北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》的決定
北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》的決定
北京市人民政府
北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》的決定
第九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法成立,能夠依法支付工資、繳納社會保險費、提供勞動保護條件,并能夠承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
勞動者應(yīng)當(dāng)達到法定就業(yè)年齡,具有與履行勞動合同義務(wù)相適應(yīng)的能力。
用人單位招用未成年人或者外地來京務(wù)工人員,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)規(guī)定。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)如實向勞動者說明崗位用人要求、工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、勞動條件、社會保險等情況;勞動者有權(quán)了解用人單位的有關(guān)情況,并應(yīng)當(dāng)如實向用人單位提供本人的身份證和學(xué)歷、就業(yè)狀況、工作經(jīng)歷、職業(yè)技能等證明。
第十一條 勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立。勞動合同一式兩份,雙方當(dāng)事人各執(zhí)一份。
第十二條 勞動合同應(yīng)當(dāng)載明用人單位的名稱、地址和勞動者的姓名、性別、年齡等基本情況,并具備以下條款:
(一)勞動合同期限;
(二)工作內(nèi)容;
(三)勞動保護和勞動條件;
(四)勞動報酬;
(五)社會保險;
(六)勞動紀(jì)律;
(七)勞動合同的終止條件;
(八)違反勞動合同的責(zé)任。
第十三條 除本規(guī)定第十二條規(guī)定的條款外,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商一致,還可以在勞動合同中約定下列內(nèi)容:
(一)試用期;
(二)培訓(xùn);
(三)保守商業(yè)秘密;
(四)補充保險和福利待遇;
(五)其他事項。
第十四條 勞動合同的期限分為有固定期限、無固定期限和以完成一定的工作為期限。
第十五條 有下列情形之一,勞動者要求訂立無固定期限勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同:
(一)全國勞動模范、先進工作者或者“五一”勞動獎?wù)芦@得者;
(二)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人初次分配工作的;
(三)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次分配工作的;
(四)尚未實行勞動合同制度的用人單位初次實行勞動合同制度時,勞動者連續(xù)工齡滿10年,且距法定退休年齡10年以內(nèi)的;
(五)國家和本市規(guī)定的其他情形。
第十六條 勞動合同可以約定試用期。勞動合同期限在6個月以內(nèi)的,試用期不得超過15日;勞動合同期限在6個月以上1年以內(nèi)的,試用期不得超過30日;勞動合同期限在1年以上2年以內(nèi)的,試用期不得超過60日;勞動合同期限在2年以上的,試用期不得超過6個月。
試用期包括在勞動合同期限內(nèi)。
第十七條 勞動合同的試用期超過本規(guī)定第十六條規(guī)定期限的,勞動者可以要求變更相應(yīng)的勞動合同期限,或者要求用人單位對超過的期限,按照非試用期工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。用人單位應(yīng)當(dāng)及時變更勞動合同期限,或者按照非試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。
勞動合同只約定試用期,未約定勞動合同期限,勞動者要求約定期限的,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者協(xié)商確定勞動合同期限。雙方當(dāng)事人就勞動合同期限協(xié)商不一致的,按照本規(guī)定第十六條的規(guī)定確定勞動合同期限。
第十八條 用人單位在與按照崗位要求需要保守用人單位商業(yè)秘密的勞動者訂立勞動合同時,可以協(xié)商約定解除勞動合同的提前通知期。提前通知期最長不得超過6個月,在此期間,用人單位可以采取相應(yīng)的脫密措施。
第十九條 訂立勞動合同可以約定勞動者提前解除勞動合同的違約責(zé)任,勞動者向用人單位支付的違約金最多不得超過本人解除勞動合同前12個月的工資總額。但勞動者與用人單位協(xié)商一致解除勞動合同的除外。
第二十條 訂立勞動合同可以約定生效時間。沒有約定的,以當(dāng)事人簽字或者蓋章的時間為生效時間。當(dāng)事人簽字或者蓋章時間不一致的,以最后一方簽字或者蓋章的時間為準(zhǔn)。
第二十一條 用人單位的法定代表人(負(fù)責(zé)人)或者其書面委托的代理人代表用人單位與勞動者簽訂勞動合同。勞動合同由雙方分別簽字或者蓋章,并加蓋用人單位印章。
第二十二條 下列勞動合同無效:
(一)違反勞動法律、法規(guī)的;
(二)采取欺詐、脅迫等手段訂立的;
(三)內(nèi)容顯失公平的;
(四)有關(guān)勞動報酬和勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)低于集體合同規(guī)定的。
勞動合同的無效,由勞動爭議仲裁委員會或者人民法院確認(rèn)。無效的勞動合同,從訂立之時起,就沒有法律約束力。確認(rèn)部分無效的勞動合同,如果不影響其余部分的效力,其余部分仍然有效。
勞動合同被確認(rèn)為無效,勞動者已履行勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)支付相應(yīng)的勞動報酬,提供相應(yīng)的待遇。
