國(guó)務(wù)院

52

允許內(nèi)資企業(yè)和中國(guó)公民開辦外籍人員子女學(xué)校

放寬外籍人員子女學(xué)校舉辦者市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許內(nèi)資企業(yè)和中國(guó)公民等開辦外籍人員子女學(xué)校，為外籍人才在華工作生活提供便利。

教育部

53

簡(jiǎn)化港澳投資者商事登記的流程和材料

允許采用簡(jiǎn)化版公證文書（僅保留公司注冊(cè)證明書、公司商業(yè)登記證以及授權(quán)代表人簽字字樣和公司印章樣式的董事會(huì)或股東會(huì)決議等核心信息的文書）辦理港澳地區(qū)非自然人投資的市場(chǎng)主體注冊(cè)登記，簡(jiǎn)化港澳投資者辦理商事登記的流程和材料。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、司法部

54

支持開展國(guó)際航行船舶保稅加油業(yè)務(wù)，提升國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)能力

賦予上海市、廣州市國(guó)際航行船舶保稅加油許可權(quán)。允許廣州市、深圳市保稅油供應(yīng)企業(yè)在廣東省范圍內(nèi)開展保稅油直供業(yè)務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)綜合服務(wù)能力，吸引國(guó)際航行船舶。

商務(wù)部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、海關(guān)總署

七、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序

55

清理設(shè)置非必要條件排斥潛在競(jìng)爭(zhēng)者行為

清理取消企業(yè)在資質(zhì)資格獲取、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、權(quán)益保護(hù)等方面存在的差別化待遇，清理通過(guò)劃分企業(yè)等級(jí)、增設(shè)證明事項(xiàng)、設(shè)立項(xiàng)目庫(kù)、注冊(cè)、認(rèn)證、認(rèn)定等非必要條件排除和限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

56

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化改革

推進(jìn)招投標(biāo)全流程電子化，加快實(shí)施合同簽訂和變更網(wǎng)上辦理。推動(dòng)電子招投標(biāo)交易平臺(tái)與國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)信息共享，實(shí)現(xiàn)工程款支付網(wǎng)上查詢。

國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

57

探索建立招標(biāo)計(jì)劃提前發(fā)布制度

對(duì)國(guó)有資金占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，在招標(biāo)前設(shè)置招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布環(huán)節(jié)，發(fā)布時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日前至少30日，提高招投標(biāo)活動(dòng)透明度。

國(guó)家發(fā)展改革委

58

優(yōu)化水利工程招投標(biāo)手續(xù)

推行水利工程在發(fā)布招標(biāo)公告時(shí)同步發(fā)售或者下載資格預(yù)審文件（或招標(biāo)文件）。取消水利工程施工招標(biāo)條件中“監(jiān)理單位已確定”的條件。

國(guó)家發(fā)展改革委、水利部

59

簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查

簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等的形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本。

財(cái)政部

八、進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新監(jiān)管

60

在部分領(lǐng)域探索建立完善綜合監(jiān)管機(jī)制

理順單用途商業(yè)預(yù)付卡等預(yù)付式消費(fèi)、成品油、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域監(jiān)管機(jī)制，明確監(jiān)管責(zé)任部門，統(tǒng)一行業(yè)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。

商務(wù)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

61

探索實(shí)行懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度

探索在食品、藥品、疫苗、環(huán)保、安全生產(chǎn)等直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，依法制定懲罰性賠償和內(nèi)部舉報(bào)人制度的具體辦法。

最高人民法院，生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

62

探索形成市場(chǎng)主體全生命周期監(jiān)管鏈

在市場(chǎng)主體辦理注冊(cè)登記、資質(zhì)審核、行政許可及接受日常監(jiān)管、公共服務(wù)過(guò)程中，及時(shí)全面記錄市場(chǎng)主體行為及信用信息，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分級(jí)分類“信用+智慧”監(jiān)管，并做到全程可查詢、可追溯。

