中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知
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中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
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3.1.2其中:持有的我國公共部門發(fā)行的債券(收入來源于中央財政)
20%
3.2對我國省(市、區(qū))級以及計劃單列市人民政府的債權(quán)
20%
3.3對評級AA-及以上國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)
25%
3.4對評級低于AA-,且在A-以上(含A-)國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)
50%
3.5對評級低于A-,且在B-以上(含B-)國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)
100%
3.6對評級低于B-的國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)
150%
3.7對未評級的國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)
100%
4.對我國金融機構(gòu)的債權(quán)
4.1對我國開發(fā)性銀行和政策性銀行的債權(quán)
4.1.1對我國政策性銀行的債權(quán)
0%
4.1.2對我國開發(fā)性銀行和政策性銀行的次級債權(quán)(未扣除部分)
100%
4.2對我國商業(yè)銀行的債權(quán)
4.2.1原始期限3個月以內(nèi)(含)
20%
4.2.2原始期限超過3個月
25%
4.3對我國商業(yè)銀行的次級債權(quán)(未扣除部分)
100%
4.4對我國其他金融機構(gòu)的債權(quán)
100%
5.對一般企(事)業(yè)單位債權(quán)
5.1以市場化債轉(zhuǎn)股為目的收購正常類資產(chǎn)形成的債權(quán)
100%
5.2以市場化債轉(zhuǎn)股為目的收購不良資產(chǎn)形成的債權(quán)
75%
5.3其他對一般企(事)業(yè)單位債權(quán)
100%
6.股權(quán)投資
6.1市場化債轉(zhuǎn)股形成的股權(quán)投資
250%
6.2非以債轉(zhuǎn)股為目的形成的對工商企業(yè)的股權(quán)投資
400%
6.3經(jīng)批準以特殊目的持有的對金融機構(gòu)投資
250%
7.其他
7.1非自用不動產(chǎn)
7.1.1 因行使抵押權(quán)而持有的非自用不動產(chǎn)
100%
7.1.2 其他非自用不動產(chǎn)
400%
7.2次級受益權(quán)資產(chǎn)
200%
7.3其他表內(nèi)資產(chǎn)
100%
二、合格風(fēng)險緩釋工具及監(jiān)管要求
(一)合格風(fēng)險緩釋工具種類
表2:合格信用風(fēng)險緩釋工具的種類
信用風(fēng)險緩釋工具
種類
質(zhì)物
(一)以特戶、封金或保證金等形式特定化后的現(xiàn)金;
(二)黃金;
(三)銀行存單;
(四)我國財政部發(fā)行的國債;
(五)中國人民銀行發(fā)行的票據(jù);
(六)我國開發(fā)性銀行和政策性銀行、公共部門實體、商業(yè)銀行發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;
(七)金融資產(chǎn)管理公司為收購國有銀行不良貸款而定向發(fā)行的債券;
(八)評級為BBB-以上(含BBB-)國家或地區(qū)政府和中央銀行發(fā)行的債券;
(九)注冊地所在國家或地區(qū)的評級在A-以上(含A-)的境外商業(yè)銀行和公共部門實體發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;
(十)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織發(fā)行的債券。
保證
(一)我國中央政府、中國人民銀行、政策性銀行、公共部門實體和商業(yè)銀行;
(二)評級為BBB-以上(含BBB-)國家或地區(qū)政府和中央銀行;
(三)注冊地所在國家或地區(qū)的評級在A-以上(含A-)的境外商業(yè)銀行和公共部門實體;
