包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第1號(hào))
包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第1號(hào))
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市人大常委會(huì)
包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第1號(hào))
包頭市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第1號(hào))
《包頭市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》已經(jīng)2022年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn)修訂,現(xiàn)予公布,自2022年7月1日起施行。
包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2022年6月2日
包頭市人民代表大會(huì)議事規(guī)則
(2004年3月25日包頭市第十二屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議通過(guò) 2004年7月31日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn) 2022年2月14日包頭市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議修訂通過(guò) 2022年5月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議批準(zhǔn))
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范包頭市人民代表大會(huì)的議事制度,保障依照法定程序行使職權(quán),提高議事質(zhì)量和效率,根據(jù)《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法》《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)則。
第二條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),依照憲法和法律規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 市人民代表大會(huì)堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持全過(guò)程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。
第四條 市人民代表大會(huì)實(shí)行民主集中制原則,充分發(fā)揚(yáng)民主,集體行使職權(quán)。
第五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議每年至少舉行一次,通常于每年第一季度舉行。會(huì)議召開(kāi)日期由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并予以公布。
遇有特殊情況,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議。提前或者推遲召開(kāi)會(huì)議的日期未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以另行決定,或者授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議決定,并予以公布。
經(jīng)過(guò)五分之一以上代表提議,可以臨時(shí)召集市人民代表大會(huì)會(huì)議。
第六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議必須有三分之二以上的代表出席,始得舉行。
第二章 預(yù)備會(huì)議
第七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,召開(kāi)預(yù)備會(huì)議。
第八條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的預(yù)備會(huì)議,由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主持。
第九條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議決定以下事項(xiàng):
(一)通過(guò)市人民代表大會(huì)會(huì)議議程;
(二)選舉市人民代表大會(huì)主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng);
(三)決定市人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì)組成人員;
(四)決定市人民代表大會(huì)會(huì)議其他準(zhǔn)備事項(xiàng)。
第十條 提交市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議審議決定的事項(xiàng),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。提交每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議審議決定的事項(xiàng),由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出。
預(yù)備會(huì)議選舉和決定事項(xiàng),由全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十一條 市人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議召開(kāi)前,代表審議市人民代表大會(huì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng),提出意見(jiàn)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議根據(jù)代表提出的意見(jiàn),可以對(duì)會(huì)議議程草案、主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng)名單草案以及關(guān)于會(huì)議的其他準(zhǔn)備事項(xiàng)提出調(diào)整意見(jiàn),提請(qǐng)預(yù)備會(huì)議審議決定。
第三章 會(huì)議的舉行
第十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。每屆市人民代表大會(huì)第一次會(huì)議,在本屆市人民代表大會(huì)代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi),由上屆市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)召集。
