福建省人大常委會

福建省人民代表大會常務委員會公告

〔十三屆〕第八十二號



《福建省動物防疫條例》已由福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議于2022年7月28日通過，現(xiàn)予公布。本條例自2022年10月1日起施行。


福建省人民代表大會常務委員會

2022年7月28日



福建省動物防疫條例

（2022年7月28日福建省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過）



目 錄

第一章 總則

第二章 動物疫病的預防與控制

第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第四章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

第五章 動物診療

第六章 法律責任

第七章 附則



第一章 總 則

第一條 為了加強對動物防疫活動的管理，預防、控制、凈化、消滅動物疫病，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，防控人畜共患傳染病，保障公共衛(wèi)生安全和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫及其監(jiān)督管理活動。

第三條 動物防疫實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結(jié)合的方針。

第四條 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導動物防疫工作，將動物防疫納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，建立健全動物防疫體系，加強動物防疫基礎(chǔ)設施和機構(gòu)隊伍建設，動物防疫所需經(jīng)費納入本級財政預算。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當落實動物防疫責任，組織群眾做好本轄區(qū)的動物疫病預防與控制工作，村（居）民委員會予以協(xié)助。

第五條 縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村和漁業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱動物防疫主管部門）按照各自職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的動物防疫工作。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、公安、財政、衛(wèi)生健康、交通運輸、林業(yè)、城市管理、商務、市場監(jiān)督管理等主管部門以及海關(guān)在各自職責范圍內(nèi)做好動物防疫工作。

第六條 縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施動物疫病防治規(guī)劃，將人畜共患傳染病防治納入公共衛(wèi)生體系，同步規(guī)劃、同步建設、同步實施。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、野生動物保護等主管部門以及海關(guān)應當建立動物防疫協(xié)作機制，加強人畜共患傳染病防控，以及野生動物疫源疫病監(jiān)測和外來動物疫病防范等方面合作和信息共享。

縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強對動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營等活動從業(yè)人員的健康監(jiān)測，預防人畜共患傳染病的傳播。

第七條 鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)動物疫病保險產(chǎn)品。

縣級以上地方人民政府可以通過財政補貼等方式，支持飼養(yǎng)動物的單位和個人參加動物疫病保險。

第八條 縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處可以通過政府購買服務方式，開展動物防疫工作。

鼓勵獸醫(yī)社會化服務組織發(fā)展，支持獸醫(yī)社會化服務組織通過承接政府購買服務等方式參與提供動物防疫公益性服務。

第九條 省人民政府動物防疫主管部門應當建立健全動物防疫數(shù)字化系統(tǒng)，完善動物檢疫、病死畜禽無害化處理等數(shù)字化平臺建設，實現(xiàn)畜禽從養(yǎng)殖到屠宰全流程監(jiān)管。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當鼓勵和支持開展動物疫病科學研究與交流合作，加強科技人才培養(yǎng)，推廣科學研究成果，應用信息化手段開展動物防疫工作，在養(yǎng)殖、防疫、檢疫、屠宰、流通、無害化處理等方面實現(xiàn)信息共享，建立可追溯體系，提高動物疫病防治的科學技術(shù)水平。

第二章 動物疫病的預防與控制

第十條 省人民政府動物防疫主管部門應當制定全省動物疫病強制免疫計劃。

設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府動物防疫主管部門，應當根據(jù)省人民政府動物防疫主管部門制定的動物疫病強制免疫計劃，制定本行政區(qū)域強制免疫實施方案，并組織實施。

第十一條 縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門應當依法加強對國家強制免疫用生物制品的生產(chǎn)、經(jīng)營、采購、儲存、分發(fā)和使用的管理。

養(yǎng)殖場（戶）、動物診療機構(gòu)等使用者采購的或者經(jīng)政府分發(fā)獲得的國家強制免疫用生物制品只限自用，不得轉(zhuǎn)手銷售。

第十二條 縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門應當建立健全動物疫病強制免疫評估制度。

免疫密度和免疫質(zhì)量未達到本省規(guī)定要求的，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府動物防疫主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照職責采取相應的整改措施，飼養(yǎng)動物的單位和個人應當按照規(guī)定落實防疫主體責任。

第十三條 省人民政府制定并組織實施全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設方案，確定建設范圍和實施區(qū)域化管理的病種。設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當根據(jù)全省無規(guī)定動物疫病區(qū)建設方案，制定本行政區(qū)域的無規(guī)定動物疫病區(qū)建設方案并組織實施。

縣級以上地方人民政府應當支持動物飼養(yǎng)場建設無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)。

