中華人民共和國證券投資基金法
中華人民共和國證券投資基金法
全國人民代表大會常務(wù)委員會
中華人民共和國證券投資基金法
中華人民共和國證券投資基金法(2015年修正)
。2003年10月28日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過;2012年12月28日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂;中華人民共和國主席令第七十一號公布;自2013年6月1日起施行。根據(jù)2015年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國港口法>等七部法律的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范證券投資基金活動,保護(hù)投資人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)證券投資基金和資本市場的健康發(fā)展,制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi),公開或者非公開募集資金設(shè)立證券投資基金(以下簡稱基金),由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,進(jìn)行證券投資活動,適用本法;本法未規(guī)定的,適用《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國證券法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第三條 基金管理人、基金托管人和基金份額持有人的權(quán)利、義務(wù),依照本法在基金合同中約定。
基金管理人、基金托管人依照本法和基金合同的約定,履行受托職責(zé)。
通過公開募集方式設(shè)立的基金(以下簡稱公開募集基金)的基金份額持有人按其所持基金份額享受收益和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),通過非公開募集方式設(shè)立的基金(以下簡稱非公開募集基金)的收益分配和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)由基金合同約定。
第四條 從事證券投資基金活動,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠實(shí)信用的原則,不得損害國家利益和社會公共利益。
第五條 基金財(cái)產(chǎn)的債務(wù)由基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān),基金份額持有人以其出資為限對基金財(cái)產(chǎn)的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。但基金合同依照本法另有約定的,從其約定。
基金財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于基金管理人、基金托管人的固有財(cái)產(chǎn);鸸芾砣恕⒒鹜泄苋瞬坏脤⒒鹭(cái)產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)。
基金管理人、基金托管人因基金財(cái)產(chǎn)的管理、運(yùn)用或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)和收益,歸入基金財(cái)產(chǎn)。
基金管理人、基金托管人因依法解散、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的,基金財(cái)產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。
第六條 基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán),不得與基金管理人、基金托管人固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相抵銷;不同基金財(cái)產(chǎn)的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
第七條 非因基金財(cái)產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù),不得對基金財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。
第八條 基金財(cái)產(chǎn)投資的相關(guān)稅收,由基金份額持有人承擔(dān),基金管理人或者其他扣繳義務(wù)人按照國家有關(guān)稅收征收的規(guī)定代扣代繳。
第九條 基金管理人、基金托管人管理、運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn),基金服務(wù)機(jī)構(gòu)從事基金服務(wù)活動,應(yīng)當(dāng)恪盡職守,履行誠實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。
基金管理人運(yùn)用基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行證券投資,應(yīng)當(dāng)遵守審慎經(jīng)營規(guī)則,制定科學(xué)合理的投資策略和風(fēng)險(xiǎn)管理制度,有效防范和控制風(fēng)險(xiǎn)。
基金從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備基金從業(yè)資格,遵守法律、行政法規(guī),恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。
第十條 基金管理人、基金托管人和基金服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)依照本法成立證券投資基金行業(yè)協(xié)會(以下簡稱基金行業(yè)協(xié)會),進(jìn)行行業(yè)自律,協(xié)調(diào)行業(yè)關(guān)系,提供行業(yè)服務(wù),促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。