市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

63

在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建立事前事中事后全流程監(jiān)管機(jī)制

在消防安全、食品藥品、環(huán)境保護(hù)、水土保持、醫(yī)療衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立完善全鏈條、全流程監(jiān)管體系，并探索制定行業(yè)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范，提高監(jiān)管效能。

國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家藥監(jiān)局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

64

探索對(duì)重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員建立個(gè)人信用體系

探索將醫(yī)療、教育、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為記入個(gè)人信用記錄，并共享至全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。對(duì)存在嚴(yán)重不良行為的依法實(shí)行行業(yè)禁入等懲戒措施。

國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

65

建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)

建立完善互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院監(jiān)管平臺(tái)，接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院系統(tǒng)，加強(qiáng)醫(yī)師線上執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。

國(guó)家衛(wèi)生健康委

66

在稅務(wù)監(jiān)管領(lǐng)域建立“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管體系

探索推進(jìn)動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”稅務(wù)監(jiān)控，簡(jiǎn)化無(wú)風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理流程，提醒預(yù)警或直接阻斷高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的涉稅業(yè)務(wù)辦理，依托大數(shù)據(jù)分析進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理效能。

稅務(wù)總局

67

優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)商品抽檢機(jī)制

向試點(diǎn)城市開放全國(guó)網(wǎng)絡(luò)商品抽檢信息，試點(diǎn)城市按照重點(diǎn)抽檢屬地平臺(tái)、屬地商戶的原則，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品的抽檢力度，定期公示抽檢結(jié)果，并將屬地平臺(tái)中非本地商戶抽檢結(jié)果推送至商戶所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門，商戶所在地市場(chǎng)監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以處理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

68

實(shí)行特種設(shè)備作業(yè)人員證書電子化管理

探索制定特種設(shè)備作業(yè)人員電子證書，在紙質(zhì)證書樣式基礎(chǔ)上加載聘用、違規(guī)行為等從業(yè)信息，實(shí)現(xiàn)與紙質(zhì)證書并行使用。通過(guò)數(shù)據(jù)交換等方式將相關(guān)信息匯聚到試點(diǎn)城市市場(chǎng)監(jiān)管部門平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的管理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

69

建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單

探索柔性監(jiān)管新方式，建立不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單，對(duì)違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒(méi)有明顯社會(huì)危害，采取非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不采取行政強(qiáng)制措施。

稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

70

在市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)領(lǐng)域探索建立行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度

探索建立市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等領(lǐng)域行政執(zhí)法人員盡職免責(zé)制度，在僅需形式審查的部分監(jiān)管領(lǐng)域，以及因現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段限制未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，或行政相對(duì)人、第三方弄虛作假、刻意隱瞞的部分情形，試行不予追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

九、依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益

71

探索建立企業(yè)合法權(quán)益補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制

在債務(wù)融資、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資等領(lǐng)域，針對(duì)因政策變化、規(guī)劃調(diào)整而不履行合同約定，造成企業(yè)合法利益受損的情形，探索建立補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制和責(zé)任追究制度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。

國(guó)家發(fā)展改革委、司法部、財(cái)政部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

72

建立健全政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制

探索建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，由相關(guān)地方人民法院定期將涉及政府部門、事業(yè)單位失信被執(zhí)行人信息定向推送給政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門。政務(wù)誠(chéng)信牽頭部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)單位執(zhí)行人民法院判決結(jié)果，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

最高人民法院，國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、司法部

73

暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息交換渠道

建立試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在商標(biāo)侵權(quán)判斷、專利侵權(quán)判定及商標(biāo)專利法律狀態(tài)等方面的信息交換渠道。建立商標(biāo)惡意注冊(cè)和非正常專利申請(qǐng)的快速處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。開展商標(biāo)專利巡回評(píng)審和遠(yuǎn)程評(píng)審。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