第二十三條 用人單位與勞動者存在勞動關(guān)系未訂立勞動合同,勞動者要求簽訂勞動合同的,用人單位不得解除勞動關(guān)系,并應(yīng)當(dāng)與勞動者簽訂勞動合同。雙方當(dāng)事人就勞動合同期限協(xié)商不一致的,勞動合同期限從簽字之日起不得少于1年。
第二十四條 訂立勞動合同,用人單位不得以任何形式收取抵押金、抵押物、保證金、定金及其他費用,也不得扣押勞動者身份證及其他證明。
第三章 勞動合同的變更
第二十五條 勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以變更勞動合同。
第二十六條 訂立勞動合同時所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)依法變更勞動合同的相關(guān)內(nèi)容。
第二十七條 用人單位發(fā)生合并或者分立等情況,原勞動合同繼續(xù)有效,勞動合同由繼承權(quán)利義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。用人單位變更名稱的,應(yīng)當(dāng)變更勞動合同的用人單位名稱。
第二十八條 訂立勞動合同時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,當(dāng)事人一方要求變更其相關(guān)內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)將變更要求以書面形式送交另一方,另一方應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)答復(fù),逾期不答復(fù)的,視為不同意變更勞動合同。
第四章 勞動合同的解除
第二十九條 勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以解除勞動合同。
第三十條 勞動者有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同:
(一)在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的;
(二)嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度,按照用人單位規(guī)定或者勞動合同約定可以解除勞動合同的。但用人單位的規(guī)章制度與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸的除外;
(三)嚴(yán)重失職、營私舞弊,對用人單位利益造成重大損害的;
(四)被依法追究刑事責(zé)任的。
第三十一條 有下列情形之一的,用人單位可以解除勞動合同,但應(yīng)當(dāng)提前30日以書面形式通知勞動者本人:
(一)勞動者患病或者非因工負(fù)傷,醫(yī)療期滿后不能從事原工作,也不能從事由用人單位另行安排的工作或者不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位規(guī)定,用人單位無法另行安排工作的;
(二)勞動者不能勝任工作,經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位,仍不能勝任工作的;
(三)勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,致使原勞動合同無法履行,經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動合同達成協(xié)議的。
第三十二條 用人單位有下列情形之一,確需裁減人員的,應(yīng)當(dāng)提前30日向工會或者全體職工說明情況,聽取工會或者職工的意見,經(jīng)向人力資源和社會保障部門報告后,可以裁減人員:
(一)瀕臨破產(chǎn)進行法定整頓期間的;
(二)因防治工業(yè)污染源搬遷的;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的。
用人單位依據(jù)前款規(guī)定裁減人員,在6個月內(nèi)錄用人員的,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用被裁減人員。
第三十三條 勞動者有下列情形之一的,用人單位不得依據(jù)本規(guī)定第三十一條、第三十二條規(guī)定解除勞動合同:
(一)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)達到傷殘等級的;
(二)患病或者負(fù)傷,在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的;
(三)女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的;
(四)應(yīng)征入伍,在義務(wù)服兵役期間的;
(五)復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人退伍后初次參加工作未滿3年的;
(六)建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次參加工作未滿3年的;
(七)在同一單位連續(xù)工作滿10年以上,且距法定退休年齡5年以內(nèi)的;
(八)實行集體合同制度的企業(yè),職工一方協(xié)商代表在勞動合同期限內(nèi)自擔(dān)任代表之日起5年以內(nèi)的;
(九)國家和本市規(guī)定的其他情形。
第三十四條 勞動者解除勞動合同,應(yīng)當(dāng)提前30日或者按照勞動合同約定的提前通知期,以書面形式通知用人單位。
勞動者給用人單位造成經(jīng)濟損失尚未處理完畢或者未按照勞動合同約定承擔(dān)違約責(zé)任的,不得依據(jù)前款規(guī)定解除勞動合同。
第三十五條 有下列情形之一的,勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動者相應(yīng)的勞動報酬并依法繳納社會保險費:
(一)在試用期內(nèi)的;