第十一條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對證券投資基金活動實(shí)施監(jiān)督管理;其派出機(jī)構(gòu)依照授權(quán)履行職責(zé)。
第二章 基金管理人
第十二條 基金管理人由依法設(shè)立的公司或者合伙企業(yè)擔(dān)任。
公開募集基金的基金管理人,由基金管理公司或者經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定核準(zhǔn)的其他機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
第十三條 設(shè)立管理公開募集基金的基金管理公司,應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn):
。ㄒ唬┯蟹媳痉ê汀吨腥A人民共和國公司法》規(guī)定的章程;
。ǘ┳再Y本不低于一億元人民幣,且必須為實(shí)繳貨幣資本;
。ㄈ┲饕蓶|應(yīng)當(dāng)具有經(jīng)營金融業(yè)務(wù)或者管理金融機(jī)構(gòu)的良好業(yè)績、良好的財(cái)務(wù)狀況和社會信譽(yù),資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到國務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),最近三年沒有違法記錄;
。ㄋ模┤〉没饛臉I(yè)資格的人員達(dá)到法定人數(shù);
。ㄎ澹┒、監(jiān)事、高級管理人員具備相應(yīng)的任職條件;
。┯蟹弦蟮臓I業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金管理業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
。ㄆ撸┯辛己玫膬(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度、風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第十四條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理基金管理公司設(shè)立申請之日起六個月內(nèi)依照本法第十三條規(guī)定的條件和審慎監(jiān)管原則進(jìn)行審查,作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
基金管理公司變更持有百分之五以上股權(quán)的股東,變更公司的實(shí)際控制人,或者變更其他重大事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起六十日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定,并通知申請人;不予批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第十五條 有下列情形之一的,不得擔(dān)任公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員:
。ㄒ唬┮蚍赣胸澪圪V賂、瀆職、侵犯財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰的;
。ǘ⿲λ温毜墓、企業(yè)因經(jīng)營不善破產(chǎn)清算或者因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照負(fù)有個人責(zé)任的董事、監(jiān)事、廠長、高級管理人員,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算終結(jié)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照之日起未逾五年的;
。ㄈ﹤人所負(fù)債務(wù)數(shù)額較大,到期未清償?shù)模?br>
(四)因違法行為被開除的基金管理人、基金托管人、證券交易所、證券公司、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、期貨交易所、期貨公司及其他機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員和國家機(jī)關(guān)工作人員;
(五)因違法行為被吊銷執(zhí)業(yè)證書或者被取消資格的律師、注冊會計(jì)師和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)證機(jī)構(gòu)的從業(yè)人員、投資咨詢從業(yè)人員;
。┓、行政法規(guī)規(guī)定不得從事基金業(yè)務(wù)的其他人員。
第十六條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事和高級管理人員,應(yīng)當(dāng)熟悉證券投資方面的法律、行政法規(guī),具有三年以上與其所任職務(wù)相關(guān)的工作經(jīng)歷;高級管理人員還應(yīng)當(dāng)具備基金從業(yè)資格。
第十七條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員,其本人、配偶、利害關(guān)系人進(jìn)行證券投資,應(yīng)當(dāng)事先向基金管理人申報(bào),并不得與基金份額持有人發(fā)生利益沖突。
公開募集基金的基金管理人應(yīng)當(dāng)建立前款規(guī)定人員進(jìn)行證券投資的申報(bào)、登記、審查、處置等管理制度,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第十八條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員,不得擔(dān)任基金托管人或者其他基金管理人的任何職務(wù),不得從事?lián)p害基金財(cái)產(chǎn)和基金份額持有人利益的證券交易及其他活動。
