中央全面依法治國委員會

關(guān)于進一步加強市縣法治建設(shè)的意見



　　全面依法治國基礎(chǔ)在基層，工作重點在基層。加強市縣法治建設(shè)，是確保全面依法治國各項部署要求落地落實的關(guān)鍵，是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要保障。為夯實全面依法治國基礎(chǔ)，提升市縣法治建設(shè)水平，制定如下意見。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，大力弘揚社會主義核心價值觀，堅持系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，以加強黨對市縣法治建設(shè)的領(lǐng)導為根本，以深化落實法治領(lǐng)域頂層設(shè)計為抓手，以解決當前市縣法治建設(shè)存在的突出問題為重點，健全完善黨領(lǐng)導市縣法治建設(shè)體制機制，提升市縣法治工作能力和保障水平，增強人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感幸福感安全感，為2035年法治國家、法治政府、法治社會基本建成奠定堅實基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）工作原則。堅持黨的領(lǐng)導，牢牢把握市縣法治建設(shè)正確方向，更好發(fā)揮法治建設(shè)對市縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用。堅持以人民為中心，把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到市縣法治建設(shè)全過程和各方面。堅持強基導向，推動重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)基層法治建設(shè)協(xié)同推進。堅持改革創(chuàng)新，尊重基層首創(chuàng)精神，運用法治思維和法治方式促進提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　�。ㄈ�）主要目標。力爭通過5年時間的努力，黨領(lǐng)導市縣法治建設(shè)的制度和工作機制更加完善，市級立法質(zhì)量明顯提高，市縣政府行為全面納入法治軌道，執(zhí)法司法公信力進一步提升，領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的意識和能力明顯增強，市縣法治工作隊伍思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作能力、職業(yè)道德水準明顯提高，群眾法治素養(yǎng)和基層社會治理法治化水平顯著提升，全社會尊法學法守法用法的濃厚氛圍進一步形成。

　　二、完善黨領(lǐng)導市縣法治建設(shè)制度和工作機制

　�。ㄋ模├卫伟盐帐锌h法治建設(shè)正確方向。加強理論武裝，把習近平法治思想作為市縣黨委理論學習中心組集體學習重點內(nèi)容，作為市縣黨校（行政學院）和干部學院重點課程，開展市縣法治工作部門全戰(zhàn)線、全覆蓋培訓輪訓，切實筑牢思想根基。市縣黨委要將法治建設(shè)納入地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和重點工作，將黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況納入年終述職內(nèi)容，將法治建設(shè)情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，在推進法治建設(shè)中切實發(fā)揮把方向、管大局、作決策、保落實作用。立足市縣經(jīng)濟社會發(fā)展實際、區(qū)位優(yōu)勢特點、基層治理實踐，找準法治建設(shè)服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點、著力點，將全面依法治國頂層設(shè)計轉(zhuǎn)化為推進市縣法治建設(shè)的制度規(guī)范、政策措施和實際行動，確保黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署落實到“最后一公里”。

　�。ㄎ澹┻M一步發(fā)揮依法治市、縣委員會作用。依法治市（地、州、盟）委員會、依法治縣（市、區(qū)、旗）委員會要在市縣黨委及其常委會領(lǐng)導下，履行對本地區(qū)法治建設(shè)牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實的職能。及時研究制定本地區(qū)法治建設(shè)工作計劃、實施意見、落實舉措，統(tǒng)一部署法治建設(shè)重要工作任務(wù)，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)跨部門跨領(lǐng)域法治工作重大問題。建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、法治督察、考核評價機制，加強對協(xié)調(diào)小組、部門法治工作指導，推進工作制度化、規(guī)范化、程序化，確保各項任務(wù)部署落到實處。