74

探索建立海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制

建立對(duì)試點(diǎn)城市海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)的指導(dǎo)機(jī)制，支持試點(diǎn)城市建立維權(quán)協(xié)作機(jī)構(gòu)。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局

75

強(qiáng)化對(duì)專利代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管

將省級(jí)專利代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管職能委托給市（直轄市市轄區(qū)）級(jí)執(zhí)行，優(yōu)化專利代理監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基層監(jiān)管力量。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

76

推行人民法院檔案電子化管理

對(duì)于以電子方式收集或形成的文書材料可直接轉(zhuǎn)為電子檔案歸檔，無(wú)需再制作紙質(zhì)材料形成紙質(zhì)檔案。

最高人民法院，國(guó)家檔案局

77

開展司法專遞面單電子化改革

實(shí)行司法專遞面單電子化，在受送達(dá)人簽收、拒收或查無(wú)此人退回等送達(dá)任務(wù)完成后，郵政公司將人民法院專遞面單進(jìn)行電子化，通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接后回傳給人民法院，原始紙質(zhì)面單可由郵政公司集中保管，人民法院將電子面單入卷歸檔，并降低郵寄送達(dá)的相關(guān)費(fèi)用。

最高人民法院，國(guó)家郵政局

78

調(diào)整小額訴訟程序適用范圍及費(fèi)用

允許標(biāo)的額較小、當(dāng)事人除提出給付金額訴訟請(qǐng)求外同時(shí)提出停止侵權(quán)、消除影響、賠禮道歉等其他訴訟請(qǐng)求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件，適用小額訴訟程序。允許降低適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣�受理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

最高人民法院，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家版權(quán)局

十、優(yōu)化經(jīng)常性涉企服務(wù)

79

便利開展機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保融資

推動(dòng)機(jī)動(dòng)車、船舶、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等擔(dān)保登記主管部門探索建立以擔(dān)保人名稱為索引的電子數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)試點(diǎn)城市相關(guān)擔(dān)保品登記狀態(tài)信息的在線查詢、修改和撤銷。相關(guān)擔(dān)保信息與人民銀行征信中心動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)共享互通，實(shí)現(xiàn)各類登記信息的統(tǒng)一查詢。

人民銀行、公安部、交通運(yùn)輸部、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

80

簡(jiǎn)化水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)相關(guān)信息變更辦理程序

探索取消“固定辦公場(chǎng)所發(fā)生變化”、“主要股東發(fā)生變化”備案，市場(chǎng)監(jiān)管部門在水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者固定辦公場(chǎng)所發(fā)生變化、主要股東發(fā)生變化后15個(gè)工作日內(nèi)，將系統(tǒng)數(shù)據(jù)推送給同級(jí)交通運(yùn)輸主管部門。

交通運(yùn)輸部、市場(chǎng)監(jiān)管總局

81

簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)人員信息變更辦理程序

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更法定代表人、最高管理者、技術(shù)負(fù)責(zé)人，由檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自行修改資質(zhì)認(rèn)定系統(tǒng)人員信息，不需再到資質(zhì)認(rèn)定部門申請(qǐng)辦理。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

82

簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)

法定繼承人或受遺贈(zèng)人到不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記材料查驗(yàn)，有第一順序繼承人的，第二順序繼承人無(wú)需到場(chǎng)，無(wú)需提交第二順序繼承人材料。登記申請(qǐng)人應(yīng)承諾提交的申請(qǐng)材料真實(shí)有效，因承諾不實(shí)給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

自然資源部

83

對(duì)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的部分事項(xiàng)試行告知承諾制

申請(qǐng)人因特殊原因確實(shí)難以獲取死亡證明、親屬關(guān)系證明材料的，可以書面承諾代替死亡證明、親屬關(guān)系證明，并承諾若有隱瞞實(shí)際情況，給他人造成損失的，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

