電力發(fā)展規(guī)劃、電力設(shè)施空間布局專項規(guī)劃;確需變更的,按原批準(zhǔn)程序報經(jīng)批準(zhǔn)。
第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將電力規(guī)劃重點建設(shè)項目納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,按照規(guī)劃需求配置相應(yīng)的電力設(shè)施用地、架空電力線路走廊和地下電纜通道等資源,做好定點定線等落實工作。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市綜合管廊建設(shè)規(guī)劃與電力規(guī)劃統(tǒng)籌,在廊道狹窄、架空線路無法通過的城市中心區(qū),推動電纜入地。城市綜合管廊覆蓋范圍內(nèi)的電纜符合安全等技術(shù)規(guī)范要求的,應(yīng)當(dāng)規(guī)劃納入綜合管廊。
第十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)促進重大電源、重點電網(wǎng)、農(nóng)村電網(wǎng)、可再生能源和清潔能源發(fā)電、大型綜合能源、充換電等電力項目建設(shè),在土地利用、施工條件、建設(shè)保護等方面給予支持。
縣級以上人民政府投資管理部門和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同發(fā)電類型、電網(wǎng)工程建設(shè)工期和用戶需求等,合理安排電源、電網(wǎng)項目的時序進度,為電源、電網(wǎng)工程同步規(guī)劃、同步實施、同步投運提供條件。
第十四條 架空電力線路走廊(包括桿、塔基礎(chǔ))、地下電纜通道等占地較少工程建設(shè),可以不實行征地,電力建設(shè)單位對桿塔基礎(chǔ)、地下電纜工井占用的土地應(yīng)當(dāng)依法給予補償。
變電站、發(fā)電廠取水管線等占地較多工程建設(shè),應(yīng)當(dāng)依法征收土地。
第十五條 電力工程與公用工程、綠化工程和其他工程在新建、改建或者擴建中相互妨礙時,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定協(xié)商,就遷移、防護措施和補償?shù)扔嘘P(guān)問題達成協(xié)議后方可施工。協(xié)商不一致的,按照規(guī)劃建設(shè)在先、兼顧安全和公共利益的原則,由相關(guān)人民政府協(xié)調(diào)解決。
電力線路與鐵路、公路、航道相互跨(穿)越時,除因此產(chǎn)生的必要工程建設(shè)改造、遷移和補償費用外,各方不得收取其他費用。
第十六條 電力建設(shè)項目獲得核準(zhǔn)或者備案后,項目涉及拆遷的,依照國家相應(yīng)電壓等級設(shè)計規(guī)程確定拆遷范圍,并及時依法征收或者補償。
在拆遷范圍內(nèi),除本項目外,任何單位和個人不得實施以下可能導(dǎo)致拆遷成本擴大或者影響項目建設(shè)的行為:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),新建、改建和擴建項目,新開發(fā)土地和建設(shè)房屋;
(二)拆遷通知公告后,違反通知要求修建大棚、禽畜養(yǎng)殖場,新栽種多年生經(jīng)濟作物和林木。
第十七條 發(fā)電、輸配電、變電等電力工程開工建設(shè)條件可以依據(jù)核準(zhǔn)或者備案文件,不辦理建設(shè)工程施工許可證等施工報建手續(xù)。對500千伏以上變電站(換流站)工程采取消防驗收,對220千伏以下變電站工程采取消防備案。
城市220千伏以下變電站申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,可以按照國家規(guī)定將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件。
第十八條 鼓勵電力企業(yè)運用網(wǎng)絡(luò)、信息通信和智能控制技術(shù)等,提高電網(wǎng)與發(fā)電側(cè)、需求側(cè)交互響應(yīng)能力,促進電源、電網(wǎng)、負荷、儲能協(xié)調(diào)發(fā)展、集成互補的能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),推動新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型,提升電網(wǎng)智能化水平。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)村電網(wǎng)改造升級,提升農(nóng)村地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電設(shè)施投入力度,提高農(nóng)村電力設(shè)施安全技術(shù)水平,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電條件,促進鄉(xiāng)村振興。
第三章 電力生產(chǎn)與運行
第二十條 電力生產(chǎn)運行遵循安全可靠、優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟的原則。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電網(wǎng)建設(shè)、改造、安全等相關(guān)投資,提高電網(wǎng)安全運行能力。
電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)制度,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,消除安全隱患,保障生產(chǎn)安全。
第二十一條 各類電源接入電網(wǎng),以及增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)與省級以下電網(wǎng)互聯(lián),應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范、公開透明。