　�。�六）規(guī)范依法治市、縣委員會協(xié)調(diào)小組運行。依法治市（地、州、盟）委員會協(xié)調(diào)小組、依法治縣（市、區(qū)、旗）委員會協(xié)調(diào)小組要立足專門領(lǐng)域法治工作協(xié)調(diào)職責，整合優(yōu)化力量和資源，推動委員會決定事項和工作部署在本領(lǐng)域的落實，謀劃本領(lǐng)域法治建設(shè)工作思路和重點任務(wù)，協(xié)調(diào)解決跨部門法治工作重要問題、協(xié)調(diào)推動相關(guān)法治措施制定和實施。強化協(xié)調(diào)小組成員單位職責，落實責任分工，加強信息溝通、工作聯(lián)動、協(xié)調(diào)會商，形成工作合力。強化協(xié)調(diào)小組工作力量，立足專門領(lǐng)域主要協(xié)調(diào)職能，明確具體工作部門承擔協(xié)調(diào)小組日常工作。建立健全協(xié)調(diào)小組定期會議、審議文件、工作協(xié)調(diào)、信息通報、請示報告、聯(lián)絡(luò)員等制度機制。優(yōu)化協(xié)調(diào)小組運行，統(tǒng)籌考慮內(nèi)部協(xié)調(diào)和工作指導需要，法治專門領(lǐng)域職責相近或交叉的協(xié)調(diào)小組、領(lǐng)導小組等工作機構(gòu)可以合并，確保高效有序開展工作。

　　（七）加強依法治市、縣委員會辦公室建設(shè)。依法治市（地、州、盟）委員會辦公室、依法治縣（市、區(qū)、旗）委員會辦公室要協(xié)調(diào)法治工作部門研究本地區(qū)法治建設(shè)重大問題，研究處理有關(guān)方面向委員會提出的重要法治工作事項及相關(guān)請示，組織推動法治政府建設(shè)，開展法治督察檢查，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、推動有關(guān)方面落實委員會決定事項和工作部署。建立健全辦公室工作運行、組織協(xié)調(diào)、請示報告、推動落實等制度機制。統(tǒng)籌法治工作部門編制，充實加強辦公室專門工作力量，確保有專人干事、高效規(guī)范運轉(zhuǎn)，切實發(fā)揮職能作用。

　　（八）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)領(lǐng)導體制和工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委要加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)作為重點任務(wù)納入基層治理總體格局，建立健全推進工作任務(wù)落實的制度機制。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）司法所具體負責協(xié)調(diào)推進、督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作。優(yōu)化司法所職能定位，保障人員力量、經(jīng)費等與其職責任務(wù)相適應，有效調(diào)動、整合相關(guān)部門力量和資源，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依法治理各項工作有效開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政主要負責人要切實履行推進法治建設(shè)第一責任人職責，將法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同推進、同督促、同考核、同獎懲，帶頭依法辦事，帶頭推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

　　三、全面深化市縣法治建設(shè)工作

　　（九）著力服務(wù)市縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、推動“放管服”改革落地，全面實施市場準入負面清單制度，落實公平競爭審查制度，維護良好市場秩序和市場主體合法權(quán)益。落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管，加強和規(guī)范事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管，全面推行輕微違法行為依法免予處罰清單和告知承諾制度。鼓勵有條件的民營企業(yè)探索設(shè)立公司律師，常態(tài)化開展企業(yè)“法治體檢”服務(wù)，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法律扶持。提高市縣司法機關(guān)依法平等保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)能力，嚴格把握罪與非罪、經(jīng)濟糾紛與刑事犯罪的界限，完善刑事立案監(jiān)督機制，依法審慎適用查封、扣押、凍結(jié)、拘留、逮捕等強制性措施，深化涉產(chǎn)權(quán)刑事申訴案件專項清理工作。依法嚴懲非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、惡意逃廢金融債務(wù)、破壞金融管理秩序、職務(wù)侵占等違法犯罪活動。加強鄉(xiāng)村振興法律服務(wù)和法治保障，規(guī)范涉農(nóng)行政執(zhí)法行為，依法妥善處理“三農(nóng)”領(lǐng)域傳統(tǒng)糾紛、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)糾紛，持續(xù)深入開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動。

　�。ㄊ�）著力維護基層安全穩(wěn)定。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，發(fā)揮公證、人民調(diào)解、法律顧問、特邀調(diào)解等制度機制作用，強化社會治理法律風險預警防范，在市縣法治工作布局和力量調(diào)配上更多向引導和疏導端用力。依法建立健全基層調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，整合社區(qū)工作者、網(wǎng)格員、群防群治力量，發(fā)揮人民調(diào)解在化解基層矛盾糾紛中的主渠道作用，深化矛盾糾紛排查預警工作，主動開展心理疏導和干預。強化訴源治理，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，加快推進人民法院調(diào)解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格，推動將民事、行政案件萬人起訴率納入地方平安建設(shè)工作考核，依靠基層、發(fā)動群眾實現(xiàn)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解。做好和解、調(diào)解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟有機銜接的多元糾紛化解工作。依法嚴厲打擊危及社會公共安全和擾亂市場秩序的違法犯罪行為，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。依法加強基層禁毒工作。加強網(wǎng)絡(luò)綜合治理，網(wǎng)上網(wǎng)下一體排查調(diào)解矛盾糾紛，防范化解打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

