最高人民檢察院

全國(guó)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉新冠肺炎疫情典型案例（第十六批）



新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記親自指揮、親自部署下，全國(guó)人民共同努力，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和黨中央決策部署，切實(shí)增強(qiáng)政治自覺(jué)、法治自覺(jué)和檢察自覺(jué)，嚴(yán)格在法治軌道上依法戰(zhàn)疫，有力維護(hù)疫情防控秩序，為常態(tài)化疫情防控貢獻(xiàn)檢察力量。截至2022年2月，檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉疫情案件7047件9377人，不捕1584件2528人；起訴11340件15666人，不訴1437件2393人。

近段時(shí)間以來(lái)，國(guó)內(nèi)外疫情防控復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性突出，本土聚集性疫情呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、頻發(fā)特點(diǎn)，給疫情防控工作提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記在3月17日中央政治局常委會(huì)上指出，要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，堅(jiān)持不懈，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)防疫工作；要始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)清零，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭；要提高科學(xué)精準(zhǔn)防控水平，不斷優(yōu)化疫情防控舉措；要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果。習(xí)近平總書(shū)記的指示為我們做好疫情防控、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向、提供了根本遵循。越是在疫情防控關(guān)鍵的時(shí)候，越需要我們舉國(guó)同心、堅(jiān)定信心，摒棄麻痹、懈怠思想，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央對(duì)疫情防控的各項(xiàng)決策部署，依法從嚴(yán)從實(shí)開(kāi)展防控工作，筑牢外防輸入、內(nèi)防反彈的堅(jiān)實(shí)防線，要推動(dòng)加強(qiáng)重點(diǎn)場(chǎng)所常態(tài)化防控和人員出入管理，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，依法懲處妨害疫情防控的各類(lèi)違法犯罪。廣大人民群眾也要充分認(rèn)識(shí)疫情防控的重要性，克服僥幸、急躁心理，在加強(qiáng)自我防護(hù)的同時(shí)，自覺(jué)遵守防疫要求。

從近期檢察機(jī)關(guān)辦理的妨害疫情防控秩序犯罪情況看，這些違法犯罪活動(dòng)涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，具體行為也呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，有的危害后果和情節(jié)還十分嚴(yán)重。特別是在當(dāng)前國(guó)際疫情迅猛發(fā)展、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)暴發(fā)的形勢(shì)下，能否嚴(yán)格落實(shí)機(jī)場(chǎng)、邊境口岸等重點(diǎn)區(qū)域，環(huán)境消殺、物流快遞等重點(diǎn)行業(yè)，核酸檢測(cè)、封控管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的防控措施，直接關(guān)系到“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針能否實(shí)現(xiàn)。在此背景下，仍有一些單位和個(gè)人，嚴(yán)重違反有關(guān)疫情防控政策要求，人為造成疫情傳播嚴(yán)重后果或者重大傳播風(fēng)險(xiǎn)，情節(jié)十分惡劣。如，承接南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)航空器消毒、保潔業(yè)務(wù)的公司，為了節(jié)約成本，要求盡量少用消毒劑，消毒工作作業(yè)時(shí)間、噴灑時(shí)間不足，接送保潔人員的車(chē)輛和司機(jī)、保潔操作過(guò)程等均未做到國(guó)際國(guó)內(nèi)有效分開(kāi)、專(zhuān)班管理，導(dǎo)致疫情擴(kuò)散；有的經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍肉類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的公司和儲(chǔ)存進(jìn)口冷凍肉類(lèi)產(chǎn)品的倉(cāng)庫(kù)，違反防疫規(guī)定要求，偽造核酸檢測(cè)報(bào)告、進(jìn)行冷鏈肉制品的入庫(kù)、出庫(kù)操作，冷凍肉外包裝新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性，造成疫情傳播重大風(fēng)險(xiǎn)；甚至有的不法分子為了牟利，偽造核酸檢測(cè)報(bào)告單，向具有較強(qiáng)流動(dòng)性的貨運(yùn)司機(jī)出售，以應(yīng)對(duì)核酸檢測(cè)，給疫情防控帶來(lái)極大隱患；云南楊氏姐妹為躲避境外疫情，偷渡入境，隱瞞密切接觸過(guò)確診患者的事實(shí)，多次出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具，導(dǎo)致所在城市全城封控；江蘇毛某某在未按要求進(jìn)行核酸檢測(cè)的情況下，離開(kāi)周邊已發(fā)現(xiàn)疫情的南京居住地至揚(yáng)州，出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后仍出入人員高度密集區(qū)域，并在明知南京居住地已被列為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)后不按要求報(bào)備，繼續(xù)出入公共場(chǎng)所，特別是拒不配合流行病調(diào)查，致使新冠肺炎疫情在揚(yáng)州市區(qū)傳播蔓延；還有人在政府安排核酸檢測(cè)過(guò)程中，因插隊(duì)不成心生憤恨，持刀砍、砸現(xiàn)場(chǎng)隔離設(shè)施，并毆打工作人員，造成防控秩序混亂。對(duì)這些嚴(yán)重妨害疫情防控秩序的，應(yīng)當(dāng)依法懲處。

