甘肅省白銀市人大常委會

白銀市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議

（２０２２年３月３日白銀市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過）

２０１６年至２０２０年，白銀市第七個五年法治宣傳教育規(guī)劃順利實(shí)施，取得明顯成效，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)民生保障、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要的保障支撐作用。為深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》《甘肅省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議》，使法治成為社會共識和基本準(zhǔn)則，夯實(shí)全面依法治市的社會基礎(chǔ)，從２０２１年至２０２５年，在全市深入開展第八個五年法治宣傳教育，特作決議如下：

一、提高政治站位，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對全民普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí)，引導(dǎo)全社會堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。推動普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新白銀營造良好法治環(huán)境。

二、把握重點(diǎn)內(nèi)容，大力弘揚(yáng)社會主義法治精神。深入持久地在全社會開展憲法宣傳教育活動，闡釋好憲法精神和“中國之治”的制度基礎(chǔ)，全面落實(shí)憲法宣誓制度，開展好“１２·４”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動，推動憲法文化建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳民法典，推動各級黨和國家機(jī)關(guān)帶頭學(xué)習(xí)宣傳民法典，全面提升民法典普法質(zhì)量。深入學(xué)習(xí)宣傳促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等與推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，廣泛組織宣傳與“三農(nóng)”有關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳國家安全、網(wǎng)絡(luò)安全等與社會治理現(xiàn)代化相關(guān)的法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，建立黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳責(zé)任制。深入學(xué)習(xí)宣傳地方性法規(guī)和政府規(guī)章，推動法治白銀建設(shè)。

三、突出重點(diǎn)對象，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度，把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系。嚴(yán)格落實(shí)國家工作人員學(xué)法用法制度，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評價(jià)干部的重要內(nèi)容，把法治素養(yǎng)提升納入地方和部門行業(yè)法治建設(shè)總體規(guī)劃。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)清單制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力。大力加強(qiáng)青少年法治教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，持續(xù)推動法治教育進(jìn)課堂。大力加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，重點(diǎn)提升村干部、村民小組長、村民代表的民主法治意識，發(fā)揮駐村法律顧問、網(wǎng)格員的法治宣傳作用。分級分類開展行業(yè)部門法治教育，加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，強(qiáng)化基層組織負(fù)責(zé)人學(xué)法用法工作。深入開展媒體、社會組織從業(yè)人員及婦女、殘疾人、老年人、農(nóng)民工等群體的法治教育，增強(qiáng)依法維權(quán)意識。大力推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，引導(dǎo)全社會提升法治素養(yǎng)。

四、培育法治信仰，注重加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè)。深入推動法治文化陣地建設(shè)，把法治文化建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，推動法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、校園文化等融合發(fā)展，提高法治文化陣地建設(shè)質(zhì)量。廣泛開展社會主義法治文化創(chuàng)作活動，把法治精神融入文化創(chuàng)作之中，實(shí)施法治文化惠民工程，創(chuàng)作體現(xiàn)社會主義核心價(jià)值觀的優(yōu)秀法治文藝作品，推出一批法治文化精品。推動法治文化數(shù)字化建設(shè)，探索建立法治文化扶持激勵機(jī)制，支持開展基層群眾性法治文化活動。立足保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，建設(shè)白銀黃河法治文化帶，打造區(qū)域性法治文化集群。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，挖掘民為邦本、禮法并用、法與時轉(zhuǎn)、執(zhí)法如山等傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時代精神加以轉(zhuǎn)化，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。

五、堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷提升法治宣傳教育質(zhì)效。注重把普法深度融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程，開展全員普法、全程普法、實(shí)時普法。加大以案普法力度，落實(shí)法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。推進(jìn)智慧新媒體普法平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）新媒體普法平臺與全國、全省智慧普法平臺對接，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。加強(qiáng)對優(yōu)秀自媒體普法作品制作引導(dǎo)。強(qiáng)化媒體公益普法責(zé)任，健全和落實(shí)媒體公益普法制度，加大融媒體普法力度，促進(jìn)媒體公益普法常態(tài)化、制度化。運(yùn)用社會力量開展公益普法，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑，發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，探索開展政府購買、社會投入、公益贊助等相結(jié)合的社會普法運(yùn)行機(jī)制。培育普法品牌，推動普法質(zhì)效提升。

六、堅(jiān)持普治并舉，著力提升社會治理法治化水平。深化法治鄉(xiāng)村（社區(qū)）建設(shè)，廣泛開展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動，完善村“兩委”干部學(xué)法用法制度，實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法律明白人”培養(yǎng)工程，培育農(nóng)村學(xué)法守法示范戶，完善“一村（社區(qū)）一法律顧問制度”，開展“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動，健全政治引領(lǐng)、法治保障、德治教育、自治強(qiáng)基、智治支撐　“五治融合”的基層治理體系。開展公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、突發(fā)事件應(yīng)急管理等方面的法治宣傳教育，提高全社會應(yīng)急狀態(tài)下依法治理能力和水平，促進(jìn)依法行動、依法行事。加強(qiáng)宗教依法治理，深入開展黨的宗教工作基本方針和法律法規(guī)宣傳教育，提高宗教工作法治化水平。加強(qiáng)校園依法治理，推進(jìn)法治示范學(xué)校建設(shè)，配齊配強(qiáng)中小學(xué)校法治副校長、法治輔導(dǎo)員，深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理。加強(qiáng)企業(yè)依法治理，落實(shí)經(jīng)營管理人員學(xué)法用法制度，開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)社團(tuán)依法治理，建立聯(lián)合監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)社團(tuán)內(nèi)部監(jiān)督和糾紛解決，提高社團(tuán)依法規(guī)范管理和解決自身問題的能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)依法治理，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范。堅(jiān)持依法治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理有機(jī)結(jié)合，深入開展多層次多形式法治創(chuàng)建活動，大力提高社會治理法治化水平。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保決議得到有效貫徹實(shí)施。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步完善國家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，落實(shí)普法責(zé)任清單制度，推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰負(fù)責(zé)”，促進(jìn)各社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，推動形成大普法工作格局。各級政府要完善法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職能，把法治宣傳教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，納入法治建設(shè)、平安建設(shè)、精神文明建設(shè)考核內(nèi)容，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，健全評估指標(biāo)體系和獎懲制度，強(qiáng)化督促檢查，做好中期評估督導(dǎo)和終期檢查驗(yàn)收，切實(shí)保證法治宣傳教育目標(biāo)任務(wù)順利完成，并向本級人大常委會報(bào)告工作開展情況。各級人民代表大會及其常務(wù)委員會要充分運(yùn)用聽取和審議工作報(bào)告、執(zhí)法檢查以及代表視察、專題調(diào)研等形式，加強(qiáng)對法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查，確保本決議得到有效貫徹落實(shí)。