第十三條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行的一個(gè)月前,將開(kāi)會(huì)的日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng)通知代表,并將準(zhǔn)備提請(qǐng)會(huì)議審議的議案和地方性法規(guī)草案印發(fā)代表。會(huì)議舉行前可以組織代表研讀討論地方性法規(guī)草案。
臨時(shí)召集的市人民代表大會(huì)會(huì)議日期和建議會(huì)議討論的主要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知代表。
第十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前,代表按照區(qū)、旗、縣、解放軍和武警部隊(duì)組成代表團(tuán)。代表團(tuán)全體會(huì)議推選代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、副團(tuán)長(zhǎng)。
代表團(tuán)根據(jù)便于議事的原則,可以分設(shè)若干代表小組,代表小組會(huì)議推選小組召集人。
第十五條 代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告,由代表團(tuán)全體會(huì)議、代表小組會(huì)議審議。
以代表團(tuán)名義提出的議案、質(zhì)詢(xún)案,由代表團(tuán)全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十六條 代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)職責(zé):
(一)召集并主持代表團(tuán)全體會(huì)議;
(二)組織代表團(tuán)審議議案和有關(guān)報(bào)告;
(三)反映代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告的審議意見(jiàn);
(四)主持在代表團(tuán)會(huì)議上的詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún);
(五)處理代表團(tuán)的其他事項(xiàng)。
副團(tuán)長(zhǎng)協(xié)助團(tuán)長(zhǎng)工作。
第十七條 市人民代表大會(huì)代表應(yīng)當(dāng)按時(shí)出席會(huì)議;因病或者其他特殊原因不能出席會(huì)議的,應(yīng)當(dāng)向大會(huì)秘書(shū)處書(shū)面請(qǐng)假。大會(huì)秘書(shū)處應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告代表出席會(huì)議情況和缺席的原因。
未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,其代表資格終止,由代表資格審查委員會(huì)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
代表應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),認(rèn)真審議各項(xiàng)議案和報(bào)告,嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律。
第十八條 主席團(tuán)主持市人民代表大會(huì)會(huì)議。主席團(tuán)的決定,由主席團(tuán)全體成員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
第十九條 主席團(tuán)第一次會(huì)議由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任或者副主任召集,推選主席團(tuán)常務(wù)主席若干人召集并主持主席團(tuán)會(huì)議,推選主席團(tuán)成員若干人分別擔(dān)任每次大會(huì)全體會(huì)議的執(zhí)行主席。
第二十條 主席團(tuán)處理下列事項(xiàng):
(一)根據(jù)會(huì)議議程決定會(huì)議日程;
(二)決定大會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)人選;
(三)決定表決議案方式;
(四)決定會(huì)議期間代表提出議案的截止時(shí)間;
(五)聽(tīng)取和審議關(guān)于議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案處理意見(jiàn)的報(bào)告,決定會(huì)議期間提出的議案、質(zhì)詢(xún)案、罷免案是否列入會(huì)議議程;
(六)聽(tīng)取和審議大會(huì)秘書(shū)處和有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于各項(xiàng)議案和報(bào)告審議、審查情況的報(bào)告,決定是否將議案和決定草案、決議草案提請(qǐng)會(huì)議表決;
(七)聽(tīng)取關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員人選名單的說(shuō)明,提名由會(huì)議選舉的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的人選,依照法定程序確定正式候選人名單;
(八)提出會(huì)議選舉的辦法草案;
(九)組織由會(huì)議選舉和通過(guò)的國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的憲法宣誓;
(十)其他應(yīng)當(dāng)由主席團(tuán)處理的事項(xiàng)。
第二十一條 主席團(tuán)常務(wù)主席職責(zé):
(一)召集和主持主席團(tuán)會(huì)議;
(二)對(duì)屬于主席團(tuán)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)向主席團(tuán)提出建議;
(三)根據(jù)需要對(duì)會(huì)議日程安排作必要的調(diào)整;
(四)根據(jù)需要召開(kāi)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)會(huì)議,就議案和有關(guān)報(bào)告的重大問(wèn)題聽(tīng)取各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)、進(jìn)行討論,并將討論的情況和意見(jiàn)向主席團(tuán)報(bào)告;
(五)根據(jù)需要就重大的專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題,召集代表團(tuán)推選的有關(guān)代表進(jìn)行討論,必要時(shí)要求市有關(guān)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議、匯報(bào)情況、回答問(wèn)題。討論情況和意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)向主席團(tuán)報(bào)告;
(六)根據(jù)主席團(tuán)授權(quán),處理主席團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)的其他事項(xiàng)。