為進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾自覺(jué)遵守疫情防控有關(guān)法律法規(guī)，指導(dǎo)檢察機(jī)關(guān)依法辦理涉疫情防控案件，盡快遏制疫情擴(kuò)散蔓延勢(shì)頭，努力用最小的代價(jià)實(shí)現(xiàn)最大的防控效果，最高人民檢察院編發(fā)了依法懲治妨害疫情防控秩序犯罪的6起典型案例。

案例一：拒不執(zhí)行航空運(yùn)輸領(lǐng)域消毒保潔等防疫措施的繆某某、汪某某等人妨害傳染病防治案

2020年3月，南京某某衛(wèi)生實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某衛(wèi)生公司）與中國(guó)國(guó)際航空公司南京營(yíng)業(yè)部簽訂《消毒處理委托協(xié)議書(shū)》，由某某衛(wèi)生公司承接中國(guó)國(guó)際航空公司在南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的航空器消毒處理服務(wù)業(yè)務(wù)。根據(jù)新冠肺炎疫情防控要求，某某衛(wèi)生公司按照中國(guó)民用航空局和海關(guān)總署發(fā)布的相關(guān)防控方案和操作技術(shù)指南，制定了該公司《檢疫處理操作（新冠肺炎）方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。在《方案》起草過(guò)程中，某某衛(wèi)生公司總經(jīng)理繆某某、分管機(jī)場(chǎng)檢疫處理部和質(zhì)量技術(shù)部的副總經(jīng)理汪某某、機(jī)場(chǎng)檢疫處理部主持工作的副經(jīng)理?xiàng)钅衬车热酸槍?duì)上述操作技術(shù)指南中“應(yīng)使用含消毒劑的抹布對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行擦拭”等規(guī)定，以人力緊張、工作量較大、增加成本為由，將“抹布擦拭消毒”改為“消毒液噴灑消毒”。2020年4月，某某衛(wèi)生公司《方案》實(shí)施。其后的消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司未組織開(kāi)展針對(duì)新冠肺炎病毒的消毒作業(yè)培訓(xùn)，消毒作業(yè)中普遍存在消毒時(shí)間短、消毒劑用量不足并虛假填報(bào)消毒記錄單的現(xiàn)象。12月，某某衛(wèi)生公司被中國(guó)東方航空公司投訴。接到投訴后，繆某某、汪某某、楊某某三人召集某某衛(wèi)生公司機(jī)場(chǎng)檢疫部全體人員開(kāi)會(huì)，從節(jié)約成本、創(chuàng)造利潤(rùn)的角度考慮并未整改。后某某衛(wèi)生公司向中國(guó)東方航空公司反饋了虛假的整改意見(jiàn)。

2021年5月11日，國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組公布的《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第八版）》規(guī)定，機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)所應(yīng)符合國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的《新冠肺炎疫情期間重點(diǎn)場(chǎng)所和單位衛(wèi)生防護(hù)指南》的要求。該指南規(guī)定，民航重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員防控按照最新版《運(yùn)輸航空公司、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)疫情防控技術(shù)指南》實(shí)施。至2021年7月20日南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)新冠肺炎疫情暴發(fā)，某某衛(wèi)生公司《方案》未作更新。

2019年12月，上海某某環(huán)境服務(wù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某環(huán)境公司）與東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)達(dá)成《飛機(jī)客艙保潔服務(wù)合同》協(xié)議，由某某環(huán)境公司承接南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓國(guó)際航班以及T1、T2航站樓部分國(guó)內(nèi)航班的飛機(jī)客艙保潔業(yè)務(wù)。2021年2月，中國(guó)民用航空局發(fā)布的《運(yùn)輸航空公司、運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)疫情防控指南（第七版）》規(guī)定“入境保障區(qū)域工作人員應(yīng)避免與旅客和其他人員同時(shí)混用公共設(shè)施，盡量固定工作及上下班路線，避免與為國(guó)內(nèi)旅客提供服務(wù)的員工混流”，同時(shí)明確了“個(gè)人防護(hù)用品穿脫順序”。某某環(huán)境公司總經(jīng)理凌某某、負(fù)責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司全面工作的負(fù)責(zé)人張某某、負(fù)責(zé)某某環(huán)境公司南京分公司日常運(yùn)行工作的項(xiàng)目經(jīng)理唐某某明知上述規(guī)定，但為節(jié)省成本、追逐利潤(rùn)，一直將保潔人員混合使用，保潔員休息室、擺渡車(chē)等設(shè)施也一并混用，企圖通過(guò)混崗混流做到國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班保潔“兩不誤”；同時(shí)，該公司從未組織保潔員工開(kāi)展規(guī)范穿脫防護(hù)服的培訓(xùn)，甚至在2021年1月南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)、通報(bào)某某環(huán)境公司保潔員防護(hù)服穿脫、垃圾袋捆扎不符合防疫要求等問(wèn)題時(shí)，唐某某仍未向凌某某、張某某匯報(bào)，直接出具整改反饋意見(jiàn)但未實(shí)際落實(shí)。此外，某某環(huán)境公司南京分公司未落實(shí)重點(diǎn)崗位員工健康狀況監(jiān)測(cè)的要求，在2020年中期新冠肺炎疫情趨于平穩(wěn)后便不再上報(bào)，凌某某、張某某對(duì)此未進(jìn)行監(jiān)管。