自然資源部、公安部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生健康委

84

探索將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記

探索研究將遺產(chǎn)管理人制度引入不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承登記的查驗(yàn)、申請(qǐng)程序，簡(jiǎn)化相關(guān)流程，提高辦理效率。

最高人民法院，自然資源部

85

探索對(duì)個(gè)人存量房交易開放電子發(fā)票功能

探索對(duì)個(gè)人存量房交易開放代開增值稅電子普通發(fā)票功能，允許自然人網(wǎng)上繳稅后獲取增值稅電子普通發(fā)票，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程網(wǎng)上辦理。

稅務(wù)總局、自然資源部

86

實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一網(wǎng)通辦”

推進(jìn)全業(yè)務(wù)類型“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳納稅費(fèi)“一窗受理、并行辦理”。加快實(shí)施網(wǎng)上繳納稅費(fèi)，推行稅費(fèi)、登記費(fèi)線上一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分入賬（庫(kù)）。

自然資源部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、稅務(wù)總局

87

推行辦理不動(dòng)產(chǎn)登記涉及的政務(wù)信息共享和核驗(yàn)

公安部門依托國(guó)家人口基礎(chǔ)信息庫(kù)、“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認(rèn)證平臺(tái)”等對(duì)外服務(wù)系統(tǒng)，向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供“公安部—人口庫(kù)—人像比對(duì)服務(wù)接口”進(jìn)行全國(guó)人口信息核驗(yàn)，并提供戶籍人口基本信息；公安、衛(wèi)生健康、民政等部門提供死亡證明、火化證明、收養(yǎng)登記等信息；公安、民政部門提供涉及人員單位的地名地址等信息；司法行政部門提供委托、繼承、親屬關(guān)系等涉及不動(dòng)產(chǎn)登記公證書真?zhèn)魏蓑?yàn)服務(wù)。

自然資源部、公安部、民政部、司法部、國(guó)家衛(wèi)生健康委

88

探索開展不動(dòng)產(chǎn)登記信息及地籍圖可視化查詢

依托互聯(lián)網(wǎng)拓展不動(dòng)產(chǎn)登記信息在線可視化檢索和查詢服務(wù)，任何人經(jīng)身份驗(yàn)證后可在電子地圖上依法查詢不動(dòng)產(chǎn)自然狀況、權(quán)利限制狀況、地籍圖等信息，更大便利不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記，提高土地管理質(zhì)量水平。

自然資源部

89

試行有關(guān)法律文書及律師身份在線核驗(yàn)服務(wù)

優(yōu)化律師查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息流程，司法行政部門向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供律師身份在線核驗(yàn)，人民法院提供律師調(diào)查令、立案文書信息在線核驗(yàn)，便利律師查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息。

最高人民法院，自然資源部、司法部

90

探索非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey

探索向新辦納稅人非接觸式發(fā)放稅務(wù)UKey，納稅人可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)免費(fèi)申領(lǐng)稅務(wù)UKey。

稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局

91

深化“多稅合一”申報(bào)改革

探索整合企業(yè)所得稅和財(cái)產(chǎn)行為稅綜合申報(bào)表，盡可能統(tǒng)一不同稅種征期，進(jìn)一步壓減納稅人申報(bào)和繳稅的次數(shù)。

稅務(wù)總局

92

試行全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)

向試點(diǎn)城市保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開放全國(guó)車船稅繳納情況免費(fèi)查詢或核驗(yàn)接口，便于車輛異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。

稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會(huì)

93

進(jìn)一步拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度

對(duì)試點(diǎn)城市先期提供其他地方稅務(wù)局的欠稅公告信息、非正常戶信息和騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單信息，以及稅務(wù)總局的行政處罰類信息等，后續(xù)逐漸擴(kuò)大信息共享共用范圍，進(jìn)一步提高征管效能。

