山東省人大常委會(huì)

山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《山東省動(dòng)物防疫條例》等七件地方性法規(guī)的決定

2021年12月3日山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過

山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議決定：

一、對(duì)《山東省動(dòng)物防疫條例》作出修改

1.將第三條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動(dòng)物防疫工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，將動(dòng)物防疫工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及年度計(jì)劃，制定并組織實(shí)施動(dòng)物疫病防治規(guī)劃，加強(qiáng)動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施和信息化建設(shè)，強(qiáng)化動(dòng)物防疫隊(duì)伍建設(shè)，采取措施穩(wěn)定基層機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，健全動(dòng)物疫病防控機(jī)制和重大動(dòng)物疫情應(yīng)急處置體系，保障動(dòng)物防疫工作經(jīng)費(fèi)。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織群眾做好本轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物疫病預(yù)防與控制工作。

“村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)督促和引導(dǎo)村（居）民依法履行動(dòng)物防疫義務(wù)，配合政府以及有關(guān)部門做好動(dòng)物防疫工作�！�

2.將第五條修改為：“縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)（以下簡稱動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)），依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》規(guī)定，負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫工作。

“縣級(jí)以上人民政府的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、診斷、流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、預(yù)警預(yù)報(bào)以及其他預(yù)防、控制、凈化、消滅等技術(shù)工作。”

3.將第九條第二款修改為：“縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃，并組織實(shí)施；有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕或者阻礙�！�

4.將第十一條修改為：“省人民政府動(dòng)物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國家確定的強(qiáng)制免疫動(dòng)物疫病病種、區(qū)域，以及動(dòng)物疫病流行情況，制定全省動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行�！�

5.將第十三條修改為：“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府動(dòng)物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)人民政府動(dòng)物防疫主管部門制定的強(qiáng)制免疫計(jì)劃,結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病流行情況,制定動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃實(shí)施方案,并組織實(shí)施。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案,組織本轄區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人做好動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫、消毒等工作，協(xié)助動(dòng)物防疫主管部門做好監(jiān)督檢查。

“飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)履行動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫義務(wù)，按照強(qiáng)制免疫計(jì)劃和技術(shù)規(guī)范，對(duì)動(dòng)物實(shí)施免疫接種，并按照國家有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標(biāo)識(shí)，保證可追溯�！�

6.增加一條，作為第十四條：“縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門根據(jù)本級(jí)人民政府動(dòng)物疫病防治計(jì)劃，制定本行政區(qū)域的動(dòng)物疫病凈化方案，并組織動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)施。鼓勵(lì)和支持飼養(yǎng)動(dòng)物的單位和個(gè)人，開展動(dòng)物疫病凈化�！�

7.將第十四條改為第十五條，修改為：“從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療、演出、比賽、展示、研究實(shí)驗(yàn)以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動(dòng)物防疫工作，承擔(dān)動(dòng)物防疫相關(guān)責(zé)任�！�

8.將第十六條修改為：“縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)建立強(qiáng)制免疫質(zhì)量定期評(píng)估制度，并向社會(huì)公布評(píng)估結(jié)果。經(jīng)評(píng)估，強(qiáng)制免疫密度和免疫效果未達(dá)到規(guī)定要求的，所在地動(dòng)物防疫主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個(gè)人采取補(bǔ)免等補(bǔ)救措施�！�

9.將第二十條修改為：“動(dòng)物診療活動(dòng)實(shí)行許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法取得動(dòng)物診療許可證；從事動(dòng)物診療和診療輔助活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

“鄉(xiāng)村獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的條件，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府動(dòng)物防疫主管部門備案后，方可在規(guī)定范圍內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)�！�

10.將第二十八條修改為：“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和動(dòng)物防疫、野生動(dòng)物保護(hù)等主管部門，建立布魯氏菌病、結(jié)核病、狂犬病等人畜共患傳染病防治的協(xié)作機(jī)制，組織開展易感動(dòng)物和相關(guān)人群的人畜共患傳染病監(jiān)測(cè)工作，定期通報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果；發(fā)生人畜共患傳染病時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)信息，并按照各自職責(zé)采取相應(yīng)的防控措施�！�

11.將第二十九條修改為：“動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的規(guī)定對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。

“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)配備與動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫工作相適應(yīng)的官方獸醫(yī)，保障檢疫工作條件。官方獸醫(yī)對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，并對(duì)檢疫結(jié)論負(fù)責(zé)。

“動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)檢疫工作需要，指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實(shí)施動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫。”

12.增加一條，作為第三十二條：“動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫信息，應(yīng)當(dāng)與動(dòng)物檢疫合格證明標(biāo)注的數(shù)量、種類、標(biāo)識(shí)、用途、生產(chǎn)單位、啟運(yùn)地、到達(dá)地等信息一致。”

13.將第三十五條修改為：“對(duì)向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)縣級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行輸出地動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

“向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)入前依法向所在地縣級(jí)動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物應(yīng)當(dāng)經(jīng)隔離檢疫合格并按照省人民政府公布的指定通道進(jìn)入；動(dòng)物產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢疫合格后進(jìn)入�！�

14.將第三十六條第一款修改為：“屠宰廠（場(chǎng)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)管理制度，配備獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗(yàn)人員，按照有關(guān)屠宰檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)，記錄檢驗(yàn)過程和結(jié)果，出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證�！�

15.刪去第三十九條中“（養(yǎng)殖小區(qū)）”的內(nèi)容。

16.將第四十四條修改為：“動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站對(duì)經(jīng)過的動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)資料：

“（一）運(yùn)輸動(dòng)物的,查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、畜禽標(biāo)識(shí);

“（二）運(yùn)輸動(dòng)物產(chǎn)品的,查驗(yàn)動(dòng)物檢疫合格證明、檢疫標(biāo)志�！�

17.將第四十七條修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將動(dòng)物防疫基礎(chǔ)設(shè)施、信息化建設(shè)和動(dòng)物疫病免疫、監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制、凈化、消滅、檢疫、監(jiān)督管理、無害化處理等所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

“對(duì)在動(dòng)物疫病預(yù)防、控制、凈化、消滅過程中強(qiáng)制撲殺的動(dòng)物、銷毀的動(dòng)物產(chǎn)品和依法征收征用的物品，以及因疫病監(jiān)測(cè)采樣等造成動(dòng)物應(yīng)激死亡的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)償�！�

18.將第五十一條修改為：“違反本條例規(guī)定，拒絕或者阻礙動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正,可以處二千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，處一萬元以上五萬元以下罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓�！�

19.將第五十二條修改為：“違反本條例規(guī)定，從事動(dòng)物飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營、隔離、運(yùn)輸、診療、演出、比賽、展示、研究實(shí)驗(yàn)以及動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、貯藏、運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)的單位和個(gè)人，未按照規(guī)定做好免疫、消毒、檢測(cè)、隔離、凈化、消滅、清洗等工作的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令限期改正，處五百元以上一千元以下罰款；逾期不改正的，處一千元以上五千元以下罰款�！�

20.增加一條，作為第五十四條：“違反本條例規(guī)定，動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫信息，與動(dòng)物檢疫合格證明標(biāo)注的數(shù)量、種類、標(biāo)識(shí)、用途、生產(chǎn)單位、啟運(yùn)地、到達(dá)地等信息不一致的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款。”

21.將第五十四條改為第五十五條，修改為：“ 違反本條例規(guī)定，輸入本省的乳用、種用動(dòng)物到達(dá)輸入地后，貨主未按照國家規(guī)定履行隔離觀察義務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款�！�

22.將第五十五條改為第五十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，調(diào)運(yùn)動(dòng)物運(yùn)抵目的地后跨縣級(jí)行政區(qū)域再調(diào)運(yùn)，貨主未重新申報(bào)檢疫的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處同類檢疫合格動(dòng)物貨值金額一倍以下罰款；對(duì)貨主以外的承運(yùn)人處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以上五倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五倍以上十倍以下罰款�！�

23.將第五十六條改為第五十七條，修改為：“違反本條例規(guī)定，從事動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品收購、運(yùn)輸、銷售的單位和個(gè)人，未按照規(guī)定建立臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。涉及食品安全監(jiān)督管理的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法處理�！�

24.將第五十七條改為第五十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，向無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)輸入易感動(dòng)物，未經(jīng)隔離或者未經(jīng)指定通道進(jìn)入的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款�！�

25.將第五十八條改為第五十九條，修改為：“違反本條例規(guī)定，屠宰廠（場(chǎng)）出廠（場(chǎng)）的動(dòng)物產(chǎn)品未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收動(dòng)物產(chǎn)品和違法所得，貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷屠宰許可證�！�

26.將第五十九條改為第六十條，修改為：“違反本條例規(guī)定，未對(duì)病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者隨意拋棄病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令進(jìn)行無害化處理，所需處理費(fèi)用由行為人承擔(dān)，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款。

“違反本條例規(guī)定，非法收購、販賣、屠宰病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，沒收違法所得、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品，并處同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；同類檢疫合格動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十五萬元以下罰款。

“本條第二款規(guī)定的違法行為人及其法定代表人（負(fù)責(zé)人）、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，自處罰決定作出之日起五年內(nèi)不得從事相關(guān)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，終身不得從事相關(guān)活動(dòng)�！�

27.將第六十一條改為第六十二條，修改為：“違反本條例規(guī)定，無害化處理運(yùn)營單位未按照規(guī)定處理病死動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，處五萬元以上十萬元以下罰款。

“無害化處理運(yùn)營單位未按照規(guī)定建立臺(tái)賬的，由縣級(jí)以上人民政府動(dòng)物防疫主管部門責(zé)令改正，處三千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上十萬元以下罰款�！�

28.刪去第十五條、第三十二條。

二、對(duì)《山東省物業(yè)管理?xiàng)l例》作出修改

1.將第二條中的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人”修改為“物業(yè)服務(wù)人”。除第一條和本條外，其他條文中的“物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人”和“物業(yè)服務(wù)企業(yè)”均修改為“物業(yè)服務(wù)人”。

