包頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第12號）
包頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第12號）
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人大常委會
包頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第12號）
包頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會公告（第12號）
《包頭市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已經(jīng)2022年1月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)修訂，現(xiàn)予公布，自2022年5月1日起施行。
包頭市人民代表大會常務(wù)委員會
2022年1月13日
包頭市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例
（1996年5月23日包頭市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過 1996年9月28日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn) 2004年10月29日包頭市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過 2005年3月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準(zhǔn) 2021年11月2日包頭市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議修訂 2022年1月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，維護(hù)公共秩序，保障人民群眾健康和人身安全，保護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬和對養(yǎng)犬的管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
軍事機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理機(jī)關(guān)以及動物園、科研機(jī)構(gòu)等單位因特定工作需要飼養(yǎng)犬只的管理，不適用本條例。
上位法已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 市和旗縣區(qū)人民政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)犬管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立由公安、財(cái)政、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)牧、衛(wèi)生健康等部門參加的養(yǎng)犬管理聯(lián)席會議制度，協(xié)商解決養(yǎng)犬管理中的重大問題。聯(lián)席會議的日常工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
公安機(jī)關(guān)是養(yǎng)犬管理工作的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)全市犬只的登記、年檢，犬類管理服務(wù)信息系統(tǒng)和電子身份標(biāo)識等信息化工作，依照本條例規(guī)定查處涉及犬類的相關(guān)違法行為，流浪犬等犬只的收容管理，會同農(nóng)牧部門確定大型犬、烈性犬名錄，并向社會公布。
農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫，疫情防控，犬尸無害化處理，配合公安機(jī)關(guān)做好大型犬、烈性犬名錄的確定、公布工作，依照本條例規(guī)定查處涉及犬類的相關(guān)違法行為等工作；
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)公園、廣場、公共綠地等場所犬只禁入管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好管理區(qū)域內(nèi)違法養(yǎng)犬行為的勸阻、報(bào)告等工作。
城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處街面流動售犬、因養(yǎng)犬破壞市容環(huán)境衛(wèi)生和城市綠化的行為。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對市場犬只經(jīng)營單位依法進(jìn)行注冊登記和監(jiān)督管理，對無照售犬行為進(jìn)行查處。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)居民狂犬病防治、健康教育、疫情監(jiān)測等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、撥付、使用監(jiān)督。
蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好養(yǎng)犬管理的相關(guān)工作，協(xié)助做好犬只狂犬病免疫等工作。
嘎查村民委員會、居民委員會或者社區(qū)服務(wù)站、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他基層組織，應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人依法文明養(yǎng)犬。
第四條 養(yǎng)犬管理實(shí)行重點(diǎn)管理區(qū)和一般管理區(qū)分區(qū)管理制度。
昆都侖區(qū)、青山區(qū)、東河區(qū)、九原區(qū)、石拐區(qū)和稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)。
白云鄂博礦區(qū)、土默特右旗、達(dá)爾罕茂明安聯(lián)合旗、固陽縣為養(yǎng)犬一般管理區(qū)。
養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)，經(jīng)相應(yīng)的區(qū)人民政府、稀土高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)決定，可以按養(yǎng)犬一般管理區(qū)進(jìn)行管理。養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和人口稠密的特殊區(qū)域，經(jīng)相應(yīng)的旗縣區(qū)人民政府決定，可以按養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)進(jìn)行管理。