2021年7月10日，中國(guó)國(guó)際航空CA910航班從俄羅斯莫斯科飛抵南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)，其中乘客于某（后經(jīng)認(rèn)定系本次疫情的唯一傳染源，其所攜帶病毒為本次江蘇全省疫情的父代病毒）出現(xiàn)新冠肺炎癥狀，航班入境后，由某某衛(wèi)生公司負(fù)責(zé)航空器消毒、某某環(huán)境公司負(fù)責(zé)客艙保潔。該航空器應(yīng)進(jìn)行消毒的面積為279.1平方米，根據(jù)相關(guān)操作技術(shù)指南，消毒作業(yè)時(shí)間為10分鐘，消毒劑季銨鹽用量應(yīng)為4200ml至5600ml之間，對(duì)通道區(qū)、盥洗區(qū)及廚房等重點(diǎn)區(qū)域應(yīng)使用含消毒劑的抹布擦拭表面。但在實(shí)際消毒作業(yè)中，某某衛(wèi)生公司消毒人員按照130平方米的面積對(duì)客艙進(jìn)行消毒，兩名消毒人員分別在客艙內(nèi)停留3分46秒和6分21秒，消毒劑季銨鹽用量約2900ml，也未對(duì)重點(diǎn)區(qū)域使用含消毒劑的抹布進(jìn)行擦拭。因消毒時(shí)間、消毒劑用量嚴(yán)重不足，消毒操作不規(guī)范，導(dǎo)致客艙內(nèi)新冠肺炎病毒未能徹底殺滅，仍殘留在盥洗區(qū)等部位。某某衛(wèi)生公司消毒結(jié)束后，某某環(huán)境公司保潔人員進(jìn)入客艙進(jìn)行保潔。在保潔過(guò)程中，出現(xiàn)保潔人員現(xiàn)場(chǎng)脫卸防護(hù)服不規(guī)范、橡膠手套未覆蓋防護(hù)服袖口、作業(yè)過(guò)程中手套滑落、用手套擦拭面部及接觸皮膚等不規(guī)范問(wèn)題，導(dǎo)致保潔人員接觸并感染新冠肺炎病毒。隨后，因某某環(huán)境公司將國(guó)際、國(guó)內(nèi)航班保潔人員混崗混流，共用擺渡車(chē)、休息室，導(dǎo)致新冠肺炎病毒在該公司保潔人員之間傳播。2021年7月12日、7月13日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展核酸檢測(cè)例行“周周檢”，某某環(huán)境公司保潔人員漏檢16人（漏檢人員中有6人感染新冠肺炎病毒）；7月15日至7月19日，某某環(huán)境公司5名保潔員先后出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、咽痛、乏力等癥狀前往醫(yī)院就診，唐某某對(duì)上述情況均不掌握，導(dǎo)致新冠肺炎病毒感染者未被第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，病毒進(jìn)一步向南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)進(jìn)而向社會(huì)傳播。

2021年7月19日，南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)展核酸檢測(cè)“周周檢”，發(fā)現(xiàn)9管混采咽拭子檢測(cè)呈陽(yáng)性，感染者均為機(jī)場(chǎng)保潔人員和地面服務(wù)人員。江蘇省、南京市隨即啟動(dòng)新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。隨后，江蘇省南京市、揚(yáng)州市等地出現(xiàn)大規(guī)模新冠肺炎疫情。7月19日至8月30日，江蘇省累計(jì)報(bào)告本土確診病例820例，給人民群眾健康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成特別嚴(yán)重的后果。

2021年8月9日，經(jīng)江蘇省公安廳指定管轄，江蘇省鎮(zhèn)江市公安局潤(rùn)州分局先后對(duì)某某衛(wèi)生公司、某某環(huán)境公司以涉嫌妨害傳染病防治罪立案?jìng)刹�，并�?duì)相關(guān)責(zé)任人員采取指定居所監(jiān)視居住和取保候?qū)彺胧��?月16日，江蘇省、鎮(zhèn)江市、潤(rùn)州區(qū)三級(jí)檢察機(jī)關(guān)成立聯(lián)合辦案團(tuán)隊(duì)，啟動(dòng)一體化辦案機(jī)制，同步派員開(kāi)展提前介入工作。11月22日，偵查機(jī)關(guān)以犯罪嫌疑人繆某某、汪某某、楊某某、凌某某、張某某、唐某某等6人涉嫌妨害傳染病防治罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。12月11日，鎮(zhèn)江市潤(rùn)州區(qū)人民檢察院依法對(duì)繆某某等5人批準(zhǔn)逮捕，對(duì)因身體狀況不適宜羈押的犯罪嫌疑人張某某作出不批準(zhǔn)逮捕決定。

案例二：為躲避疫情偷渡入境引發(fā)全城封控的楊某甲、楊某乙偷越國(guó)境、妨害傳染病防治案

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后，云南省應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部發(fā)布第12至第15號(hào)通告。根據(jù)這些文件規(guī)定，14天內(nèi)有疫情嚴(yán)重國(guó)家和地區(qū)旅居史，無(wú)癥狀的入境人員，一律由入境地州市組織集中隔離觀察14天，全部開(kāi)展核酸檢測(cè)；核酸檢測(cè)陽(yáng)性或有發(fā)熱、咳嗽等癥狀的入境人員，及時(shí)轉(zhuǎn)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查；所有14天內(nèi)有境外旅居史的入滇人員，均應(yīng)如實(shí)申報(bào)個(gè)人信息，實(shí)施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察14天；凡涉嫌故意隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、不如實(shí)申報(bào)健康狀況、拒絕接受醫(yī)學(xué)檢測(cè)和集中隔離等疫情防控措施的，作為失信人員納入個(gè)人信用檔案，并依法追究法律責(zé)任。云南省德宏州新冠疫情防控工作指揮部和瑞麗市新冠疫情防控工作指揮部也相繼發(fā)布了相關(guān)疫情防控政策。