第十四條 縣級以上地方人民政府應當引導規(guī)�；�養(yǎng)殖，制定并組織實施本行政區(qū)域的動物疫病凈化、消滅計劃，支持飼養(yǎng)動物的單位和個人開展動物疫病凈化，按照本省有關(guān)規(guī)定對重點動物疫病凈化費用給予補助。

種用、乳用動物養(yǎng)殖場應當建立動物疫病凈化制度，按照有關(guān)規(guī)定要求開展重點動物疫病凈化工作。

第十五條 種用、乳用動物禁止實施布魯氏菌病免疫。動物實施布魯氏菌病免疫的，不得作為種畜使用，所產(chǎn)生鮮乳不得作為液態(tài)奶生產(chǎn)原料。

第十六條 活禽交易場所（交易點）應當建立健全清洗、消毒、休市制度，按照國家有關(guān)活禽交易市場管理規(guī)定對交易場所（交易點）進行每日清洗、每周消毒，并根據(jù)疫情防控需要進行休市。

活畜交易場所(交易點)依照執(zhí)行。

第十七條 重大動物疫情發(fā)生后，所在地縣級以上地方人民政府應當啟動應急預案，采取封鎖、隔離、撲殺、銷毀、消毒、無害化處理、緊急免疫接種等應急處理措施，迅速撲滅疫情，并做好肉食品供應、動物和動物產(chǎn)品市場監(jiān)管、社會治安維護等工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當根據(jù)重大動物疫情應急處置要求，落實無害化處理場地，協(xié)助做好疫情信息的收集、報告和各項應急處置工作。

第十八條 疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應當遵守縣級以上地方人民政府及其動物防疫主管部門依法作出的有關(guān)控制動物疫病的規(guī)定。

第十九條 對在動物疫病預防、控制、凈化、消滅過程中強制撲殺的動物、銷毀的動物產(chǎn)品和相關(guān)物品，縣級以上地方人民政府應當依法給予補償。

第二十條 設區(qū)的市應當制定散養(yǎng)畜禽管理制度，建立散養(yǎng)畜禽數(shù)字化登記管理系統(tǒng)，做好本轄區(qū)散養(yǎng)畜禽防疫管理工作。

第二十一條 縣（市、區(qū)）人民政府動物防疫主管部門應當合理設置并公布動物狂犬病免疫點，加強監(jiān)督管理。

飼養(yǎng)犬只的單位和個人不得隨意棄養(yǎng)。攜帶犬只出戶的，應當及時清除犬只排泄的糞便，防止疫病傳播。

設區(qū)的市應當根據(jù)當?shù)貙嶋H情況制定犬只管理辦法，確定登記、管理部門，建立數(shù)字化登記管理系統(tǒng)，做好本轄區(qū)犬只防疫管理工作。

第三章 動物和動物產(chǎn)品的檢疫

第二十二條 承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)可以根據(jù)動物檢疫工作需要，聘用獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物和動物產(chǎn)品檢疫技術(shù)工作，所需經(jīng)費由同級財政承擔。

第二十三條 從事動物和動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位、個人或者承運人應當按照動物檢疫合格證明填寫的目的地運輸，中途不得銷售、更換動物和動物產(chǎn)品。

第二十四條 從省外調(diào)入畜禽和畜禽產(chǎn)品的單位、個人以及車輛應當至少提前一個工作日，通過省動物檢疫合格證明電子出證平臺或者省動物防疫主管部門確定的其他方式進行登記。

在重大動物疫病防控應急期間，飼養(yǎng)、經(jīng)營動物的單位和個人跨縣（市、區(qū)）調(diào)入與該類動物疫病傳播相關(guān)動物和動物產(chǎn)品的，應當至少提前一個工作日，通過省動物檢疫合格證明電子出證平臺或者省動物防疫主管部門確定的其他方式進行登記。

從省外調(diào)入畜禽或者在重大動物疫病防控應急期間跨縣（市、區(qū)）調(diào)入與該類動物疫病傳播相關(guān)動物用于飼養(yǎng)的，應當在到達目的地后二十四小時內(nèi)，通過省動物檢疫合格證明電子出證平臺或者省動物防疫主管部門確定的其他方式，向調(diào)入地縣（市、區(qū)）承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)報告。

第二十五條 通過道路運輸進入本省的動物和動物產(chǎn)品，應當經(jīng)省人民政府設立的指定通道進入，并主動接受指定通道檢查站的監(jiān)督檢查。

縣級人民政府應當為指定通道檢查站配備與工作需要相適應的監(jiān)督執(zhí)法人員，提供必要的工作條件和工作經(jīng)費。

第二十六條 從事動物經(jīng)營的單位和個人，應當建立包括動物產(chǎn)地、飼養(yǎng)者、檢疫證明編號、購銷日期和數(shù)量等事項的檔案，確保動物信息可追溯。