第五條 對違反本條例的養(yǎng)犬行為，任何組織和個(gè)人都有權(quán)批評、勸阻，或者向嘎查村民委員會、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)反映，或者向有關(guān)行政主管部門報(bào)告、投訴，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理。
嘎查村民委員會、居民委員會、社區(qū)服務(wù)站或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以對管理區(qū)內(nèi)居民投訴的犬只擾民糾紛進(jìn)行調(diào)解。蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者人民調(diào)解員應(yīng)當(dāng)予以具體指導(dǎo)。
第二章 養(yǎng)犬登記管理
第六條 本市實(shí)行養(yǎng)犬登記、年檢、檢疫和狂犬病免疫制度。
養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，任何組織和個(gè)人不得飼養(yǎng)未經(jīng)登記、年檢、檢疫和狂犬病免疫的犬只；養(yǎng)犬一般管理區(qū)內(nèi)任何組織和個(gè)人不得飼養(yǎng)未經(jīng)檢疫、狂犬病免疫的犬只。
從外埠攜帶進(jìn)入本市的犬只，必須具有動物檢疫證明和有效的狂犬病免疫證明。
第七條 個(gè)人養(yǎng)犬，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
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�。ㄈ┯泄潭ㄗ∷要�(dú)戶居住。
養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)大型犬（導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外）、烈性犬。
第八條 養(yǎng)犬人在依據(jù)本條例辦理養(yǎng)犬登記前，應(yīng)當(dāng)攜犬到動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫（已取得檢疫證明的除外），到動物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病免疫，取得檢疫和狂犬病免疫證明。
動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動物診療機(jī)構(gòu)不得出具虛假的檢疫、狂犬病免疫證明。
第九條 農(nóng)牧部門應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理設(shè)置犬只檢疫點(diǎn)，向社會公布并適時(shí)更新犬只檢疫、狂犬病免疫點(diǎn)的名稱、地址、聯(lián)系方式等信息。
第十條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)通過犬類管理服務(wù)信息系統(tǒng)或者到住所地公安派出所，提供下列材料辦理養(yǎng)犬登記：
�。ㄒ唬┚用裆矸葑C或者居住證；
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�。ㄋ模┮�?qū)�、扶助等需要飼養(yǎng)大型犬的，提供殘疾人證和犬只相關(guān)專業(yè)訓(xùn)練證明；
（五）需要提供的其他材料。
公安派出所對符合條件的養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)即時(shí)發(fā)放養(yǎng)犬登記證、犬牌。
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為依法登記的犬只植入電子身份標(biāo)識。犬只電子身份標(biāo)識的具體管理辦法由市人民政府制定。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立犬類管理服務(wù)信息系統(tǒng)和犬只管理電子檔案，實(shí)行電子身份標(biāo)識跟蹤監(jiān)管，并與農(nóng)牧、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康監(jiān)督等部門實(shí)行登記、年檢、檢疫、免疫及監(jiān)督管理信息共享。
第十二條 養(yǎng)犬登記證每年年檢一次。養(yǎng)犬人在年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效的養(yǎng)犬登記證和狂犬病免疫證明，到原登記機(jī)關(guān)年檢。
第十三條 養(yǎng)犬登記證、犬牌丟失或者犬只電子身份標(biāo)識損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)丟失、損毀之日起十個(gè)工作日內(nèi)申請補(bǔ)發(fā)、補(bǔ)植。
第十四條 養(yǎng)犬人住所地變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到變更后的住所地登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
養(yǎng)犬人將犬只轉(zhuǎn)讓給他人的，受讓人應(yīng)當(dāng)自受讓之日起十個(gè)工作日內(nèi)到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
第十五條 犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將疑似患有狂犬病等嚴(yán)重傳染病的犬只、傷人犬只、因故確需放棄飼養(yǎng)的犬只送交犬類留檢所，并到登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
未辦理注銷手續(xù)的，不得再養(yǎng)犬。
第十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬類留檢所，由市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，可以通過政府購買服務(wù)的方式運(yùn)行，負(fù)責(zé)收容、處置流浪犬只、無主犬只、傷人犬只、被沒收的犬只、養(yǎng)犬人因故確需放棄飼養(yǎng)的犬只及疑似患有狂犬病等嚴(yán)重傳染病的犬只。
犬類留檢所應(yīng)當(dāng)組織對收容的犬只進(jìn)行檢疫，對患有狂犬病等嚴(yán)重傳染病的犬只立即撲殺；經(jīng)檢疫合格的犬只，可以交由他人領(lǐng)養(yǎng)。領(lǐng)養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合本條例規(guī)定的條件并辦理相關(guān)手續(xù)。
第十七條 養(yǎng)犬人、犬類留檢所、犬類經(jīng)營場所和動物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將死亡的犬只送至動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行處理，不得自行處置。
無主犬尸由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織收集，并送至動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行處理。
