財政部 全國婦聯(lián)

關(guān)于印發(fā)《中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法》的通知


財行〔2022〕295號 　
　

各省、自治區(qū)、直轄市婦聯(lián)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)婦聯(lián)，全國婦聯(lián)機(jī)關(guān)有關(guān)部門：

　　為加強(qiáng)項目管理、規(guī)范操作程序、提高資金使用效率，財政部、全國婦聯(lián)聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法

財政部 全國婦聯(lián)

2022年7月22日



附件：
中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目管理辦法

第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)中央專項彩票公益金支持“陽光驛站”項目的實施和管理，提高資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)及彩票公益金管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“陽光驛站”項目（以下簡稱項目），是指使用中央專項彩票公益金支持向留守兒童集中地區(qū)、低收入地區(qū)的村或社區(qū)提供圖書、文體藝術(shù)類器材等物資以及人員培訓(xùn)、主題活動設(shè)計與開展等留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作相關(guān)專業(yè)服務(wù)。
第三條 每個村或社區(qū)的支持標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過10萬元/年。項目資金實行�？顚Ｓ茫�不得與其他資金混合管理使用。
第四條 項目實施和宣傳工作中，應(yīng)當(dāng)以顯著方式標(biāo)明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標(biāo)識，以突出彩票公益金的社會效益。
第二章 機(jī)構(gòu)職責(zé)
第五條 財政部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)制定項目管理辦法，并按照相關(guān)規(guī)定對項目資金的使用及項目實施情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督，組織指導(dǎo)有關(guān)方面開展全過程預(yù)算績效管理。全國婦聯(lián)按照政府采購有關(guān)規(guī)定，委托相關(guān)基金會協(xié)助做好項目的具體實施和日常管理工作。
第六條 基金會主要職責(zé)是：
（一）研究制定項目具體實施流程和實施方案，編寫、印發(fā)工作指南，擬定項目通知等文件。
（二）對省級婦聯(lián)申報的村或社區(qū)進(jìn)行初審。
（三）制定項目培訓(xùn)方案和項目評估方案，督促省級婦聯(lián)按照要求完成培訓(xùn)和評估工作。
（四）建立項目管理數(shù)據(jù)庫和信息檔案，為項目開展提供專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持，定期開展項目工作總結(jié)。
第七條 省級婦聯(lián)主要職責(zé)是：
（一）向基金會提交本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項目實施方案。
（二）按照項目通知要求篩選并向基金會申報項目擬實施村或社區(qū)。
（三）制定本省（自治區(qū)、直轄市）項目管理辦法，組織、推動、監(jiān)督項目執(zhí)行，督促各村或社區(qū)嚴(yán)格按照項目管理辦法使用物資，確保有效開展各類服務(wù)活動；確定項目實施村或社區(qū)的負(fù)責(zé)同志；組織項目工作人員參與培訓(xùn)，并按基金會要求定期提交本省（自治區(qū)、直轄市）項目報告和相關(guān)材料。
（四）建立完整、準(zhǔn)確的本省（自治區(qū)、直轄市）項目管理檔案，嚴(yán)格管理，定期開展項目實地督導(dǎo)、檢查和調(diào)研。
第三章 項目實施流程
第八條 省級婦聯(lián)按照基金會項目通知要求，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)村或社區(qū)的收入水平、留守兒童數(shù)量、學(xué)習(xí)生活需求情況等，篩選項目擬實施村或社區(qū)，并登錄基金會綜合管理信息平臺進(jìn)行申報。
第九條 基金會對省級婦聯(lián)申報的村或社區(qū)情況進(jìn)行初審，報全國婦聯(lián)核準(zhǔn)，確定項目實施的村或社區(qū)名單。全國婦聯(lián)按照政府采購法律制度規(guī)定進(jìn)行采購，并與供應(yīng)商簽訂政府采購合同。全國婦聯(lián)根據(jù)合同約定支付資金。
第十條 基金會根據(jù)政府采購合同擬定項目實施村或社區(qū)的物資配置、服務(wù)清單，并向省級婦聯(lián)轉(zhuǎn)送清單。項目實施村或社區(qū)負(fù)責(zé)同志根據(jù)清單接收物資、服務(wù)，確認(rèn)無誤后向基金會提交加蓋村或社區(qū)公章的物資、服務(wù)接收函。
第十一條 省級婦聯(lián)每年1月底前向基金會提交本�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）項目報告和相關(guān)材料。項目報告內(nèi)容包括但不限于日常開放及運行情況，主題活動和專業(yè)服務(wù)內(nèi)容、方式、效果，受益兒童及家長數(shù)量等；相關(guān)材料包括但不限于項目實施村或社區(qū)照片、活動照片、當(dāng)?shù)孛襟w宣傳報道材料等。
第十二條 項目年度執(zhí)行完畢后，基金會、省級婦聯(lián)、項目實施村或社區(qū)應(yīng)及時向社會公開項目資金使用情況。
第四章 績效管理與監(jiān)督檢查
第十三條 全國婦聯(lián)應(yīng)當(dāng)按照全面實施預(yù)算績效管理有關(guān)要求，加強(qiáng)項目資金績效管理，設(shè)定項目資金績效目標(biāo)及相應(yīng)的績效指標(biāo)，加強(qiáng)對績效目標(biāo)的審核，按照審核確認(rèn)后的績效目標(biāo)開展績效運行監(jiān)控和績效評價，確�？冃�目標(biāo)如期實現(xiàn)，將預(yù)算績效結(jié)果作為完善政策和管理的依據(jù)。
第十四條 基金會適時組織第三方專家團(tuán)隊對項目進(jìn)行評價和檢查，全面反映項目實施效果，掌握項目受益情況，并向全國婦聯(lián)提交評價報告。全國婦聯(lián)于每年3月底前向財政部報送上一年度中央專項彩票公益金使用情況，具體內(nèi)容包括項目組織實施情況、項目資金使用情況、項目社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。
第十五條 全國婦聯(lián)于每年6月底前向社會公告上一年度彩票公益金的使用規(guī)模、資助項目、執(zhí)行情況和實際效果等，具體包括：
（一）項目總體資金規(guī)模、支出內(nèi)容、執(zhí)行情況等。
（二）項目實施村或社區(qū)的資金規(guī)模、支出內(nèi)容、執(zhí)行情況等。
（三）項目支出績效目標(biāo)及績效目標(biāo)完成情況等。
（四）其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條 有關(guān)單位及其工作人員，存在擅自改變資金使用范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)、未按照規(guī)定程序使用資金行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 附則
第十七條 本辦法由財政部、全國婦聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。