海南省人大常委會(huì)

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　第120號(hào)公告

　　《海南省法律援助規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2022年5月31日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年7月1日起施行。

　　 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　 2022年5月31日

　　海南省法律援助規(guī)定

　�。�2008年11月28日海南省第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過 根據(jù)2014年3月27日海南省第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈海南省法律援助規(guī)定〉的決定》修正 2022年5月31日海南省第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議修訂）

　　第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)法律援助工作，保障公民和有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，根據(jù)《中華人民共和國(guó)法律援助法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定所稱法律援助人員，是指受法律援助機(jī)構(gòu)的指派或者安排，為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人提供法律援助的律師、基層法律服務(wù)工作者、法律援助志愿者以及法律援助機(jī)構(gòu)中具有律師資格或者法律職業(yè)資格的工作人員。

　　第三條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域的法律援助工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，在落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、提供辦案便利等方面給予支持。

　　人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)保障當(dāng)事人依法獲得法律援助，為法律援助機(jī)構(gòu)和法律援助人員開展工作提供便利。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)同做好法律援助工作。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)。法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施法律援助工作，履行下列職責(zé)：

　�。ㄒ唬┦芾�、審查法律援助申請(qǐng)；

　�。ǘ�）指派或者安排法律援助人員提供法律援助；

　�。ㄈ�）支付法律援助補(bǔ)貼；

　�。ㄋ模┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第五條 省人民政府司法行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立健全法律服務(wù)資源依法跨行政區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持律師事務(wù)所、律師、法律援助志愿者等在法律服務(wù)資源相對(duì)短缺地區(qū)提供法律援助。

　　律師資源不能滿足法律援助工作開展需要的，市、縣、自治縣人民政府司法行政部門可以協(xié)商調(diào)配律師跨行政區(qū)域提供法律援助，或者申請(qǐng)省人民政府司法行政部門指定。

　　第六條 刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人因經(jīng)濟(jì)困難或者其他原因沒有委托辯護(hù)人的，本人及其近親屬可以向法律援助機(jī)構(gòu)申請(qǐng)法律援助。

　　刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人屬于下列人員之一，沒有委托辯護(hù)人的，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人：

　�。ㄒ唬┪闯赡耆�；

　�。ǘ�）視力、聽力、言語殘疾人；

　�。ㄈ�）不能完全辨認(rèn)自己行為的成年人；

　�。ㄋ模┛赡鼙慌刑師o期徒刑、死刑的人；

　　（五）申請(qǐng)法律援助的死刑復(fù)核案件被告人；

　�。�六）缺席審判案件的被告人；

　�。ㄆ撸┓�律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。

　　其他適用普通程序?qū)徖淼男淌掳讣�，被告人沒有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師擔(dān)任辯護(hù)人。

　　強(qiáng)制醫(yī)療案件的被申請(qǐng)人或者被告人沒有委托訴訟代理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師為其提供法律援助。

　　第七條 下列事項(xiàng)當(dāng)事人，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助：

　�。ㄒ唬┮婪ㄕ�(qǐng)求國(guó)家賠償；

　�。ǘ�）請(qǐng)求給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者社會(huì)救助；

　　（三）請(qǐng)求發(fā)給撫恤金；

　　（四）主張因發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議產(chǎn)生的民事權(quán)益；

　�。ㄎ澹┱�(qǐng)求環(huán)境污染、生態(tài)破壞損害賠償；

　　（六）主張因公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)產(chǎn)生的民事權(quán)益；

　�。ㄆ撸┱�(qǐng)求工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫(yī)療事故人身?yè)p害賠償；

　�。ò耍┱�(qǐng)求高危作業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量損害賠償；

　　（九）主張因農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)及其流轉(zhuǎn)中合法權(quán)益受到侵害產(chǎn)生的民事權(quán)益；

　　（十）主張因農(nóng)作物受到損壞產(chǎn)生的民事權(quán)益；

　�。ㄊ�一）請(qǐng)求征地、房屋拆遷補(bǔ)償；

　�。ㄊ�二）請(qǐng)求認(rèn)定公民無民事行為能力或者限制民事行為能力；

　�。ㄊ�三）請(qǐng)求給付贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)；

　�。ㄊ�四）因?qū)Ψ街鼗榛蛘哂信渑颊吲c他人同居的受害方要求離婚；

　�。ㄊ�五）因繼承權(quán)受到侵害請(qǐng)求確認(rèn)或者賠償；

　�。ㄊ�六）法律、法規(guī)、規(guī)章和省人民政府規(guī)定的其他情形。

　　老年人、婦女、未成年人請(qǐng)求前款規(guī)定以外的其他損害賠償，因經(jīng)濟(jì)困難沒有委托代理人的，可以申請(qǐng)法律援助。

　　第八條 有下列情形之一，當(dāng)事人申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制：

　�。ㄒ唬┯⑿哿沂拷�親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益；

　　（二）因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益；

　　（三）再審改判無罪請(qǐng)求國(guó)家賠償；

　　（四）遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益；

　�。ㄎ澹┻M(jìn)城務(wù)工人員請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬、工傷賠償或者給予社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

