海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的決定
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的決定
海南省人大常委會(huì)
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的決定
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
第119號(hào)公告
《海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定>的決定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年5月31日通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年5月31日
海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》的決定
�。�2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過）
海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議決定，對(duì)《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》作如下修改：
一、將第二條第二款修改為：“本規(guī)定所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域�！�
刪除第二條第三款。
二、將第三條修改為：“生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)劃定、保護(hù)優(yōu)先、功能穩(wěn)定、剛性控制、分類管控的原則�！�
三、將第四條中的“總體規(guī)劃”修改為“國土空間規(guī)劃”。
四、將第六條修改為：“省人民政府負(fù)責(zé)組織本省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。
“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門，具體承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。
“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文化廣電體育等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理相關(guān)工作�！�
五、刪去第九條。
六、將第十條改為第九條，修改為：“國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等經(jīng)調(diào)整優(yōu)化后的自然保護(hù)地和未劃入自然保護(hù)地的紅樹林濕地應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
“自然保護(hù)地外的飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要入海河口、珊瑚礁集中分布區(qū)、海草床集中分布區(qū)、海岸帶自然岸線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、其他濕地等經(jīng)評(píng)估具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱或者潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線�！�
七、將第十一條改為第十條，修改為：“生態(tài)保護(hù)紅線劃分為自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域�！�
八、將第十二條改為第十一條，修改為：“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)國家和本省相關(guān)要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模和布局，擬定生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，經(jīng)征求市、縣、自治縣人民政府意見，報(bào)省人民政府審定后提請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由省人民政府公布實(shí)施。
“省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生態(tài)保護(hù)紅線的具體范圍、坐標(biāo)、管控要求和保護(hù)管理情況等相關(guān)信息，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外�！�
九、刪去第十三條、第十四條。
十、將第十五條改為第十二條，修改為：“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門在具體劃定生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取向社會(huì)公布劃定方案、論證會(huì)或者聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見�！�
十一、刪去第十七條。
十二、將第十八條改為第十四條，修改為：“經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線，不得擅自調(diào)整。有下列情形之一的,按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整：
“（一）因國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的；
“（二）因自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整的；
“（三）因省級(jí)國土空間規(guī)劃評(píng)估結(jié)果調(diào)整的；
“（四）其他根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整的�！�
十三、刪去第十九條、第二十條。
十四、增加一條，作為第十五條：“生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動(dòng)除外。
“其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的下列人為活動(dòng)：
“（一）零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；
“（二）因國家重大能源資源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查；
“（三）自然資源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法活動(dòng)，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)；
“（四）經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)、標(biāo)本采集；
“（五）經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)；
“（六）適度的參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)；
“（七）確需建設(shè)且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施以及防洪、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；
“（八）重要生態(tài)修復(fù)工程；
“（九）法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的其他活動(dòng)�！�
十五、將第二十二條改為第十七條，修改為：“本省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人為活動(dòng)實(shí)行準(zhǔn)入目錄管理。
“省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府公布執(zhí)行。生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄應(yīng)當(dāng)至少每五年進(jìn)行一次評(píng)估和更新。
“縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時(shí)，對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
“對(duì)于生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄以外，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的項(xiàng)目，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理�！�
十六、將第二十五條改為第二十條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)移民機(jī)制，引導(dǎo)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民逐步遷出生態(tài)保護(hù)紅線�！�
十七、將第二十六條改為第二十一條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定，改善和提升生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展�！�
十八、將第二十七條改為第二十二條，修改為：“省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)，利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航攝等技術(shù)裝備和數(shù)字化手段，加強(qiáng)全省生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)督管理�？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展定期調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估，對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管�！�
十九、將第二十八條改為第二十三條，刪去其中的“推進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線聯(lián)合執(zhí)法”。
二十、將第二十九條改為第二十四條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話，受理在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為的投訴和舉報(bào)。
“縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在接到違法行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;如果發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)主管部門調(diào)查處理，不得以非本部門管理職責(zé)為由不受理舉報(bào)�！�
二十一、將第三十條改為第二十五條，修改為：“違反本規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線地理界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志的，由市、縣、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，可處以一千元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償�！�
二十二、將第三十一條改為第二十六條，修改為：“違反本規(guī)定在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)進(jìn)行人為活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法處理；有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由市、縣、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”
二十三、將第三十二條改為第二十七條，修改為：“縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門和工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
“（一）對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄的項(xiàng)目予以審批、核準(zhǔn)或者備案的;
“（二）未對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違法建設(shè)依法查處的;
“（三）未按規(guī)定受理投訴或者舉報(bào)的;
“（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違反生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定的行為，不按照規(guī)定查處，造成嚴(yán)重后果的;
“（五）其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的�！�
二十四、將本規(guī)定中的“生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)”和“生態(tài)保護(hù)紅線（區(qū)）”統(tǒng)一修改為“生態(tài)保護(hù)紅線”。
本決定自公布之日起施行。
《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。
海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定
（2016年7月29日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過 根據(jù)2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條 為了加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線管理，保障本省生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理，適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱生態(tài)保護(hù)紅線，是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。
第三條 生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)劃定、保護(hù)優(yōu)先、功能穩(wěn)定、剛性控制、分類管控的原則。
第四條 省和市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將生態(tài)保護(hù)紅線納入本行政區(qū)域的國土空間規(guī)劃，并作為省和市、縣、自治縣國土空間規(guī)劃的剛性約束，控制城鄉(xiāng)發(fā)展邊界和產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)督管理，并將生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)督管理工作作為政府及其負(fù)責(zé)人環(huán)境保護(hù)考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。
第六條 省人民政府負(fù)責(zé)組織本省生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。
省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門會(huì)同有關(guān)部門，具體承擔(dān)生態(tài)保護(hù)紅線的劃定和調(diào)整工作。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、旅游和文化廣電體育等有關(guān)主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理相關(guān)工作。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法做好生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理相關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在村規(guī)民約或者居民公約中規(guī)定生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)保護(hù)的責(zé)任，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湎嚓P(guān)部門做好生態(tài)保護(hù)紅線的保護(hù)和管理工作。
第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線的宣傳，普及生態(tài)保護(hù)紅線知識(shí)，健全公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與和監(jiān)督生態(tài)保護(hù)紅線管理，并對(duì)在生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)與管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰與獎(jiǎng)勵(lì)。
廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生態(tài)保護(hù)紅線公益宣傳。
第九條 國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等經(jīng)調(diào)整優(yōu)化后的自然保護(hù)地和未劃入自然保護(hù)地的紅樹林濕地應(yīng)當(dāng)劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
自然保護(hù)地外的飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要入海河口、珊瑚礁集中分布區(qū)、海草床集中分布區(qū)、海岸帶自然岸線、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域、風(fēng)景名勝區(qū)、其他濕地等經(jīng)評(píng)估具有重要生態(tài)功能、生態(tài)環(huán)境極敏感脆弱或者潛在重要生態(tài)價(jià)值的區(qū)域劃入生態(tài)保護(hù)紅線。
第十條 生態(tài)保護(hù)紅線劃分為自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)和其他區(qū)域。
第十一條 省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)國家和本省相關(guān)要求，明確生態(tài)保護(hù)紅線的規(guī)模和布局，擬定生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案，經(jīng)征求市、縣、自治縣人民政府意見，報(bào)省人民政府審定后提請(qǐng)國務(wù)院批準(zhǔn)，由省人民政府公布實(shí)施。
省人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布生態(tài)保護(hù)紅線的具體范圍、坐標(biāo)、管控要求和保護(hù)管理情況等相關(guān)信息，依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。
第十二條 省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門在具體劃定生態(tài)保護(hù)紅線時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取向社會(huì)公布劃定方案、論證會(huì)或者聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。
第十三條 市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的生態(tài)保護(hù)紅線設(shè)立地理界標(biāo)和宣傳牌，并在顯著位置設(shè)立警示標(biāo)志。
任何單位和個(gè)人不得破壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線地理界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志。
第十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)保護(hù)紅線，不得擅自調(diào)整。有下列情形之一的，按照國家有關(guān)規(guī)定調(diào)整：
�。ㄒ唬┮驀抑卮髴�(zhàn)略項(xiàng)目建設(shè)需要調(diào)整的；
�。ǘ┮蜃匀槐Ｗo(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界調(diào)整的；
�。ㄈ┮蚴〖�(jí)國土空間規(guī)劃評(píng)估結(jié)果調(diào)整的；
�。ㄋ模┢渌鶕�(jù)國家有關(guān)規(guī)定需要調(diào)整的。