并網(wǎng)運行應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一調(diào)度、分級管理和平等互利、協(xié)商一致的原則,簽訂并網(wǎng)協(xié)議,確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第二十二條 電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平調(diào)度,合理安排電網(wǎng)運行方式,負責(zé)系統(tǒng)實時平衡,保障電力交易結(jié)果執(zhí)行和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。并網(wǎng)運行的電源或者電網(wǎng),應(yīng)當(dāng)服從電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,任何單位和個人不得非法干預(yù)電網(wǎng)調(diào)度。
第二十三條 可再生能源發(fā)電按照國家規(guī)定實行保障性收購制度。
可再生能源發(fā)電各類主體應(yīng)當(dāng)配合電網(wǎng)企業(yè)保障電網(wǎng)安全。鼓勵可再生能源發(fā)電參與電力市場交易,促進可再生能源生產(chǎn)和消納。
第二十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全大面積停電事件應(yīng)對工作機制,組織制定大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案,定期開展應(yīng)急演練,指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電事件應(yīng)對工作。
電力企業(yè)及重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,制定本單位應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練,在發(fā)生大面積停電等緊急情況下,依法予以先行處置,優(yōu)先保障重要電廠廠用電源、主電網(wǎng)安全和重要電力用戶供電安全。
第二十五條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)推進各類調(diào)節(jié)電源建設(shè),推動火電靈活性改造。鼓勵社會資本參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè),推動新技術(shù)應(yīng)用,提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。
政府及相關(guān)部門結(jié)合實際制定資金、價格等調(diào)節(jié)性電源支持政策。
第二十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面支持力度,推進煤電機組改造升級,促進煤電清潔、高效、靈活、低碳、智能化高質(zhì)量發(fā)展。
煤電企業(yè)應(yīng)當(dāng)整合資源,完善儲煤設(shè)施,落實煤炭庫存制度,保障發(fā)電用煤基本需求。
第二十七條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)建立電力需求響應(yīng)管理機制,采用市場化手段引導(dǎo)用戶在電網(wǎng)需要時增加或者削減負荷,促進電力供需平衡。
第二十八條 電力管理部門組織供電企業(yè)編制年度有序用電方案,經(jīng)本級人民政府同意后公布實施。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有序用電方案,制定具體實施計劃并組織實施。有序用電方案涉及的用戶應(yīng)當(dāng)采取錯峰、避峰等措施。
鼓勵其他用戶錯峰、避峰用電。
第二十九條 電力管理部門組織供電企業(yè)每年根據(jù)用戶特點和電網(wǎng)安全運行需要,編制超電網(wǎng)供電能力限電序位表、緊急事故拉限電序位表和緊急事故拉停設(shè)備名單,報本級人民政府批準(zhǔn)后,由電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)執(zhí)行。
電網(wǎng)發(fā)生超供電能力或者緊急事故時,電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)按照政府批準(zhǔn)的拉限電序位表和拉停名單進行拉限電,受限用戶不得拒絕或者拖延。
第三十條 電力管理部門應(yīng)當(dāng)推動可中斷負荷資源集中利用,增強電力系統(tǒng)平衡調(diào)節(jié)和抗風(fēng)險能力。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下,建立可中斷負荷資源庫,在雙方約定并履行相關(guān)手續(xù)后,對電力用戶負荷實施分級分類管理,提高可中斷負荷監(jiān)測控制能力。
鼓勵電力用戶加強電能管理,按約定開展負荷分級分類管理,實現(xiàn)對可中斷負荷的監(jiān)測控制,提升用能效率和負荷調(diào)節(jié)能力。
第三十一條 發(fā)電、輸配電和重要用電設(shè)備并網(wǎng)運行,應(yīng)當(dāng)按照國家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定,接受電力技術(shù)監(jiān)督管理,保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定和經(jīng)濟運行。
第三十二條 自然災(zāi)害或者重大突發(fā)性緊急情況可能嚴(yán)重危及電力設(shè)施安全的,電力企業(yè)或者其他電力設(shè)施所有人可以先行采取必要的應(yīng)急措施,防止和減少電力事故危害,在二十四小時內(nèi)告知有關(guān)利害關(guān)系人。