稅務(wù)總局

94

對(duì)代征稅款試行實(shí)時(shí)電子繳稅入庫(kù)的開具電子完稅證明

允許試點(diǎn)城市在實(shí)現(xiàn)代征稅款逐筆電子繳稅且實(shí)時(shí)入庫(kù)的前提下，向納稅人提供電子完稅證明。

稅務(wù)總局

95

試行公安服務(wù)“一窗通辦”

試行公安服務(wù)“一窗通辦”，建設(shè)涉及治安、戶政、交管等公安服務(wù)綜合窗口，實(shí)行“前臺(tái)綜合收件、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”，推進(jìn)更多事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。

公安部

96

推行企業(yè)辦事“一照通辦”

通過(guò)政府部門內(nèi)部數(shù)據(jù)共享等方式歸集或核驗(yàn)企業(yè)基本信息，探索實(shí)行企業(yè)僅憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可辦理部分高頻審批服務(wù)事項(xiàng)，無(wú)需提交其他材料。

市場(chǎng)監(jiān)管總局等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

97

進(jìn)一步擴(kuò)大電子證照、電子簽章等應(yīng)用范圍

在貨物報(bào)關(guān)、銀行貸款、項(xiàng)目申報(bào)、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域推廣在線身份認(rèn)證、電子證照、電子簽章應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)中互通互認(rèn)，滿足企業(yè)、個(gè)人在網(wǎng)上辦事時(shí)對(duì)于身份認(rèn)證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業(yè)務(wù)需求。鼓勵(lì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在認(rèn)證證書等領(lǐng)域推廣使用電子簽章。

國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、人民銀行、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門

98

簡(jiǎn)化洗染經(jīng)營(yíng)者登記手續(xù)

洗染經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)監(jiān)管部門注冊(cè)登記后，無(wú)需到商務(wù)部門辦理備案手續(xù)，由市場(chǎng)監(jiān)管部門直接將相關(guān)信息推送給同級(jí)商務(wù)部門。

商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局

99

取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具的考核發(fā)證及強(qiáng)制檢定

企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具調(diào)整為企業(yè)自主管理，不需計(jì)量行政部門考核發(fā)證，也不再實(shí)行強(qiáng)制檢定，但應(yīng)滿足計(jì)量溯源性要求。

市場(chǎng)監(jiān)管總局

100

優(yōu)化游艇檢驗(yàn)制度和流程

探索建立批量建造的游艇型式檢驗(yàn)制度，對(duì)通過(guò)型式檢驗(yàn)的新建游艇，由船籍港所在地船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)工廠出具的合格證換發(fā)船舶檢驗(yàn)證書。優(yōu)化進(jìn)口游艇檢驗(yàn)流程，對(duì)外國(guó)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的游艇檢驗(yàn)證書，可按照程序換發(fā)國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)證書。改革后，加大對(duì)游艇可見構(gòu)件和強(qiáng)度的檢查評(píng)估和抽查力度，及時(shí)整改、消除安全隱患，督促游艇所有人落實(shí)游艇日常安全管理、保養(yǎng)和技術(shù)維護(hù)，確保游艇安全。

交通運(yùn)輸部

101

優(yōu)化游艇登記制度

允許游艇所有人在其簽約的游艇俱樂(lè)部所在地海事管理機(jī)構(gòu)直接辦理游艇登記手續(xù)。同時(shí)，將船舶國(guó)籍證書、中華人民共和國(guó)船舶電臺(tái)執(zhí)照、海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼證書等多份登記證書整合為一份游艇登記證書，實(shí)現(xiàn)“一份材料、一次申請(qǐng)、發(fā)一本證”，提高游艇登記效率，便利游艇證書管理。

交通運(yùn)輸部



附件2


國(guó)務(wù)院決定在營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市

暫時(shí)調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定目錄


序號(hào)

改革事項(xiàng)

主要內(nèi)容

行政法規(guī)規(guī)定

調(diào)整適用情況

1

優(yōu)化常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品跨區(qū)域流通檢疫申請(qǐng)流程