2020年期間，因疫情影響邊境口岸封關(guān)，楊某甲先后五次從緬甸木姐至中國(guó)瑞麗往返偷渡。期間，2020年8月15日，楊某甲與丁某某在緬甸聚餐。次日，楊某甲得知丁某某為新冠病毒無(wú)癥狀感染者。后其與被告人楊某乙等人在其境外的家中共同生活十余天。隨著緬甸疫情的暴發(fā)，楊某甲因擔(dān)憂自身感染，為盡快進(jìn)行核酸檢測(cè)和及時(shí)得到救治，于同年8月30日在奧某某（另案處理）的組織下從緬甸偷渡進(jìn)入我國(guó)境內(nèi)。8月31日，楊某甲到云南德宏州人民醫(yī)院進(jìn)行新冠病毒核酸檢測(cè)。當(dāng)日下午，其得知核酸檢測(cè)結(jié)果為陰性、IGG檢測(cè)結(jié)果為弱陽(yáng)性。德宏州人民醫(yī)院醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行詢問(wèn)，其隱瞞境外旅居史和密切接觸史，稱(chēng)自己長(zhǎng)期住在瑞麗市從事化妝品銷(xiāo)售工作。后楊某甲使用手機(jī)百度搜索IGG檢測(cè)弱陽(yáng)性，發(fā)現(xiàn)其結(jié)果是已經(jīng)感染過(guò)并恢復(fù)。同年9月1日，被告人楊某甲明知楊某乙已經(jīng)有新冠肺炎部分癥狀，為了讓楊某乙到國(guó)內(nèi)躲避緬甸疫情及盡快進(jìn)行核酸檢測(cè)和救治，便再次找到奧某某等人，讓其安排楊某乙等人偷渡進(jìn)入我國(guó)。9月3日，楊某乙攜帶3名子女、2名保姆在奧某某等人的組織下，從境外偷渡進(jìn)入我國(guó)。楊某乙等人回到瑞麗某小區(qū)的家中后，未執(zhí)行云南省、德宏州、瑞麗市和相關(guān)部門(mén)疫情防控規(guī)定，隱瞞境外旅居史、新冠肺炎確診病例接觸史、個(gè)人健康狀況等情況，拒絕接受醫(yī)學(xué)檢測(cè)和執(zhí)行集中隔離等疫情防控措施，并多次出入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具，頻繁在當(dāng)?shù)夭耸袌?chǎng)、健身房、餐廳、商業(yè)城、住宅小區(qū)等人員密集場(chǎng)所活動(dòng)。9月10日，楊某乙以陳某某身份信息在當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行了核酸檢測(cè)。9月12日，楊某乙被確診感染新冠肺炎。后民警經(jīng)多方查找，確定了楊某乙系核酸檢測(cè)人，但楊某乙予以否認(rèn)。衛(wèi)健部門(mén)用負(fù)壓救護(hù)車(chē)將楊某甲、楊某乙等共同居住的7人送至瑞麗市人民醫(yī)院。在瑞麗市人民醫(yī)院，楊某乙才承認(rèn)是自己冒用陳某某的身份信息在醫(yī)院做的核酸檢測(cè)。由于楊某甲、楊某乙違反疫情防控的一系列行為，造成了201名密切接觸者集中醫(yī)學(xué)隔離觀察、瑞麗市全城封閉和居民居家隔離，市區(qū)全員開(kāi)展核酸檢測(cè)，市區(qū)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所停業(yè)，學(xué)校推遲開(kāi)學(xué)等結(jié)果，給瑞麗市居民的生活、生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)造成嚴(yán)重影響，致使瑞麗市的經(jīng)濟(jì)蒙受重大損失。

2020年9月12日，瑞麗市公安局在查找名為“陳某某”的新冠肺炎核酸檢測(cè)呈陽(yáng)性疑似病例的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，楊某乙系偷渡入境后冒用他人信息進(jìn)行核酸檢測(cè)，于當(dāng)日立案?jìng)刹椤Ｍ��?0月15日，楊某甲被刑事拘留；12月2日，楊某乙被指定居所監(jiān)視居住。2020年11月13日，瑞麗市公安局提請(qǐng)瑞麗市人民檢察院批準(zhǔn)逮捕楊某甲，11月20日，瑞麗市人民檢察院對(duì)楊某甲作出批準(zhǔn)逮捕決定。12月22日，瑞麗市公安局偵查終結(jié)后將本案移送瑞麗市人民檢察院審查起訴。2021年1月5日，瑞麗市人民檢察院以楊某甲、楊某乙涉嫌偷越國(guó)境罪、妨害傳染病防治罪起訴到瑞麗市人民法院。同年12月19日，瑞麗市人民法院以偷越國(guó)（邊）境罪、妨害傳染病防治罪判處楊某甲有期徒刑兩年十個(gè)月，并處罰金五千元；楊某乙有期徒刑兩年四個(gè)月，并處罰金五千元；刑滿后驅(qū)逐出境。