增加一款，作為第二款：“物業(yè)服務(wù)人包括物業(yè)服務(wù)企業(yè)和其他管理人�！�

2.將第五條修改為：“省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的物業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱物業(yè)主管部門），負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)管理活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。

“城市管理、綜合執(zhí)法、財(cái)政、民政、發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好與物業(yè)管理有關(guān)的工作�！�

3.將第九條修改為：“建設(shè)單位辦理商品房預(yù)售許可證或者商品房現(xiàn)售備案前，應(yīng)當(dāng)向物業(yè)主管部門申請(qǐng)劃分物業(yè)服務(wù)區(qū)域。

“物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)，在征求街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等單位的意見后進(jìn)行劃分登記，并告知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將劃定的物業(yè)服務(wù)區(qū)域向物業(yè)買受人明示�！�

4.將第十條修改為：“物業(yè)服務(wù)區(qū)域劃定后，確需調(diào)整的，由物業(yè)主管部門按照本條例的規(guī)定重新進(jìn)行劃分登記，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)業(yè)主依法共同決定�！�

5.將第二十二條改為第十五條，第二款修改為：“物業(yè)服務(wù)人承接物業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行查驗(yàn)。”

6.將第二十五條改為第十七條，修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位辦理專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備移交手續(xù)，并協(xié)助物業(yè)買受人與相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位分別簽訂供水、供電、供氣、供熱等服務(wù)合同。”

7.將第二十八條改為第二十條，第三款修改為：“符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)召開首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議：

“（一）已交付的業(yè)主專有部分面積的比例達(dá)到百分之五十以上；

“（二）已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達(dá)到百分之五十以上；

“（三）向首位業(yè)主交付滿兩年且已交付的業(yè)主人數(shù)的比例達(dá)到百分之二十五以上�！�

8.將第二十九條改為第二十一條，本條中的“三十日”修改為“六十日”。

9.將第三十條改為第二十二條，第二款修改為：“對(duì)前款規(guī)定的內(nèi)容，籌備組應(yīng)當(dāng)在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議召開十五日前，在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告，并通過書面或者其他方式通知全體業(yè)主。業(yè)主對(duì)業(yè)主身份和投票權(quán)數(shù)等提出異議的，籌備組應(yīng)當(dāng)予以復(fù)核并告知異議人復(fù)核結(jié)果。”

將第三款中的“六十日”修改為“九十日”。

10.將第三十二條改為第二十四條，修改為：“下列事項(xiàng)由業(yè)主共同決定：

“（一）制定和修改業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則；

“（二）制定和修改管理規(guī)約；

“（三）選舉業(yè)主委員會(huì)或者更換業(yè)主委員會(huì)成員；

“（四）選聘和解聘物業(yè)服務(wù)人；

“（五）使用建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

“（六）籌集建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金；

“（七）改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施；

“（八）改變共有部分的用途或者利用共有部分從事經(jīng)營活動(dòng)；

“（九）有關(guān)共有和共同管理權(quán)利的其他重大事項(xiàng)。

“業(yè)主共同決定事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決。決定前款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。決定前款其他事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意�！�

11.將第三十三條改為第二十五條，修改為：“業(yè)主大會(huì)對(duì)業(yè)主投票權(quán)的計(jì)算有約定的，從其約定。未作約定的，按照下列規(guī)定確定：

“（一）業(yè)主人數(shù)，按照專有部分的數(shù)量計(jì)算，一個(gè)專有部分按一人計(jì)算。但建設(shè)單位尚未出售和雖已出售但尚未交付的部分，以及同一買受人擁有一個(gè)以上專有部分的，按一人計(jì)算；

“（二）專有部分面積，按照不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的面積計(jì)算；尚未進(jìn)行物權(quán)登記的，暫按測(cè)繪機(jī)構(gòu)的實(shí)測(cè)面積計(jì)算；尚未進(jìn)行實(shí)測(cè)的，暫按房屋買賣合同記載的面積計(jì)算�！�

12.將第三十四條改為第二十六條，修改為：“業(yè)主大會(huì)會(huì)議可以采用集體討論的形式，也可以采用書面征求意見或者互聯(lián)網(wǎng)征求意見的形式。”

13.將第三十八條改為第三十條，第一款中的“三人”修改為“五人”。

將第二款中的“三日”修改為“七日”。

14.將第四十一條改為第三十三條，第一款中的“六十日”修改為“九十日”。

15.將第四十二條改為第三十四條，第一款第四項(xiàng)修改為：“（四）違章搭建建筑物和構(gòu)筑物等違反管理規(guī)約和侵害業(yè)主合法權(quán)益行為的；”

16.將第四十四條改為第三十六條，第一款增加一項(xiàng)，作為第九項(xiàng)：“（九）從建筑物中拋擲物品的行為；”

將第二款修改為：“業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，有權(quán)依照法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，請(qǐng)求行為人停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠償損失；物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理措施制止、向有關(guān)行政主管部門報(bào)告并協(xié)助處理�！�

17.將第四十七條改為第三十九條，修改為：“業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)人；按照規(guī)定需要報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。