(四)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織。
(二)合格風(fēng)險緩釋工具監(jiān)管要求
一般要求:
1.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)確保信用風(fēng)險緩釋工具符合《中華人民共和國民法典》等法律文件的要求,并應(yīng)進行有效的法律審查,確保認可和使用信用風(fēng)險緩釋工具時依據(jù)明確可執(zhí)行的法律文件,且相關(guān)法律文件對交易各方均有約束力,并在所涉及的經(jīng)濟體中得到可靠實施。
2.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確約定信用風(fēng)險緩釋覆蓋的范圍。
3.金融資產(chǎn)投資公司不得重復(fù)計算信用風(fēng)險緩釋作用。
4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定書面管理制度以及審查和操作流程,并建立相應(yīng)的信息系統(tǒng),確保信用風(fēng)險緩釋作用的有效發(fā)揮。
5.在采用風(fēng)險緩釋技術(shù)降低信用風(fēng)險的同時,金融資產(chǎn)投資公司還應(yīng)建立相應(yīng)的制度和流程來管理由于風(fēng)險緩釋本身帶來的剩余風(fēng)險,包括法律風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險和市場風(fēng)險等。
6.信用風(fēng)險緩釋工具、因風(fēng)險緩釋帶來的剩余風(fēng)險,與債務(wù)人風(fēng)險之間不應(yīng)具有實質(zhì)的正相關(guān)性。
合格質(zhì)物:
1.金融資產(chǎn)投資公司必須建立明確和嚴格的程序,確保在債務(wù)人違約、無力償還、破產(chǎn)或發(fā)生其他借款合同約定的信用事件時,有權(quán)并及時地對債務(wù)人的質(zhì)物進行清算或處置。
2.為確保質(zhì)物能提供有效保護,債務(wù)人的信用與質(zhì)物的價值不應(yīng)具有實質(zhì)的正相關(guān)性。
3.如果質(zhì)物被托管方持有,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)確保托管方將質(zhì)物與其自有資產(chǎn)分離。
4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)建立質(zhì)物的估值管理制度,質(zhì)物價值評估應(yīng)采用盯市價值的方法,且至少每6個月重新進行一次評估。
合格保證:
1.保證合同必須直接針對金融資產(chǎn)投資公司某一風(fēng)險暴露或特定風(fēng)險暴露組合,保證人承擔(dān)的償付義務(wù)必須是定義清楚、不可撤銷、不可改變且是無條件的。
2.在確認債務(wù)人違約或不支付條件下,金融資產(chǎn)投資公司有權(quán)并應(yīng)及時向保證人追償合同規(guī)定的款項。
3.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定書面保證合同,確保保證人應(yīng)有義務(wù)支付各類相關(guān)款項;若保證合同只涉及對本金的支付,利息和其他未覆蓋的款項應(yīng)按照未緩釋部分處理。
幣種錯配:
若風(fēng)險暴露與信用風(fēng)險緩釋工具之間存在幣種錯配,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)將風(fēng)險暴露劃分為覆蓋和未覆蓋部分,并按照以下公式采用折扣系數(shù)降低信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露。風(fēng)險暴露與合格質(zhì)物之間的幣種錯配無需進行調(diào)整。
)
其中:
為經(jīng)幣種錯配調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露;
為信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露;
為信用風(fēng)險緩釋工具和對應(yīng)風(fēng)險暴露幣種錯配的折扣系數(shù),為8%。
期限錯配:
1.若信用風(fēng)險緩釋工具的剩余期限比風(fēng)險暴露的剩余期限短,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)考慮期限錯配的影響。存在期限錯配時,若信用風(fēng)險緩釋工具的原始期限不足1年且剩余期限不足3個月,則不具有信用風(fēng)險緩釋作用。
2.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)審慎評估風(fēng)險暴露期限和信用風(fēng)險緩釋工具期限。
3.合格質(zhì)物、合格保證的剩余擔(dān)保期限短于風(fēng)險暴露剩余期限的,不具備風(fēng)險緩釋作用。
4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)按照以下公式對信用風(fēng)險緩釋工具價值進行調(diào)整:
其中:
為期限錯配因素調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具價值;
為期限錯配因素調(diào)整前、經(jīng)幣種錯配調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具價值;
為風(fēng)險暴露的剩余期限與5之間的較小值,以年表示;
為信用風(fēng)險緩釋工具的剩余期限與之間的較小值,以年表示。
多種風(fēng)險緩釋工具處理:
同一風(fēng)險暴露存在多種信用風(fēng)險緩釋工具時,需要將風(fēng)險暴露拆分為由不同信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分,分別計算風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。
附件2
市場風(fēng)險標準法計量規(guī)則
一、賬簿劃分
(一)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定清晰的交易賬簿和銀行賬簿劃分標準,明確納入交易賬簿的金融工具以及在交易賬簿和銀行賬簿間劃轉(zhuǎn)的條件,確保執(zhí)行的一致性。
(二)金融資產(chǎn)投資公司賬簿轉(zhuǎn)換必須獲得高級管理層和銀保監(jiān)會批準,嚴禁以監(jiān)管套利為目的進行賬簿轉(zhuǎn)換。因賬簿轉(zhuǎn)換導(dǎo)致資本計提要求下降,應(yīng)將減少的資本部分重新加回。除非產(chǎn)品性質(zhì)發(fā)生了變化,否則賬簿轉(zhuǎn)換不可撤銷。
因會計準則變動引起的金融工具重新劃分,金融資產(chǎn)投資公司可在獲得高級管理層批準的情況下進行賬簿轉(zhuǎn)換,無須銀保監(jiān)會審批。
(三)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)每年檢查劃分標準,如有更新,應(yīng)報備銀保監(jiān)會。
(四)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)定期對劃分標準進行內(nèi)審,內(nèi)審結(jié)果需留檔備查。
(五)市場風(fēng)險資本計量應(yīng)覆蓋金融資產(chǎn)投資公司交易賬簿中的利率風(fēng)險和股票風(fēng)險。
(六)交易賬簿包括為交易目的或?qū)_交易賬簿其它項目的風(fēng)險而持有的金融工具和商品頭寸。為交易目的而持有的頭寸,是指短期內(nèi)有目的地持有以便出售,或從實際或預(yù)期的短期價格波動中獲利,或鎖定套利的頭寸,包括自營業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)的頭寸。交易賬簿中的金融工具頭寸原則上還應(yīng)滿足以下條件:
1.在交易方面不受任何限制,可以隨時平盤。
2.能夠完全對沖以規(guī)避風(fēng)險。
3.能夠每日進行公允價值計量,變動計入損益賬戶。
4.能夠進行積極的管理。
二、利率風(fēng)險
利率風(fēng)險包括交易賬簿中的債券(固定利率和浮動利率債券、央行票據(jù)、可轉(zhuǎn)讓存單、不可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股及按照債券交易規(guī)則進行交易的可轉(zhuǎn)換債券)、利率及債券衍生工具頭寸的風(fēng)險。利率風(fēng)險的資本要求包括特定市場風(fēng)險和一般市場風(fēng)險的資本要求兩部分。
(一)特定市場風(fēng)險
表1:特定市場風(fēng)險計提比率對應(yīng)表
類別
發(fā)行主體外部評級
特定市場風(fēng)險資本計提比率