云南檢察機(jī)關(guān)針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，及時(shí)制發(fā)檢察建議，積極向有關(guān)部門(mén)提出治理建議，推動(dòng)邊境防控體系的完善，有效遏制偷渡分子帶疫入境。同時(shí)，加強(qiáng)以案釋法工作，通過(guò)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育，提升有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾依法防疫意識(shí)，引導(dǎo)全社會(huì)依法防疫、戰(zhàn)疫。

案例三：進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称反鎯?chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售過(guò)程中偽造核酸檢測(cè)報(bào)告的被告單位某某國(guó)際貿(mào)易有限公司被告人李某甲等人妨害傳染病防治案

某某國(guó)際貿(mào)易有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)某某公司）是一家經(jīng)營(yíng)進(jìn)口冷凍肉類(lèi)產(chǎn)品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的公司，該公司將進(jìn)口的冷凍肉類(lèi)存放在位于山東省濟(jì)南市歷城區(qū)的某農(nóng)貿(mào)有限公司冷庫(kù)中，然后再對(duì)外銷(xiāo)售。按照當(dāng)?shù)胤酪咭?guī)定，冷鏈?zhǔn)称烦�、入�?kù)時(shí)均需要經(jīng)營(yíng)者提前24小時(shí)報(bào)備，并對(duì)食品外包裝進(jìn)行核酸檢測(cè)，檢測(cè)合格后的產(chǎn)品方可出、入庫(kù)。在銷(xiāo)售時(shí)，部分購(gòu)買(mǎi)方會(huì)要求該公司提供冷鏈?zhǔn)称返暮怂釞z測(cè)報(bào)告。

2020年11月7日凌晨4時(shí)，某某公司自國(guó)外采購(gòu)的一批冷鏈牛肉制品到達(dá)濟(jì)南，被告人李某甲（某某公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全部事宜）為使該批進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称房焖偃霂?kù)、出庫(kù)，并在購(gòu)買(mǎi)方有需求時(shí)，方便向購(gòu)買(mǎi)方提供相應(yīng)的核酸檢測(cè)報(bào)告，指使、縱容被告人李某乙（某某公司內(nèi)勤，負(fù)責(zé)貨物核酸檢測(cè)聯(lián)系工作）偽造核酸檢測(cè)報(bào)告，將之前存有的濟(jì)南某醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室核酸檢測(cè)報(bào)告電子版真件的樣本名稱(chēng)、批次，更改為本次貨物的名稱(chēng)、批次，負(fù)責(zé)人改為被告人李某丙（某某公司銷(xiāo)售人員，負(fù)責(zé)公司貨物銷(xiāo)售），并將該報(bào)告發(fā)給被告人陳某某（某某公司庫(kù)管，負(fù)責(zé)公司貨物出、入庫(kù)的管理）。被告人陳某某在明知核酸檢測(cè)報(bào)告系被告人李某乙偽造，且出、入庫(kù)冷鏈?zhǔn)称肺催M(jìn)行核酸檢測(cè)的情況下，仍使用該報(bào)告辦理出、入庫(kù)手續(xù)。被告人李某丙在明知核酸檢測(cè)報(bào)告系被告人李某乙偽造的情況下，仍在銷(xiāo)售冷鏈?zhǔn)称窌r(shí)向購(gòu)買(mǎi)方提供。之后該批次冷鏈牛肉制品陸續(xù)違規(guī)售出。其中90件在銷(xiāo)往山東省濟(jì)寧市梁山縣后，經(jīng)當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)其中1件冷凍牛肉外包裝新冠病毒檢測(cè)呈陽(yáng)性，梁山縣對(duì)該90件牛肉全部封存，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)該情況。濟(jì)南、濟(jì)寧多地疫情防控機(jī)構(gòu)啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案，為該批次冷鏈牛肉制品的封存回收、產(chǎn)品核酸檢測(cè)、人員隔離管控采取了一系列措施，除對(duì)冷庫(kù)內(nèi)存儲(chǔ)的冷鏈?zhǔn)称啡�部封存并進(jìn)行檢測(cè)外，還對(duì)相關(guān)從業(yè)人員及周邊群眾進(jìn)行了隔離，耗費(fèi)了大量時(shí)間和人員進(jìn)行核酸檢測(cè)和調(diào)查、排查工作。經(jīng)核查，累計(jì)動(dòng)用執(zhí)法人員1960人次、車(chē)輛280臺(tái)次。

2020年11月14日，濟(jì)南市公安局歷城分局以涉嫌妨害傳染病防治罪對(duì)本案立案?jìng)刹�，同�?2月15日以涉嫌妨害傳染病防治罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人李某甲、李某乙、陳某某、李某丙。濟(jì)南市歷城區(qū)人民檢察院經(jīng)審查后依法作出批準(zhǔn)逮捕決定。2021年2月7日，本案被移送審查起訴。2021年3月5日，歷城區(qū)檢察院對(duì)某某公司、李某甲、李某乙、陳某某、李某丙以妨害傳染病防治罪向歷城區(qū)人民法院依法提起公訴。2021年6月4日，歷城區(qū)法院以妨害傳染病防治罪判處被告人李某甲等人七個(gè)月至十個(gè)月有期徒刑，判處某某公司罰金五萬(wàn)元。一審宣判后，被告單位及被告人均未提出上訴，判決已生效。