(二)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(三)用人單位未按照勞動合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的;
(四)用人單位未依法為勞動者繳納社會保險費的。
第三十六條 當(dāng)事人依據(jù)本規(guī)定解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者出具解除勞動合同的書面證明,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第三十七條 勞動者違反提前30日或者約定的提前通知期要求與用人單位解除勞動合同的,用人單位可以不予辦理解除勞動合同手續(xù)。
第三十八條 用人單位依據(jù)本規(guī)定第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定解除勞動合同的,應(yīng)當(dāng)依照國家及本市有關(guān)規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟補償;依據(jù)本規(guī)定第三十一條第(一)項規(guī)定解除勞動合同的,還應(yīng)當(dāng)依照國家及本市有關(guān)規(guī)定支付醫(yī)療補助費。
勞動者依據(jù)本規(guī)定第三十五條第(二)項規(guī)定解除勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位連續(xù)工作年限,每滿1年發(fā)給勞動者1個月工資的經(jīng)濟補償金,工作年限不滿1年的按照1年計算。經(jīng)濟補償金按照本市上一年企業(yè)平均工資計算。
第五章 勞動合同的終止與續(xù)訂
第三十九條 符合下列條件之一的,勞動合同即行終止:
(一)勞動合同期限屆滿的;
(二)勞動合同約定的終止條件出現(xiàn)的;
(三)勞動者達到法定退休條件的;
(四)勞動者死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的;
(五)用人單位依法破產(chǎn)、解散的。
第四十條 勞動合同期限屆滿前,用人單位應(yīng)當(dāng)提前30日將終止或者續(xù)訂勞動合同意向以書面形式通知勞動者,經(jīng)協(xié)商辦理終止或者續(xù)訂勞動合同手續(xù)。
第四十一條 用人單位依據(jù)本規(guī)定第三十九條第(一)項、第(二)項、第(五)項規(guī)定終止勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動者出具終止勞動合同的書面證明,并辦理有關(guān)手續(xù)。
第四十二條 勞動合同當(dāng)事人協(xié)商一致,可以續(xù)訂勞動合同。
續(xù)訂勞動合同不得約定試用期。
勞動者在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動合同的,如果勞動者提出訂立無固定期限勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者訂立無固定期限勞動合同。
第四十三條 勞動者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷并被確認(rèn)達到傷殘等級,要求續(xù)訂勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)續(xù)訂勞動合同。
第四十四條 勞動者在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)或者女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi),勞動合同期限屆滿時,用人單位應(yīng)當(dāng)將勞動合同的期限順延至醫(yī)療期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期期滿為止。
第四十五條 勞動合同期限屆滿,因用人單位的原因未辦理終止勞動合同手續(xù),勞動者與用人單位仍存在勞動關(guān)系的,視為續(xù)延勞動合同,用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動者續(xù)訂勞動合同。當(dāng)事人就勞動合同期限協(xié)商不一致的,其續(xù)訂的勞動合同期限從簽字之日起不得少于1年;勞動者在用人單位連續(xù)工作滿10年以上,勞動者要求續(xù)訂無固定期限勞動合同的,用人單位應(yīng)當(dāng)與其續(xù)訂無固定期限勞動合同。
用人單位經(jīng)與勞動者協(xié)商一致,可以解除勞動關(guān)系,并向勞動者支付經(jīng)濟補償金;勞動者要求解除勞動關(guān)系的,勞動關(guān)系即行解除,用人單位可以不支付經(jīng)濟補償金。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 用人單位有下列情形之一,給勞動者造成損害的,應(yīng)當(dāng)支付賠償金:
(一)招用勞動者未訂立勞動合同,或者勞動合同期限屆滿后存在勞動關(guān)系而未續(xù)訂勞動合同的;
(二)由于用人單位的原因訂立的勞動合同無效或者部分無效的;
(三)違反本規(guī)定或者勞動合同約定解除勞動合同的;
(四)解除勞動合同未按照規(guī)定支付勞動者經(jīng)濟補償金的;
(五)用人單位違反有關(guān)規(guī)定或者勞動合同約定侵害女職工或者未成年工合法權(quán)益的;
(六)用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
賠償金標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十七條 用人單位違反本規(guī)定第四十條規(guī)定,終止勞動合同未提前30日通知勞動者的,以勞動者上月日平均工資為標(biāo)準(zhǔn),每延遲1日支付勞動者1日工資的賠償金。