第二十二條 主席團(tuán)可以召開(kāi)大會(huì)全體會(huì)議進(jìn)行大會(huì)發(fā)言,就議案和有關(guān)報(bào)告發(fā)表意見(jiàn)。
第二十三條 市人民代表大會(huì)議案審查委員會(huì),由主任委員和副主任委員、委員若干人組成,在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下工作。
第二十四條 市人民代表大會(huì)會(huì)議設(shè)立大會(huì)秘書(shū)處,由秘書(shū)長(zhǎng)和副秘書(shū)長(zhǎng)若干人組成。大會(huì)秘書(shū)處在秘書(shū)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下,辦理主席團(tuán)交付的事項(xiàng),處理會(huì)議日常事務(wù)工作。副秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助秘書(shū)長(zhǎng)工作。
大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)工作需要設(shè)立若干辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)辦理會(huì)議的各項(xiàng)具體事務(wù)。
第二十五條 不是市人民代表大會(huì)代表的市人民政府組成人員、市監(jiān)察委員會(huì)主任、市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、市人民檢察院檢察長(zhǎng)列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。本市的全國(guó)人民代表大會(huì)代表、自治區(qū)人民代表大會(huì)代表,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議;其他有關(guān)機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,可以列席市人民代表大會(huì)會(huì)議。
列席會(huì)議人員,可以在代表團(tuán)全體會(huì)議或者代表小組會(huì)議上發(fā)言,但沒(méi)有表決權(quán)。
列席人員因故不能列席市人民代表大會(huì)會(huì)議,會(huì)前應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)請(qǐng)假;會(huì)議期間應(yīng)當(dāng)向所在代表團(tuán)召集人請(qǐng)假,并由代表團(tuán)報(bào)告大會(huì)秘書(shū)處。列席人員未經(jīng)批準(zhǔn)不列席市人民代表大會(huì)會(huì)議的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通報(bào)批評(píng)。
第二十六條 市人民代表大會(huì)會(huì)議公開(kāi)舉行。
市人民代表大會(huì)會(huì)議議程、日程和會(huì)議情況予以公開(kāi)。
大會(huì)會(huì)議期間,代表在各種會(huì)議上的發(fā)言,整理簡(jiǎn)報(bào)印發(fā)會(huì)議,可以根據(jù)本人要求將發(fā)言記錄或者摘要印發(fā)會(huì)議。會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)、發(fā)言記錄或者摘要可以為紙質(zhì)版,也可以為電子版。
第二十七條 市人民代表大會(huì)會(huì)議的舉行情況通過(guò)新聞媒體及時(shí)進(jìn)行報(bào)道,必要時(shí)可以舉行新聞發(fā)布會(huì)和記者會(huì)。
市人民代表大會(huì)可以設(shè)發(fā)言人,各代表團(tuán)可以根據(jù)需要設(shè)發(fā)言人。
大會(huì)秘書(shū)處可以組織代表和有關(guān)單位、部門(mén)負(fù)責(zé)人接受新聞媒體采訪。代表團(tuán)可以組織本代表團(tuán)代表接受新聞媒體采訪。
大會(huì)全體會(huì)議可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體進(jìn)行公開(kāi)報(bào)道。
第二十八條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議可以設(shè)旁聽(tīng)席。旁聽(tīng)的具體辦法由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定并提前發(fā)布公告。
第二十九條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議,應(yīng)當(dāng)合理安排會(huì)議日程,提高議事質(zhì)量和效率。
各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照會(huì)議日程進(jìn)行審議。
第三十條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議和印發(fā)文件,使用國(guó)家通用語(yǔ)言文字。根據(jù)需要,可以同時(shí)使用蒙古語(yǔ)言文字。
大會(huì)秘書(shū)處和有關(guān)代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)為使用少數(shù)民族語(yǔ)言文字的代表提供必要的翻譯服務(wù)。
第三十一條 市人民代表大會(huì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)會(huì)議文件資料電子化,可以采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為代表履職提供便利和服務(wù)。
第四章 議案的提出和審議
第三十二條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、市人民政府、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。
一個(gè)代表團(tuán)或者十名以上代表書(shū)面聯(lián)名,可以向市人民代表大會(huì)提出屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,經(jīng)議案審查委員會(huì)或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)審查,提出報(bào)告,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者交由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)研究,作出決定,并向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議提出報(bào)告。
議案審查委員會(huì)和有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)關(guān)于議案的審查情況和處理意見(jiàn)的報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。