政府證券
AA-以上(含AA-)
0%
A+至BBB-
(含BBB-)
0.4% (剩余期限不超過6個月)
1.6% (剩余期限為6至24個月)
2.5% (剩余期限為24個月以上)
BB+至B-(含B-)
12.5%
低于B-
18.75%
未評級
12.5%
合格證券
高于BB+(不含BB+)
0.4% (剩余期限不超過6個月)
1.6% (剩余期限為6至24個月)
2.5% (剩余期限為24個月以上)
其它
外部評級為BB+以下(含BB+)的證券以及未評級證券的資本計提比率為證券主體所適用的信用風(fēng)險權(quán)重除以12.5,風(fēng)險權(quán)重參見本辦法附件1。
1.政府證券包含各國中央政府和中央銀行發(fā)行的各類債券和短期融資工具。
我國中央政府、中國人民銀行及開發(fā)性銀行和政策性銀行發(fā)行的債券的資本計提比率均為0%。
2.合格證券包括:
(1)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織發(fā)行的債券。
(2)我國公共部門實體和商業(yè)銀行發(fā)行的債券。
(3)被至少兩家合格外部評級機構(gòu)評為投資級別BB+及以上的發(fā)行主體發(fā)行的債券。
3.對于其他發(fā)行主體發(fā)行的債券,其資本計提比率為證券發(fā)行主體所對應(yīng)的信用風(fēng)險權(quán)重除以12.5,具體風(fēng)險權(quán)重根據(jù)本辦法附件1確定。
(二)一般市場風(fēng)險
1.一般市場風(fēng)險的資本要求包含以下三個部分:
(1)每時段內(nèi)加權(quán)多頭和空頭頭寸可相互對沖的部分所對應(yīng)的垂直資本要求。
(2)不同時段間加權(quán)多頭和空頭頭寸可相互對沖的部分所對應(yīng)的橫向資本要求。
(3)整個交易賬簿的加權(quán)凈多頭或凈空頭頭寸所對應(yīng)的資本要求。
2.金融資產(chǎn)投資公司可以采用到期日法或久期法計算利率風(fēng)險的一般市場風(fēng)險資本要求。
3.金融資產(chǎn)投資公司采用到期日法計算一般市場風(fēng)險資本要求,應(yīng)先對各頭寸劃分時區(qū)和時段,時段劃分和匹配的風(fēng)險權(quán)重見表2,時區(qū)劃分和匹配的風(fēng)險權(quán)重見表3。到期日法具體計算步驟如下:
(1)各時段的頭寸乘以相應(yīng)的風(fēng)險權(quán)重計算各時段的加權(quán)頭寸。
(2)各時段的加權(quán)多頭、空頭頭寸可相互對沖的部分乘以10%得出垂直資本要求。
(3)各時段的加權(quán)多頭頭寸和加權(quán)空頭頭寸進行抵消得出各個時段的加權(quán)頭寸凈額;將在各時區(qū)內(nèi)各時段的加權(quán)頭寸凈額之間的可相互對沖的部分乘以表3所列的同一區(qū)內(nèi)的權(quán)重,得出各個時區(qū)內(nèi)的橫向資本要求。
(4)各時區(qū)內(nèi)各時段的加權(quán)頭寸凈額進行抵消,得出各時區(qū)加權(quán)頭寸凈額;每兩個時區(qū)加權(quán)頭寸凈額之間可相互對沖的部分乘以表3所列的相鄰區(qū)內(nèi)以及1區(qū)和3區(qū)之間的權(quán)重,得出時區(qū)間的橫向資本要求。
(5)各時區(qū)加權(quán)頭寸凈額進行抵消,得出整個交易賬簿的加權(quán)凈多頭或凈空頭頭寸所對應(yīng)的資本要求。
表2:時段和權(quán)重
票面利率不小于3%
票面利率小于3%
風(fēng)險權(quán)重
假定收益率變化
不長于1個月
不長于1個月
0.00%
1.00
1至3個月
1至3個月
0.20%
1.00
3至6個月
3至6個月
0.40%
1.00
6至12個月
6至12個月
0.70%
1.00
1至2年
1.0至1.9年
1.25%
0.90
2至3年
1.9至2.8年
1.75%
0.80
3至4年
2.8至3.6年
2.25%
0.75
4至5年
3.6至4.3年
2.75%
0.75
5至7年
4.3至5.7年
3.25%
0.70
7至10年
5.7至7.3年
3.75%
0.65
10至15年
7.3至9.3年
4.50%
0.60
15至20年
9.3至10.6年
5.25%
0.60
20年以上
10.6至12年
6.00%
0.60
12至20年
8.00%
0.60
20年以上
12.50%
0.60
表3:時區(qū)和權(quán)重
時 區(qū)
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