第四十八條 用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者,對原用人單位造成經(jīng)濟損失的,除勞動者承擔(dān)直接賠償責(zé)任外,該用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第四十九條 勞動者違反本規(guī)定或者勞動合同約定解除勞動合同,對用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償下列損失:
(一)用人單位為錄用勞動者直接支付的費用;
(二)用人單位為勞動者支付的培訓(xùn)費用;
(三)對生產(chǎn)、經(jīng)營和工作造成的直接經(jīng)濟損失。
第五十條 因勞動者存在本規(guī)定第三十條第(二)項、第(三)項規(guī)定的情形,被用人單位解除合同,且給用人單位造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條 用人單位違反本規(guī)定第二十四條規(guī)定的,由人力資源和社會保障部門責(zé)令改正,并可以對用人單位處以1000元以上3萬元以下罰款。
第七章 附則
第五十二條 本規(guī)定自2002年2月1日起施行。1995年2月5日市人民政府第1號令發(fā)布的《北京市實施勞動合同制度的若干規(guī)定》同時廢止。
北京市人民防空工程和普通地下室安全使用管理辦法
(2004年11月23日北京市人民政府第152號令公布,根據(jù)2011年7月11日北京市人民政府第236號令第一次修改,根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號令第三次修改)
第一條 為了加強本市人民防空工程和普通地下室的安全使用管理,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)平時使用的人民防空工程和普通地下室(以下統(tǒng)稱“地下空間”)的安全使用管理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本市地下空間安全使用,堅持誰所有誰負(fù)責(zé),誰使用誰負(fù)責(zé)的原則。
人民防空工程安全使用責(zé)任由人民防空工程使用許可被許可使用人承擔(dān)。
普通地下室安全使用責(zé)任由普通地下室所有權(quán)人承擔(dān)。所有權(quán)人委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個人管理的,受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)普通地下室安全使用責(zé)任。
第四條 利用地下空間從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)、旅店業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的,地下空間的被許可使用人、所有權(quán)人及受托管理人(以下統(tǒng)稱“安全使用責(zé)任人”)應(yīng)當(dāng)保證地下空間符合下列條件:
(一)符合防火、衛(wèi)生等管理規(guī)定,并經(jīng)消防救援機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政主管部門依法檢查合格;
(二)房屋建筑安全,不存在危險構(gòu)件;
(三)具有上下水、衛(wèi)生間、用電設(shè)施;
(四)通風(fēng)良好,設(shè)置機械通風(fēng)系統(tǒng)或者空氣調(diào)節(jié)裝置,并保證有效使用。地下空間平時使用必需的新風(fēng)量,以及相應(yīng)的新風(fēng)系統(tǒng)、回風(fēng)系統(tǒng)等設(shè)置符合設(shè)計規(guī)范要求;
(五)具有防汛、防雨水倒灌設(shè)施;
(六)按規(guī)定設(shè)置和配備機械防煙排煙系統(tǒng)、自動噴淋系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)以及其他消防設(shè)施和器材。
第五條 地下空間的安全使用責(zé)任人利用地下空間,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)制定落實治安、消防、衛(wèi)生、建筑等管理法律、法規(guī)、規(guī)章的具體措施;
(二)建立防火、防汛、治安、衛(wèi)生等責(zé)任制度。提供給他人使用的,與使用人簽訂地下空間安全使用責(zé)任書,明確使用人對地下空間的安全使用義務(wù),并對使用人履行義務(wù)的情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)使用人違反安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者安全使用義務(wù)的,及時制止、糾正,并向有關(guān)行政主管部門報告;
(三)使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)按照所在地區(qū)人民防空主管部門批準(zhǔn)的要求使用;
(四)不得擅自改變地下空間工程的主體結(jié)構(gòu)或者拆除地下空間工程的設(shè)備設(shè)施;
(五)安全出口和疏散通道符合安全規(guī)范。安全出口不得采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門或者側(cè)拉門,門向疏散方向開啟;
(六)在地下空間的入口處設(shè)置人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)的人民防空工程、普通地下室使用標(biāo)志牌;
(七)建立安全設(shè)施檢查、維修管理制度,保障安全設(shè)施正常使用;
(八)對有關(guān)行政主管部門檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,在規(guī)定的時間內(nèi)予以消除;
(九)依法及時報告火災(zāi)、傳染病疫情等突發(fā)性事件;
(十)不得將地下空間出租給無合法有效證件、證明的單位或者個人;
(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。