議案應(yīng)當(dāng)在大會(huì)規(guī)定截止日期前提出,也可在市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
主席團(tuán)決定不作為議案的,作為建議和意見(jiàn)處理。
主席團(tuán)決定不列入本次會(huì)議議程的議案,交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)后進(jìn)行審議、辦理。有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的工作機(jī)構(gòu)審議、辦理后,向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出審議、辦理情況的報(bào)告,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議通過(guò)后,印發(fā)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議。
第三十三條 列入會(huì)議議程的議案,提案人和有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向大會(huì)提供相關(guān)資料。
提案人應(yīng)當(dāng)向大會(huì)全體會(huì)議作關(guān)于議案的說(shuō)明或者提出書(shū)面說(shuō)明,也可以在主席團(tuán)會(huì)議或者大會(huì)全體會(huì)議上,對(duì)議案作補(bǔ)充說(shuō)明。
大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取關(guān)于議案的說(shuō)明后,由各代表團(tuán)進(jìn)行審議,主席團(tuán)可以同時(shí)交有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行審議、提出報(bào)告,由主席團(tuán)決定提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)的議案交由有關(guān)機(jī)關(guān)實(shí)施。
第三十四條 市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)代表團(tuán)的審議意見(jiàn),對(duì)地方性法規(guī)案進(jìn)行統(tǒng)一審議,向主席團(tuán)提出審議結(jié)果報(bào)告和地方性法規(guī)草案修改稿,對(duì)重要的不同意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報(bào)告中予以說(shuō)明,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議。
地方性法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團(tuán)審議后,由市人民代表大會(huì)法制委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)進(jìn)行修改,提出地方性法規(guī)草案表決稿,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第三十五條 地方性法規(guī)案在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議作出決定,并將決定情況向市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議報(bào)告;也可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)代表的意見(jiàn)進(jìn)一步審議,提出修改方案,提請(qǐng)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議審議決定。
市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以對(duì)市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分修改和補(bǔ)充,但是不得同該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。地方性法規(guī)修正后,報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第三十六條 向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)案,在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,可以先向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提出,經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照有關(guān)程序?qū)徸h后,決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)準(zhǔn)備提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的地方性法規(guī)案,應(yīng)當(dāng)將地方性法規(guī)草案向社會(huì)公布,廣泛征求意見(jiàn),但是經(jīng)主任會(huì)議決定不公布的除外。
第三十七條 列入會(huì)議議程的地方性法規(guī)案以外的議案,在審議中有重大問(wèn)題需要進(jìn)一步研究的,經(jīng)主席團(tuán)提出,由大會(huì)全體會(huì)議決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議決定,并報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案或者提請(qǐng)下一次市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。
第三十八條 列入會(huì)議議程的議案,在交付大會(huì)表決前,提案人要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,會(huì)議對(duì)該項(xiàng)議案的審議即行終止。
第五章 工作報(bào)告的審議
第三十九條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議時(shí),市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)分別向會(huì)議提出工作報(bào)告,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議聽(tīng)取和各代表團(tuán)審議后,由大會(huì)全體會(huì)議作出相應(yīng)的決議。
各項(xiàng)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行前印發(fā)代表。
