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  • 中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知

    1. 【頒布時間】2022-6-17
    2. 【標題】中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知
    3. 【發(fā)文號】銀保監(jiān)規(guī)〔2022〕12號
    4. 【失效時間】
    5. 【頒布單位】中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
    6. 【法規(guī)來源】http://www.cbirc.gov.cn/cn/view/pages/ItemDetail.html?docId=1059050&itemId=928

    7. 【法規(guī)全文】

     

    中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知

    中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知

    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會


    中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)金融資產(chǎn)投資公司資本管理辦法(試行)的通知


    3.1.2其中:持有的我國公共部門發(fā)行的債券(收入來源于中央財政)

    20%

    3.2對我國省(市、區(qū))級以及計劃單列市人民政府的債權(quán)

    20%

    3.3對評級AA-及以上國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)

    25%

    3.4對評級低于AA-,且在A-以上(含A-)國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)

    50%

    3.5對評級低于A-,且在B-以上(含B-)國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)

    100%

    3.6對評級低于B-的國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)

    150%

    3.7對未評級的國家或地區(qū)注冊的公共部門實體的債權(quán)

    100%

    4.對我國金融機構(gòu)的債權(quán)

     

    4.1對我國開發(fā)性銀行和政策性銀行的債權(quán)

     

    4.1.1對我國政策性銀行的債權(quán)

    0%

    4.1.2對我國開發(fā)性銀行和政策性銀行的次級債權(quán)(未扣除部分)

    100%

    4.2對我國商業(yè)銀行的債權(quán)

     

    4.2.1原始期限3個月以內(nèi)(含)

    20%

    4.2.2原始期限超過3個月

    25%

    4.3對我國商業(yè)銀行的次級債權(quán)(未扣除部分)

    100%

    4.4對我國其他金融機構(gòu)的債權(quán)

    100%

    5.對一般企(事)業(yè)單位債權(quán)

     

    5.1以市場化債轉(zhuǎn)股為目的收購正常類資產(chǎn)形成的債權(quán)

    100%

    5.2以市場化債轉(zhuǎn)股為目的收購不良資產(chǎn)形成的債權(quán)

    75%

    5.3其他對一般企(事)業(yè)單位債權(quán)

    100%

    6.股權(quán)投資

     

    6.1市場化債轉(zhuǎn)股形成的股權(quán)投資

    250%

    6.2非以債轉(zhuǎn)股為目的形成的對工商企業(yè)的股權(quán)投資

    400%

    6.3經(jīng)批準以特殊目的持有的對金融機構(gòu)投資

    250%

    7.其他

     

    7.1非自用不動產(chǎn)

     

    7.1.1 因行使抵押權(quán)而持有的非自用不動產(chǎn)

    100%

    7.1.2 其他非自用不動產(chǎn)

    400%

    7.2次級受益權(quán)資產(chǎn)

    200%

    7.3其他表內(nèi)資產(chǎn)

    100%

    二、合格風(fēng)險緩釋工具及監(jiān)管要求

    (一)合格風(fēng)險緩釋工具種類

    表2:合格信用風(fēng)險緩釋工具的種類

    信用風(fēng)險緩釋工具

    種類

    質(zhì)物

    (一)以特戶、封金或保證金等形式特定化后的現(xiàn)金;

    (二)黃金;

    (三)銀行存單;

    (四)我國財政部發(fā)行的國債;

    (五)中國人民銀行發(fā)行的票據(jù);

    (六)我國開發(fā)性銀行和政策性銀行、公共部門實體、商業(yè)銀行發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;

    (七)金融資產(chǎn)管理公司為收購國有銀行不良貸款而定向發(fā)行的債券;

    (八)評級為BBB-以上(含BBB-)國家或地區(qū)政府和中央銀行發(fā)行的債券;

    (九)注冊地所在國家或地區(qū)的評級在A-以上(含A-)的境外商業(yè)銀行和公共部門實體發(fā)行的債券、票據(jù)和承兌的匯票;

    (十)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織發(fā)行的債券。

    保證

    (一)我國中央政府、中國人民銀行、政策性銀行、公共部門實體和商業(yè)銀行;

    (二)評級為BBB-以上(含BBB-)國家或地區(qū)政府和中央銀行;

    (三)注冊地所在國家或地區(qū)的評級在A-以上(含A-)的境外商業(yè)銀行和公共部門實體;