在案件辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件辦理中發(fā)現(xiàn)的防疫管控漏洞，及時(shí)與疾控、公安、運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，反饋辦案中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，特別是針對(duì)冷鏈?zhǔn)称芳�中�?chǔ)存管理中存在的漏洞，推動(dòng)濟(jì)南市建立完善了進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳�中監(jiān)管專(zhuān)倉(cāng)制度，設(shè)立2家冷鏈?zhǔn)称芳�中監(jiān)管專(zhuān)倉(cāng)，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳�中開(kāi)展核酸檢測(cè)和預(yù)防性全面消毒，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)涉冷鏈?zhǔn)称菲髽I(yè)的日常監(jiān)管和檢測(cè)工作；同時(shí)，加強(qiáng)了對(duì)冷鏈?zhǔn)称愤\(yùn)輸、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的核酸檢測(cè)報(bào)告發(fā)放、核銷(xiāo)的嚴(yán)格管控，加強(qiáng)對(duì)直接接觸冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員的防護(hù)和健康監(jiān)測(cè)，阻斷疫情傳播鏈條，織密疫情防護(hù)網(wǎng)。

案例四：為數(shù)百名運(yùn)煤車(chē)司機(jī)偽造核酸檢測(cè)報(bào)告的梁某某偽造事業(yè)單位印章案

山西省呂梁市嵐縣當(dāng)?shù)貜氖旅哼\(yùn)司機(jī)職業(yè)的人數(shù)眾多，疫情暴發(fā)以來(lái)，根據(jù)疫情防控需要，貨運(yùn)司機(jī)在運(yùn)煤途中經(jīng)過(guò)卡口、進(jìn)入煤場(chǎng)時(shí)都需要出具核酸檢測(cè)報(bào)告。被告人梁某某在嵐縣經(jīng)營(yíng)一家以婚紗攝影為主的影音工作室。由于在醫(yī)院做核酸檢測(cè)需要排隊(duì)，時(shí)間較長(zhǎng)，2021年8月下旬，當(dāng)?shù)匾贿\(yùn)煤車(chē)司機(jī)為圖省事，找梁某某詢問(wèn)是否可以修改核酸檢測(cè)報(bào)告時(shí)間，并向梁某某提供了加蓋“嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測(cè)電子專(zhuān)用章”的真實(shí)核酸檢測(cè)報(bào)告。

梁某某雖然考慮過(guò)修改核酸檢測(cè)報(bào)告的行為可能會(huì)引發(fā)疫情蔓延和傳播的風(fēng)險(xiǎn)，但認(rèn)為該縣屬于低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，因有利可圖，遂將該報(bào)告掃描，使用Photoshop軟件修改了核酸檢測(cè)時(shí)間，并將報(bào)告中嵐縣人民醫(yī)院核酸檢測(cè)專(zhuān)用章的顏色加深，模仿審核醫(yī)生的簽名，然后打印偽造的核酸檢測(cè)報(bào)告書(shū)，并向煤運(yùn)車(chē)司機(jī)收費(fèi)5元。后該司機(jī)將梁某某可以偽造核酸檢測(cè)報(bào)告的消息，發(fā)送到煤運(yùn)車(chē)司機(jī)微信群中，不少司機(jī)在微信上添加梁某某為好友，通過(guò)微信將相關(guān)信息發(fā)送給梁某某，以每份5元的價(jià)格，由梁某某制作偽造的核酸檢測(cè)報(bào)告。

從2021年8月到2021年10月案發(fā)前，梁某某為牟取非法利益，使用上述手段為252人偽造核酸檢測(cè)報(bào)告621份，非法獲利3105元。截至目前，經(jīng)對(duì)所有涉案司機(jī)進(jìn)行核酸檢測(cè)，均為陰性。后經(jīng)人舉報(bào)，梁某某被抓獲歸案。

本案2021年10月28日由嵐縣公安局立案?jìng)刹椤?022年1月10日，嵐縣公安局以梁某某涉嫌偽造事業(yè)單位印章罪向嵐縣人民檢察院移送審查起訴。經(jīng)訊問(wèn)，梁某某如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。同年1月21日，嵐縣人民檢察院向嵐縣人民法院提起公訴。2月17日，經(jīng)公開(kāi)開(kāi)庭審理，嵐縣人民法院采納檢察機(jī)關(guān)提出的量刑建議，認(rèn)定被告人梁某某犯?jìng)卧焓聵I(yè)單位印章罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣六千元。

檢察機(jī)關(guān)在辦案中，針對(duì)打印店、復(fù)印店等圖文制作單位和個(gè)人提供虛假核酸檢測(cè)報(bào)告、運(yùn)煤車(chē)司機(jī)使用虛假核酸檢測(cè)報(bào)告這一隱患，分別向嵐縣公安局、嵐縣衛(wèi)生健康和體育局發(fā)出檢察建議。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)建議，嵐縣公安局對(duì)該縣城打印圖文制作單位和個(gè)人開(kāi)展排查，并將使用虛假核酸檢測(cè)報(bào)告人員的戶籍信息提供給縣衛(wèi)生體育和健康局及疾控中心；嵐縣衛(wèi)生體育和健康局對(duì)涉及的所有司機(jī)進(jìn)行核酸檢測(cè)，結(jié)果全部為陰性；嵐縣人民醫(yī)院在其出具的核酸檢測(cè)報(bào)告紙質(zhì)版上增加防偽標(biāo)識(shí)，進(jìn)一步完善了疫情防控措施。