“業(yè)主或者物業(yè)使用人在住宅裝飾裝修工程開工前，未告知物業(yè)服務(wù)人的，物業(yè)服務(wù)人有權(quán)按照管理規(guī)約或者臨時(shí)管理規(guī)約，禁止裝飾裝修施工人員進(jìn)入物業(yè)服務(wù)區(qū)域�！�

18.將第四十八條改為第四十條，修改為：“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)提示業(yè)主或者物業(yè)使用人在裝飾裝修住宅時(shí)注意下列事項(xiàng)：

“（一）允許施工的時(shí)間；

“（二）廢棄物的清運(yùn)與處置；

“（三）住宅外立面設(shè)施及防盜設(shè)施的安裝要求；

“（四）禁止行為；

“（五）按照管理規(guī)約、臨時(shí)管理規(guī)約的規(guī)定交納裝修保證金；

“（六）需要注意的其他事項(xiàng)�！�

19.將第四十九條改為第四十一條，第二款修改為：“物業(yè)服務(wù)人對(duì)住宅裝飾裝修活動(dòng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)配合�！�

20.將第五十七條改為第四十九條，第二款修改為：“建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)人等利用業(yè)主的共有部分產(chǎn)生的收入，在扣除合理成本之后產(chǎn)生的收益，屬于業(yè)主共有。共有部分收益的分配，由業(yè)主大會(huì)決定�！�

21.將第六十條改為第五十一條，修改為：“物業(yè)服務(wù)人可以聘請(qǐng)專業(yè)服務(wù)單位承擔(dān)設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)、清潔衛(wèi)生、園林綠化、房屋修繕、秩序維護(hù)等專項(xiàng)服務(wù)，但不得將物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的全部物業(yè)服務(wù)一并委托給第三人，或者將全部物業(yè)服務(wù)支解后分別轉(zhuǎn)委托給第三人�！�

22.將第六十二條改為第五十三條，修改為：“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法實(shí)施的應(yīng)急處置措施和其他管理措施，積極配合開展環(huán)境衛(wèi)生、文明創(chuàng)建、志愿服務(wù)等相關(guān)工作。

“物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得違規(guī)強(qiáng)制物業(yè)服務(wù)人代收有關(guān)費(fèi)用和提供無償服務(wù)�！�

23.將第六十三條改為第五十四條，修改為：“支持物業(yè)服務(wù)人建立行業(yè)自律組織，規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)誠信經(jīng)營，提高物業(yè)服務(wù)水平，維護(hù)物業(yè)服務(wù)人的合法權(quán)益�！�

24.將第六十五條改為第五十六條，第五項(xiàng)修改為：“（五）物業(yè)使用中對(duì)禁止行為的制止、報(bào)告等義務(wù)；”

將第八項(xiàng)修改為：“（八）其他物業(yè)服務(wù)事項(xiàng)。”

25.將第六十六條改為第五十七條，增加一款，作為本條第四款：“物業(yè)服務(wù)人公開作出的有利于業(yè)主的服務(wù)承諾，為物業(yè)服務(wù)合同的組成部分�！�

26.將第六十七條改為第五十八條，修改為：“解除或者終止物業(yè)服務(wù)合同，應(yīng)當(dāng)依法履行提前通知義務(wù)。

“物業(yè)服務(wù)合同終止的，原物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)在約定期限或者合理期限內(nèi)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域，將物業(yè)服務(wù)用房、相關(guān)設(shè)施、物業(yè)服務(wù)所必需的相關(guān)資料等交還給業(yè)主委員會(huì)、決定自行管理的業(yè)主或者其指定的人，配合新物業(yè)服務(wù)人做好交接工作，并如實(shí)告知物業(yè)的使用和管理狀況�！�

27.增加一條，作為第五十九條：“物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行物業(yè)服務(wù)合同約定，通過懇談會(huì)等方式及時(shí)了解業(yè)主對(duì)物業(yè)服務(wù)的需求，化解物業(yè)服務(wù)糾紛，定期將服務(wù)的事項(xiàng)、負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴渠道、履行情況，以及維修資金使用情況、業(yè)主共有部分的經(jīng)營與收益情況等以合理方式向業(yè)主公開并向業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)報(bào)告。”

28.將第六十八條改為第六十條，第二款修改為：“實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同物業(yè)主管部門，根據(jù)住宅物業(yè)種類、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)等級(jí)和服務(wù)成本等，制定相應(yīng)的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，并向社會(huì)公布。”

29.將第七十一條改為第六十三條，第二款修改為：“物業(yè)服務(wù)人依約履行義務(wù)的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照約定交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)，不得以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為由拒絕交納。物業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)結(jié)清物業(yè)服務(wù)費(fèi)�！�

30.將第七十二條改為第六十四條，增加一款，作為第四款：“物業(yè)服務(wù)人不得采取停止供水、供電、供氣、供熱等方式催交物業(yè)服務(wù)費(fèi)�！�

31.將第七十八條改為第七十條，修改為：“供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘�業(yè)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由其運(yùn)營管理的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。

“專業(yè)經(jīng)營單位對(duì)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、更新時(shí)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)予以配合�！�

32.將第七十九條改為第七十一條，修改為：“專業(yè)經(jīng)營單位可以將相關(guān)專業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)等事宜委托給物業(yè)服務(wù)人承擔(dān)，物業(yè)服務(wù)人可以按照委托合同向?qū)�業(yè)經(jīng)營單位收取報(bào)酬。