因林木危及電力設(shè)施安全可能造成電力供應(yīng)中斷,需要采取應(yīng)急措施的,應(yīng)當(dāng)在緊急情況結(jié)束之日起三十日內(nèi)向林業(yè)或者城市綠化部門報告采伐林木的情況。
第三十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將本轄區(qū)內(nèi)重要輸電通道納入地方應(yīng)急管理體系,建立重要輸電通道安全管理聯(lián)合防控及應(yīng)急響應(yīng)工作機制。
第三十四條 建立健全統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系,推進交易機構(gòu)獨立規(guī)范運行,完善交易規(guī)則和市場化電價傳導(dǎo)機制,引導(dǎo)市場主體有序參與電力市場。
第三十五條 發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)按照電力市場信息披露要求提供有關(guān)信息,并對所提供信息的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性負責(zé)。
電力交易機構(gòu)、電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實、無歧視披露有關(guān)信息。
第四章 電力供應(yīng)與使用
第三十六條 供電企業(yè)和用戶應(yīng)當(dāng)在供電前根據(jù)用戶需要和供電企業(yè)的供電能力簽訂供用電合同。
第三十七條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化電能要素保障,增強電力公共服務(wù)供給,簡化用電接入流程,加強安全可靠用電指導(dǎo),保障用戶按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量和供電服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)獲得供電服務(wù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照真實準(zhǔn)確、規(guī)范及時、便民利民的原則,公開供電企業(yè)基本情況、辦理用電業(yè)務(wù)程序、可開放容量、電價及收費標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息,保障用戶的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
鼓勵供電企業(yè)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃為重點項目用電預(yù)留電網(wǎng)布點,提前開展電網(wǎng)建設(shè)。
第三十八條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定時限辦理用電業(yè)務(wù)。為用戶裝表接電的期限,自受電裝置檢驗合格并辦結(jié)相關(guān)手續(xù)之日起,居民用戶不超過兩個工作日,非居民用戶不超過三個工作日;因特殊情況無法在規(guī)定時間內(nèi)裝表接電的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。
第三十九條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)合理布置搶修力量,迅速處理供電故障,具備供電條件的應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。供電企業(yè)工作人員到達現(xiàn)場搶修的時限,自接到報修之時起,城區(qū)范圍內(nèi)不超過四十五分鐘,農(nóng)村地區(qū)不超過九十分鐘,邊遠、交通不便地區(qū)不超過一百二十分鐘。因天氣、交通等特殊原因無法在規(guī)定時限內(nèi)到達現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)向用戶說明原因。
第四十條 重大活動需要臨時特殊供電保障的,承辦方、電力管理部門、國家能源主管部門地方派出機構(gòu)、電力企業(yè)、重點用戶等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,共同做好電力安全保障工作。
第四十一條 供用電雙方以計量檢定機構(gòu)依法認(rèn)可的用電計量裝置的記錄作為結(jié)算收費依據(jù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時升級、更換用電計量裝置,運用網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段實行遠程抄表、在線監(jiān)測。
安裝在用戶處的用電計量裝置,由用戶負責(zé)保護。用戶對供電企業(yè)維護用電計量裝置和查電抄表,應(yīng)當(dāng)提供方便。
安裝在用戶廠區(qū)、小區(qū)等之外公共區(qū)域處的用電計量裝置,由供電企業(yè)負責(zé)保護。
第四十二條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家電價政策,不得擅自設(shè)立收費項目或者變更收費標(biāo)準(zhǔn)。
供用電雙方可以協(xié)商選擇抄表付費、預(yù)購電、預(yù)存電費、分期結(jié)算等方式繳納電費。
供電企業(yè)收到電力用戶對電費收取的異議后,應(yīng)當(dāng)盡快核實,并在五個工作日內(nèi)答復(fù)電力用戶。異議成立的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時返還多收的電費。逾期不答復(fù)或者電力用戶對答復(fù)有異議的,電力用戶可以向價格管理部門投訴。