案例五：嚴(yán)重違反防控規(guī)定造成疫情廣泛傳播的毛某某涉嫌妨害傳染病防治案

2021年7月16日至20日，犯罪嫌疑人毛某某多次在南京市江寧區(qū)祿口街道某棋牌室打牌，一同打牌的有多名南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)的清潔工作人員。

同年7月20日22時(shí)55分，南京發(fā)布《關(guān)于南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)生新冠病毒檢出陽(yáng)性情況的通報(bào)》，要求組織開(kāi)展核酸檢測(cè)，市民需支持配合。當(dāng)晚23時(shí)始，居住于南京市江寧區(qū)祿口街道某小區(qū)的毛某某接到鄰居楊某某的電話提醒下樓做核酸，并聽(tīng)到小區(qū)喇叭通知，毛某某輕率地認(rèn)為自己不可能感染新冠病毒，未參加核酸檢測(cè)。

7月21日，因擔(dān)心疫情嚴(yán)重?zé)o法離開(kāi)南京（每月中下旬，毛某某需赴其母醫(yī)保參保地?fù)P州報(bào)銷(xiāo)醫(yī)藥費(fèi)并購(gòu)買(mǎi)藥品），毛某某于6時(shí)40分許乘坐公交車(chē)到江寧汽車(chē)客運(yùn)站，經(jīng)測(cè)溫、登記蘇康碼后，于8時(shí)40分乘坐大巴離開(kāi)南京，10時(shí)許到達(dá)揚(yáng)州西部客運(yùn)樞紐。經(jīng)查驗(yàn)身份證、健康碼、行程碼、測(cè)量體溫后，毛某某被車(chē)站工作人員留下進(jìn)一步核實(shí)情況，并被告知揚(yáng)州疫情防控相關(guān)要求，同時(shí)簽署內(nèi)容含“來(lái)自中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員需到居住地社區(qū)報(bào)備”的《承諾書(shū)》。后毛某某乘坐公交車(chē)到揚(yáng)州市邗江區(qū)某小區(qū)其姐家中。同日中午，毛某某所居住南京小區(qū)的鄰居楊某某、同學(xué)韓某某電話告知毛某某南京新冠疫情嚴(yán)重，提醒其盡快進(jìn)行核酸檢測(cè)。毛某某不以為然，并于當(dāng)日下午至揚(yáng)州某棋牌室打牌三小時(shí)，全程未佩戴口罩。同時(shí)，棋牌室也沒(méi)有執(zhí)行要求戴口罩、測(cè)體溫等防疫措施。

7月22日，毛某某出現(xiàn)流鼻涕、輕度發(fā)熱癥狀后，依舊沒(méi)有采取防護(hù)措施即前往棋牌室打牌。同日17時(shí)許，揚(yáng)州指揮部發(fā)布《揚(yáng)州市新冠肺炎疫情防控通告》，要求7月6日以來(lái)有南京市中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史的人員，主動(dòng)向社區(qū)報(bào)告，立即開(kāi)展核酸檢測(cè)，并在電視、報(bào)刊、抖音、微信公眾號(hào)等媒體發(fā)布。同日，與毛某某在南京棋牌室打牌的高某某被確診為新冠陽(yáng)性。

7月23日，毛某某仍未采取防護(hù)措施繼續(xù)外出購(gòu)物、打牌。

7月24日12時(shí)許，毛某某丈夫趙某通過(guò)微信告知毛某某其居住的南京某小區(qū)有確診病例，已被調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，小區(qū)已于23日18時(shí)起被封閉。毛某某仍未按照防疫要求向揚(yáng)州當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)報(bào)備，也未進(jìn)行核酸檢測(cè)，繼續(xù)前往棋牌室打牌、外出購(gòu)物、就餐，期間未佩戴口罩。