第六條 地下空間的使用人,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)履行地下空間安全使用責(zé)任書中的安全使用義務(wù)和本辦法第五條第(四)項、第(八)項、第(九)項的規(guī)定;
(二)根據(jù)不同的使用性質(zhì),保證地下空間在使用中符合國家規(guī)定的相關(guān)行業(yè)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(三)裝飾、裝修材料符合國家和本市規(guī)定的消防、衛(wèi)生要求;進行裝飾、裝修等施工作業(yè)期間,不得投入使用;
(四)不得存放液化石油氣鋼瓶,不得使用液化石油氣和閃點小于60℃的液體做燃料;
(五)保障安全出口、疏散通道暢通,有人時不得上鎖;
(六)不得在地下空間內(nèi)從事危險化學(xué)品、煙花爆竹等危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營。不得在地下空間內(nèi)儲存易燃易爆物品;
(七)按照國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品,設(shè)計、敷設(shè)用電線路;禁止超負(fù)荷用電;
(八)不得在地下空間內(nèi)設(shè)置油浸電力變壓器和其他油浸電氣設(shè)備;
(九)地下空間內(nèi)所容納的人員不得超過核定人數(shù)。核定人數(shù)的具體辦法和標(biāo)準(zhǔn),由市人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定;
(十)對從業(yè)人員進行安全教育,并制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(十一)遵守國家及本市其他有關(guān)地下空間安全使用的管理規(guī)定。
第七條 按照規(guī)劃用途利用地下空間從事旅店業(yè),設(shè)置宿舍,以及作為其他居住場所的,地下空間的安全使用責(zé)任人、使用人除應(yīng)當(dāng)遵守本辦法第五條、第六條規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)房間內(nèi)人均使用面積不得少于5平方米;
(二)不得設(shè)置上下床;
(三)配備有效的防滅病媒生物設(shè)施、消毒設(shè)施和垃圾、廢棄物的存放專用設(shè)施。
禁止將規(guī)劃用途為非居住用途的地下空間用于居住。
第八條 地下空間的安全使用應(yīng)當(dāng)符合本市有關(guān)房屋建筑使用安全管理、治安管理和房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定以及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。
地下空間用于出租的,應(yīng)當(dāng)按照本市房屋租賃管理的相關(guān)規(guī)定辦理登記。禁止將違法建設(shè)的地下空間出租。
第九條 市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門分別負(fù)責(zé)人民防空工程、普通地下室安全使用的綜合管理工作。市和區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)對地下空間內(nèi)安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。
規(guī)劃和自然資源、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化旅游等行政主管部門,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和市人民政府規(guī)定的安全監(jiān)管職責(zé),負(fù)責(zé)地下空間安全使用的相關(guān)管理工作。
第十條 區(qū)人民政府按照屬地管理的原則,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下空間安全使用的綜合治理工作,建立地下空間安全使用巡查和考核制度。
第十一條 街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織、協(xié)調(diào)并監(jiān)督人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、規(guī)劃和自然資源、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化旅游等職能部門派出機構(gòu)或者專職人員對本轄區(qū)內(nèi)地下空間的行政執(zhí)法工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立對本轄區(qū)內(nèi)地下空間安全使用的巡視制度,定期清查本轄區(qū)內(nèi)地下空間的使用情況;發(fā)現(xiàn)違法使用地下空間或者地下空間存在事故隱患的,及時通知有關(guān)行政主管部門。有關(guān)行政主管部門接到通知后,應(yīng)當(dāng)及時依法處理。
第十二條 市人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)編制市人民防空工程使用總體規(guī)劃,各區(qū)人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民防空工程使用總體規(guī)劃和本行政區(qū)域?qū)嶋H情況,制定區(qū)人民防空工程使用規(guī)劃,報市人民防空主管部門同意后經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)公布。
平時使用人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足社會公益性事業(yè)的需要,居住區(qū)內(nèi)的人民防空工程應(yīng)當(dāng)優(yōu)先滿足居住區(qū)配套服務(wù)和社區(qū)服務(wù)的需要。