　�。ㄊ�一）著力服務(wù)保障和改善民生。圍繞群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老、扶幼等民生領(lǐng)域的法治需求，市縣執(zhí)法司法部門要開通“綠色通道”，優(yōu)先辦（受）理，快速辦結(jié)。推進基層政務(wù)服務(wù)、訴訟服務(wù)、檢務(wù)服務(wù)、公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，制定完善適應基層實際的辦事指南和工作規(guī)程，讓群眾尋求法律幫助更加方便快捷。推進公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、公共法律服務(wù)流程全規(guī)范，更好滿足群眾多元化法律服務(wù)需求。加大對農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、婦女、未成年人、老年人、殘疾人、軍人軍屬等群體法律援助和法律服務(wù)力度。充分發(fā)揮審判、檢察職能作用，加強生態(tài)環(huán)境和資源保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、未成年人保護、個人信息保護等領(lǐng)域關(guān)系群眾切身利益的案件辦理工作。依法實施懲罰性賠償制度，加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓嚴重違法者付出應有代價。

　�。ㄊ�二）提升地方立法和規(guī)范性文件制定科學化水平。堅持依法立法，嚴格遵守地方立法權(quán)限。按照有特色、可操作的要求，推進設(shè)區(qū)的市立法精細化建設(shè)，發(fā)揮地方立法實施性、補充性、探索性作用。依法治市（州）委員會做好對同級人大常委會立法計劃、政府立法計劃的審議工作。完善立法調(diào)研論證、意見征集、風險評估、立法聽證等制度，發(fā)揮立法聯(lián)系點作用，拓寬人大代表、政協(xié)委員、社會公眾參與立法的渠道。立足地方特色和解決突出問題，靈活運用“小切口”、“小快靈”式立法。市縣政府要加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，及時公布規(guī)范性文件制定主體清單、文件目錄清單，完善評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定程序，加強備案審查工作，堅決杜絕亂發(fā)文、發(fā)“奇葩文件”。

　�。ㄊ�三）提高市縣政府依法決策、依法行政水平。市縣政府要根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2021-2025年）》及�。▍^(qū)、市）實施方案，對照市縣法治政府建設(shè)示范指標體系，制定細化法治政府建設(shè)目標任務(wù)、步驟安排和具體舉措。全面落實重大行政決策程序，有效開展社會穩(wěn)定風險評估，依法制定市縣政府重大行政決策事項年度目錄并予以公開。明確市縣黨政機關(guān)應當聽取公職律師、法律顧問意見的決策事項，健全保障公職律師、法律顧問有效參與決策論證、提供法律意見的機制，“十四五”時期實現(xiàn)市縣黨政機關(guān)公職律師工作全覆蓋。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）決策事項合法性審查全覆蓋。健全守信踐諾機制，深入治理債務(wù)融資、政府采購、招標投標、招商引資等領(lǐng)域的失信行為。市縣執(zhí)法部門制定執(zhí)法細則和工作指南，推廣“教科書式”執(zhí)法案例，為一線執(zhí)法人員提供健全完善、操作性強的執(zhí)法指引。加強市縣政府行政復議與行政應訴工作，通過嚴格依法辦理行政復議案件、監(jiān)督行政復議意見書和建議書落實情況，糾正違法或不當行政行為。將行政復議決定履行情況、行政機關(guān)負責人出庭應訴情況、行政裁判執(zhí)行情況、司法建議和檢察建議反饋與落實情況納入法治政府建設(shè)考核范圍，促進基層政府依法行政。