第十九條 公開募集基金的基金管理人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)依法募集資金,辦理基金份額的發(fā)售和登記事宜;
(二)辦理基金備案手續(xù);
。ㄈ⿲λ芾淼牟煌鹭(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬,進(jìn)行證券投資;
。ㄋ模┌凑栈鸷贤募s定確定基金收益分配方案,及時向基金份額持有人分配收益;
。ㄎ澹┻M(jìn)行基金會計(jì)核算并編制基金財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
。┚幹浦衅诤湍甓然饒(bào)告;
。ㄆ撸┯(jì)算并公告基金資產(chǎn)凈值,確定基金份額申購、贖回價格;
。ò耍┺k理與基金財(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動有關(guān)的信息披露事項(xiàng);
(九)按照規(guī)定召集基金份額持有人大會;
。ㄊ┍4婊鹭(cái)產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動的記錄、賬冊、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
(十一)以基金管理人名義,代表基金份額持有人利益行使訴訟權(quán)利或者實(shí)施其他法律行為;
。ㄊ﹪鴦(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十條 公開募集基金的基金管理人及其董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為:
(一)將其固有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)混同于基金財(cái)產(chǎn)從事證券投資;
。ǘ┎还降貙Υ涔芾淼牟煌鹭(cái)產(chǎn);
。ㄈ├没鹭(cái)產(chǎn)或者職務(wù)之便為基金份額持有人以外的人牟取利益;
。ㄋ模┫蚧鸱蓊~持有人違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失;
。ㄎ澹┣终、挪用基金財(cái)產(chǎn);
。┬孤兑蚵殑(wù)便利獲取的未公開信息、利用該信息從事或者明示、暗示他人從事相關(guān)的交易活動;
。ㄆ撸┩婧雎毷,不按照規(guī)定履行職責(zé);
。ò耍┓伞⑿姓ㄒ(guī)和國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定禁止的其他行為。
第二十一條 公開募集基金的基金管理人應(yīng)當(dāng)建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu),明確股東會、董事會、監(jiān)事會和高級管理人員的職責(zé)權(quán)限,確保基金管理人獨(dú)立運(yùn)作。
公開募集基金的基金管理人可以實(shí)行專業(yè)人士持股計(jì)劃,建立長效激勵約束機(jī)制。
公開募集基金的基金管理人的股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員在行使權(quán)利或者履行職責(zé)時,應(yīng)當(dāng)遵循基金份額持有人利益優(yōu)先的原則。
第二十二條 公開募集基金的基金管理人應(yīng)當(dāng)從管理基金的報(bào)酬中計(jì)提風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。
公開募集基金的基金管理人因違法違規(guī)、違反基金合同等原因給基金財(cái)產(chǎn)或者基金份額持有人合法權(quán)益造成損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的,可以優(yōu)先使用風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金予以賠償。
第二十三條 公開募集基金的基金管理人的股東、實(shí)際控制人應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定及時履行重大事項(xiàng)報(bào)告義務(wù),并不得有下列行為:
。ㄒ唬┨摷俪鲑Y或者抽逃出資;
(二)未依法經(jīng)股東會或者董事會決議擅自干預(yù)基金管理人的基金經(jīng)營活動;
。ㄈ┮蠡鸸芾砣死没鹭(cái)產(chǎn)為自己或者他人牟取利益,損害基金份額持有人利益;
(四)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定禁止的其他行為。
公開募集基金的基金管理人的股東、實(shí)際控制人有前款行為或者股東不再符合法定條件的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正,并可視情節(jié)責(zé)令其轉(zhuǎn)讓所持有或者控制的基金管理人的股權(quán)。
在前款規(guī)定的股東、實(shí)際控制人按照要求改正違法行為、轉(zhuǎn)讓所持有或者控制的基金管理人的股權(quán)前,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
第二十四條 公開募集基金的基金管理人違法違規(guī),或者其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、稽核監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)控制管理不符合規(guī)定的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正,或者其行為嚴(yán)重危及該基金管理人的穩(wěn)健運(yùn)行、損害基金份額持有人合法權(quán)益的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別情形,對其采取下列措施:
。ㄒ唬┫拗茦I(yè)務(wù)活動,責(zé)令暫停部分或者全部業(yè)務(wù);
。ǘ┫拗品峙浼t利,限制向董事、監(jiān)事、高級管理人員支付報(bào)酬、提供福利;
。ㄈ┫拗妻D(zhuǎn)讓固有財(cái)產(chǎn)或者在固有財(cái)產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利;
。ㄋ模┴(zé)令更換董事、監(jiān)事、高級管理人員或者限制其權(quán)利;
(五)責(zé)令有關(guān)股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)或者限制有關(guān)股東行使股東權(quán)利。
公開募集基金的基金管理人整改后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)收,符合有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的有關(guān)措施。
第二十五條 公開募集基金的基金管理人的董事、監(jiān)事、高級管理人員未能勤勉盡責(zé),致使基金管理人存在重大違法違規(guī)行為或者重大風(fēng)險(xiǎn)的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以責(zé)令更換。
第二十六條 公開募集基金的基金管理人違法經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害證券市場秩序、損害基金份額持有人利益的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以對該基金管理人采取責(zé)令停業(yè)整頓、指定其他機(jī)構(gòu)托管、接管、取消基金管理資格或者撤銷等監(jiān)管措施。
第二十七條 在公開募集基金的基金管理人被責(zé)令停業(yè)整頓、被依法指定托管、接管或者清算期間,或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)時,經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可以對該基金管理人直接負(fù)責(zé)的董事、監(jiān)事、高級管理人員和其他直接責(zé)任人員采取下列措施:
(一)通知出境管理機(jī)關(guān)依法阻止其出境;
。ǘ┥暾埶痉C(jī)關(guān)禁止其轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓或者以其他方式處分財(cái)產(chǎn),或者在財(cái)產(chǎn)上設(shè)定其他權(quán)利。
第二十八條 有下列情形之一的,公開募集基金的基金管理人職責(zé)終止:
。ㄒ唬┍灰婪ㄈ∠鸸芾碣Y格;
。ǘ┍换鸱蓊~持有人大會解任;
。ㄈ┮婪ń馍ⅰ⒈灰婪ǔ蜂N或者被依法宣告破產(chǎn);
(四)基金合同約定的其他情形。
第二十九條 公開募集基金的基金管理人職責(zé)終止的,基金份額持有人大會應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)選任新基金管理人;新基金管理人產(chǎn)生前,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定臨時基金管理人。
公開募集基金的基金管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管基金管理業(yè)務(wù)資料,及時辦理基金管理業(yè)務(wù)的移交手續(xù),新基金管理人或者臨時基金管理人應(yīng)當(dāng)及時接收。
第三十條 公開募集基金的基金管理人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果予以公告,同時報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十一條 對非公開募集基金的基金管理人進(jìn)行規(guī)范的具體辦法,由國務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依照本章的原則制定。
第三章 基金托管人
第三十二條 基金托管人由依法設(shè)立的商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
商業(yè)銀行擔(dān)任基金托管人的,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會同國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn);其他金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任基金托管人的,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
第三十三條 擔(dān)任基金托管人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
。ㄒ唬﹥糍Y產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定;
。ǘ┰O(shè)有專門的基金托管部門;
。ㄈ┤〉没饛臉I(yè)資格的專職人員達(dá)到法定人數(shù);
。ㄋ模┯邪踩9芑鹭(cái)產(chǎn)的條件;
(五)有安全高效的清算、交割系統(tǒng);
。┯蟹弦蟮臓I業(yè)場所、安全防范設(shè)施和與基金托管業(yè)務(wù)有關(guān)的其他設(shè)施;
(七)有完善的內(nèi)部稽核監(jiān)控制度和風(fēng)險(xiǎn)控制制度;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。
第三十四條 本法第十五條、第十八條、第十九條的規(guī)定,適用于基金托管人的專門基金托管部門的高級管理人員和其他從業(yè)人員。