    (四)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織。

    (二)合格風(fēng)險緩釋工具監(jiān)管要求

    一般要求:

    1.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)確保信用風(fēng)險緩釋工具符合《中華人民共和國民法典》等法律文件的要求,并應(yīng)進行有效的法律審查,確保認可和使用信用風(fēng)險緩釋工具時依據(jù)明確可執(zhí)行的法律文件,且相關(guān)法律文件對交易各方均有約束力,并在所涉及的經(jīng)濟體中得到可靠實施。

    2.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)在相關(guān)協(xié)議中明確約定信用風(fēng)險緩釋覆蓋的范圍。

    3.金融資產(chǎn)投資公司不得重復(fù)計算信用風(fēng)險緩釋作用。

    4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定書面管理制度以及審查和操作流程,并建立相應(yīng)的信息系統(tǒng),確保信用風(fēng)險緩釋作用的有效發(fā)揮。

    5.在采用風(fēng)險緩釋技術(shù)降低信用風(fēng)險的同時,金融資產(chǎn)投資公司還應(yīng)建立相應(yīng)的制度和流程來管理由于風(fēng)險緩釋本身帶來的剩余風(fēng)險,包括法律風(fēng)險、操作風(fēng)險、流動性風(fēng)險和市場風(fēng)險等。

    6.信用風(fēng)險緩釋工具、因風(fēng)險緩釋帶來的剩余風(fēng)險,與債務(wù)人風(fēng)險之間不應(yīng)具有實質(zhì)的正相關(guān)性。

    合格質(zhì)物:

    1.金融資產(chǎn)投資公司必須建立明確和嚴格的程序,確保在債務(wù)人違約、無力償還、破產(chǎn)或發(fā)生其他借款合同約定的信用事件時,有權(quán)并及時地對債務(wù)人的質(zhì)物進行清算或處置。

    2.為確保質(zhì)物能提供有效保護,債務(wù)人的信用與質(zhì)物的價值不應(yīng)具有實質(zhì)的正相關(guān)性。

    3.如果質(zhì)物被托管方持有,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)確保托管方將質(zhì)物與其自有資產(chǎn)分離。

    4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)建立質(zhì)物的估值管理制度,質(zhì)物價值評估應(yīng)采用盯市價值的方法,且至少每6個月重新進行一次評估。

    合格保證:

    1.保證合同必須直接針對金融資產(chǎn)投資公司某一風(fēng)險暴露或特定風(fēng)險暴露組合,保證人承擔(dān)的償付義務(wù)必須是定義清楚、不可撤銷、不可改變且是無條件的。

    2.在確認債務(wù)人違約或不支付條件下,金融資產(chǎn)投資公司有權(quán)并應(yīng)及時向保證人追償合同規(guī)定的款項。

    3.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定書面保證合同,確保保證人應(yīng)有義務(wù)支付各類相關(guān)款項;若保證合同只涉及對本金的支付,利息和其他未覆蓋的款項應(yīng)按照未緩釋部分處理。

    幣種錯配:

    若風(fēng)險暴露與信用風(fēng)險緩釋工具之間存在幣種錯配,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)將風(fēng)險暴露劃分為覆蓋和未覆蓋部分,并按照以下公式采用折扣系數(shù)降低信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露。風(fēng)險暴露與合格質(zhì)物之間的幣種錯配無需進行調(diào)整。

    )

    其中:

    為經(jīng)幣種錯配調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露;

    為信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分風(fēng)險暴露;

    為信用風(fēng)險緩釋工具和對應(yīng)風(fēng)險暴露幣種錯配的折扣系數(shù),為8%。

    期限錯配:

    1.若信用風(fēng)險緩釋工具的剩余期限比風(fēng)險暴露的剩余期限短,金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)考慮期限錯配的影響。存在期限錯配時,若信用風(fēng)險緩釋工具的原始期限不足1年且剩余期限不足3個月,則不具有信用風(fēng)險緩釋作用。

    2.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)審慎評估風(fēng)險暴露期限和信用風(fēng)險緩釋工具期限。

    3.合格質(zhì)物、合格保證的剩余擔(dān)保期限短于風(fēng)險暴露剩余期限的,不具備風(fēng)險緩釋作用。

    4.金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)按照以下公式對信用風(fēng)險緩釋工具價值進行調(diào)整:



    其中:

    為期限錯配因素調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具價值;

    為期限錯配因素調(diào)整前、經(jīng)幣種錯配調(diào)整后的信用風(fēng)險緩釋工具價值;

    為風(fēng)險暴露的剩余期限與5之間的較小值,以年表示;

    為信用風(fēng)險緩釋工具的剩余期限與之間的較小值,以年表示。

    多種風(fēng)險緩釋工具處理:

    同一風(fēng)險暴露存在多種信用風(fēng)險緩釋工具時,需要將風(fēng)險暴露拆分為由不同信用風(fēng)險緩釋工具覆蓋部分,分別計算風(fēng)險加權(quán)資產(chǎn)。


    附件2



    市場風(fēng)險標準法計量規(guī)則



    一、賬簿劃分

    (一)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)制定清晰的交易賬簿和銀行賬簿劃分標準,明確納入交易賬簿的金融工具以及在交易賬簿和銀行賬簿間劃轉(zhuǎn)的條件,確保執(zhí)行的一致性。

    (二)金融資產(chǎn)投資公司賬簿轉(zhuǎn)換必須獲得高級管理層和銀保監(jiān)會批準,嚴禁以監(jiān)管套利為目的進行賬簿轉(zhuǎn)換。因賬簿轉(zhuǎn)換導(dǎo)致資本計提要求下降,應(yīng)將減少的資本部分重新加回。除非產(chǎn)品性質(zhì)發(fā)生了變化,否則賬簿轉(zhuǎn)換不可撤銷。

    因會計準則變動引起的金融工具重新劃分,金融資產(chǎn)投資公司可在獲得高級管理層批準的情況下進行賬簿轉(zhuǎn)換,無須銀保監(jiān)會審批。

    (三)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)每年檢查劃分標準,如有更新,應(yīng)報備銀保監(jiān)會。

    (四)金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)定期對劃分標準進行內(nèi)審,內(nèi)審結(jié)果需留檔備查。

    (五)市場風(fēng)險資本計量應(yīng)覆蓋金融資產(chǎn)投資公司交易賬簿中的利率風(fēng)險和股票風(fēng)險。

    (六)交易賬簿包括為交易目的或?qū)_交易賬簿其它項目的風(fēng)險而持有的金融工具和商品頭寸。為交易目的而持有的頭寸,是指短期內(nèi)有目的地持有以便出售,或從實際或預(yù)期的短期價格波動中獲利,或鎖定套利的頭寸,包括自營業(yè)務(wù)、做市業(yè)務(wù)的頭寸。交易賬簿中的金融工具頭寸原則上還應(yīng)滿足以下條件:

    1.在交易方面不受任何限制,可以隨時平盤。

    2.能夠完全對沖以規(guī)避風(fēng)險。

    3.能夠每日進行公允價值計量,變動計入損益賬戶。

    4.能夠進行積極的管理。

    二、利率風(fēng)險

    利率風(fēng)險包括交易賬簿中的債券(固定利率和浮動利率債券、央行票據(jù)、可轉(zhuǎn)讓存單、不可轉(zhuǎn)換優(yōu)先股及按照債券交易規(guī)則進行交易的可轉(zhuǎn)換債券)、利率及債券衍生工具頭寸的風(fēng)險。利率風(fēng)險的資本要求包括特定市場風(fēng)險和一般市場風(fēng)險的資本要求兩部分。

    (一)特定市場風(fēng)險

    表1:特定市場風(fēng)險計提比率對應(yīng)表

    類別

    發(fā)行主體外部評級

    特定市場風(fēng)險資本計提比率

    政府證券

    AA-以上(含AA-)

    0%

    A+至BBB-

    (含BBB-)

    0.4% (剩余期限不超過6個月)

    1.6% (剩余期限為6至24個月)

    2.5% (剩余期限為24個月以上)

    BB+至B-(含B-)

    12.5%

    低于B-

    18.75%

    未評級

    12.5%

    合格證券

    高于BB+(不含BB+)

    0.4% (剩余期限不超過6個月)

    1.6% (剩余期限為6至24個月)

    2.5% (剩余期限為24個月以上)

    其它

    外部評級為BB+以下(含BB+)的證券以及未評級證券的資本計提比率為證券主體所適用的信用風(fēng)險權(quán)重除以12.5,風(fēng)險權(quán)重參見本辦法附件1。