　�。ㄊ�四）深化執(zhí)法體制機制改革。持續(xù)推進綜合行政執(zhí)法體制改革，推進縣（市、區(qū)、旗）“局隊合一”體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐步實現(xiàn)“一支隊伍管執(zhí)法”。積極穩(wěn)妥、因地制宜、科學合理地將基層治理迫切需要且能夠有效承接的行政執(zhí)法事項依法下放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。依法委托或授予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政執(zhí)法權(quán)的同時，在編制、人員、資金、技術(shù)等方面同步予以配套保障，確保權(quán)力放得下、接得住、管得好、有監(jiān)督。進一步明確綜合行政執(zhí)法部門與業(yè)務(wù)主管部門職責范圍，完善審批、監(jiān)管、處罰等銜接機制。推動具備條件的地區(qū)探索跨部門跨領(lǐng)域綜合執(zhí)法。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在執(zhí)法中統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責，賦予其在工作考核、人員管理等方面更大權(quán)限。加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督，通過行政執(zhí)法主體和人員資格管理、執(zhí)法案卷評查、受理投訴舉報、行政執(zhí)法考核評議等方式，整治執(zhí)法不嚴格不規(guī)范不公正不文明等突出問題。

　�。ㄊ�五）深入推進公正司法。嚴格落實立案登記制度，對依法應當受理的案件，做到有案必立、有訴必理，從源頭保障當事人訴權(quán)。深化司法公開，積極推進市縣人民法院庭審直播、人民檢察院公開聽證工作。嚴格規(guī)范推進公開裁判文書工作，進一步規(guī)范市縣人民法院、人民檢察院司法文書制作。健全適應基層特點的有序放權(quán)與依法監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理機制，完善法官、檢察官辦案責任清單，健全案件評查、司法責任認定和追究機制。加強人民法庭建設(shè)，探索符合人民法庭審判工作特點的審判團隊組建和運行模式。加強市縣人民法院執(zhí)行工作，健全執(zhí)行工作部門協(xié)作聯(lián)動機制，強化督導考核和監(jiān)督檢查，確保執(zhí)行聯(lián)動責任落實落地、執(zhí)行案件應執(zhí)盡執(zhí)、執(zhí)行案款應發(fā)盡發(fā)。深化訴訟收費制度改革。深入推進跨行政區(qū)劃檢察工作，完善跨行政區(qū)劃司法管轄制度。充分發(fā)揮檢察一體化制度優(yōu)勢，完善統(tǒng)一調(diào)用檢察人員辦理案件機制。加強市縣人民檢察院監(jiān)督能力建設(shè)，深入推進看守所、監(jiān)獄巡回檢察試點工作，健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機制。市縣社區(qū)矯正委員會要依法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導本行政區(qū)域的社區(qū)矯正工作。有序擴大民事、行政法律援助范圍，推進刑事案件律師辯護、值班律師法律幫助全覆蓋。

　�。ㄊ�六）深化普法和依法治理。將學習宣傳習近平法治思想作為基層普法工作首要任務(wù)，推動習近平法治思想深入人心。持續(xù)深入開展憲法宣傳教育活動，深入開展民法典、鄉(xiāng)村振興促進法等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)法律法規(guī)普及工作，大力弘揚社會主義法治精神。廣泛開展群眾性法治文化活動，實現(xiàn)每個村（社區(qū)）至少有一個法治文化陣地，發(fā)揮好各類基層普法陣地作用，讓法治文化有形呈現(xiàn)、生動表達。創(chuàng)新普法形式和載體，依托大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)加強對群眾法治需求分析，開展對象化、分眾化普法宣傳，推動普法工作由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變。深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強和規(guī)范村（居）法律顧問工作，實施農(nóng)村學法用法示范戶培育、鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程，建設(shè)更高水平的“民主法治示范村（社區(qū)）”。深化基層依法治理，按照合法合規(guī)、貼近基層、發(fā)揚民主、便于執(zhí)行的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導村（社區(qū)）進一步規(guī)范村規(guī)民約、居民公約，推行村級重大事項“四議兩公開”，完善基層群眾訴求表達和利益協(xié)調(diào)機制。建立“兩代表一委員”定期聯(lián)系社區(qū)制度。