第十三條 平時使用人民防空工程,應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程使用規(guī)劃,并依法申請人民防空工程使用許可。
人民防空主管部門對申請進行審查時,應(yīng)當(dāng)對人民防空工程進行查驗,確保其符合安全使用條件;作出行政許可決定時,應(yīng)當(dāng)明確人民防空工程及其設(shè)施設(shè)備使用的范圍。
人民防空工程使用許可有效期為3年,期限屆滿,被許可使用人可以申請延期使用許可,對按照規(guī)定使用的申請人,人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許延期。
第十四條 使用普通地下室,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃確定的使用用途,使用人不得擅自改變使用用途。
第十五條 使用普通地下室從事商業(yè)、文化娛樂業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營活動或者作為居住場所的,裝飾裝修及使用前應(yīng)當(dāng)向普通地下室所在地區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理備案。辦理普通地下室備案時應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)使用人對使用用途、范圍和期限的說明;
(二)產(chǎn)權(quán)登記證明或者所有權(quán)人共同決定使用普通地下室的證明;
(三)按規(guī)劃用途使用的,提交規(guī)劃文件;規(guī)劃用途不明確的,提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對使用用途確認(rèn)的文件;改變規(guī)劃用途的,提交城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門變更規(guī)劃文件;
(四)衛(wèi)生健康行政主管部門檢查合格證明或者具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)衛(wèi)生檢測合格證明;
(五)依法須經(jīng)消防安全檢查方可投入使用、營業(yè)的,提交消防救援機構(gòu)出具的消防安全檢查合格證明;
(六)進行結(jié)構(gòu)改造的,提交房屋安全鑒定機構(gòu)出具的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定報告;
(七)依法應(yīng)當(dāng)提交的其他文件。
使用人提交材料齊全的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)備案。備案情況發(fā)生變更的,使用人應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理變更備案。
第十六條 利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營活動需要取得相關(guān)證照的,行政主管部門辦理證照時,應(yīng)當(dāng)核實地下空間使用許可或者備案的情況,對不符合條件的,不予辦理相關(guān)證照。
第十七條 市和區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)健全所管理的地下空間的數(shù)量、位置、面積、產(chǎn)權(quán)人和管理單位等基本情況的記錄檔案。區(qū)人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將記錄檔案提供給街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府使用。
第十八條 應(yīng)急、人民防空、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理、文化旅游等負(fù)有地下空間安全使用管理職責(zé)的行政主管部門對利用地下空間從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位進行監(jiān)督檢查時,行使以下職權(quán):
(一)進入地下空間進行檢查,調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)單位和人員了解情況;
(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為,當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,依法作出行政處罰決定;
(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)人員從危險區(qū)域內(nèi)撤出,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用;
(四)對有根據(jù)認(rèn)為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備、器材予以查封或者扣押,并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。
第十九條 地下空間存在結(jié)構(gòu)安全問題的,負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門可以委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定,經(jīng)鑒定應(yīng)當(dāng)停止使用的,責(zé)令使用人停止使用、搬出地下空間;使用人拒不搬出,情況緊急危及公共安全,為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出,并妥善安置。