第四十三條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為市場主體提供公平的電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù),按照國家和省核準(zhǔn)的價格標(biāo)準(zhǔn)收取輸配電費用。
用戶受電裝置的設(shè)計、施工安裝和運行管理,應(yīng)當(dāng)符合國家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。
供電企業(yè)在用戶受電設(shè)施竣工檢驗時,發(fā)現(xiàn)受電設(shè)施不符合國家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。用戶改正并經(jīng)檢驗合格后,方可提供電網(wǎng)接入和輸配電服務(wù)。
第四十四條 供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善電力服務(wù)平臺,向社會公布服務(wù)和投訴電話,為用戶提供二十四小時用電業(yè)務(wù)咨詢、故障報修、投訴受理等服務(wù)。
供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自接到投訴之日起七個工作日內(nèi)提出處理意見,并答復(fù)用戶。
第四十五條 供電企業(yè)不得實施下列行為:
(一)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù),拒絕向用戶供電;
(二)沒有法律、行政法規(guī)依據(jù),在發(fā)電、供電系統(tǒng)正常的情況下中斷向用戶供電;
(三)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電;
(四)未按照國家和省核準(zhǔn)電價、用電計量裝置的記錄計收電費;
(五)對用戶受電工程指定設(shè)計單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位;
(六)對用戶投訴、業(yè)務(wù)咨詢不及時處理。
供用電合同另有約定的,從其約定。
第四十六條 有下列情形之一的,供電企業(yè)可以依法中斷供電并按規(guī)定向有關(guān)部門報告:
(一)用戶拒不執(zhí)行有序用電方案的;
(二)用戶在電力設(shè)施保護區(qū)內(nèi)違法作業(yè)危及電力設(shè)施安全且拒不改正的;
(三)行政機關(guān)為實施行政強制、行政處罰、應(yīng)急處置,或者司法機關(guān)執(zhí)行案件,依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)作出停電指令的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以中斷供電的其他情形。
供電企業(yè)中斷供電前,應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情形,按照國家規(guī)定的程序事先告知用戶。引起中斷供電的原因消除后,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)供電。用戶對中斷供電有異議的,可以向供電企業(yè)提出或者直接向電力管理等部門投訴,供電企業(yè)和電力管理等部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
第四十七條 供電企業(yè)、用戶應(yīng)當(dāng)遵守電力安全管理規(guī)定,落實事故預(yù)防措施,防止和避免事故發(fā)生。
第四十八條 用戶應(yīng)當(dāng)對其設(shè)備用電安全負責(zé)。用戶應(yīng)當(dāng)按照電氣設(shè)備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定,定期進行用電設(shè)備和保護裝置檢查、檢修、試驗,消除設(shè)備安全隱患,預(yù)防用電設(shè)備安全事故發(fā)生。用電設(shè)備危及人身和電力運行安全的,應(yīng)當(dāng)立即檢修或者停用。
第四十九條 供電企業(yè)和重要電力用戶應(yīng)當(dāng)定期對各自所有供電設(shè)施和受電設(shè)施進行安全隱患排查。
重要電力用戶應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定,配備多路電源、自備應(yīng)急電源,或者采取其他應(yīng)急安全保護措施,并告知供電企業(yè)。
供電企業(yè)發(fā)現(xiàn)重要電力用戶未采取應(yīng)急安全保護措施或者存在其他用電安全隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知用戶并督促整改。重要電力用戶應(yīng)當(dāng)及時消除隱患,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)助;未消除安全隱患的,供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向有關(guān)部門報告。
第五十條 供配電設(shè)施建設(shè)工程設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)符合國家或者電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。新建住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的詳細規(guī)劃預(yù)留共用配套電力設(shè)施用地和通道,任何單位和個人不得擅自變更依法確定的電力設(shè)施用地和通道的用途、位置。
對住宅小區(qū)增容改造,需要在住宅小區(qū)內(nèi)增加配電設(shè)施布點的,由小區(qū)業(yè)主委員會或者其他責(zé)任主體與供電企業(yè)協(xié)商確定。