第十五條 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)原則上禁止人為活動(dòng)，經(jīng)依法批準(zhǔn)的科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查監(jiān)測(cè)、生態(tài)修復(fù)等法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許的活動(dòng)除外。
其他區(qū)域嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動(dòng)，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對(duì)生態(tài)功能不造成破壞的下列人為活動(dòng)：
�。ㄒ唬┝阈堑脑∶裨诓粩U(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；
�。ǘ┮驀抑卮竽茉促Y源安全需要開展的戰(zhàn)略性能源資源勘查，公益性自然資源調(diào)查和地質(zhì)勘查；
�。ㄈ┳匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和執(zhí)法活動(dòng)，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)活動(dòng)；
�。ㄋ模┙�(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測(cè)、標(biāo)本采集；
�。ㄎ澹┙�(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動(dòng)；
�。┻m度的參觀旅游和相關(guān)的必要公共設(shè)施建設(shè)；
�。ㄆ撸┐_需建設(shè)且無法避讓、符合縣級(jí)以上國土空間規(guī)劃的線性基礎(chǔ)設(shè)施以及防洪、供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)；
（八）重要生態(tài)修復(fù)工程；
�。ň牛┓伞⒎ㄒ�(guī)和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的其他活動(dòng)。
第十六條 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等各類保護(hù)區(qū)域，相關(guān)保護(hù)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按照最嚴(yán)格的保護(hù)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 本省生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的人為活動(dòng)實(shí)行準(zhǔn)入目錄管理。
省人民政府自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定制定生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后，由省人民政府公布執(zhí)行。生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄應(yīng)當(dāng)至少每五年進(jìn)行一次評(píng)估和更新。
縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時(shí)，對(duì)不符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄的項(xiàng)目，不得辦理相關(guān)審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。
對(duì)于生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄以外，確需占用生態(tài)保護(hù)紅線的國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和國家有關(guān)規(guī)定允許開展的項(xiàng)目，按照國家相關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條 本規(guī)定實(shí)施前，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)已依法批準(zhǔn)對(duì)生態(tài)環(huán)境有不利影響的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的程度，分別采取下列方式進(jìn)行處理：
（一）對(duì)已建成或者在建的項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立退出機(jī)制，引導(dǎo)項(xiàng)目進(jìn)行改造或者產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，逐步調(diào)整為與生態(tài)環(huán)境不相抵觸的適宜用途;
�。ǘ⿲�(duì)尚未開工的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)調(diào)整為資源消耗低、環(huán)境影響小的項(xiàng)目，并嚴(yán)格控制開發(fā)強(qiáng)度和用地功能。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)、天然林保護(hù)、水土流失綜合治理等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程，提升生態(tài)服務(wù)功能。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)移民機(jī)制，引導(dǎo)自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民逐步遷出生態(tài)保護(hù)紅線。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償規(guī)定，改善和提升生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)服務(wù)功能，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)紅線和其他地區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二十二條 省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái),利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)航攝等技術(shù)裝備和數(shù)字化手段，加強(qiáng)全省生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)督管理�？h級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)開展定期調(diào)查、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，劃定生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，開展日常巡查，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管，依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。
第二十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置舉報(bào)電話，受理在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)破壞生態(tài)和污染環(huán)境行為的投訴和舉報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在接到違法行為的舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理;如果發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交有關(guān)主管部門調(diào)查處理，不得以非本部門管理職責(zé)為由不受理舉報(bào)。
第二十五條 違反本規(guī)定，破壞或者擅自移動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線地理界標(biāo)、宣傳牌和警示標(biāo)志的，由市、縣、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令恢復(fù)原狀，可處以一千元以上二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處以二千元以上五千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第二十六條 違反本規(guī)定在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)進(jìn)行人為活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)主管部門或者綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)按照各自職責(zé)依法處理；有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定給予處罰；有關(guān)法律、法規(guī)未作處罰規(guī)定的，由市、縣、自治縣人民政府綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；造成生態(tài)環(huán)境損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)主管部門和工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
�。ㄒ唬⿲�(duì)不符合生態(tài)保護(hù)紅線準(zhǔn)入目錄的項(xiàng)目予以審批、核準(zhǔn)或者備案的;
�。ǘ┪磳�(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)違法建設(shè)依法查處的;
（三）未按規(guī)定受理投訴或者舉報(bào)的;
�。ㄋ模⿲�(duì)發(fā)現(xiàn)或者群眾舉報(bào)的違反生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定的行為，不按照規(guī)定查處，造成嚴(yán)重后果的;
�。ㄎ澹┢渌婧雎毷�、徇私舞弊、濫用職權(quán)行為，導(dǎo)致生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞的。
第二十八條 本規(guī)定自2016年9月1日起施行。