“應(yīng)當(dāng)由專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新費(fèi)用，不得從專項(xiàng)維修資金中列支。”

33.將第八十一條改為第七十三條，修改為：“物業(yè)管理、綜合執(zhí)法、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)當(dāng)建立違法行為投訴登記制度，并在物業(yè)服務(wù)區(qū)域公布工作職責(zé)和聯(lián)系方式，對(duì)違法行為及時(shí)作出處理�！�

34.將第八十三條改為第七十五條，本條中的“也可以申請(qǐng)仲裁或者依法向人民法院起訴”修改為“也可以依法申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴”。

35.將第八十四條改為第七十六條，刪除本條中的“計(jì)劃生育”；將“突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)”修改為“突發(fā)事件應(yīng)對(duì)知識(shí)”。

36.將第八十五條改為第七十七條，第三款修改為：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將舊住宅區(qū)改造納入保障性安居工程并給予資金補(bǔ)助；開發(fā)項(xiàng)目設(shè)施不配套等遺留問題由原建設(shè)單位投資解決；供水、供電、供氣、供熱、通信、有線電視、寬帶數(shù)據(jù)傳輸?shù)葘�業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備改造應(yīng)當(dāng)達(dá)到分戶計(jì)量、分戶控制條件，專業(yè)經(jīng)營單位承擔(dān)由其運(yùn)營管理的設(shè)施設(shè)備建設(shè)支出；業(yè)主專有部分的設(shè)施設(shè)備改造支出，由業(yè)主承擔(dān)。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)投資責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定�！�

37.將第八十六條改為第七十八條，增加一款，作為第二款：“鼓勵(lì)有條件的樓棟加裝電梯。具體辦法由縣級(jí)以上人民政府制定�！�

38.將第八十七條改為第七十九條，本條中的“由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施”修改為“可以臨時(shí)由社區(qū)居民委員會(huì)組織實(shí)施”。

39.將第八十八條改為第八十條，修改為：“未建立專項(xiàng)維修資金制度的舊住宅區(qū)，業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定交納專項(xiàng)維修資金；物業(yè)服務(wù)人可以根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，代業(yè)主歸集專項(xiàng)維修資金�！�

40.刪去第十三條第二款、第十四條、第十五條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條第二款、第二十四條、第二十七條第二款、第四十六條第二款、第五十九條、第六十一條第二款、第八十六條第二款、第九十條、第九十一條、第九十二條、第九十三條和第九十四條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)。

三、對(duì)《山東省城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》作出修改

1.將第一條修改為：“為了加強(qiáng)城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例�！�

2.將第二條修改為：“本條例所稱房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國有土地上進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋建設(shè)，并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目或者銷售、出租商品房的行為�！�

3.將第三條修改為：“在本省城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，均應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

“自建自用、非經(jīng)營性的房地產(chǎn)投資建設(shè)活動(dòng)，不適用本條例�！�

4.將第四條修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實(shí)行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。”

5.將第五條中的“房地產(chǎn)開發(fā)”修改為“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營”。

6.將第六條修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵(lì)推廣建設(shè)綠色住宅、健康住宅，突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保�！�

7.將第三章、第四章合并為：“第三章 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)”。

8.將第十四條改為第十一條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，編制本行政區(qū)域的中長期住房發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施�！�

9.將第十六條改為第十二條，修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目土地使用權(quán)出讓或者劃撥前，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以就下列事項(xiàng)，向自然資源主管部門提出建設(shè)條件意見，建設(shè)條件作為土地使用權(quán)出讓或者劃撥的條件：

“（一）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、開發(fā)期限、建設(shè)周期和銷售方式；

“（二）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資來源、完成時(shí)限、產(chǎn)權(quán)歸屬、移交方式等內(nèi)容；

“（三）房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建造方式、產(chǎn)業(yè)政策要求以及保障性住房配建安排等；

“（四）落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策相關(guān)要求。

“設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出建設(shè)條件意見前，應(yīng)當(dāng)就房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容征求供水、供電、供氣、供暖等專業(yè)經(jīng)營單位的意見。

“民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門可以按照各自職責(zé)，就房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)條件，向自然資源主管部門提出意見。

“土地使用權(quán)受讓單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)條件進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，通過規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查、竣工聯(lián)合驗(yàn)收等措施，監(jiān)督建設(shè)條件落實(shí)。”

10.增加一條，作為第十三條：“鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)開展住房租賃業(yè)務(wù)，在新建商品住宅項(xiàng)目中自持一定面積住房用于租賃；支持開發(fā)企業(yè)與住房租賃企業(yè)合作發(fā)展租賃地產(chǎn)�！�

11.增加一條，作為第十四條：“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可階段，自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、教育、衛(wèi)生健康、體育等部門，應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查。對(duì)不符合建設(shè)條件，屬于建設(shè)單位原因的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案予以調(diào)整。”

12.將第三十三條改為第十五條，第一款修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)和設(shè)計(jì)、施工單位使用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料，不斷提高開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量�！�

13.增加一條，作為第十六條：“新建商品房、保障性住房建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供電、供氣、供暖管線以及配套設(shè)施設(shè)備的建設(shè)安裝費(fèi)用統(tǒng)一納入房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得另行向買受人收取；經(jīng)驗(yàn)收合格后，移交給供水、供電、供氣、供暖企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營管理，相關(guān)運(yùn)行維護(hù)、更新等費(fèi)用納入企業(yè)經(jīng)營成本�！�

14.增加一條，作為第十七條：“實(shí)行供水、供電、供氣、供暖等聯(lián)合報(bào)裝制度。

“房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開工前，供水、供電、供氣、供暖等企業(yè)應(yīng)當(dāng)為開發(fā)企業(yè)提供聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)，對(duì)配套基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管控、移交事項(xiàng)等予以明確�！�

15.將第三十四條改為第十八條，修改為：“開發(fā)企業(yè)向商品房買受人交付的商品房，應(yīng)當(dāng)滿足買受人正常使用需求。

“開發(fā)項(xiàng)目及其配套建設(shè)的供水、供電、供氣、供暖等設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施竣工后，開發(fā)企業(yè)必須依法組織竣工驗(yàn)收。

“開發(fā)項(xiàng)目及其配套設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可向買受人交付商品房；未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，開發(fā)企業(yè)不得交付。

“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)開發(fā)企業(yè)在竣工驗(yàn)收過程中有違法違規(guī)或者違反建設(shè)條件行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，重新組織竣工驗(yàn)收�！�

16.將第三十七條改為第二十條，第二款修改為：“開發(fā)企業(yè)與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位之間的質(zhì)量責(zé)任關(guān)系，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行�！�

增加一款，作為第三款：“商品房在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，商品房買受人有權(quán)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴；住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，督促開發(fā)企業(yè)查明原因、限期整改，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)依法查處�！�

17.將第三十八條改為第二十一條，修改為：“開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)過程中的主要事項(xiàng)記錄在開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)中，并接受住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的動(dòng)態(tài)監(jiān)管�！�

18.將第四十一條改為第二十二條，修改為：“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)依法辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證。

“開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房所得價(jià)款，必須�？钣糜陂_發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，并按照規(guī)定接受商品房預(yù)售資金監(jiān)管�！�

19.將第四十三條改為第二十四條，修改為：“開發(fā)企業(yè)銷售商品房或者通過廣告等方式推銷商品房時(shí)，必須出示預(yù)售許可證、現(xiàn)售備案證或者標(biāo)明預(yù)售許可證號(hào)、現(xiàn)售備案證號(hào)�！�

20.增加一條，作為第二十五條：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用時(shí)，向買受人提供商品住宅質(zhì)量保證書和商品住宅使用說明書�！�

21.將第五十七條改為第二十七條，修改為：“沒有法律、法規(guī)依據(jù)，向開發(fā)企業(yè)收費(fèi)的，開發(fā)企業(yè)有權(quán)拒絕，并由有關(guān)主管部門責(zé)令其限期退回；對(duì)收費(fèi)單位的負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員依法給予處分�！�

22.將第五十八條改為第二十八條，修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及其他有關(guān)部門的工作人員在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理等工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任�！�

23.將第六十一條改為第三十條，修改為：“在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的其他國有土地上，從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)施房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理，參照本條例執(zhí)行�！�

24.刪去第八條第二款、第九條、第十條、第十二條、第十五條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條、第三十六條、第三十九條、第四十條、第四十四條、第四十五條、第四十六條、第四十七條、第四十八條、第四十九條、第五十一條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十九條。

四、對(duì)《山東省商品房銷售條例》作出修改

1.將第二條第二款修改為：“本條例所稱商品房，是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在城市、縣城、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)，向社會(huì)公開銷售的房屋及其附屬設(shè)施�！�

2.將第七條第二項(xiàng)修改為：“（二）持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；”

將第三項(xiàng)修改為：“（三）按照提供的預(yù)售商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上，并確定施工進(jìn)度和竣工交付日期�！�

3.將第八條第一款修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

“（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

“（二）符合本條例第七條規(guī)定條件的證明文件；

“（三）臨時(shí)管理規(guī)約；

“（四）已簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同；

“（五）商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明商品房的位置、裝修標(biāo)準(zhǔn)、竣工交付日期、經(jīng)營性或者非經(jīng)營性配套公共設(shè)施清單以及公共建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容；

“（六）根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件繪制的商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖、分戶面積圖�！�

4.將第十四條改為第十三條，第四項(xiàng)修改為：“（四）供水、供電、供熱、燃?xì)�、通訊等配套基礎(chǔ)設(shè)施具備交付使用條件，其他配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施具備交付使用條件或者已經(jīng)按照建設(shè)條件確定施工進(jìn)度和交付日期；”

將第五項(xiàng)修改為：“（五）已選聘物業(yè)服務(wù)人并簽訂物業(yè)服務(wù)合同�！�

5.將第十九條改為第十八條，刪去第一款中的“房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)經(jīng)營權(quán)證明”。

6.將第二十五條改為第二十四條，修改為：“商品房買賣合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括下列內(nèi)容：