地下空間不具備通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng),或者通風(fēng)系統(tǒng)和空調(diào)系統(tǒng)存在衛(wèi)生安全問題,衛(wèi)生健康行政主管部門依法責(zé)令停止使用的,負(fù)責(zé)地下空間綜合管理工作部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令居住使用人搬出,居住使用人拒不搬出,情況緊急危及公共安全,為預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生,區(qū)人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織搬出,并妥善安置。
地下空間使用存在消防違法行為,經(jīng)消防救援機構(gòu)依法責(zé)令停止使用,違法行為人拒不執(zhí)行的,由消防救援機構(gòu)依法強制執(zhí)行。
第二十條 有下列違法行為的,由區(qū)人民防空主管部門責(zé)令改正,依法予以處罰。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,又不履行行政決定的,區(qū)人民防空主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行:
(一)侵占人民防空工程的;
(二)未經(jīng)批準(zhǔn)使用人民防空工程的;
(三)擅自改變批準(zhǔn)使用用途的;
(四)擅自改造人民防空工程、拆除人民防空工程設(shè)備設(shè)施或者采用其他方法危害人民防空工程安全和防空效能的。
第二十一條 地下空間安全使用責(zé)任人違反本辦法第五條規(guī)定,不履行安全管理義務(wù)的,由有關(guān)部門依照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本辦法第五條第(一)項、第(二)項規(guī)定的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款;
(二)違反本辦法第五條第(六)項規(guī)定的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門處500元以上1000元以下罰款;
(三)違反本辦法第五條第(十)項規(guī)定的,由區(qū)公安機關(guān)處1000元罰款。
第二十二條 地下空間的使用人違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(四)項、第(五)項、第(六)項、第(七)項、第(八)項、第(十)項規(guī)定的,由消防救援機構(gòu)、衛(wèi)生健康行政主管部門、應(yīng)急部門依法處理。
地下空間的使用人違反本辦法第六條第(九)項規(guī)定,地下空間容納的人員超過核定人數(shù)的,由人民防空主管部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并處3萬元罰款。其中對作為文化娛樂場所的,由公安機關(guān)責(zé)令改正,給予警告,責(zé)令停業(yè)整頓,并處1000元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由市場監(jiān)督管理部門依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 地下空間安全使用責(zé)任人、使用人違反本辦法第七條第一款第(一)項、第(二)項規(guī)定,對設(shè)置旅館的,由區(qū)公安機關(guān)處1萬元以上3萬元以下罰款;對設(shè)置宿舍,以及作為其他居住場所的,由區(qū)公安機關(guān)處500元以上1000元以下罰款。
第二十四條 違反本辦法第十五條規(guī)定,出租、使用普通地下室未依法向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門登記備案的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,并可對從事經(jīng)營活動的處1萬元以上3萬元以下罰款,對從事非經(jīng)營活動的處500元以上1000元以下罰款。
第二十五條 建設(shè)單位未組織竣工驗收或者驗收不合格,擅自交付使用人民防空工程的,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照建設(shè)工程質(zhì)量管理的相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 擅自改變規(guī)劃用途使用地下空間的,由規(guī)劃和自然資源行政主管部門依法處理。
第二十七條 本辦法自2005年1月1日起施行。
北京市實施《工傷保險條例》若干規(guī)定
(2011年12月5日北京市人民政府第242號令公布,根據(jù)2021年12月30日北京市人民政府第302號令修改)
第一條 為實施國務(wù)院《工傷保險條例》,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的用人單位應(yīng)當(dāng)依照《工傷保險條例》(以下簡稱《條例》)和本規(guī)定參加工傷保險,為本單位職工繳納工傷保險費。用人單位的職工有依照《條例》和本規(guī)定享受工傷保險待遇的權(quán)利。
第三條 市、區(qū)社會保險行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)具體承辦工傷保險事務(wù)。
財政、衛(wèi)生健康等部門按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)工傷保險有關(guān)工作。
第四條 市社會保險行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定,制定工傷保險具體政策和管理制度,規(guī)劃、選擇并公布工傷醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)。
市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)征收工傷保險費,核定和支付工傷保險待遇,以及與工傷醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)機構(gòu)和輔助器具配置機構(gòu)簽訂書面協(xié)議等工作。