本法第十六條的規(guī)定,適用于基金托管人的專門基金托管部門的高級管理人員。
第三十五條 基金托管人與基金管理人不得為同一機(jī)構(gòu),不得相互出資或者持有股份。
第三十六條 基金托管人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
。ㄒ唬┌踩9芑鹭(cái)產(chǎn);
。ǘ┌凑找(guī)定開設(shè)基金財(cái)產(chǎn)的資金賬戶和證券賬戶;
。ㄈ⿲λ泄艿牟煌鹭(cái)產(chǎn)分別設(shè)置賬戶,確;鹭(cái)產(chǎn)的完整與獨(dú)立;
。ㄋ模┍4婊鹜泄軜I(yè)務(wù)活動的記錄、賬冊、報(bào)表和其他相關(guān)資料;
(五)按照基金合同的約定,根據(jù)基金管理人的投資指令,及時辦理清算、交割事宜;
(六)辦理與基金托管業(yè)務(wù)活動有關(guān)的信息披露事項(xiàng);
。ㄆ撸⿲鹭(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、中期和年度基金報(bào)告出具意見;
(八)復(fù)核、審查基金管理人計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值和基金份額申購、贖回價格;
。ň牛┌凑找(guī)定召集基金份額持有人大會;
。ㄊ┌凑找(guī)定監(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作;
。ㄊ唬﹪鴦(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十七條 基金托管人發(fā)現(xiàn)基金管理人的投資指令違反法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,或者違反基金合同約定的,應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行,立即通知基金管理人,并及時向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
基金托管人發(fā)現(xiàn)基金管理人依據(jù)交易程序已經(jīng)生效的投資指令違反法律、行政法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,或者違反基金合同約定的,應(yīng)當(dāng)立即通知基金管理人,并及時向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第三十八條 本法第二十條、第二十三條的規(guī)定,適用于基金托管人。
第三十九條 基金托管人不再具備本法規(guī)定的條件,或者未能勤勉盡責(zé),在履行本法規(guī)定的職責(zé)時存在重大失誤的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正;逾期未改正,或者其行為嚴(yán)重影響所托管基金的穩(wěn)健運(yùn)行、損害基金份額持有人利益的,國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以區(qū)別情形,對其采取下列措施:
。ㄒ唬┫拗茦I(yè)務(wù)活動,責(zé)令暫停辦理新的基金托管業(yè)務(wù);
(二)責(zé)令更換負(fù)有責(zé)任的專門基金托管部門的高級管理人員。
基金托管人整改后,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交報(bào)告;經(jīng)驗(yàn)收,符合有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)自驗(yàn)收完畢之日起三日內(nèi)解除對其采取的有關(guān)措施。
第四十條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對有下列情形之一的基金托管人,可以取消其基金托管資格:
。ㄒ唬┻B續(xù)三年沒有開展基金托管業(yè)務(wù)的;
。ǘ┻`反本法規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的;
。ㄈ┓、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十一條 有下列情形之一的,基金托管人職責(zé)終止:
(一)被依法取消基金托管資格;
。ǘ┍换鸱蓊~持有人大會解任;
。ㄈ┮婪ń馍、被依法撤銷或者被依法宣告破產(chǎn);
。ㄋ模┗鸷贤s定的其他情形。
第四十二條 基金托管人職責(zé)終止的,基金份額持有人大會應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)選任新基金托管人;新基金托管人產(chǎn)生前,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)指定臨時基金托管人。
基金托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)妥善保管基金財(cái)產(chǎn)和基金托管業(yè)務(wù)資料,及時辦理基金財(cái)產(chǎn)和基金托管業(yè)務(wù)的移交手續(xù),新基金托管人或者臨時基金托管人應(yīng)當(dāng)及時接收。
第四十三條 基金托管人職責(zé)終止的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定聘請會計(jì)師事務(wù)所對基金財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并將審計(jì)結(jié)果予以公告,同時報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。
第四章 基金的運(yùn)作方式和組織
第四十四條 基金合同應(yīng)當(dāng)約定基金的運(yùn)作方式。
第四十五條 基金的運(yùn)作方式可以采用封閉式、開放式或者其他方式。
采用封閉式運(yùn)作方式的基金(以下簡稱封閉式基金),是指基金份額總額在基金合同期限內(nèi)固定不變,基金份額持有人不得申請贖回的基金;采用開放式運(yùn)作方式的基金(以下簡稱開放式基金),是指基金份額總額不固定,基金份額可以在基金合同約定的時間和場所申購或者贖回的基金。
