廣東省廣州市人民政府

廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定

廣州市人民政府令第186號(hào)


　　《廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定》已經(jīng)2021年12月23日市人民政府第15屆167次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2022年4月1日起施行。



　　市　長(zhǎng)：郭永航

　　2022年1月29日



　　廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)定



　�。�2012年4月23日廣州市人民政府令第70號(hào)公布　根據(jù)2015年9月30日廣州市人民政府令第132號(hào)第一次修訂　根據(jù)2019年11月14日廣州市人民政府令第168號(hào)第二次修訂　根據(jù)2022年1月29日廣州市人民政府令第186號(hào)第三次修訂）

　　第一條　為了更好滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生改善，預(yù)防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質(zhì)，推進(jìn)健康廣州建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作適用本規(guī)定。

　　第三條　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行以人民健康為中心，黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全民參與、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理的原則。

　　第四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制，把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生治理，提高環(huán)境衛(wèi)生整體水平，使社會(huì)總體衛(wèi)生水平的提高與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。

　　第五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)，將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)保障鞏固和發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生城市工作、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)、病媒生物預(yù)防控制、控制吸煙以及宣傳培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

　　第六條　市、區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，制定本行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)劃，組織動(dòng)員全社會(huì)參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦）是同級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常工作，組織成員單位開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作的組織機(jī)構(gòu)及其工作人員，負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作。

　　居民委員會(huì)和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織本轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第七條　愛(ài)衛(wèi)會(huì)實(shí)行成員單位分工負(fù)責(zé)制。各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職能和愛(ài)衛(wèi)會(huì)的職責(zé)分工，共同做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　第八條　國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，組織開(kāi)展本單位的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)組織、志愿者等社會(huì)力量參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

　　鼓勵(lì)家庭和個(gè)人參加愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　第九條　每年4月為廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月，4月22日為廣州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月期間，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)赝怀龅墓�共衛(wèi)生問(wèn)題和公眾關(guān)心的衛(wèi)生健康問(wèn)題開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。

　　愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日當(dāng)天，各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專題活動(dòng)。

　　第十條　市愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)每年組織開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日活動(dòng)。

　　區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)每月開(kāi)展一次以清除衛(wèi)生死角和病媒生物孳生地為主要內(nèi)容的統(tǒng)一行動(dòng)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)每周組織社區(qū)、村開(kāi)展一次公共環(huán)境衛(wèi)生大掃除，督促本轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體開(kāi)展一次內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生大掃除。

　　第十一條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理規(guī)定的要求，落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，履行其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)每月組織檢查、考核和監(jiān)督市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度的落實(shí)情況。

　　第十二條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的健康促進(jìn)與健康教育工作體系，加大健康教育綜合協(xié)調(diào)力度，采取多種形式開(kāi)展健康教育工作，倡導(dǎo)“健康先行”“公民是自己健康的第一責(zé)任人”理念，培養(yǎng)、提高城鄉(xiāng)居民的衛(wèi)生健康意識(shí)和自我保健能力。

　　第十三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程運(yùn)行和維護(hù)的管理，推進(jìn)市政供水管網(wǎng)延伸到戶，保障農(nóng)村飲水安全、衛(wèi)生。

　　第十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理，采取納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)、建設(shè)污水處理設(shè)施、污水資源化利用、自然生態(tài)消納等方式處理農(nóng)村生活污水，提高污水處理能力。

　　第十五條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定廁所建設(shè)管理專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位執(zhí)行廁所建設(shè)管理專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村改廁工作，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第十六條　農(nóng)村廁所應(yīng)當(dāng)按照糞便無(wú)害化處理的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建造或者改造。

　　農(nóng)村新建住房和保障性安居工程等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)無(wú)害化衛(wèi)生廁所。

　　第十七條　城市環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)依照市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　�。ㄒ唬┞愤�、河邊、橋邊等公共環(huán)境無(wú)暴露的生活垃圾和建筑廢棄物；

　　（二）河道、水塘、水溝等水體無(wú)漂浮垃圾；

　�。ㄈ�）墻壁、電線桿、門面、樹(shù)木無(wú)亂貼亂畫(huà)、亂搭掛；

　�。ㄋ模┐鍍�(nèi)家禽、牲畜實(shí)行圈養(yǎng)，無(wú)散養(yǎng)家禽、牲畜；

　�。ㄎ澹┲饕�道路兩側(cè)和農(nóng)戶門前屋后無(wú)亂堆亂放，磚、瓦、石子、沙子等建筑材料堆放整齊；

　�。�六）主要道路硬底化，無(wú)土堆、糞堆以及污水坑；

　　（七）下水道系統(tǒng)完善、暢通。

　　第十八條　鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省衛(wèi)生鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。

　　村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照省衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展省衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。

　　第十九條　市、區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監(jiān)測(cè)，建立病媒生物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告和控制效果評(píng)價(jià)，并及時(shí)將監(jiān)測(cè)結(jié)果報(bào)告當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)。當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取適當(dāng)?shù)姆绞酵ㄖ�片區(qū)居民。