第五條 市社會保險行政部門根據(jù)國家公布的行業(yè)差別費率及行業(yè)內(nèi)費率檔次,結(jié)合本市工傷保險費收支情況,確定并公布本市適用的行業(yè)內(nèi)費率浮動檔次。
市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率等情況,在所屬行業(yè)適用的費率浮動檔次內(nèi),確定用人單位繳費費率。
第六條 工傷保險基金實行全市統(tǒng)籌。
工傷保險基金存入社會保障基金財政專戶,按照《條例》的規(guī)定用于工傷保險待遇,勞動能力鑒定,工傷預(yù)防的宣傳、培訓(xùn)等費用,以及法律法規(guī)規(guī)定的用于工傷保險的其他費用的支付。
市社會保險行政部門會同財政部門根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定,擬訂工傷保險基金的具體支付項目和標(biāo)準(zhǔn),報市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第七條 用人單位、職工或者其近親屬、工會組織(以下統(tǒng)稱申請人)要求認(rèn)定工傷的,應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的時限,向用人單位登記地的區(qū)社會保險行政部門提出工傷認(rèn)定申請。
第八條 申請人提出工傷認(rèn)定申請,應(yīng)當(dāng)按照《條例》第十八條的規(guī)定提交材料,并按照下列規(guī)定附具相關(guān)證明:
(一)屬于《條例》第十四條第(一)、(二)、(五)項情形的,附具傷害事故證明或者下落不明的事故證明;
(二)屬于《條例》第十四條第(三)項情形的,附具意外傷害證明或者司法機關(guān)出具的相關(guān)法律文書;
(三)屬于《條例》第十四條第(六)項情形的,附具司法機關(guān)、公安機關(guān)交通管理、交通運輸、鐵道等部門或者法律、行政法規(guī)授權(quán)組織出具的相關(guān)法律文書;
(四)屬于《條例》第十五條第一款第(一)項情形的,附具醫(yī)療機構(gòu)出具的搶救記錄;
(五)屬于《條例》第十五條第一款第(二)項情形的,附具相關(guān)單位出具的證明;
(六)屬于《條例》第十五條第一款第(三)項情形的,附具革命傷殘軍人證及醫(yī)療機構(gòu)出具的舊傷復(fù)發(fā)診斷證明。
職工死亡的,應(yīng)當(dāng)同時附具死亡證明。
第九條 因確認(rèn)勞動關(guān)系發(fā)生爭議影響工傷認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)在申請工傷認(rèn)定前依法解決勞動爭議。解決勞動爭議的時間,不計算在工傷認(rèn)定申請時限內(nèi)。
第十條 醫(yī)療機構(gòu)、職業(yè)病診斷鑒定機構(gòu)出具的診斷證明書、病歷、職業(yè)病診斷證明書或者職業(yè)病診斷鑒定書等醫(yī)學(xué)文件,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市規(guī)定的要求。對不符合要求的,區(qū)社會保險行政部門可以要求有關(guān)機構(gòu)重新出具。
第十一條 區(qū)社會保險行政部門收到工傷認(rèn)定申請,材料完整的,應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出受理或者不予受理的決定;材料不完整的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請人需要補正的全部材料。申請人應(yīng)當(dāng)在《條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定申請時限內(nèi)補正全部材料。
區(qū)社會保險行政部門認(rèn)為工傷認(rèn)定申請不屬于本轄區(qū)管轄的,應(yīng)當(dāng)及時報請市社會保險行政部門指定管轄。
第十二條 區(qū)社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,申請人撤回工傷認(rèn)定申請的,工傷認(rèn)定程序終止。
工傷認(rèn)定程序終止的,申請人在《條例》規(guī)定的工傷認(rèn)定申請時限內(nèi),有權(quán)再次提出工傷認(rèn)定申請。
第十三條 區(qū)社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后,根據(jù)需要可以采取下列措施進行調(diào)查核實:
(一)進入有關(guān)單位和事故現(xiàn)場;
(二)查閱與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料,詢問有關(guān)人員并制作筆錄;
(三)采用記錄、復(fù)印、錄音、錄像等方式復(fù)制與工傷認(rèn)定有關(guān)的資料。
社會保險行政部門進行調(diào)查核實,執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。
第十四條 區(qū)社會保險行政部門進行調(diào)查核實,用人單位、職工、工會組織、醫(yī)療機構(gòu)以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,如實提供相關(guān)情況和證明材料。
第十五條 職工或者其近親屬認(rèn)為是工傷,用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。該用人單位不承擔(dān)舉證責(zé)任的,區(qū)社會保險行政部門可以根據(jù)職工或者其近親屬提供的證據(jù),或者自行調(diào)查取得的證據(jù),依法作出決定。
北京市人民政府關(guān)于廢止《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《北京市流動人口計劃生育管理規(guī)定》的決定
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