采用其他運(yùn)作方式的基金的基金份額發(fā)售、交易、申購、贖回的辦法,由國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另行規(guī)定。
第四十六條 基金份額持有人享有下列權(quán)利:
。ㄒ唬┓窒砘鹭(cái)產(chǎn)收益;
。ǘ﹨⑴c分配清算后的剩余基金財(cái)產(chǎn);
。ㄈ┮婪ㄞD(zhuǎn)讓或者申請贖回其持有的基金份額;
。ㄋ模┌凑找(guī)定要求召開基金份額持有人大會或者召集基金份額持有人大會;
。ㄎ澹⿲鸱蓊~持有人大會審議事項(xiàng)行使表決權(quán);
。⿲鸸芾砣、基金托管人、基金服務(wù)機(jī)構(gòu)損害其合法權(quán)益的行為依法提起訴訟;
(七)基金合同約定的其他權(quán)利。
公開募集基金的基金份額持有人有權(quán)查閱或者復(fù)制公開披露的基金信息資料;非公開募集基金的基金份額持有人對涉及自身利益的情況,有權(quán)查閱基金的財(cái)務(wù)會計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料。
第四十七條 基金份額持有人大會由全體基金份額持有人組成,行使下列職權(quán):
(一)決定基金擴(kuò)募或者延長基金合同期限;
。ǘQ定修改基金合同的重要內(nèi)容或者提前終止基金合同;
。ㄈQ定更換基金管理人、基金托管人;
。ㄋ模Q定調(diào)整基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);
(五)基金合同約定的其他職權(quán)。
第四十八條 按照基金合同約定,基金份額持有人大會可以設(shè)立日常機(jī)構(gòu),行使下列職權(quán):
。ㄒ唬┱偌鸱蓊~持有人大會;
。ǘ┨嵴埜鼡Q基金管理人、基金托管人;
。ㄈ┍O(jiān)督基金管理人的投資運(yùn)作、基金托管人的托管活動;
(四)提請調(diào)整基金管理人、基金托管人的報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn);
。ㄎ澹┗鸷贤s定的其他職權(quán)。
前款規(guī)定的日常機(jī)構(gòu),由基金份額持有人大會選舉產(chǎn)生的人員組成;其議事規(guī)則,由基金合同約定。
第四十九條 基金份額持有人大會及其日常機(jī)構(gòu)不得直接參與或者干涉基金的投資管理活動。
第五章 基金的公開募集
第五十條 公開募集基金,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)注冊。未經(jīng)注冊,不得公開或者變相公開募集基金。
前款所稱公開募集基金,包括向不特定對象募集資金、向特定對象募集資金累計(jì)超過二百人,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
公開募集基金應(yīng)當(dāng)由基金管理人管理,基金托管人托管。
第五十一條 注冊公開募集基金,由擬任基金管理人向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交下列文件:
。ㄒ唬┥暾垐(bào)告;
。ǘ┗鸷贤莅;
。ㄈ┗鹜泄軈f(xié)議草案;
。ㄋ模┱心颊f明書草案;
。ㄎ澹┞蓭熓聞(wù)所出具的法律意見書;
。﹪鴦(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定提交的其他文件。
第五十二條 公開募集基金的基金合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
。ㄒ唬┠技鸬哪康暮突鹈Q;
。ǘ┗鸸芾砣、基金托管人的名稱和住所;
。ㄈ┗鸬倪\(yùn)作方式;
(四)封閉式基金的基金份額總額和基金合同期限,或者開放式基金的最低募集份額總額;
。ㄎ澹┐_定基金份額發(fā)售日期、價格和費(fèi)用的原則;
。┗鸱蓊~持有人、基金管理人和基金托管人的權(quán)利、義務(wù);
。ㄆ撸┗鸱蓊~持有人大會召集、議事及表決的程序和規(guī)則;
。ò耍┗鸱蓊~發(fā)售、交易、申購、贖回的程序、時間、地點(diǎn)、費(fèi)用計(jì)算方式,以及給付贖回款項(xiàng)的時間和方式;
。ň牛┗鹗找娣峙湓瓌t、執(zhí)行方式;
(十)基金管理人、基金托管人報(bào)酬的提取、支付方式與比例;
(十一)與基金財(cái)產(chǎn)管理、運(yùn)用有關(guān)的其他費(fèi)用的提取、支付方式;
。ㄊ┗鹭(cái)產(chǎn)的投資方向和投資限制;
。ㄊ┗鹳Y產(chǎn)凈值的計(jì)算方法和公告方式;
。ㄊ模┗鹉技催_(dá)到法定要求的處理方式;
。ㄊ澹┗鸷贤獬徒K止的事由、程序以及基金財(cái)產(chǎn)清算方式;
。ㄊ幾h解決方式;
。ㄊ撸┊(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。
第五十三條 公開募集基金的基金招募說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)基金募集申請的準(zhǔn)予注冊文件名稱和注冊日期;
。ǘ┗鸸芾砣、基金托管人的基本情況;
。ㄈ┗鸷贤突鹜泄軈f(xié)議的內(nèi)容摘要;
。ㄋ模┗鸱蓊~的發(fā)售日期、價格、費(fèi)用和期限;
。ㄎ澹┗鸱蓊~的發(fā)售方式、發(fā)售機(jī)構(gòu)及登記機(jī)構(gòu)名稱;
。┏鼍叻梢庖姇穆蓭熓聞(wù)所和審計(jì)基金財(cái)產(chǎn)的會計(jì)師事務(wù)所的名稱和住所;
。ㄆ撸┗鸸芾砣恕⒒鹜泄苋藞(bào)酬及其他有關(guān)費(fèi)用的提取、支付方式與比例;
。ò耍╋L(fēng)險(xiǎn)警示內(nèi)容;
。ň牛﹪鴦(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五十四條 國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理公開募集基金的募集注冊申請之日起六個月內(nèi)依照法律、行政法規(guī)及國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定進(jìn)行審查,作出注冊或者不予注冊的決定,并通知申請人;不予注冊的,應(yīng)當(dāng)說明理由。