第四十條 各代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將代表在審議各項(xiàng)報(bào)告中提出的意見(jiàn),整理后送交大會(huì)秘書(shū)處,由大會(huì)秘書(shū)處匯總向主席團(tuán)報(bào)告。大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)代表提出的意見(jiàn),對(duì)各項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行修改,經(jīng)主席團(tuán)或者主席團(tuán)常務(wù)主席同意后,印發(fā)會(huì)議。
第四十一條 各項(xiàng)報(bào)告的決議草案,經(jīng)主席團(tuán)討論,由各代表團(tuán)審議。大會(huì)秘書(shū)處根據(jù)代表提出的意見(jiàn)進(jìn)行修改,經(jīng)主席團(tuán)通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并提交大會(huì)全體會(huì)議表決。
第六章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的審查
第四十二條 市人民代表大會(huì)會(huì)議舉行三十日前,市人民政府發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)就市上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的初步方案,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)就市上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的主要內(nèi)容與本年度市本級(jí)預(yù)算草案的初步方案,向市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)匯報(bào),由市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)進(jìn)行初步審查時(shí),應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)市人民代表大會(huì)有關(guān)代表參加。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將本年度預(yù)算草案初步方案及上一年度預(yù)算執(zhí)行情況的初步審查意見(jiàn)以及財(cái)政部門(mén)反饋的處理情況報(bào)告,印發(fā)市人民代表大會(huì)代表。
第四十三條 市人民代表大會(huì)每年舉行會(huì)議的時(shí)候,市人民政府應(yīng)當(dāng)向會(huì)議提出關(guān)于市上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案,關(guān)于市上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算草案的報(bào)告、市本級(jí)預(yù)算草案,由各代表團(tuán)進(jìn)行審查。
市人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)根據(jù)各代表團(tuán)的審查意見(jiàn),對(duì)前款規(guī)定的事項(xiàng)進(jìn)行審查,向主席團(tuán)提出審查結(jié)果報(bào)告,經(jīng)主席團(tuán)審議通過(guò)后,印發(fā)會(huì)議,并將關(guān)于市上一年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與本年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議草案、關(guān)于市上一年度預(yù)算執(zhí)行情況與本年度預(yù)算的決議草案提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決。
第四十四條 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、市本級(jí)預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后,在執(zhí)行過(guò)程中必須作部分調(diào)整的,市人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審查和批準(zhǔn)。
第四十五條 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要和中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要的審查、批準(zhǔn)和調(diào)整,參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 選舉、辭職和罷免
第四十六條 市人民代表大會(huì)選舉市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表。選出的市人民檢察院檢察長(zhǎng),應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
第四十七條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的人選,由主席團(tuán)或者代表二十人以上書(shū)面聯(lián)名提出候選人。
主席團(tuán)提名的候選人人數(shù),每一代表與其他代表聯(lián)合提名的候選人人數(shù),均不得超過(guò)應(yīng)選名額。
市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的主任委員、委員的人選,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)通過(guò)。
本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的候選人,由中國(guó)共產(chǎn)黨包頭市委員會(huì)、各民主黨派包頭市委員會(huì)、各人民團(tuán)體聯(lián)合或者單獨(dú)推薦,十人以上代表聯(lián)名也可以推薦。
候選人的提名人或者推薦人應(yīng)當(dāng)向會(huì)議如實(shí)介紹候選人的基本情況,并對(duì)代表提出的問(wèn)題作必要的說(shuō)明。
第四十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、秘書(shū)長(zhǎng),市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的候選人數(shù)可以多一人,進(jìn)行差額選舉;如果提名的候選人只有一人,也可以等額選舉。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副主任,副市長(zhǎng)的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人;市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員的候選人數(shù)應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多十分之一至五分之一,進(jìn)行差額選舉。