　�。�六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　殘疾人有第六條第一款、第七條規(guī)定情形申請(qǐng)法律援助的，不受經(jīng)濟(jì)困難條件的限制。

　　第九條 法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)按照本省一類地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)確定，并向社會(huì)公布。具體辦法由省人民政府另行制定。

　　第十條 對(duì)訴訟事項(xiàng)的法律援助，由申請(qǐng)人向辦案機(jī)關(guān)所在地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；對(duì)非訴訟事項(xiàng)的法律援助，由申請(qǐng)人向爭(zhēng)議處理機(jī)關(guān)所在地或者事由發(fā)生地的法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)向兩個(gè)以上法律援助機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)的，由最先收到申請(qǐng)的法律援助機(jī)構(gòu)受理。

　　申請(qǐng)事項(xiàng)在本地區(qū)有重大影響或者本地區(qū)確有困難無法受理的，可以由省法律援助機(jī)構(gòu)受理。

　　法律援助機(jī)構(gòu)之間因受理申請(qǐng)發(fā)生爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)司法行政部門指定受理。

　　第十一條 申請(qǐng)代理、刑事辯護(hù)法律援助，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交下列申請(qǐng)材料：

　�。ㄒ唬┥暾�(qǐng)表；

　　（二）身份證或者其他有效的身份證明，代理申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交有代理權(quán)的證明；

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)狀況說明及個(gè)人誠(chéng)信承諾；

　�。ㄋ模┡c所申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。

　　不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制的申請(qǐng)人無需提供經(jīng)濟(jì)狀況說明。

　　申請(qǐng)人填寫申請(qǐng)表確有困難的，由法律援助機(jī)構(gòu)工作人員或者轉(zhuǎn)交申請(qǐng)的機(jī)關(guān)、單位工作人員代為填寫。

　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料需要核查的，法律援助機(jī)構(gòu)可以通過在線核查、現(xiàn)場(chǎng)核查、協(xié)助核查等方式開展。公安機(jī)關(guān)、民政、人力資源和社會(huì)保障、大數(shù)據(jù)等有關(guān)單位及社會(huì)組織、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，確有原因不能協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)書面告知請(qǐng)求協(xié)助的法律援助機(jī)構(gòu)并說明理由。

　　第十二條 法律援助申請(qǐng)人有材料證明屬于下列人員之一的，免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況：

　　（一）無固定生活來源的未成年人、老年人等特定群體；

　�。ǘ�）社會(huì)救助、司法救助或者優(yōu)撫對(duì)象；

　�。ㄈ�）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的人員；

　�。ㄋ模┮揽空�府或者單位給付撫恤金生活的人員；

　�。ㄎ澹┓�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他人員。

　　第十三條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助申請(qǐng)之日起五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出是否給予法律援助的決定。決定給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)指派或者安排法律援助人員為受援人提供法律援助；決定不給予法律援助的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人，并說明理由。

　　對(duì)不受經(jīng)濟(jì)困難條件限制或者免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況的法律援助申請(qǐng)，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起二日內(nèi)作出是否給予法律援助的決定。

　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的材料或者要求申請(qǐng)人作出說明，申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說明的時(shí)間不計(jì)入審查期限。申請(qǐng)人未按要求補(bǔ)充材料或者作出說明的，視為撤回申請(qǐng)。

　　第十四條 法律援助人員憑法律援助機(jī)構(gòu)的公函利用檔案資料，除涉及國(guó)家秘密等依法不得公開的檔案資料外，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)協(xié)助，對(duì)檔案資料查詢費(fèi)、咨詢服務(wù)費(fèi)、調(diào)閱檔案資料保護(hù)費(fèi)、證明費(fèi)予以免收；對(duì)原件復(fù)印、縮微膠片復(fù)印、翻拍、掃描等相關(guān)材料復(fù)制費(fèi)予以減收或者免收。

　　有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未依法減收或者免收費(fèi)用的，由其上級(jí)主管部門責(zé)令限期退還違法收取的費(fèi)用。

　　第十五條 法律援助人員應(yīng)當(dāng)在法律援助事項(xiàng)辦理結(jié)束之日起三十日內(nèi)，向法律援助機(jī)構(gòu)提交有關(guān)法律文書的副本或者復(fù)印件、辦理情況報(bào)告等材料。

　　法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到法律援助事項(xiàng)辦理情況報(bào)告等材料之日起三十日內(nèi)，向法律援助人員支付法律援助補(bǔ)貼。法律援助機(jī)構(gòu)工作人員及其他承辦法律援助事項(xiàng)具有公職身份的人員不得領(lǐng)取法律援助補(bǔ)貼。辦理事項(xiàng)產(chǎn)生的成本費(fèi)用，按有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)報(bào)銷。

　　法律援助補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，由省人民政府司法行政部門會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和法律援助的服務(wù)類型、承辦成本、基本勞務(wù)費(fèi)用等確定，并實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　　第十六條 本規(guī)定自2022年7月1日起施行。