江蘇省南通市人民政府

南通市瓶裝液化石油氣管理辦法

（2021年12月28日南通市人民政府令第9號(hào)發(fā)布 自2022年2月1日起施行）

第一條 為了加強(qiáng)本市瓶裝液化石油氣管理，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，維護(hù)瓶裝液化石油氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《江蘇省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣的經(jīng)營、使用以及相關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。

本辦法所稱的瓶裝液化石油氣是指符合《液化石油氣》（GB11174）規(guī)定，以符合《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）規(guī)定的氣瓶為包裝物，作為燃料使用的液態(tài)石油氣體混合物。

本辦法所稱的用戶包括居民用戶和非居民用戶。

第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急保障和事故處置機(jī)制。

第四條 市燃?xì)庵鞴懿块T負(fù)責(zé)全市瓶裝液化石油氣管理工作。

縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)庵鞴懿块T根據(jù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)瓶裝液化石油氣管理工作，接受市燃?xì)庵鞴懿块T的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責(zé)協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)的瓶裝液化石油氣管理工作。

本市發(fā)展改革、教育、公安、自然資源和規(guī)劃、城市管理、交通運(yùn)輸、商務(wù)、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)督管理、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，做好瓶裝液化石油氣管理的相關(guān)工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)庵鞴懿块T等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與長江三角洲區(qū)域相關(guān)地區(qū)的有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加大對(duì)各類非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣行為的查處力度，構(gòu)建長江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的瓶裝液化石油氣監(jiān)管協(xié)作體系。

第六條 燃?xì)庑袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)瓶裝液化石油氣行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)水平和安全管理能力。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）及其燃?xì)庵鞴懿块T等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣的宣傳力度，提高瓶裝液化石油氣管理水平，引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)安全意識(shí)。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣基本知識(shí)的宣傳。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)開展安全和節(jié)約使用瓶裝液化石油氣公益性宣傳。

第八條 燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，依法受理有關(guān)瓶裝液化石油氣監(jiān)督管理的舉報(bào)和投訴，并自收到舉報(bào)或者投訴之日起15日內(nèi)處理。

第九條 從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)必須執(zhí)行依法制定的保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第十條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，向所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門或者行政審批部門辦理自有氣瓶的使用登記。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立充裝電子檔案，及時(shí)將充裝前（后）檢查情況、相關(guān)充裝情況等信息上傳至氣瓶信息化管理系統(tǒng)，上傳的氣瓶信息應(yīng)當(dāng)與充裝的氣瓶上設(shè)置的二維碼、鋼印碼等信息標(biāo)志一致。

第十一條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所充裝的氣瓶及時(shí)申報(bào)并接受檢驗(yàn)。

第十二條 鼓勵(lì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)投保氣瓶安全責(zé)任保險(xiǎn)。

第十三條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行用戶檔案管理，推行實(shí)名制銷售，與用戶簽訂供用氣合同，并向用戶發(fā)放供氣使用憑證，定期向燃?xì)庵鞴懿块T報(bào)送用戶管理等信息。

用戶停用瓶裝液化石油氣的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核銷并收回氣瓶。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法確保其在經(jīng)營活動(dòng)中獲取的用戶信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸用戶信息，不得非法買賣、提供或者公開用戶信息。

第十四條 鼓勵(lì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)采用多種形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，實(shí)行瓶裝液化石油氣統(tǒng)一配送服務(wù)。

第十五條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)及其送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的時(shí)限，將瓶裝液化石油氣送達(dá)用戶開戶的地點(diǎn)。送達(dá)后，應(yīng)當(dāng)檢查燃燒器具、氣瓶及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況。對(duì)符合安全用氣條件的，現(xiàn)場(chǎng)為用戶進(jìn)行接裝；用戶要求自行接裝的，送氣服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)示范接裝方式、告知操作規(guī)程和注意事項(xiàng)。

瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)送氣服務(wù)人員的安全教育和管理，提高送氣服務(wù)人員的應(yīng)急處置技能。

第十六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年至少對(duì)用戶的下列燃?xì)獍踩�事�?xiàng)進(jìn)行一次免費(fèi)的入戶安全檢查，做好安全檢查記錄，提供安全用氣指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)用戶違反安全用氣規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)書面告知用戶。首次供氣時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免費(fèi)入戶安全檢查。

（一）氣瓶是否合格，瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣；

（二）使用、儲(chǔ)存場(chǎng)所是否具備安全條件；

（三）燃燒器具、連接管的安裝和使用情況；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他安全檢查事項(xiàng)。

安全檢查人員進(jìn)行檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示有效證件。用戶應(yīng)當(dāng)配合安全檢查，任何單位和個(gè)人不得妨礙、阻止。

第十七條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得用非法制造、非法改裝以及報(bào)廢的氣瓶和超期限未檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格、不符合安全技術(shù)規(guī)范、無氣瓶信息標(biāo)志或者信息標(biāo)志模糊不清的氣瓶充裝液化石油氣，不得擅自為非自有氣瓶充裝液化石油氣；

