山東省人大常委會

山東省反食品浪費規(guī)定

（2022年7月28日山東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十六次會議通過）

第一條 為了防止食品浪費，保障糧食安全，營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚，提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度，弘揚中華民族勤儉節(jié)約優(yōu)良傳統(tǒng)，踐行社會主義核心價值觀，根據(jù)《中華人民共和國反食品浪費法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)反食品浪費以及相關(guān)的監(jiān)督管理等活動。

本規(guī)定所稱食品，是指《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定的食品，包括各種供人食用或者飲用的食物。

本規(guī)定所稱食品浪費，是指對可安全食用或者飲用的食品未能按照其功能目的合理利用，包括廢棄、因不合理利用導(dǎo)致食品數(shù)量減少或者質(zhì)量下降等。

第三條 反對食品浪費是全社會的共同責(zé)任。任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)遵守反食品浪費法律、法規(guī)，自覺抵制食品浪費行為。

本省建立健全反食品浪費工作考核制度。反食品浪費工作應(yīng)當(dāng)堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)推進(jìn)、公眾參與、社會監(jiān)督的原則。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強對反食品浪費工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，建立健全反食品浪費工作機制，組織開展對食品浪費情況的監(jiān)測、調(diào)查、統(tǒng)計、分析和評估�？h級以上人民政府每年至少開展一次反食品浪費檢查。

發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)加強對反食品浪費工作的組織協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門每年分析評估食品浪費情況，部署反食品浪費工作，提出有關(guān)工作措施和意見，由各有關(guān)部門落實。

商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對餐飲行業(yè)的管理，會同市場監(jiān)督管理部門等建立健全餐飲行業(yè)反食品浪費相關(guān)制度規(guī)范，鼓勵、引導(dǎo)餐飲服務(wù)經(jīng)營者提供分餐服務(wù)，推動綠色餐飲發(fā)展。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營者反食品浪費情況的監(jiān)督，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實反食品浪費措施。

糧食和物資儲備部門應(yīng)當(dāng)加強對糧食倉儲、流通過程中的節(jié)糧減損管理，會同有關(guān)部門組織實施糧食儲存、運輸、加工標(biāo)準(zhǔn)。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對學(xué)校、幼兒園開展反食品浪費工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，督促其將反食品浪費納入教育教學(xué)內(nèi)容。

機關(guān)事務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對公務(wù)活動用餐的監(jiān)督檢查，會同有關(guān)部門建立機關(guān)食堂反食品浪費成效評估和通報等制度，將反食品浪費納入公共機構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機關(guān)創(chuàng)建活動。

工業(yè)和信息化、衛(wèi)生健康、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、文化和旅游、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好反食品浪費的相關(guān)工作。

第五條 精神文明建設(shè)部門負(fù)責(zé)組織開展厲行節(jié)約、反對浪費的文明風(fēng)尚行動和文明志愿服務(wù)活動，將反食品浪費工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容。

第六條 每年世界糧食日所在周為全省反食品浪費宣傳周。

機關(guān)、人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位和基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)加強反食品浪費宣傳教育和科學(xué)普及，增強公眾反食品浪費意識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強反食品浪費輿論監(jiān)督和公益宣傳，報道典型經(jīng)驗，宣傳節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念，引導(dǎo)公眾樹立正確飲食消費觀念。

鼓勵、支持志愿組織、志愿者開展反食品浪費的宣傳教育。

第七條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全食材采購、運輸、儲存、加工、配送、銷售等環(huán)節(jié)的節(jié)約管理制度和規(guī)范，將反食品浪費理念融入菜單設(shè)計、菜品制作，并采取下列措施，防止食品浪費：

（一）開展從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)，將珍惜糧食、反對浪費納入培訓(xùn)內(nèi)容；

（二）在顯著位置張貼或者擺放節(jié)約食物、杜絕浪費的標(biāo)識，提醒消費者適量點餐；

（三）合理確定食品菜品的數(shù)量、分量；

（四）為消費者按需提供半份菜、小份菜等不同規(guī)格的選擇；

（五）配備公勺、公筷；

（六）為消費者提供環(huán)保衛(wèi)生的打包服務(wù)。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者可以通過充實菜單信息，明示菜品主輔配料、口味、分量、建議消費人數(shù)等信息；對參與“光盤行動”的消費者，可以通過返現(xiàn)、打折、積分、停車優(yōu)惠等多種方式給予獎勵。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費者超量點餐。誤導(dǎo)、誘導(dǎo)消費者超量點餐造成明顯浪費的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。

餐飲服務(wù)經(jīng)營者不得設(shè)置最低消費額。設(shè)置最低消費額的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門或者縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一千元以上五千元以下的罰款。

第八條 婚喪嫁娶、商務(wù)活動、朋友和家庭聚會等需要集體用餐的，應(yīng)當(dāng)?shù)种其亸埨速M陋習(xí)，合理選擇用餐形式、用餐標(biāo)準(zhǔn)、餐品種類和數(shù)量，節(jié)約用餐。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)將反食品浪費納入村規(guī)民約、居民公約，倡導(dǎo)婚喪嫁娶等集體用餐活動從簡用餐。