從事動物運輸?shù)膯挝缓蛡�人，應當遵守指定通道制度，妥善保存行程路線和托運人提供的動物名稱、檢疫證明編號、數(shù)量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定向所在地縣級人民政府動物防疫主管部門備案。

第二十七條 為控制動物疫病，縣級人民政府動物防疫主管部門在依法設立的現(xiàn)有檢查站或者高速收費站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務，公安、交通運輸?shù)炔块T應當提供便利條件。必要時，經(jīng)省人民政府批準，可以設立臨時性的動物防疫檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務。

臨時性動物防疫檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務的具體時間，由省人民政府動物防疫主管部門根據(jù)動物疫情實際情況確定。

第二十八條 屠宰廠（場、點）應當遵守以下規(guī)定：

（一）建立動物進廠（場、點）檢查登記制度，經(jīng)查證驗物合格的，方可進廠（場、點），進廠（場、點）動物按照種類、產(chǎn)地等分類送入待宰圈，不同貨主、不同批次的動物不得混群；

（二）提供動物檢疫申報點專用場所，配置與屠宰規(guī)模相適應的官方獸醫(yī)檢疫室和檢疫操作臺等設施設備；

（三）回收畜禽標識并交承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)處置；

（四）每日對屠宰車間和待宰欄進行清洗、消毒；

（五）對檢疫不合格的動物和動物產(chǎn)品按照規(guī)定進行處理；

（六）禁止將廠（場、點）內(nèi)待宰的動物外運出廠（場、點）；

（七）建立動物進入、動物產(chǎn)品運出、死亡動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理以及消毒等記錄臺賬；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第四章 病死動物和病害動物產(chǎn)品的無害化處理

第二十九條 下列動物和動物產(chǎn)品應當按照國家規(guī)定進行處理，任何單位和個人不得隨意處置：

（一）動物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離以及運輸活動中染疫、病死或者死因不明的動物；

（二）動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏以及運輸活動中的染疫、病害動物產(chǎn)品；

（三）動物診療、教學科研活動中死亡的動物和產(chǎn)生的病理組織；

（四）其他可能造成動物疫病傳播的動物和動物產(chǎn)品。

第三十條 動物飼養(yǎng)場、動物隔離場所、動物屠宰加工場所以及動物診療、教學科研機構(gòu)，自行無害化處理病死、死因不明動物和病害動物產(chǎn)品的，應當及時、如實做好處理記錄并保存，保存期限不少于兩年。

動物和動物產(chǎn)品集中無害化處理場所應當將動物尸體、病害動物產(chǎn)品的來源、數(shù)量以及無害化處理方式和無害化處理后產(chǎn)品的處置情況，及時、如實、詳細記錄并保存，保存期限不少于兩年。

第三十一條 在無害化處理前，能夠按照國家病死以及病害動物處理技術(shù)規(guī)范，確保相關(guān)動物和動物產(chǎn)品不外運、動物疫病不傳播擴散的，可以將不同批次動物和動物產(chǎn)品集中進行無害化處理。

第三十二條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設動物和動物產(chǎn)品無害化處理公共設施，合理布局收集轉(zhuǎn)運點，建立健全無害化處理體系。

集中無害化處理場所應當按照國家規(guī)定，配備符合動物防疫要求的專用運輸車輛。

鼓勵和支持社會資本投資建設集中無害化處理場所。

第三十三條 單位和個人非法生產(chǎn)經(jīng)營病死、死因不明或者染疫動物和動物產(chǎn)品的，多次或者大量棄置動物尸體的，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當向社會公布。

第五章 動物診療

第三十四條 從事動物診療活動的機構(gòu)，應當依法取得所在地縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門核發(fā)的動物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動范圍內(nèi)開展動物診療活動。

動物診療許可證不得偽造、變造、轉(zhuǎn)讓、出租和出借。

第三十五條 動物診療機構(gòu)兼營寵物用品、寵物食品以及寵物美容等與診療無關(guān)的項目，兼營區(qū)域與動物診療區(qū)域，應當經(jīng)過物理分隔，分別獨立設置。

第三十六條 依法取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書并從事動物診療等經(jīng)營活動的，應當向所在地縣級人民政府動物防疫主管部門備案。

執(zhí)業(yè)獸醫(yī)開具獸醫(yī)處方應當經(jīng)本人診斷，并對診斷結(jié)論負責。執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師在執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師指導下協(xié)助開展獸醫(yī)執(zhí)業(yè)活動，但不得開具處方、填寫診斷書和出具有關(guān)證明文件。