第四十九條 如果提名的候選人符合選舉辦法規(guī)定的差額數(shù)或者實(shí)行等額選舉,候選人名單由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行選舉。如果提名的候選人超過(guò)選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),由主席團(tuán)提交代表醞釀?dòng)懻摵筮M(jìn)行預(yù)選,根據(jù)提名的候選人在預(yù)選中得票多少的順序,按照選舉辦法規(guī)定的差額數(shù),確定正式候選人名單進(jìn)行選舉。
第五十條 本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表候選人的名額,應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一,實(shí)行差額選舉。
在選舉本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表和市人民代表大會(huì)換屆選舉本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員時(shí),提名、醞釀候選人的時(shí)間均不得少于兩日。
第五十一條 市人民代表大會(huì)會(huì)議選舉,采用無(wú)記名投票方式。代表對(duì)于確定的正式候選人,可以投贊成票,可以投反對(duì)票,可以按照選舉辦法的規(guī)定,另選他人,也可以棄權(quán)。候選人獲得全體代表過(guò)半數(shù)選票的,始得當(dāng)選。獲得過(guò)半數(shù)選票的候選人名額超過(guò)應(yīng)選名額時(shí),以得票多的當(dāng)選。如果票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時(shí),應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相等的候選人再次投票,以得票多的當(dāng)選。
大會(huì)全體會(huì)議選舉時(shí),設(shè)秘密寫(xiě)票處。
候選人的得票數(shù)和選舉結(jié)果由會(huì)議主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
第五十二條 市人民代表大會(huì)補(bǔ)選市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)時(shí),候選人數(shù)可以多于應(yīng)選人數(shù),也可以同應(yīng)選人數(shù)相等。選舉辦法由本級(jí)人民代表大會(huì)決定。
本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表出缺,由市人民代表大會(huì)補(bǔ)選,市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)補(bǔ)選。
第五十三條 市人民代表大會(huì)選舉辦法草案,經(jīng)主席團(tuán)討論,交各代表團(tuán)審議后,由主席團(tuán)提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。
第五十四條 市人民代表大會(huì)選舉的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),以及市人民代表大會(huì)通過(guò)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)主任委員、委員等,在依照法定程序產(chǎn)生后,公開(kāi)進(jìn)行憲法宣誓。
第五十五條 市人民代表大會(huì)會(huì)議期間,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng),市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員提出辭職的,由主席團(tuán)將其辭職請(qǐng)求交各代表團(tuán)審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議決定;大會(huì)閉會(huì)期間提出辭職的,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議將其辭職請(qǐng)求提請(qǐng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議審議決定。市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定接受辭職后,報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,辭去市人民代表大會(huì)代表職務(wù)的請(qǐng)求被接受的,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)終止,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第五十六條 市人民代表大會(huì)有權(quán)罷免市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府組成人員,市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)和本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)的代表。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的代表職務(wù)被原選舉單位罷免的,其市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員、市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員的職務(wù)相應(yīng)撤銷(xiāo),由主席團(tuán)或者市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公告。
第五十七條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,市人民政府組成人員,市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng)的罷免案;主席團(tuán)或者十分之一以上代表聯(lián)名,可以提出對(duì)本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的罷免案。罷免案由主席團(tuán)提交會(huì)議審議后,提請(qǐng)大會(huì)全體會(huì)議表決;或者由主席團(tuán)提議,經(jīng)大會(huì)全體會(huì)議決定,組織調(diào)查委員會(huì),由市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告審議決定。
罷免案以書(shū)面形式提出,寫(xiě)明罷免理由,并提供有關(guān)的材料。
罷免案提交大會(huì)全體會(huì)議表決前,被提出罷免的人員有權(quán)在主席團(tuán)會(huì)議和大會(huì)全體會(huì)議上提出申辯意見(jiàn),或者書(shū)面提出申辯意見(jiàn),由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議。
