司法部

司法部關于印發(fā)《司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估辦法（試行）》的通知

（2021年12月28日 司規(guī)〔2021〕4號）


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團司法局：

　　《司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估辦法（試行）》已經(jīng)2021年12月22日第17次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。


　　司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估辦法（試行）


　　第一章 總則

　　第一條 為加強對司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的監(jiān)督管理，促進依法誠信執(zhí)業(yè)，推動司法鑒定行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于司法鑒定管理問題的決定》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱誠信等級評估，是指司法行政機關依照本辦法規(guī)定的評估內(nèi)容和標準，對司法鑒定機構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)狀況等進行評估，并評定相應等級的活動。

　　第三條 經(jīng)司法行政機關審核登記的司法鑒定機構(gòu)的誠信等級評估工作，適用本辦法。

　　第四條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作應當堅持正向激勵、分級分類、綜合評價、公開公正、動態(tài)管理的原則。

　　第五條 各地司法行政機關可以結(jié)合實際，根據(jù)本辦法制定本地司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估實施細則。

　　司法行政機關可以委托并指導司法鑒定行業(yè)協(xié)會具體實施評估工作。

　　第六條 司法行政機關應當加強司法鑒定信息化建設，充分利用信息技術(shù)手段，提高司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作效率。

　　司法行政機關應當加強與監(jiān)察機關、偵查機關、檢察機關、審判機關等相關單位的溝通與協(xié)作，收集涉及司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人的相關執(zhí)業(yè)信息。

　　第七條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級按照綜合評估情況分為A、B、C、D四個等級。

　　（一）分值在90分（含）以上的，確定為A；

　�。ǘ�）分值在80-90分（不含）的，確定為B；

　�。ㄈ�）分值在70-80分（不含）的，確定為C；

　�。ㄋ模┓种翟�70分（不含）以下的，確定為D。

　　第八條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作原則上每年進行一次，以司法鑒定機構(gòu)上一年度執(zhí)業(yè)等情況為依據(jù)。

　　司法鑒定機構(gòu)出現(xiàn)影響誠信等級的重大事項的，司法行政機關應當及時組織重新評估，實時更新評估結(jié)果。

　　第二章 評估內(nèi)容

　　第九條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估基礎指標，包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬�黨的建設工作情況；

　�。ǘ�）遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件情況；

　�。ㄈ�）遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況；

　　（四）執(zhí)行司法鑒定程序、標準和技術(shù)規(guī)范情況；

　　（五）接受司法行政機關、行業(yè)協(xié)會管理監(jiān)督情況；

　�。�六）履行內(nèi)部管理職責情況；

　�。ㄆ撸﹫�(zhí)業(yè)公示情況；

　�。ò耍┢渌�情況。

　　上述指標總分為85分。

　　第十條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估加分指標，包括以下內(nèi)容：

　�。ㄒ唬﹨⒓庸�益活動情況；

　　（二）司法鑒定科研活動情況；

　　（三）能力驗證情況；

　�。ㄋ模┬畔⒒�建設情況；

　　（五）業(yè)務案例入選采納情況；

　�。�六）獲得省級及以上表彰獎勵情況；

　�。ㄆ撸┢渌�情況。

　　上述指標總分為15分。

　　第十一條 司法鑒定機構(gòu)出現(xiàn)不同扣分情形的，按不同情形分別扣分。

　　因同一情形，符合兩個以上不同扣分項的，以最高分值扣分。

　　因同一情形，符合兩個以上不同加分項的，以最高分值加分。

　　第三章 評估程序

　　第十二條 司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作按照司法鑒定機構(gòu)自查自評、地市級司法行政機關初評、省級司法行政機關綜合評估并發(fā)布三個步驟進行。

　　司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估材料包括自查報告、評估量化表、相關證明材料復印件，以及司法行政機關要求提供的其他材料等。

　　司法行政機關可以邀請專家參與司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估工作。

　　第十三條 司法鑒定機構(gòu)應當按照本辦法確定的評估指標，參照評估量化表對本機構(gòu)的誠信狀況進行自查自評，并將自查報告及相關材料報地市級司法行政機關。

　　地市級司法行政機關應當對司法鑒定機構(gòu)自查報告及相關材料進行初評，將初評意見及相關材料一并報省級司法行政機關。

　　第十四條 省級司法行政機關收到相關材料后，應當組織專家或以其他方式進行綜合評估，確定相應的誠信等級，并公示七個工作日。

　　公示期內(nèi)，任何單位或個人對評估結(jié)果有異議的，應當向省級司法行政機關提出書面復核申請，并提供相關證明材料。經(jīng)審查確有必要進行復核的，省級司法行政機關應當組建復核組進行復核。復核結(jié)果應及時反饋申請人。

　　公示期滿無異議或經(jīng)審查異議不成立的，由省級司法行政機關公布評估結(jié)果。

　　第十五條 司法鑒定機構(gòu)存在下列情形之一的，誠信等級直接確定為D：

　�。ㄒ唬┧痉ㄨb定機構(gòu)構(gòu)成單位犯罪的，或司法鑒定人、其他工作人員在實施鑒定過程中構(gòu)成犯罪的；

　�。ǘ�）被列為失信被執(zhí)行人的；

　　（三）被司法行政機關處以停止從事司法鑒定業(yè)務行政處罰的；

　　（四）以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的；

　�。ㄎ澹﹫笏偷脑u估材料經(jīng)查實有虛假內(nèi)容或瞞報的；

　�。�六）拒不履行司法行政機關處罰決定的；

　�。ㄆ撸┏�本辦法第十六條外，未參加誠信等級評估的；

　�。ò耍┯衅渌麌乐剡`反法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定情形的。

　　第十六條 司法鑒定機構(gòu)有下列情形之一的，可以暫不予評定誠信等級：

　�。ㄒ唬�審核登記未滿一年的；

　�。ǘ�）經(jīng)司法行政機關同意，超過一年未開展司法鑒定業(yè)務的；

　�。ㄈ�）存在其他特殊情形的。

　　司法行政機關應當公布暫時不參加誠信等級評估的司法鑒定機構(gòu)名單并注明原因。

　　第四章 結(jié)果運用

　　第十七條 省級司法行政機關應當及時將評估結(jié)果通過《國家司法鑒定人和司法鑒定機構(gòu)名冊》、門戶網(wǎng)站等方式向社會公布，并通報或共享給監(jiān)察機關、偵查機關、檢察機關、審判機關等相關單位。

　　司法鑒定機構(gòu)應當在執(zhí)業(yè)場所適當位置公示評估結(jié)果。

　　第十八條 地市級司法行政機關應當根據(jù)司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估情況，建立誠信執(zhí)業(yè)檔案。

　　第十九條 評估結(jié)果為A的司法鑒定機構(gòu)，可優(yōu)先被推薦參評表彰獎勵、推送使用部門等。

　　評估結(jié)果為C的司法鑒定機構(gòu)，屬地司法行政機關應當對其主要負責人、直接責任人進行約談，強化日常巡視檢查。

　　評估結(jié)果為D的司法鑒定機構(gòu)，司法行政機關應當責令其限期整改，并加強監(jiān)管。整改完成后，司法行政機關應當對司法鑒定機構(gòu)進行重新評估。經(jīng)評估，司法鑒定機構(gòu)評估結(jié)果仍然為D，不再符合設立條件的，原負責登記的司法行政機關應當依法辦理注銷登記手續(xù)。

　　第五章 附則

　　第二十條 司法行政機關及其工作人員在誠信等級評估工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照有關規(guī)定承擔相應責任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估量化表