　　四、加強組織保障

　�。ㄊ�七）加強市縣法治建設(shè)組織領(lǐng)導。各級黨委和政府要從推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化高度，充分認識市縣法治建設(shè)在全面依法治國中的基礎(chǔ)性作用，切實扛起政治責任，研究解決法治建設(shè)重大問題。各級組織、編制、財政、人力資源社會保障等部門要健全完善人員保障、經(jīng)費支持向基層一線傾斜的政策措施。加快制定不同層級行政執(zhí)法裝備配備標準，為基層嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供保障條件。市縣要制定并落實黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）參照制定職責清單。實現(xiàn)市縣黨政主要負責人述法全覆蓋。建立健全基層黨政干部學法用法制度。加大法治建設(shè)在政績考核指標體系中的權(quán)重，制定細化考核評分標準，將考核結(jié)果作為干部獎懲、晉升、調(diào)整職務(wù)職級的重要依據(jù)。在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強的干部。開展市縣法治建設(shè)考核評估工作，從法定職責履行、法定程序執(zhí)行、法治實施效果等方面制定可量化、可操作的評估指標體系，加強對評估結(jié)果的運用。

　�。ㄊ�八）強化市縣法治建設(shè)力量保障。加強設(shè)區(qū)的市、自治州立法工作隊伍建設(shè)，適當增加具有法治實踐經(jīng)驗的專職常委比例，配齊配強必要的工作力量，通過全員輪訓、跟班學習、工作交流等提升立法工作人員業(yè)務(wù)能力。結(jié)合本地區(qū)執(zhí)法任務(wù)量、轄區(qū)范圍、執(zhí)法對象等實際情況，統(tǒng)籌調(diào)配執(zhí)法人員和資源力量，推動人員編制向基層和一線傾斜。加強市縣行政復議能力建設(shè)，確保行政復議機關(guān)人員配備與工作任務(wù)相適應。完善司法人員分類管理制度，探索實施員額、編制省級統(tǒng)籌和動態(tài)調(diào)配機制，確保員額配置向案多人少的辦案一線傾斜。依法加強社區(qū)矯正、法律援助機構(gòu)和隊伍建設(shè)。優(yōu)化人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等派出機構(gòu)建設(shè)，確保中央政法專項編制專編專用、用足用好。通過政府購買服務(wù)、公開招聘等方式，加強市縣法治工作力量。完善執(zhí)法司法人員依法履職免予追責機制，做好容錯糾錯工作。落實執(zhí)法司法人員職業(yè)保障制度，完善人身安全保護機制。推進基層執(zhí)法司法人員掛職工作，開展市縣法治工作部門人員交流。加強市、縣、鄉(xiāng)法治工作人員培訓輪訓，開展適應基層特點的統(tǒng)一職前培訓、執(zhí)法司法人員同堂培訓工作，統(tǒng)一執(zhí)法司法理念和標準。

　�。ㄊ�九）加大信息技術(shù)在市縣法治建設(shè)中的應用。推動行政執(zhí)法平臺和執(zhí)法監(jiān)督平臺應用向縣鄉(xiāng)延伸，服務(wù)功能向村（社區(qū)）拓展，實現(xiàn)執(zhí)法事項網(wǎng)上運行、監(jiān)管信息網(wǎng)上可查，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與縣級部門執(zhí)法數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。推進市縣人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)工作運行網(wǎng)絡(luò)化，逐步實現(xiàn)立案、偵查、審查起訴、庭審、判決、執(zhí)行等全程網(wǎng)上運行。加強“微法院”、“微檢務(wù)”、“微警務(wù)”、“微法律顧問”集群建設(shè)，加大遠程視頻、電子卷宗、智能輔助等科技創(chuàng)新手段的應用力度。整合執(zhí)法司法數(shù)據(jù)資源，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在精準把握群眾需求、矛盾糾紛分析、社會風險評估、信息動態(tài)研判等方面的優(yōu)勢，提升市縣法治建設(shè)質(zhì)效。

　　（二十）強化法治工作統(tǒng)籌聯(lián)動。統(tǒng)籌市縣執(zhí)法司法部門力量，建立健全部門工作聯(lián)動機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善證據(jù)認定保全、信息共享和工作協(xié)助等機制，統(tǒng)籌解決涉案物品歸口處置和檢驗鑒定等問題，推動“兩法銜接”信息平臺建設(shè)和應用向市縣延伸。將普法宣傳與立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)緊密融合，市縣法治工作部門制定“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”普法責任清單，健全法官、檢察官、行政復議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。有條件的市縣探索建立法治建設(shè)綜合平臺，加強信息共享和工作互通。

　　各地區(qū)各有關(guān)部門貫徹落實中的重大情況及時報告。中央依法治國辦要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促抓好市縣法治建設(shè)各項任務(wù)落實。