第五十八條 市人民檢察院檢察長(zhǎng)辭職或者被罷免,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)自治區(qū)人民檢察院檢察長(zhǎng)提請(qǐng)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)。
罷免本市出席自治區(qū)人民代表大會(huì)代表的決議應(yīng)當(dāng)報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。
第八章 詢(xún)問(wèn)和質(zhì)詢(xún)
第五十九條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),各代表團(tuán)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告、計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行審議審查時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派負(fù)責(zé)人員到會(huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn)。
主席團(tuán)和議案審查委員會(huì)或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)對(duì)議案和有關(guān)報(bào)告、計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行審議審查時(shí),有關(guān)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì),聽(tīng)取意見(jiàn),回答詢(xún)問(wèn),并可以對(duì)有關(guān)問(wèn)題作補(bǔ)充說(shuō)明。
第六十條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),一個(gè)代表團(tuán)或者十人以上代表聯(lián)名,可以書(shū)面提出對(duì)市人民政府及其各工作部門(mén)、市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院的質(zhì)詢(xún)案。質(zhì)詢(xún)案必須寫(xiě)明質(zhì)詢(xún)的對(duì)象、質(zhì)詢(xún)的問(wèn)題和內(nèi)容。
第六十一條 質(zhì)詢(xún)案的范圍:
(一)有關(guān)實(shí)施憲法、法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)方面的問(wèn)題;
(二)有關(guān)貫徹國(guó)家方針、政策方面的問(wèn)題;
(三)有關(guān)重大決策和工作方面的問(wèn)題;
(四)有關(guān)重大失職和瀆職的問(wèn)題;
(五)其他需要質(zhì)詢(xún)的事項(xiàng)。
第六十二條 質(zhì)詢(xún)案按照主席團(tuán)的決定交由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議、大會(huì)全體會(huì)議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議、代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù),或者由受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)書(shū)面答復(fù)。
受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人在主席團(tuán)會(huì)議或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議上口頭答復(fù)的,提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)和十人以上聯(lián)名的代表,有權(quán)推派代表列席會(huì)議,發(fā)表意見(jiàn)。在專(zhuān)門(mén)委員會(huì)會(huì)議或者代表團(tuán)會(huì)議上口頭答復(fù)的,有關(guān)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)或者代表團(tuán)應(yīng)當(dāng)將答復(fù)的情況向主席團(tuán)報(bào)告。
主席團(tuán)認(rèn)為必要時(shí),可以將答復(fù)質(zhì)詢(xún)案的情況報(bào)告印發(fā)會(huì)議。
質(zhì)詢(xún)案以書(shū)面答復(fù)的,經(jīng)受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人簽署,由主席團(tuán)印發(fā)會(huì)議或者印發(fā)提質(zhì)詢(xún)案的代表。
第六十三條 提出質(zhì)詢(xún)案的代表半數(shù)以上對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以要求受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)再作答復(fù)。
第六十四條 對(duì)涉及重大問(wèn)題的質(zhì)詢(xún)案,由主席團(tuán)決定,可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)進(jìn)一步調(diào)查研究,作出決定,報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
第六十五條 質(zhì)詢(xún)案在受質(zhì)詢(xún)機(jī)關(guān)答復(fù)以前,提質(zhì)詢(xún)案的代表團(tuán)和十人以上聯(lián)名的代表要求撤回的,經(jīng)主席團(tuán)同意,該質(zhì)詢(xún)案即行終止。
第九章 建議、批評(píng)和意見(jiàn)的處理
第六十六條 市人民代表大會(huì)舉行會(huì)議時(shí),市人民代表大會(huì)代表可以對(duì)各方面工作提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)。
第六十七條 市人民代表大會(huì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交有關(guān)機(jī)關(guān)和組織研究處理,負(fù)責(zé)答復(fù)代表,并抄送大會(huì)秘書(shū)處。
有關(guān)機(jī)關(guān)和組織對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)未能答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自交辦之日起三個(gè)月內(nèi),至遲不超過(guò)六個(gè)月,答復(fù)代表,并抄送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)。
有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn),必要時(shí)可以邀請(qǐng)有關(guān)代表參加。