“（一）當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；

“（二）商品房基本狀況；

“（三）商品房的套內(nèi)建筑面積、分?jǐn)偟墓灿薪ㄖ�面積和房屋建筑面積；

“（四）商品房的計(jì)價(jià)結(jié)算方式；

“（五）商品房總價(jià)款、付款方式、付款期限；

“（六）交付使用條件及日期；

“（七）裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)；

“（八）供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ�、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、公共建筑的交付條件和期限及有關(guān)責(zé)任；

“（九）經(jīng)營性或者非經(jīng)營性配套公共設(shè)施、公共建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；

“（十）面積差異的處理方式；

“（十一）前期物業(yè)服務(wù)合同的承諾及住宅專項(xiàng)維修資金的交存方式和期限；

“（十二）不動(dòng)產(chǎn)登記的辦理方式和期限；

“（十三）爭議解決的方式；

“（十四）違約責(zé)任。

“商品房買賣合同應(yīng)當(dāng)附具商品房分層分戶平面圖�！�

7.將第三十條改為第二十九條，修改為：“商品房銷售價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商確定；國家對(duì)保障性住房另有規(guī)定的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

8.將第三十三條、第三十四條分別改為第三十二條、第三十三條，條文中的“產(chǎn)權(quán)登記面積”修改為“交付使用面積”。

9.將第三十七條改為第三十六條，第一款修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向買受人提供下列材料：

“（一）商品房質(zhì)量保證書和使用說明書；

“（二）具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位出具的商品房面積測(cè)量文件；

“（三）物業(yè)服務(wù)人查驗(yàn)承接物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等材料；

“（四）買受人共有的非經(jīng)營性配套公共建筑和公共設(shè)施清單；

“（五）商品房買賣合同約定的應(yīng)當(dāng)提供的其他材料�！�

10.將第四十條改為第三十九條，修改為：“商品住宅的買受人應(yīng)當(dāng)在辦理住宅交付手續(xù)前，一次性足額交存首期住宅專項(xiàng)維修資金。尚未售出的住宅，由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交存首期住宅專項(xiàng)維修資金�！�

11.將第四十二條改為第四十一條，修改為：“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助買受人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記，并提供必要的證明文件。”

12.將第四十五條改為第四十四條，修改為：“商品房交付使用后，買受人認(rèn)為主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)、鑒定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。 “經(jīng)檢測(cè)、鑒定確屬主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的，買受人有權(quán)退房；由此造成的損失，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任�！�

13.將第四十九條改為第四十八條，修改為：“違反本條例規(guī)定，發(fā)布、經(jīng)營商品房銷售廣告的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規(guī)定處罰。”

14.將第五十一條改為第四十九條，第三項(xiàng)修改為：“（三）未在規(guī)定期限內(nèi)辦理有關(guān)許可、備案手續(xù)的；”

15.刪去第十二條、第四十二條第二款和第三款、第五十條、第五十二條第三項(xiàng)。

五、對(duì)《山東省供熱條例》作出修改

1.將第六條修改為：“鼓勵(lì)利用天然氣等清潔能源、工業(yè)余熱和太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源發(fā)展供熱事業(yè)，鼓勵(lì)和扶持安全、高效、節(jié)能環(huán)保供熱新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的研究開發(fā)和推廣使用。

“設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)制定天然氣等清潔能源或者可再生能源替代燃煤供熱的規(guī)劃，對(duì)清潔能源、可再生能源利用區(qū)域、方式、規(guī)模和實(shí)施措施作出安排。”

2.將第七條、第八條中的“城市、縣城總體規(guī)劃”修改為“城市、縣城國土空間總體規(guī)劃”。

3.將第十條修改為：“新建、改建、擴(kuò)建工程需要接入供熱管網(wǎng)的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聯(lián)合審查，并對(duì)建設(shè)單位編制的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案提出意見，明確供熱分項(xiàng)設(shè)計(jì)技術(shù)要求�！�

4.將第十一條修改為：“具備天然氣供應(yīng)條件且氣源充足穩(wěn)定的城市，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)減量替代要求，控制新建燃煤供熱鍋爐。

“在供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)，不得新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入供熱管網(wǎng)或者采用清潔能源供熱。”

5.將第十五條改為第十四條，修改為：“供熱工程竣工后，供熱企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織竣工驗(yàn)收；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的供熱工程，不得交付使用�！�

6.將第十六條改為第十五條，修改為：“供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行熱源、管網(wǎng)、換熱站經(jīng)營管理一體化。物業(yè)服務(wù)人等單位自行管理的住宅小區(qū)換熱站等供熱經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期取消，或者經(jīng)業(yè)主大會(huì)同意后向供熱企業(yè)移交，由供熱企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)一運(yùn)營管理。具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定�！�

7.將第十八條改為第十七條，修改為：“供熱企業(yè)經(jīng)營許可具體辦法，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定。

“供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供熱經(jīng)營許可證的規(guī)定從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。供熱經(jīng)營許可證的有效期為五年。

“供熱企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出借供熱經(jīng)營許可證�！�

8.將第三十四條改為第三十三條，修改為：“供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由其運(yùn)營管理的相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任。