7月25日、26日，毛某某發(fā)熱癥狀持續(xù)，在家休息。

7月27日14時(shí)9分，揚(yáng)州警方接到知情群眾舉報(bào)稱(chēng)毛某某從南京中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)到達(dá)揚(yáng)州且身體出現(xiàn)發(fā)熱等癥狀后，會(huì)同揚(yáng)州當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)尋找毛某某，并至社區(qū)衛(wèi)生站詢問(wèn)。14時(shí)46分，毛某某因病情加重，前往社區(qū)衛(wèi)生站就診，表示自己發(fā)熱需要掛水治療。衛(wèi)生站按規(guī)定拒絕接診發(fā)熱病人，并且告知毛某某需要至正規(guī)醫(yī)院發(fā)熱門(mén)診就醫(yī)，同時(shí)詢問(wèn)毛某某是否為社區(qū)正在尋找的相關(guān)人員，其予以否認(rèn)。后毛某某自行前往揚(yáng)州友好醫(yī)院就診，途中多次接到警方、疾控部門(mén)電話聯(lián)系，均不回答問(wèn)題或掛斷電話。15時(shí)許，毛某某在接受友好醫(yī)院?jiǎn)栐儠r(shí)，故意隱瞞了南京中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅居史，謊稱(chēng)在一個(gè)月前即從南京至揚(yáng)州，并否認(rèn)有發(fā)熱、咳嗽等癥狀。警方獲知毛某某在友好醫(yī)院后，立即前往該處將其控制，并詢問(wèn)其14天活動(dòng)軌跡和接觸史，毛某某未如實(shí)告知。鑒于毛某某多次拒不配合調(diào)查，具有較大感染風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)晚被轉(zhuǎn)移至揚(yáng)州市第三人民醫(yī)院隔離就診。7月28日，毛某某被確診感染新冠肺炎。期間公安機(jī)關(guān)多次對(duì)毛某某進(jìn)行詢問(wèn)、訊問(wèn)，其直至9月13日第4次接受訊問(wèn)時(shí)才全部交代自己的活動(dòng)軌跡和接觸史。

毛某某確診感染新冠肺炎導(dǎo)致?lián)P州友好醫(yī)院被封閉，大量醫(yī)護(hù)人員被隔離。經(jīng)查，毛某某密切接觸者169人、次密接570人被采取隔離措施，其中70人確診，當(dāng)?shù)卣�府為疫情防控耗費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。毛某某的行為嚴(yán)重妨害了揚(yáng)州疫情防控秩序，造成惡劣的社會(huì)影響。

2021年7月29日，因涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)對(duì)毛某某立案?jìng)刹�。揚(yáng)州市邗江區(qū)檢察院立即與公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)提前介入，省、市、區(qū)檢察院一體化辦案，派員引導(dǎo)案件偵查工作，收集固定關(guān)鍵性證據(jù)，同時(shí)依法能動(dòng)履職，助力有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)棋牌室等場(chǎng)所的管理，出臺(tái)相關(guān)規(guī)定，壓實(shí)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)主體責(zé)任，堵塞疫情防控漏洞。8月17日，公安機(jī)關(guān)對(duì)毛某某采取指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施。2022年2月15日變更強(qiáng)制措施為刑事拘留。2月21日，公安機(jī)關(guān)以毛某某涉嫌妨害傳染病防治罪提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕，2月27日，檢察機(jī)關(guān)對(duì)其批準(zhǔn)逮捕。

案例六：核酸檢測(cè)過(guò)程中持刀砍砸隔離設(shè)施、毆打防控人員的溫某某妨害公務(wù)案

2022年3月11日，遼寧省阜新市報(bào)告1例新冠病毒無(wú)癥狀感染者。3月15日，新增1例新冠病毒無(wú)癥狀感染者，系阜新市首例無(wú)癥狀感染者的密切接觸者。為抑制疫情傳播，該市市委、市政府立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，阜新蒙古族自治縣疫情防控指揮部組織全縣開(kāi)展為期2天的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一次全員核酸檢測(cè)工作，大固本鎮(zhèn)人民政府按照行政職權(quán)規(guī)定平安地村委會(huì)人員以及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員、志愿者等人員組成核酸檢測(cè)組在核酸檢測(cè)點(diǎn)執(zhí)行任務(wù)，要求全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民分時(shí)段前往核酸檢測(cè)點(diǎn)參加核酸檢測(cè)。

2022年3月17日8時(shí)許，大固本鎮(zhèn)平安地村村民、被告人溫某某酒后步行至該村核酸采集點(diǎn)，被工作人員告知其所在村下午進(jìn)行核酸檢測(cè)。當(dāng)日10時(shí)許，溫某某再次來(lái)到檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，無(wú)故要求插隊(duì)提前進(jìn)行核酸檢測(cè)，被工作人員制止后返回住所。因?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)工作人員懷恨在心，溫某某萌生持刀恐嚇現(xiàn)場(chǎng)工作人員的想法，手持菜刀返回核酸檢測(cè)點(diǎn)，不顧現(xiàn)場(chǎng)工作人員勸阻，對(duì)工作人員進(jìn)行辱罵，用拳頭擊打工作人員徐某某的面部，并持刀對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員揮舞，用手將現(xiàn)場(chǎng)工作人員防護(hù)服扯壞，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)隔離設(shè)施進(jìn)行砍、砸，造成被害人徐某某左側(cè)眼角、左側(cè)顏面部軟組織挫傷，現(xiàn)場(chǎng)隔離設(shè)施毀壞，核酸檢測(cè)進(jìn)程受阻。后溫某某被公安民警當(dāng)場(chǎng)抓獲。溫某某對(duì)其行為供認(rèn)不諱。

阜新蒙古族自治縣公安局以涉嫌妨害公務(wù)罪于2022年3月17日對(duì)溫某某立案?jìng)刹椤?月21日，阜新蒙古族自治縣人民檢察院對(duì)溫某某批準(zhǔn)逮捕。3月22日，阜新蒙古族自治縣公安局將該案移送審查起訴，阜新蒙古族自治縣人民檢察院于當(dāng)日對(duì)被告人溫某某涉嫌妨害公務(wù)罪依法提起公訴。同年3月27日，阜新蒙古族自治縣人民法院以溫某某犯妨害公務(wù)罪，判處有期徒刑九個(gè)月。