需要在公共區(qū)域增加配電設(shè)施布點的,由供電企業(yè)報規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第五十一條 新建、改建住宅小區(qū)、辦公樓、商業(yè)綜合體等場所的車位,應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)充電設(shè)施或者預(yù)留充電設(shè)施安裝條件,公共停車位優(yōu)先建設(shè)充電設(shè)施。鼓勵已投入使用的住宅小區(qū)、辦公樓和商業(yè)綜合體建設(shè)充電設(shè)施。
第五十二條 供用電雙方按照法律、法規(guī)等相關(guān)規(guī)定,各自承擔(dān)其產(chǎn)權(quán)范圍內(nèi)電力設(shè)施的運行維護管理責(zé)任,雙方另有約定的,按照其約定。
第五十三條 鼓勵電力市場主體參與綜合能源管理,引導(dǎo)能源服務(wù)企業(yè)為用戶提供能效診斷、咨詢等服務(wù),滿足多元化用能需求。
第五十四條 鼓勵工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建筑、交通運輸、居民生活等領(lǐng)域開展電能替代,提高電能占終端能源消費比重。供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)為電能替代提供配套服務(wù)和技術(shù)支持。
第五十五條 電力數(shù)據(jù)的采集、持有、復(fù)制、流通等,按照誰所有誰負責(zé)、誰持有誰負責(zé)、誰管理誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)、誰采集誰負責(zé)的原則確定數(shù)據(jù)安全責(zé)任,防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失。
第五十六條 國家機關(guān)為履行法定職責(zé)需要調(diào)取特定用戶數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)規(guī)定。調(diào)取機關(guān)對調(diào)取的數(shù)據(jù)負有管理職責(zé)和保密義務(wù),并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
用戶可以向電力企業(yè)申請獲取自身用電數(shù)據(jù)。
第五十七條 依法獲取的用戶數(shù)據(jù)經(jīng)過處理無法識別特定用戶且不能復(fù)原的,或者經(jīng)過特定用戶明確授權(quán)的,可以交換或者以其他方式開發(fā)利用。
第五章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本辦法第四十五條第一項、第二項規(guī)定,供電企業(yè)拒絕供電、中斷供電的,由電力管理部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,對有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。
違反本辦法第四十五條第三項規(guī)定,供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的電能質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
違反本辦法第四十五條第六項規(guī)定,供電企業(yè)對用戶投訴、業(yè)務(wù)咨詢不及時處理的,由電力管理部門或者其他負有監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正。
違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定,供電企業(yè)未按照國家規(guī)定的程序事先告知用戶,給用戶造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條 電力管理部門或者其他行政管理部門的工作人員在電力監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正并依法給予處分。
第六十條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十一條 本辦法下列用語的含義:
(一)電力需求響應(yīng),指用戶根據(jù)價格信號或者激勵機制,主動改變其固有的習(xí)慣用電模式,減少或者增加用電,從而促進電力供需平衡、保障電網(wǎng)穩(wěn)定運行的行為。
(二)可中斷負荷,指在電網(wǎng)高峰時段或者緊急情況下,按照用戶與電網(wǎng)企業(yè)簽訂的合同約定,在不影響用電安全的前提下,可以中斷或者削減的用電負荷。
(三)用戶受電工程,指由用戶出資建設(shè),在用戶辦理新裝、增容、變更用電等用電業(yè)務(wù)時涉及的電力工程。
(四)重大活動,指由省級以上人民政府組織認(rèn)定、具有重大影響和特定規(guī)模的政治、經(jīng)濟、科技、文化、體育等活動。
(五)重要電力用戶,指在國家或者本行政區(qū)域內(nèi)的社會、政治、經(jīng)濟中占有重要地位,中斷供電可能造成人身傷亡、較大環(huán)境污染、較大政治影響、較大經(jīng)濟損失、社會公共秩序嚴(yán)重混亂的用戶,或者對供電可靠性有特殊要求的用戶。
(六)重點用戶,指重大活動主辦場所、服務(wù)場所相關(guān)用戶,以及可能對重大活動造成嚴(yán)重影響的其他用電單位。
第六十二條 本辦法所指電力企業(yè),包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、供電企業(yè)和售電企業(yè)。
發(fā)電企業(yè),指從事電力生產(chǎn)的企業(yè)。
電網(wǎng)企業(yè),指擁有輸配電網(wǎng)運營權(quán)的企業(yè)。
供電企業(yè),指擁有電網(wǎng)資產(chǎn)并從事電力供應(yīng)的企業(yè),包含增量配電企業(yè)等。
售電企業(yè),指從事市場化售電業(yè)務(wù)的企業(yè)。
第六十三條 本辦法自2023年3月1日起施行。