    1.政府證券包含各國中央政府和中央銀行發(fā)行的各類債券和短期融資工具。

    我國中央政府、中國人民銀行及開發(fā)性銀行和政策性銀行發(fā)行的債券的資本計提比率均為0%。

    2.合格證券包括:

    (1)多邊開發(fā)銀行、國際清算銀行和國際貨幣基金組織發(fā)行的債券。

    (2)我國公共部門實體和商業(yè)銀行發(fā)行的債券。

    (3)被至少兩家合格外部評級機構(gòu)評為投資級別BB+及以上的發(fā)行主體發(fā)行的債券。

    3.對于其他發(fā)行主體發(fā)行的債券,其資本計提比率為證券發(fā)行主體所對應(yīng)的信用風(fēng)險權(quán)重除以12.5,具體風(fēng)險權(quán)重根據(jù)本辦法附件1確定。

    (二)一般市場風(fēng)險

    1.一般市場風(fēng)險的資本要求包含以下三個部分:

    (1)每時段內(nèi)加權(quán)多頭和空頭頭寸可相互對沖的部分所對應(yīng)的垂直資本要求。

    (2)不同時段間加權(quán)多頭和空頭頭寸可相互對沖的部分所對應(yīng)的橫向資本要求。

    (3)整個交易賬簿的加權(quán)凈多頭或凈空頭頭寸所對應(yīng)的資本要求。

    2.金融資產(chǎn)投資公司可以采用到期日法或久期法計算利率風(fēng)險的一般市場風(fēng)險資本要求。

    3.金融資產(chǎn)投資公司采用到期日法計算一般市場風(fēng)險資本要求,應(yīng)先對各頭寸劃分時區(qū)和時段,時段劃分和匹配的風(fēng)險權(quán)重見表2,時區(qū)劃分和匹配的風(fēng)險權(quán)重見表3。到期日法具體計算步驟如下:

    (1)各時段的頭寸乘以相應(yīng)的風(fēng)險權(quán)重計算各時段的加權(quán)頭寸。

    (2)各時段的加權(quán)多頭、空頭頭寸可相互對沖的部分乘以10%得出垂直資本要求。

    (3)各時段的加權(quán)多頭頭寸和加權(quán)空頭頭寸進行抵消得出各個時段的加權(quán)頭寸凈額;將在各時區(qū)內(nèi)各時段的加權(quán)頭寸凈額之間的可相互對沖的部分乘以表3所列的同一區(qū)內(nèi)的權(quán)重,得出各個時區(qū)內(nèi)的橫向資本要求。

    (4)各時區(qū)內(nèi)各時段的加權(quán)頭寸凈額進行抵消,得出各時區(qū)加權(quán)頭寸凈額;每兩個時區(qū)加權(quán)頭寸凈額之間可相互對沖的部分乘以表3所列的相鄰區(qū)內(nèi)以及1區(qū)和3區(qū)之間的權(quán)重,得出時區(qū)間的橫向資本要求。

    (5)各時區(qū)加權(quán)頭寸凈額進行抵消,得出整個交易賬簿的加權(quán)凈多頭或凈空頭頭寸所對應(yīng)的資本要求。



    表2:時段和權(quán)重

    票面利率不小于3%

    票面利率小于3%

    風(fēng)險權(quán)重

    假定收益率變化

    不長于1個月

    不長于1個月

    0.00%

    1.00

    1至3個月

    1至3個月

    0.20%

    1.00

    3至6個月

    3至6個月

    0.40%

    1.00

    6至12個月

    6至12個月

    0.70%

    1.00

    1至2年

    1.0至1.9年

    1.25%

    0.90

    2至3年

    1.9至2.8年

    1.75%

    0.80

    3至4年

    2.8至3.6年

    2.25%

    0.75

    4至5年

    3.6至4.3年

    2.75%

    0.75

    5至7年

    4.3至5.7年

    3.25%

    0.70

    7至10年

    5.7至7.3年

    3.75%

    0.65

    10至15年

    7.3至9.3年

    4.50%

    0.60

    15至20年

    9.3至10.6年

    5.25%

    0.60

    20年以上

    10.6至12年

    6.00%

    0.60



    12至20年

    8.00%

    0.60



    20年以上

    12.50%

    0.60



    表3:時區(qū)和權(quán)重

    時 區(qū)

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