山西省人大常委會(huì)

山西省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山西省安全技術(shù)防范條例》等五部地方性法規(guī)的決定

（2022年5月27日山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過）

山西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議決定：

一、對《山西省安全技術(shù)防范條例》作出修改

（一）將第四條第二款修改為：“發(fā)展和改革、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好相應(yīng)的安全技術(shù)防范監(jiān)督管理工作�！�

（二）刪去第八條、第九條、第十條、第十一條、第十五條、第十六條、第二十九條第二款、第三十條、第三十三條。

二、對《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》作出修改

（一）將第三條第二款中的“縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)行政部門”修改為“縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等有關(guān)行政部門”。

（二）將第十四條中的“晚育或者產(chǎn)假期間采取長效節(jié)育措施的，享受本省計(jì)劃生育條例規(guī)定的假期”修改為“符合《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的，獎(jiǎng)勵(lì)延長產(chǎn)假六十日，男方享受護(hù)理假十五日。產(chǎn)假、護(hù)理假期間，享受與在崗人員同等的待遇�！�

（三）增加一條，作為第十八條：“符合《山西省人口和計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育且子女不滿三周歲的，夫妻雙方所在單位分別給予每年十五日的育兒假，且可以分別每月發(fā)放不低于二百元的嬰幼兒保教費(fèi)。育兒假期間，可以享受與在崗人員同等的待遇�！�

（四）將第二十四條中的“經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正逾期不改的，由其記入社會(huì)保障守法誠信檔案并向社會(huì)公布”修改為“由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，處以罰款；對女職工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”

（五）將第二十五條中的“縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向用人單位提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書》，要求其改正，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；拒不改正的，縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向同級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門提出《勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書》，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)受理，并在處理完畢之日起十五日內(nèi)將結(jié)果書面通知工會(huì)”修改為“縣級(jí)以上地方工會(huì)應(yīng)當(dāng)代表職工與用人單位交涉，向用人單位提出勞動(dòng)法律監(jiān)督意見書，要求其改正，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正；拒不改正的，縣級(jí)以上地方工會(huì)可以向同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門提出勞動(dòng)法律監(jiān)督建議書，提請依法作出處理。”

三、對《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》作出修改

（一）將第十條第二款改為第一款，修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化培訓(xùn)學(xué)校的建設(shè)。”

增加一款，作為第三款：“專門的拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班由主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門實(shí)行監(jiān)督管理�！�

（二）增加一條，作為第三十四條：“免征拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌（含號(hào)牌架、固定封裝置）費(fèi)、行駛證費(fèi)、登記證費(fèi)、駕駛證（操作證）費(fèi)、安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)、駕駛?cè)丝荚囐M(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政部門保障�！�

（三）將第四十一條修改為：“從事農(nóng)業(yè)機(jī)械維修經(jīng)營不符合本條例第二十三條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上一萬元以下罰款�！�

（四）將第四十二條改為兩條，作為第四十二條和第四十三條，修改為：

“第四十二條違反本條例規(guī)定，駕駛拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，未按照規(guī)定辦理登記手續(xù)并取得相應(yīng)的證書和牌照的，或者未按照規(guī)定辦理變更登記手續(xù)的，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門責(zé)令限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；逾期不補(bǔ)辦的，責(zé)令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械，并處二百元以上二千元以下罰款。

“第四十三條違反本條例規(guī)定，未取得駕駛證或者操作證駕駛、操作拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門責(zé)令改正，處一百元以上五百元以下罰款。”

（五）將第四十三條改為第四十四條，修改為：“違反本條例規(guī)定，駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗(yàn)或者安全技術(shù)檢驗(yàn)不合格的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)以及其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上人民政府主管農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的部門對違法行為人予以批評(píng)教育，責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷有關(guān)人員的操作證件�！�

（六）對部分條文作以下修改：

1、將第十三條和第十六條中的“產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。

2、刪去第二十三條中的“取得相應(yīng)類別和等級(jí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械維修技術(shù)合格證書，到工商行政管理部門辦理工商注冊登記手續(xù)后”、第二十五條第二款、第二十八條第二款、第三十六條第二款和第三款中的“第一款”、第三十七條中的“或者備案”、第三十九條第三款、第四十條。

3、將第三十四條中的“改善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全管理裝備”修改為“配備農(nóng)機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)及事故勘查設(shè)施、儀器、車輛等裝備”。

4、將第四十四條中的“行政處分”修改為“處分”。

四、對《山西省水資源管理?xiàng)l例》作出修改

（一）刪去第四條、第二十二條、第五十二條。

（二）將第五條改為第四條，修改為：“開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)水資源應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、節(jié)水優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)、系統(tǒng)治理、綜合利用，科學(xué)配置生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水�！�

（三）將第九條改為第八條，刪去“泉域”、“晉祠、蘭村、娘子關(guān)、辛安、神頭、郭莊泉域”、“古堆、柳林、延河、三姑、坪上、馬圈、天橋、洪山、龍子祠、霍泉、水神堂、城頭會(huì)、雷鳴寺泉域”，在“水資源綜合規(guī)劃”后增加“專業(yè)規(guī)劃”。

增加一款，作為第二款：“泉域保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)方案，由泉域所在地水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上一級(jí)水行政主管部門備案�！�

（四）將第十三條改為第十二條，第一款修改為：“對煤炭、火電、冶金、化工、焦化等建設(shè)項(xiàng)目及工業(yè)集聚區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)的原則，與當(dāng)?shù)厮�資源條件相適應(yīng)，并進(jìn)行水資源論證和區(qū)域評(píng)估�！�

（五）將第三十三條改為第三十一條，修改為：“水資源稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收管理�！�

（六）將第四十七條改為第三十二條，修改為：“水資源稅實(shí)行從量計(jì)征。

“納稅人未按規(guī)定安裝取用水計(jì)量設(shè)施或者計(jì)量設(shè)施不能準(zhǔn)確計(jì)量取用水量的，按照最大取水能力核定取用水量。

“超計(jì)劃或者超定額取用水量，在原稅額基礎(chǔ)上依法加倍征收，具體辦法由省人民政府確定�！�

（七）將第四十六條改為第四十五條，第一款修改為：“省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定制定合理的水價(jià)和水資源稅政策。對高污染、高耗水企業(yè)實(shí)行差別水價(jià)和水資源稅政策。”

刪去第二款中的“從水資源費(fèi)中提取一定比例”。

（八）對部分條文作以下修改：

1、將第八條、第十六條中的“國土資源”修改為“自然資源”、“建設(shè)”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”、“環(huán)境保護(hù)”修改為“生態(tài)環(huán)境”、“衛(wèi)生”修改為“衛(wèi)生健康”。

將第十五條中的“水行政主管”修改為“生態(tài)環(huán)境”、“擬定”修改為“編制”，刪去“環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他”。

將第三十五條中的“質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)行政主管”和第三十七條中的“質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)”修改為“市場監(jiān)督管理”。

2、在第十一條第一款中的“地下水”后增加“和非常規(guī)水源”、“優(yōu)先開發(fā)、利用”后面增加“非常規(guī)水和”。

將第十八條、第三十二條、第四十四條第二款中的“再生水”和第四十四條第三款中的“再生水和雨水資”修改為“非常規(guī)水”。

在第五十八條后增加“非常規(guī)水是指可利用的再生水、集蓄雨水、微咸水、礦坑水等�！�

3、在第二十七條第一款中的“水行政主管部門”前增加“行政審批主管部門或者”，將“水資源費(fèi)”修改為“水資源稅”。

4、將第五十一條中的“行政處分”修改為“處分”、“水資源費(fèi)”修改為“水資源稅”。

5、刪去第五十三條中的“第二十二條第二款、第二十七條第一款”和第一項(xiàng)，將“水資源費(fèi)”修改為“水資源稅”。

6、刪去第五十四條中的“第二十四條”、第五十五條中的“第三十條第二款”、第五十六條中的“第三十一條”。

7、刪去第五十七條中的“第三十七條”、“并按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)”、“按照日最大取水能力計(jì)算的取水量和水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征水資源費(fèi)”，將“可并處五千元以上二萬元以下”和“可并處一萬元以下”修改為“處十萬元以上五十萬元以下”。

五、對《山西省風(fēng)景名勝區(qū)條例》作出修改

（一）刪去第二十三條、第三十五條第二款、第四十五條、第四十六條。

（二）將第二十九條第一款修改為：“國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)工程，其項(xiàng)目的選址方案，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)省人民政府林業(yè)和草原主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)�！�

將第二款修改為“跨設(shè)區(qū)的市的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目，以及省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)涉及公共安全和資源保護(hù)與利用的重大建設(shè)工程，其項(xiàng)目的選址方案，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核并經(jīng)省人民政府林業(yè)和草原主管部門核準(zhǔn)后，報(bào)省人民政府自然資源主管部門批準(zhǔn)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的其他建設(shè)工程項(xiàng)目的選址方案，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃和自然資源（林業(yè)和草原）主管部門批準(zhǔn)�！�

（三）將第三十一條修改為：“風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)工程用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，統(tǒng)一使用中華人民共和國自然資源部監(jiān)制的證書�！�

（四）將第三十三條第一款中的“省人民政府建設(shè)行政”修改為“設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃和自然資源（林業(yè)和草原）”。

將第二款修改為“風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的臨時(shí)性建筑物應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的使用期限內(nèi)自行拆除�！�

（五）將第四十七條修改為：“違反本條例規(guī)定，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的選址方案和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的選址方案，未依法經(jīng)省人民政府林業(yè)和草原主管部門或者設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃和自然資源（林業(yè)和草原）主管部門核準(zhǔn)，自然資源主管部門核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

（六）將第四十八條中的“經(jīng)省人民政府建設(shè)行政”修改為“報(bào)設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃和自然資源（林業(yè)和草原）”，刪去“逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用和由此引起的財(cái)產(chǎn)損失由違法行為人自行承擔(dān)”。

（七）對部分條文作以下修改：

1、將第五條、第十二條、第十五條、第二十五條、第二十六條、第四十九條中的“建設(shè)行政”修改為“林業(yè)和草原”。

2、將第五條第一款第（六）項(xiàng)中的“審查或者批準(zhǔn)”修改為“核準(zhǔn)”。

將第七條第二款第（三）項(xiàng)中的“建設(shè)（規(guī)劃）行政”修改為“省人民政府自然資源”。

將第十二條中的“環(huán)境保護(hù)”“林業(yè)”修改為“生態(tài)環(huán)境”“自然資源”。

3、將第三十條第一款、第三款中的“建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門”修改為“受”；第二款中的“設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的”修改為“縣級(jí)以上”，“土地行政”修改為“自然資源主管”。

4、刪去第四十九條中的“第四十條第二款、第四十七條、第四十八條的”。

本決定自公布之日起施行。

《山西省安全技術(shù)防范條例》、《山西省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》、《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化條例》、《山西省水資源管理?xiàng)l例》、《山西省風(fēng)景名勝區(qū)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整,重新公布。