“用戶專有部分供熱設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)、更新責(zé)任，由用戶承擔(dān)�！�

9.增加一條，作為第四十七條：“違反本條例規(guī)定，供熱企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借供熱經(jīng)營許可證的，由供熱主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，處一萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷供熱經(jīng)營許可證�！�

10.刪去第十四條、第四十四條、第五十四條第三項(xiàng)和第四項(xiàng)。

六、對(duì)《山東省藥品使用條例》作出修改

1.將第二條第二款修改為：“本條例所稱用藥人，是指依法登記成立并使用藥品的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從事疾病預(yù)防、保健、戒毒等活動(dòng)的藥品使用單位�！�

2.將第四條修改為：“藥品使用應(yīng)當(dāng)以人民健康為中心，遵循安全有效、科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)便民的原則，遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整和可追溯�！�

3.將第六條修改為：“省人民政府藥品監(jiān)督管理部門和設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)藥品監(jiān)督管理職責(zé)的部門（以下統(tǒng)稱藥品監(jiān)督管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的藥品使用質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

“縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事監(jiān)督管理工作。

“市場(chǎng)監(jiān)督管理、醫(yī)療保障等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)藥品使用相關(guān)監(jiān)督管理工作。”

4.將第八條修改為：“用藥人應(yīng)當(dāng)從藥品上市許可持有人或者具有相應(yīng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進(jìn)藥品，但購進(jìn)沒有實(shí)施審批管理的中藥材除外。”

5.將第九條修改為：“用藥人購進(jìn)藥品，應(yīng)當(dāng)建立和執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明、核實(shí)供貨單位的藥品生產(chǎn)許可證或者藥品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)委托書以及藥品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，并有真實(shí)、完整的購進(jìn)驗(yàn)收記錄。電子化資料與紙質(zhì)版資料具有同等效力。

“購進(jìn)驗(yàn)收記錄主要包括藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批準(zhǔn)文號(hào)、生產(chǎn)批號(hào)、有效期、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)、供貨單位、購貨數(shù)量、購進(jìn)價(jià)格、購貨日期、驗(yàn)收結(jié)論、驗(yàn)收人簽名等內(nèi)容。

“購進(jìn)驗(yàn)收記錄和保存的相關(guān)資料的保存期為藥品有效期屆滿后一年；藥品有效期不滿二年的，保存期不得少于三年�！�

6.將第十九條修改為：“用藥人調(diào)配藥品，不得有下列行為：

“（一）擅自更改或者代用處方所列藥品；

“（二）未經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，違反配伍禁忌或者超劑量調(diào)配藥品；

“（三）裸手直接接觸片劑、膠囊和直接口服的中藥飲片等無包裝藥品；

“（四）法律、法規(guī)禁止的其他行為�！�

7.將第二十條修改為：“用藥人應(yīng)當(dāng)配備依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥師或者其他藥學(xué)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)本單位的藥品管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等工作。

“二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備臨床藥師。臨床藥師應(yīng)當(dāng)履行處方審核、用藥監(jiān)測(cè)評(píng)估、提供用藥咨詢、指導(dǎo)醫(yī)師合理用藥，參與查房和會(huì)診、制訂治療方案等職責(zé)�！�

8.增加一章“藥物警戒”內(nèi)容作為第四章：

“第二十六條 省人民政府應(yīng)當(dāng)組織藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門建立藥物警戒制度，對(duì)藥品使用中的不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、評(píng)估和控制。

“第二十七條 省人民政府藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)建立藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，開展上市后藥品不良反應(yīng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)、研究和評(píng)價(jià)，發(fā)掘、驗(yàn)證藥品安全風(fēng)險(xiǎn)信號(hào)，組織專家參與藥品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

“第二十八條 用藥人應(yīng)當(dāng)設(shè)立或者指定機(jī)構(gòu)并配備專（兼）職人員，承擔(dān)本單位的藥物警戒相關(guān)工作。

“用藥人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)監(jiān)測(cè)藥品質(zhì)量、療效，發(fā)現(xiàn)疑似不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)有害反應(yīng)的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告。

“用藥人應(yīng)當(dāng)配合藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門對(duì)疑似藥品不良反應(yīng)或者群體不良事件的調(diào)查，并提供調(diào)查所需的資料。”

9.將第二十七條改為第二十九條，修改為：“省人民政府藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)擬定藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

“用藥人應(yīng)當(dāng)遵守藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范。

“藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)用藥人的藥學(xué)技術(shù)人員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核情況。

“對(duì)用藥人及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員實(shí)施信用管理，依法開展失信懲戒�！�

10.將第二十九條改為第三十條，修改為：“用藥人應(yīng)當(dāng)定期對(duì)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范和藥品質(zhì)量管理制度實(shí)施情況進(jìn)行檢查、記錄，發(fā)現(xiàn)假劣藥品等質(zhì)量安全隱患，及時(shí)向所在地藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門報(bào)告，藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。

“用藥人應(yīng)當(dāng)每年組織直接接觸藥品的人員進(jìn)行健康檢查，并建立健康檔案；健康檢查由二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

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