第九條 設(shè)有食堂的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食堂用餐管理和巡查監(jiān)督制度，加強精細(xì)化管理和反食品浪費宣傳教育，對本單位食品浪費行為進(jìn)行監(jiān)督檢查并及時糾正。

單位食堂應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置節(jié)約食品、杜絕浪費的標(biāo)識，及時優(yōu)化供餐服務(wù)，引導(dǎo)用餐人員適量取餐，對浪費行為予以提醒、糾正。鼓勵單位食堂實施就餐動態(tài)管理，實現(xiàn)按需制作；根據(jù)條件實行自選點餐、計量收費。

單位或者單位食堂違反本條規(guī)定，造成明顯食品浪費的，由其主管部門給予批評；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理。

第十條 機關(guān)、人民團體、國有企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，細(xì)化完善公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)等公務(wù)活動用餐規(guī)范，嚴(yán)格公務(wù)用餐管理，嚴(yán)禁食品浪費行為。

公務(wù)活動用餐應(yīng)當(dāng)按照健康節(jié)約要求科學(xué)合理安排飯菜數(shù)量，原則上安排自助餐；不具備自助餐條件的，可以安排簡餐或者份餐。

公務(wù)活動用餐承辦方在公務(wù)活動中違反規(guī)定，造成明顯食品浪費的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。

第十一條 學(xué)校、幼兒園等教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取下列措施，防止食品浪費：

（一）將反食品浪費納入教育內(nèi)容，組織開展相關(guān)教育實踐活動，培養(yǎng)珍惜糧食、勤儉節(jié)約的思想意識和行為習(xí)慣；

（二）開展以節(jié)約為主題的校園活動和實踐體驗活動；

（三）開展用餐巡查監(jiān)督，將反食品浪費納入食堂評價體系。

教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對食堂餐飲服務(wù)的管理。選擇外部供餐單位的，應(yīng)當(dāng)將反食品浪費作為引進(jìn)、評價餐飲服務(wù)的重要指標(biāo)。

教育機構(gòu)食堂或者供餐單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生民族、年齡等情況，科學(xué)營養(yǎng)配餐，豐富餐品選擇，按需供餐。

第十二條 餐飲外賣平臺應(yīng)當(dāng)以顯著方式提示消費者按需、適量點餐。

入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐品瀏覽頁面標(biāo)注餐品規(guī)格、參考分量、口味、建議消費人數(shù)等信息，推廣小分量、多規(guī)格餐品或者可選套餐。

餐飲外賣配送應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的餐盒、餐袋等配送容器并按照外賣需要的保存條件進(jìn)行配送，避免配送過程產(chǎn)生食品浪費。

第十三條 商場、超市以及農(nóng)貿(mào)市場的食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強日常檢查，對臨近保質(zhì)期的食品進(jìn)行分類管理，并作特別標(biāo)示或者集中陳列出售。

對超過保質(zhì)期的食品進(jìn)行資源化利用、無害化處理。

第十四條 個人應(yīng)當(dāng)樹立文明、健康、理性、綠色、節(jié)儉的消費理念，外出用餐應(yīng)當(dāng)合理點餐、適量取餐，鼓勵打包剩餐，積極踐行“光盤行動”。

家庭及其成員在家庭生活中，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)形成科學(xué)健康、物盡其用、防止浪費的良好習(xí)慣，并按照日常生活實際需要采購、儲存和制作食品，或者購買預(yù)制食品。

第十五條 糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強生產(chǎn)、收購、儲存、運輸、加工等全鏈條節(jié)約減損工作，運用新技術(shù)、新工藝和新設(shè)備，提高食品綜合利用率，降低損失損耗。

推廣應(yīng)用糧油適度加工技術(shù)，提高成品糧油出品率。鼓勵支持節(jié)糧減損關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高糧食副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和綜合利用率。企業(yè)儲存原糧十二個月以上的，自然損耗累計不得超過千分之二，且不得按年疊加。

第十六條 食品、餐飲等行業(yè)商會、協(xié)會應(yīng)當(dāng)依法制定、實施反食品浪費相關(guān)的團體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)自律規(guī)范，宣傳、普及防止食品浪費知識，推廣先進(jìn)典型，引導(dǎo)會員自覺開展反食品浪費活動，對有浪費行為的會員采取必要的自律措施。

食品、餐飲等行業(yè)商會、協(xié)會應(yīng)當(dāng)開展行業(yè)食品浪費監(jiān)測和分析評估，每年向社會公布有關(guān)反食品浪費情況以及監(jiān)測評估結(jié)果。

第十七條 禁止制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息，誘導(dǎo)食品浪費。

網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)用戶有前款禁止行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸相關(guān)信息；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)停止提供信息服務(wù)。

廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者制作、發(fā)布、傳播宣揚量大多吃、暴飲暴食等浪費食品的節(jié)目或者音視頻信息的，由廣播電視、網(wǎng)信等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究法律責(zé)任。

第十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全反食品浪費舉報制度，并向社會公開舉報電話或者舉報平臺。

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者等有食品浪費行為的，有權(quán)進(jìn)行舉報。接到舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法處理，并對核查屬實的給予適當(dāng)獎勵。

第十九條 本規(guī)定自公布之日起施行。