　　疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助愛(ài)衛(wèi)會(huì)開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)工作。

　　第二十條　市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立病媒生物預(yù)防控制制度，建設(shè)信息化管理系統(tǒng)，組織巡查轄區(qū)內(nèi)病媒生物孳生地，指導(dǎo)督促鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處承擔(dān)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生日常工作的組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展病媒生物預(yù)防控制工作，并按照本市病媒密度分級(jí)及響應(yīng)工作指引，分級(jí)別響應(yīng)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)的病媒生物預(yù)防控制工作，每月組織病媒生物預(yù)防控制行動(dòng)不少于一次，巡查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)病媒生物孳生地，督促單位和個(gè)人及時(shí)清除各類病媒生物孳生地、妥善處理被殺滅的病媒生物。

　　第二十一條　鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)參與制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)從事病媒生物預(yù)防控制工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，推廣應(yīng)用先進(jìn)的病媒生物預(yù)防控制技術(shù)、方法、藥品和器械。

　　鼓勵(lì)病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)建立病媒生物預(yù)防控制操作規(guī)程、作業(yè)臺(tái)賬、從業(yè)人員名冊(cè)，并按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市、區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)病媒生物預(yù)防控制有償服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容、使用藥物種類和工作質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第二十二條　單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照病媒生物預(yù)防控制要求，對(duì)鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等病媒生物采取預(yù)防控制措施，及時(shí)清除積水、垃圾，密封糞池并定期清理，消除病媒生物及其孳生條件，將工作和居住場(chǎng)所病媒生物的密度控制在國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

　　單位和個(gè)人可以委托有資質(zhì)的病媒生物預(yù)防控制服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)防控制。

　　第二十三條　病媒生物預(yù)防控制工作采取區(qū)域管理責(zé)任人制度。下列單位或者場(chǎng)所的所有權(quán)人、使用權(quán)人、經(jīng)營(yíng)者或者管理者應(yīng)當(dāng)設(shè)置病媒生物的預(yù)防控制設(shè)施，并按照以下規(guī)定實(shí)行責(zé)任制：

　�。ㄒ唬�實(shí)行物業(yè)管理的居住區(qū)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)；

　�。ǘ�）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠等單位，由各單位自行負(fù)責(zé)；

　　（三）臨街店鋪內(nèi)，由經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)；

　�。ㄋ模┘�貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷區(qū)、商場(chǎng)等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　�。ㄎ澹┪幕瘖蕵�(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)所、景區(qū)、公園、公共綠地等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　　（六）機(jī)場(chǎng)、車站、港口或者碼頭及其交通工具，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　�。ㄆ撸┏鞘熊壍澜煌ㄔO(shè)施、隧道、高架道路、公路、鐵路，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　�。ò耍┙ㄖ�工地由施工單位負(fù)責(zé)，待建地由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)；

　�。ň牛┦称飞�產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、糧庫(kù)，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　�。ㄊ�）養(yǎng)殖場(chǎng)、廢品收購(gòu)站、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)、公廁等容易招致或者孳生病媒生物的場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)者或者管理者負(fù)責(zé)；

　　（十一）住宅內(nèi)由所有權(quán)人或者使用權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　前款規(guī)定以外區(qū)域的病媒生物預(yù)防控制工作，由所在地的街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。

　　第二十四條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)控制吸煙工作的領(lǐng)導(dǎo)，將控制吸煙工作納入本行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　城市市區(qū)室內(nèi)公共場(chǎng)所、室內(nèi)公共辦公場(chǎng)所、公共交通工具和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共場(chǎng)所禁止吸煙。市人民政府可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，逐步增設(shè)禁止吸煙的場(chǎng)所。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)，負(fù)責(zé)各類場(chǎng)所控制吸煙工作的宣傳教育、日常管理和監(jiān)督。黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建無(wú)煙單位。

　　第二十五條　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)健康城市、健康村鎮(zhèn)、健康社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展健康單位、健康學(xué)校、健康醫(yī)院、健康家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，提高社會(huì)參與度。

　　第二十六條　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，定期檢查或者隨機(jī)抽查成員單位及轄區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的情況，將年度檢查結(jié)果報(bào)同級(jí)人民政府，并向社會(huì)公布。

　　任何單位和個(gè)人對(duì)違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生管理的行為均有權(quán)撥打12345政務(wù)服務(wù)熱線或者向當(dāng)?shù)貝?ài)衛(wèi)會(huì)及其成員單位投訴和舉報(bào)。

　　各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)及其成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，并對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)處理。

　　第二十七條　市愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　單位或者個(gè)人未依照本規(guī)定開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的，由相關(guān)行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行處理。

　　第二十八條　違反本規(guī)定第二十二條第一款規(guī)定，單位或者個(gè)人未采取病媒生物預(yù)防控制措施，經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，病媒生物密度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由衛(wèi)生健康行政管理部門或者政府指定的主管部門依照《廣東省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作條例》第六十九條的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十九條　有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責(zé)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本規(guī)定自2022年4月1日起施行。