住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部等

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門關(guān)于推動階段性減免市場主體房屋租金工作的通知

建房〔2022〕50號


各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委、局）、發(fā)展改革委、財政廳（局）、國資委、市場監(jiān)督管理局（廳、委），中國人民銀行上海總部、各分行、營業(yè)管理部、各省會（首府）城市中心支行、各副省級城市中心支行，國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，各銀保監(jiān)局，國家開發(fā)銀行、各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、中國郵政儲蓄銀行：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施的通知》（國發(fā)〔2022〕12號）要求，推動階段性減免市場主體房屋租金工作，幫助服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶緩解房屋租金壓力，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視租金減免工作

階段性減免市場主體房屋租金，是國務(wù)院的一項重大決策部署，是穩(wěn)住經(jīng)濟大盤的重要工作舉措，對保市場主體、保就業(yè)、保民生意義重大。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財政、人民銀行、國資、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等部門要從大局出發(fā)，加強溝通協(xié)調(diào)，各司其責，增強工作合力。各地要按照既定的租金減免工作機制，結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌各類資金，拿出務(wù)實管用措施推動減免市場主體房屋租金，確保各項政策措施落地生效。

二、加快落實租金減免政策措施

被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶承租國有房屋的，2022年減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月租金。

對出租人減免租金的，稅務(wù)部門根據(jù)地方政府有關(guān)規(guī)定減免當年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅；鼓勵國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。

各級履行出資人職責機構(gòu)（或部門）負責督促指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)落實租金減免政策。有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)指導(dǎo)各地落實國有房屋租金減免政策。因減免租金影響國有企事業(yè)單位經(jīng)營業(yè)績的，在考核中根據(jù)實際情況予以認可。

非國有房屋出租人對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶減免租金的，除同等享受上述政策優(yōu)惠外，鼓勵各地給予更大力度的政策優(yōu)惠。

通過轉(zhuǎn)租、分租形式出租房屋的，要確保租金減免優(yōu)惠政策惠及最終承租人，不得在轉(zhuǎn)租、分租環(huán)節(jié)哄抬租金。

三、按月報送租金減免情況

各級履行出資人職責機構(gòu)（或部門）負責做好所監(jiān)管國有企業(yè)出租房屋租金減免情況統(tǒng)計工作，包括減免租金金額、受惠市場主體戶數(shù)等。

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責做好階段性減免市場主體房屋租金統(tǒng)計匯總工作。各地財政、稅務(wù)部門負責做好房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免政策落實情況統(tǒng)計工作，包括享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)戶數(shù)、減免稅收金額等。各地人民銀行、銀保監(jiān)部門負責做好貸款支持政策落實情況數(shù)據(jù)收集工作，包括享受優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等的企業(yè)戶數(shù)、貸款金額等。各地管理國有房屋的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門負責做好所管理的出租房屋租金減免情況統(tǒng)計工作，包括減免租金金額、受惠市場主體戶數(shù)等。各地市場監(jiān)管部門要加強市場主體信息共享，配合相關(guān)部門做好統(tǒng)計工作。

省級人民銀行、國資、財政等部門要及時將本部門負責統(tǒng)計的數(shù)據(jù)提交省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門進行匯總，同時抄報上級主管部門。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，加強減免租金主體等信息在部門間共享，為相關(guān)配套政策實施和統(tǒng)計工作創(chuàng)造條件。

國務(wù)院國資委每月15日前將上月租金減免相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。稅務(wù)總局每月15日前將上月稅收減免相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)反饋住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門每月10日前將匯總的本地區(qū)上月租金減免相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和工作報告，通過全國房地產(chǎn)市場監(jiān)測系統(tǒng)“房屋租金減免情況”模塊，報送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

四、加強租金減免工作監(jiān)督指導(dǎo)

各地要結(jié)合自身實際出臺或完善實施細則。各地要充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線作用，建立投訴電話解決機制，受理涉及租金減免工作的各類投訴舉報，做好受理與后臺辦理服務(wù)銜接工作，確保企業(yè)和群眾反映的問題和合理訴求得到及時處置和辦理。要充分運用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、新媒體等渠道，及時發(fā)布相關(guān)政策信息，加強減免租金政策的宣傳報道，發(fā)揮正面典型的導(dǎo)向作用，營造良好輿論環(huán)境。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行、國務(wù)院國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會等部門加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促各地切實采取措施做好階段性減免市場主體房屋租金工作。對工作落實情況，各地要組織第三方開展評估。對工作落實不力、進展緩慢、市場主體反映問題較多的地方，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將會同相關(guān)部門予以通報，提出整改要求，切實推動政策落地落細。

附件：2022年服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金減免情況統(tǒng)計表

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
國家發(fā)展和改革委員會
財政部
中國人民銀行
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
國家稅務(wù)總局
國家市場監(jiān)督管理總局
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會
2022年6月21日