第六十八條 市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間,市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)對(duì)代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,負(fù)責(zé)督促檢查。有關(guān)機(jī)關(guān)和組織應(yīng)當(dāng)將辦理情況向市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告,印發(fā)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議。
代表對(duì)答復(fù)不滿(mǎn)意的,可以提出意見(jiàn),由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)代表工作機(jī)構(gòu)交原答復(fù)機(jī)關(guān)、組織或者其上級(jí)機(jī)關(guān)、組織再作研究處理,并答復(fù)代表。
第六十九條 市人民代表大會(huì)代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況,以適當(dāng)形式予以公開(kāi)。
第十章 調(diào)查委員會(huì)
第七十條 市人民代表大會(huì)認(rèn)為必要時(shí),可以組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì)。主席團(tuán)或者十分之一以上代表書(shū)面聯(lián)名,可以提議組織關(guān)于特定問(wèn)題的調(diào)查委員會(huì),由主席團(tuán)提交大會(huì)全體會(huì)議決定。
第七十一條 調(diào)查委員會(huì)由主任委員、副主任委員和委員若干人組成,由主席團(tuán)在代表中提名,大會(huì)全體會(huì)議通過(guò)。調(diào)查委員會(huì)可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參加調(diào)查工作。
第七十二條 調(diào)查委員會(huì)進(jìn)行調(diào)查時(shí),市有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和公民,都有義務(wù)如實(shí)提供材料和情況。要求保密的,調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以保密。
調(diào)查委員會(huì)在調(diào)查過(guò)程中,可以不公布調(diào)查的情況和材料。
第七十三條 調(diào)查委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向市人民代表大會(huì)提出調(diào)查報(bào)告。市人民代表大會(huì)根據(jù)調(diào)查委員會(huì)的報(bào)告,可以作出相應(yīng)的決議。
市人民代表大會(huì)可以授權(quán)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間聽(tīng)取調(diào)查委員會(huì)的調(diào)查報(bào)告,并可以作出相應(yīng)的決議報(bào)市人民代表大會(huì)下一次會(huì)議備案。
第十一章 發(fā)言和表決
第七十四條 代表在市人民代表大會(huì)的各種會(huì)議上應(yīng)當(dāng)圍繞會(huì)議議題充分發(fā)表意見(jiàn),按照自己的意愿進(jìn)行表決。代表在會(huì)議上的發(fā)言和表決,不受法律追究。
第七十五條 代表要求在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,應(yīng)當(dāng)在會(huì)前向大會(huì)秘書(shū)處報(bào)名,由大會(huì)執(zhí)行主席安排發(fā)言;在大會(huì)全體會(huì)議上臨時(shí)要求發(fā)言的,經(jīng)大會(huì)執(zhí)行主席許可,始得發(fā)言。
第七十六條 代表在大會(huì)全體會(huì)議上發(fā)言的,每人可以發(fā)言?xún)纱巍5谝淮尾怀^(guò)十分鐘,第二次不超過(guò)五分鐘。
主席團(tuán)成員和代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)或者代表團(tuán)推選的代表在主席團(tuán)每次會(huì)議上發(fā)言的,每人可以就同一議題發(fā)言?xún)纱危谝淮尾怀^(guò)十五分鐘,第二次不超過(guò)十分鐘。經(jīng)會(huì)議主持人許可,發(fā)言時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)。
第七十七條 市人民代表大會(huì)全體會(huì)議表決議案、罷免案,以全體代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。
表決結(jié)果,由大會(huì)主持人當(dāng)場(chǎng)宣布。
會(huì)議表決時(shí),代表可以表示贊成,可以表示反對(duì),也可以表示棄權(quán)。
第七十八條 會(huì)議表決議案采用無(wú)記名按表決器方式。如果表決器系統(tǒng)在使用中發(fā)生故障,采用舉手方式。
罷免案的表決采用無(wú)記名投票方式。
預(yù)備會(huì)議、主席團(tuán)會(huì)議表決的方式,適用本條第一款的規(guī)定。
第十二章 公布
第七十九條 市人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、委員,市長(zhǎng)、副市長(zhǎng),市監(jiān)察委員會(huì)主任,市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),通過(guò)的市人民代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)成員,由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
前款規(guī)定的人員在市人民代表大會(huì)會(huì)議期間辭職或者被罷免的,接受辭職或者罷免的決定或者決議,由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第八十條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的決議、決定由主席團(tuán)發(fā)布公告予以公布。
第八十一條 市人民代表大會(huì)通過(guò)的地方性法規(guī),報(bào)自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后,由市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布公告予以公布。
通過(guò)且經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)及時(shí)在《包頭市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公報(bào)》和《包頭日?qǐng)?bào)》以及包頭人大網(wǎng)上刊載。
第十三章 附則
第八十二條 本規(guī)則自2022年7月1日起施行。