第三章 養(yǎng)犬行為規(guī)范
第十八條 養(yǎng)犬人不得斗犬、棄犬、虐犬。
養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活、污染周邊環(huán)境；犬吠影響他人學(xué)習(xí)、休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止。
養(yǎng)犬人不得縱犬傷人、擾亂社會秩序。
第十九條 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)攜犬出戶時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
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�。ǘ┯赏耆袷滦袨槟芰θ擞萌湥ɡK）牽領(lǐng)；
�。ㄈ┰跇堑�、電梯及其他擁擠場合，應(yīng)當(dāng)收緊犬繩貼身攜帶犬只；
（四）主動避讓他人，尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童等特殊人群；
�。ㄎ澹┘磿r(shí)清理犬只糞便；
（六）有效制止犬只吠叫、追咬等攻擊他人的行為；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)不得攜犬（導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外）進(jìn)入室內(nèi)公共場所及設(shè)有禁止動物進(jìn)入標(biāo)志的室外公共場所。
第二十一條 除用于偵查、巡邏、應(yīng)急救援、醫(yī)學(xué)研究、傳染病防治、動物觀賞等特殊用途以及暫時(shí)收留無主犬外，各級行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他群眾性組織的辦公場所和各類經(jīng)營場所（犬類經(jīng)營場所除外）不得養(yǎng)犬。
第二十二條 從事犬類規(guī)模養(yǎng)殖、銷售和犬只寄養(yǎng)、托管、訓(xùn)練、診療、美容等活動的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)采取有效措施預(yù)防、制止犬只擾民。
禁止在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)從事犬類規(guī)模養(yǎng)殖和大型犬（導(dǎo)盲犬、扶助犬等工作犬除外）、烈性犬銷售活動。
第四章 法律責(zé)任
第二十三條 違反本條例第六條第二款規(guī)定，在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未經(jīng)登記、年檢養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處1000元以下罰款；逾期不改正的，沒收犬只，處1000元以上5000元以下罰款。在養(yǎng)犬一般管理區(qū)飼養(yǎng)的犬只未經(jīng)檢疫、狂犬病免疫的，由農(nóng)牧部門責(zé)令限期改正，處1000元以下罰款；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款，由農(nóng)牧部門委托動物診療機(jī)構(gòu)、動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所等代為處理，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
第二十四條 動物診療機(jī)構(gòu)違反本條例第八條第二款規(guī)定，出具虛假的狂犬病免疫證明的，由農(nóng)牧部門沒收違法所得和狂犬病免疫證明，并處5000元以上2萬元以下罰款。
第二十五條 違反本條例第十三條、第十四條規(guī)定，逾期未補(bǔ)辦養(yǎng)犬登記證、犬牌或者補(bǔ)植電子身份標(biāo)識，或者變更住所地、養(yǎng)犬人后逾期未辦理變更登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處200元以下罰款。
第二十六條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人、犬類經(jīng)營場所和動物診療機(jī)構(gòu)未將死亡犬只送至動物及動物產(chǎn)品無害化處理場所進(jìn)行處理，由農(nóng)牧部門責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款；對情節(jié)嚴(yán)重的犬類經(jīng)營場所和動物診療機(jī)構(gòu)責(zé)令停業(yè)整頓，處3萬元以上10萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，養(yǎng)犬人斗犬、棄犬、虐犬的，由公安機(jī)關(guān)予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處500元以上3000元以下罰款。
違反本條例第十八條第二款、第三款規(guī)定，養(yǎng)犬干擾他人正常生活、污染周邊環(huán)境，犬吠影響他人學(xué)習(xí)、休息未有效制止，或者縱犬傷人、擾亂社會秩序，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例第十九條規(guī)定，在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)攜犬出戶時(shí)有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正；拒不改正的，處50元以上500元以下罰款：
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�。ǘ┪从赏耆袷滦袨槟芰θ擞萌湥ɡK）牽領(lǐng)；
（三）在樓道、電梯及其他擁擠場合，未收緊犬繩貼身攜帶犬只；
�。ㄋ模┪粗鲃颖茏屗耍绕涫抢夏耆�、殘疾人、孕婦和兒童等特殊人群；
（五）未即時(shí)清理犬只糞便；
�。┪从行е浦谷环徒�、追咬等攻擊他人的行為。
第二十九條 違反本條例第二十一條規(guī)定，在辦公場所和除犬類經(jīng)營場所外的各類經(jīng)營場所養(yǎng)犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；拒不改正的，由公安機(jī)關(guān)沒收犬只，并處200元罰款。
第三十條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)從事犬類規(guī)模養(yǎng)殖和大型犬、烈性犬銷售活動的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下罰款；逾期未改正的，沒收違法養(yǎng)殖、銷售的犬只。
第三十一條 負(fù)有養(yǎng)犬管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行職責(zé)或者相互推諉，或者有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，由有關(guān)機(jī)關(guān)或者部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本條例自2022年5月1日起施行。