第五十五條 基金募集申請經(jīng)注冊后,方可發(fā)售基金份額。
基金份額的發(fā)售,由基金管理人或者其委托的基金銷售機(jī)構(gòu)辦理。
第五十六條 基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金份額發(fā)售的三日前公布招募說明書、基金合同及其他有關(guān)文件。
前款規(guī)定的文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
對基金募集所進(jìn)行的宣傳推介活動,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,不得有本法第七十八條所列行為。
第五十七條 基金管理人應(yīng)當(dāng)自收到準(zhǔn)予注冊文件之日起六個月內(nèi)進(jìn)行基金募集。超過六個月開始募集,原注冊的事項(xiàng)未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案;發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的,應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)重新提交注冊申請。
基金募集不得超過國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予注冊的基金募集期限;鹉技谙拮曰鸱蓊~發(fā)售之日起計(jì)算。
第五十八條 基金募集期限屆滿,封閉式基金募集的基金份額總額達(dá)到準(zhǔn)予注冊規(guī)模的百分之八十以上,開放式基金募集的基金份額總額超過準(zhǔn)予注冊的最低募集份額總額,并且基金份額持有人人數(shù)符合國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的,基金管理人應(yīng)當(dāng)自募集期限屆滿之日起十日內(nèi)聘請法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資,自收到驗(yàn)資報(bào)告之日起十日內(nèi),向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提交驗(yàn)資報(bào)告,辦理基金備案手續(xù),并予以公告。
第五十九條 基金募集期間募集的資金應(yīng)當(dāng)存入專門賬戶,在基金募集行為結(jié)束前,任何人不得動用。
第六十條 投資人交納認(rèn)購的基金份額的款項(xiàng)時,基金合同成立;基金管理人依照本法第五十九條的規(guī)定向國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)辦理基金備案手續(xù),基金合同生效。
基金募集期限屆滿,不能滿足本法第五十九條規(guī)定的條件的,基金管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任:
(一)以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)因募集行為而產(chǎn)生的債務(wù)和費(fèi)用;
(二)在基金募集期限屆滿后三十日內(nèi)返還投資人已交納的款項(xiàng),并加計(jì)銀行同期存款利息。
第六章 公開募集基金的基金份額的交易、申購與贖回
第六十一條 申請基金份額上市交易,基金管理人應(yīng)當(dāng)向證券交易所提出申請,證券交易所依法審核同意的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂上市協(xié)議。
第六十二條 基金份額上市交易,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
。ㄒ唬┗鸬哪技媳痉ㄒ(guī)定;
。ǘ┗鸷贤谙逓槲迥暌陨;
(三)基金募集金額不低于二億元人民幣;
(四)基金份額持有人不少于一千人;
。ㄎ澹┗鸱蓊~上市交易規(guī)則規(guī)定的其他條件。
第六十三條 基金份額上市交易規(guī)則由證券交易所制定,報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第六十四條 基金份額上市交易后,有下列情形之一的,由證券交易所終止其上市交易,并報(bào)國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案:
(一)不再具備本法第六十三條規(guī)定的上市交易條件;
(二)基金合同期限屆滿;
。ㄈ┗鸱蓊~持有人大會決定提前終止上市交易;
(四)基金合同約定的或者基金份額上市交易規(guī)則規(guī)定的終止上市交易的其他情形。
第六十五條 開放式基金的基金份額的申購、贖回、登記,由基金管理人或者其委托的基金服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理。
第六十六條 基金管理人應(yīng)當(dāng)在每個工作日辦理基金份額的申購、贖回業(yè)務(wù);基金合同另有約定的,從其約定。
投資人交付申購款項(xiàng),申購成立;基金份額登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)基金份額時,申購生效。
基金份額持有人遞交贖回申請,贖回成立;基金份額登記機(jī)構(gòu)確認(rèn)贖回時,贖回生效。
第六十七條 基金管理人應(yīng)當(dāng)按時支付贖回款項(xiàng),但是下列情形除外:
(一)因不可抗力導(dǎo)致基金管理人不能支付贖回款項(xiàng);
。ǘ┳C券交易場所依法決定臨時停市,導(dǎo)致基金管理人無法計(jì)算當(dāng)日基金資產(chǎn)凈值;
。ㄈ┗鸷贤s定的其他特殊情形。
中華人民共和國證券投資基金法
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