鄉(xiāng)村獸醫(yī)應當具備國家規(guī)定的條件，并向所在地縣級人民政府獸醫(yī)主管部門備案。

第三十七條 動物診療機構(gòu)從業(yè)人員從事動物診療活動時，應當佩戴載有本人姓名、照片、執(zhí)業(yè)地點和執(zhí)業(yè)等級等內(nèi)容的標牌。

第三十八條 從事動物診療活動，應當遵守有關(guān)動物診療的操作技術(shù)規(guī)范。不得有下列行為：

（一）聘用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書或者未辦理備案的人員從事動物診療活動；

（二）隨意拋棄動物的尸體、器官組織或者診療廢棄物；

（三）排放未經(jīng)無害化處理或者處理不達標的診療廢水；

（四）使用假、劣獸藥和國家禁用的藥品以及其他化合物；

（五）使用假、劣獸醫(yī)醫(yī)療器械；

（六）銷售或者違反國家規(guī)定使用精神藥品、麻醉藥品和獸用生物制品；

（七）未做診療記錄；

（八）在動物診療場所從事動物交易、寄養(yǎng)活動；

（九）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十條 國家機關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定，造成人畜共患傳染病傳播、流行的，由縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對責任單位責令改正、通報批評、給予警告；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法從重給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十一條 違反本條例第十一條規(guī)定，養(yǎng)殖場（戶）、動物診療機構(gòu)等使用者轉(zhuǎn)手銷售國家強制免疫用生物制品的，按照無證經(jīng)營處理。

第四十二條 違反本條例第十四條規(guī)定，種用、乳用動物養(yǎng)殖場未按照要求開展重點動物疫病凈化工作的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，處六千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定，活畜禽交易場所(交易點)未執(zhí)行清洗、消毒、休市制度的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處一萬元以上五萬元以下罰款。

第四十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定，單位和個人隨意棄養(yǎng)犬只，造成動物疫病傳播的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門處二千元以上一萬元以下罰款；未及時清除犬只排泄的糞便的，由縣級以上地方人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其委托的單位責令改正，拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第二十三條規(guī)定，不按照動物檢疫合格證明填寫的目的地運輸，或者中途銷售、更換的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，處六千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第二十四條規(guī)定，跨省調(diào)入畜禽和畜禽產(chǎn)品未在規(guī)定時間內(nèi)進行登記，或者調(diào)入畜禽用于飼養(yǎng)未向調(diào)入地承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)報告的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門給予警告，處五千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第二十四條規(guī)定，在重大動物疫病防控應急期間，跨縣（市、區(qū)）調(diào)入相關(guān)動物和動物產(chǎn)品未在規(guī)定時間內(nèi)進行登記，或者調(diào)入相關(guān)動物用于飼養(yǎng)未向調(diào)入地承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)督職責的機構(gòu)報告的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門對調(diào)入的動物和動物產(chǎn)品進行隔離、封存和處理，無隔離、封存條件的，進行無害化處理，可以處六千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未提供動物檢疫申報點專用場所，或者未配置與屠宰規(guī)模相適應的設施設備的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正；拒不改正或者整改后仍不合格的，責令停業(yè)整頓。

違反本條例第二十八條規(guī)定，未回收畜禽標識并交承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)處置的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，可以處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定，未每日對屠宰車間和待宰欄進行清洗、消毒的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令限期改正，逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。

違反本條例第二十八條規(guī)定，將廠（場、點）內(nèi)待宰的動物外運出廠（場、點）的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，處二千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十五條規(guī)定，兼營區(qū)域與動物診療區(qū)域未經(jīng)過物理隔離、分別獨立設置的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，給予警告；拒不改正或者整改后仍不合格的，處二千元以上一萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十七條規(guī)定，動物診療機構(gòu)從業(yè)人員從事動物診療活動時，未按照規(guī)定佩戴標牌的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。

第五十條 動物診療機構(gòu)違反本條例第三十八條規(guī)定，聘用未取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書的人員從事動物診療活動，或者在動物診療場所從事動物交易、寄養(yǎng)活動的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門責令改正，給予警告，處一萬元以上五萬元以下罰款；拒不改正的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

動物診療機構(gòu)從業(yè)人員違反本條例第三十八條規(guī)定，未做診療記錄的，由縣級以上地方人民政府動物防疫主管部門給予警告，責令改正；拒不改正的，責令暫停六個月以上一年以下動物診療活動。

第七章 附 則

第五十一條 本條例自2022年10月1日起施行。