（二）不得用貯罐、槽車直接向氣瓶充裝液化石油氣或者用氣瓶相互倒灌液化石油氣；

（三）不得向未簽訂供用氣合同的用戶提供瓶裝液化石油氣，不得向餐飲用戶提供氣液兩相瓶裝液化石油氣；

（四）存放氣瓶的場(chǎng)所與公共建筑和居民住宅建筑的距離必須符合國家和省規(guī)定的安全要求；

（五）在充裝后的氣瓶上標(biāo)明充裝單位和服務(wù)電話；

（六）公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第十八條 用戶應(yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全用氣義務(wù)。

用戶應(yīng)當(dāng)使用合格的瓶裝液化石油氣燃燒器具及配件，及時(shí)更換國家明令淘汰或者使用年限已屆滿的燃燒器具及配件。推廣使用金屬（包覆）等材質(zhì)軟管，逐步淘汰橡膠軟管。

禁止銷售不具有安全保護(hù)裝置的瓶裝液化石油氣燃燒器具。

第十九條 用戶及相關(guān)單位和個(gè)人不得有下列行為：

（一）安裝、使用不符合氣源要求的瓶裝液化石油氣燃燒器具；

（二）在不具備安全條件的場(chǎng)所使用、儲(chǔ)存瓶裝液化石油氣；

（三）加熱、摔砸、倒臥、曝曬氣瓶或者改換氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)志、漆色；

（四）改變瓶裝液化石油氣用途或者轉(zhuǎn)供瓶裝液化石油氣；

（五）傾倒液化石油氣殘液或者用氣瓶相互倒灌；

（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十條 餐飲用戶不得使用氣液兩相瓶裝液化石油氣，不得違規(guī)使用瓶組供氣。

鼓勵(lì)餐飲用戶將廚房用氣從瓶裝液化石油氣改為管道燃?xì)饣蛘呤褂秒娖髟罹摺?br>
使用瓶裝液化石油氣的餐飲等行業(yè)用戶應(yīng)當(dāng)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置，并保障其正常使用。

第二十一條 燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)瓶裝液化石油氣經(jīng)營、使用等活動(dòng)的安全監(jiān)督檢查，加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管，開展執(zhí)法協(xié)助。

市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）燃?xì)庵鞴懿块T、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照共用共享、分級(jí)管理的原則，加快推進(jìn)瓶裝液化石油氣安全監(jiān)管信息化建設(shè)，與經(jīng)營企業(yè)的用戶服務(wù)信息系統(tǒng)相互聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全全程監(jiān)管。

第二十二條 發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制在瓶裝液化石油氣管理中的作用，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提醒用戶，并按照規(guī)定向相關(guān)部門報(bào)告。

第二十三條 禁止在地下或者半地下建筑物內(nèi)、高層建筑內(nèi)使用瓶裝液化石油氣。

對(duì)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)違反前款規(guī)定的行為，物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向所在地燃?xì)庵鞴懿块T等有關(guān)部門報(bào)告并協(xié)助處理。

第二十四條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故或者隱患等情況，應(yīng)當(dāng)立即告知瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)，或者向燃?xì)庵鞴懿块T、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位報(bào)告。

第二十五條 燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)瓶裝液化石油氣安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)通知經(jīng)營企業(yè)、用戶及時(shí)采取措施消除隱患；不及時(shí)消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，燃?xì)庵鞴懿块T以及其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)依法采取措施，及時(shí)組織消除隱患，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)加強(qiáng)對(duì)城郊結(jié)合部、城中村及餐飲小飯館、大排檔等人流密集區(qū)域瓶裝液化石油氣安全事故隱患的排查。

第二十六條 瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全并落實(shí)安全管理制度，發(fā)現(xiàn)用戶有違反安全管理法定情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其立即停止有關(guān)行為并及時(shí)整改。用戶拒不整改的，企業(yè)可以按照供用氣合同采取暫時(shí)停止供應(yīng)瓶裝液化石油氣的措施，并報(bào)告燃?xì)庵鞴懿块T，屬于其他部門職責(zé)范圍的，由燃?xì)庵鞴懿块T移送相關(guān)主管部門。

用戶整改后申請(qǐng)恢復(fù)用氣的，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)對(duì)整改情況進(jìn)行核查，達(dá)到整改要求的，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)恢復(fù)供氣。

第二十七條 發(fā)生瓶裝液化石油氣安全事故后，瓶裝液化石油氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本企業(yè)瓶裝液化石油氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)搶修，并按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T、公安、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)等有關(guān)部門和單位。

燃?xì)庵鞴懿块T、公安、應(yīng)急管理、消防救援機(jī)構(gòu)等部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，立即采取措施防止事故擴(kuò)大，根據(jù)有關(guān)情況啟動(dòng)燃?xì)獍踩�事故�?yīng)急預(yù)案，按照職責(zé)權(quán)限和事故等級(jí)依法開展調(diào)查。

第二十八條 瓶裝液化石油氣安全事故經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的，應(yīng)當(dāng)查明原因、明確責(zé)任，并依法予以追究。

對(duì)瓶裝液化石油氣生產(chǎn)安全事故，依照有關(guān)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定報(bào)告和調(diào)查處理。

第二十九條 違反本辦法規(guī)定的，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十條 本辦法自2022年2月1日起施行。