試點(diǎn)城市明確以本城市為調(diào)入地、必須經(jīng)過(guò)檢疫的常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫要求，并在“全國(guó)植物檢疫信息化管理系統(tǒng)”和“林業(yè)植物檢疫管理信息系統(tǒng)”中進(jìn)行公示，調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)公示要求進(jìn)行檢疫，并出具檢疫證書，企業(yè)在收到檢疫合格證書后即可調(diào)運(yùn)。改革后，調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)按職責(zé)做好對(duì)檢疫證書的查驗(yàn)審核，并完善復(fù)檢制度，嚴(yán)格把好植物和植物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)的檢疫關(guān)。

《植物檢疫條例》
　　第十條第一款　省、自治區(qū)、直轄市間調(diào)運(yùn)本條例第七條規(guī)定必須經(jīng)過(guò)檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，并向調(diào)出單位提出檢疫要求；調(diào)出單位必須根據(jù)該檢疫要求向所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢疫。對(duì)調(diào)入的植物和植物產(chǎn)品，調(diào)入單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市的植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書，必要時(shí)可以復(fù)檢。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，允許向試點(diǎn)城市調(diào)運(yùn)必須經(jīng)過(guò)檢疫的常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品時(shí)，取消調(diào)入單位必須事先征得所在地的省、自治區(qū)、直轄市植物檢疫機(jī)構(gòu)同意的環(huán)節(jié)，由調(diào)入地植物檢疫機(jī)構(gòu)在相關(guān)信息系統(tǒng)公示和更新檢疫要求。調(diào)出地植物檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)公示要求進(jìn)行檢疫并出具檢疫證書，企業(yè)在收到檢疫合格證書后即可調(diào)運(yùn)。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市及時(shí)公示和更新常用低風(fēng)險(xiǎn)植物和植物產(chǎn)品的檢疫要求，并做好對(duì)檢疫證書的查驗(yàn)審核，完善復(fù)檢制度，嚴(yán)格把好植物和植物產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)的檢疫關(guān)。

2

優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)土地、房產(chǎn)處置程序

企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。

《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》
　　第十六條　建設(shè)單位收到建設(shè)工程竣工報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
　　建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
　�。ㄒ唬┩瓿山ㄔO(shè)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；
　�。ǘ�）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；
　�。ㄈ�）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；
　�。ㄋ模┯锌辈�、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；
　　（五）有施工單位簽署的工程保修書。
　　建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，試點(diǎn)城市企業(yè)破產(chǎn)案件中因債務(wù)人資料缺失或第三方機(jī)構(gòu)（如設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等單位）不配合竣工驗(yàn)收等情形導(dǎo)致無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收的建設(shè)工程，經(jīng)委托有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行安全鑒定合格后，可辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市明確可直接進(jìn)行工程質(zhì)量安全鑒定建設(shè)工程的條件。加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量安全鑒定專業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，確保相關(guān)建設(shè)工程滿足質(zhì)量安全要求。

3

健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機(jī)制

人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，可以申請(qǐng)?jiān)凇靶庞弥袊?guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)中添加相關(guān)信息，及時(shí)反映企業(yè)重整情況；有關(guān)部門依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)信用限制和懲戒措施。

《企業(yè)信息公示暫行條例》
　　第六條第一款　工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
　�。ㄒ唬┳�冊(cè)登記、備案信息；
　　（二）動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息；
　　（三）股權(quán)出質(zhì)登記信息；
　�。ㄋ模┬姓�處罰信息；
　�。ㄎ澹┢渌�依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。
　　第七條第一款　工商行政管理部門以外的其他政府部門（以下簡(jiǎn)稱其他政府部門）應(yīng)當(dāng)公示其在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的下列企業(yè)信息：
　�。ㄒ唬┬姓�許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息；
　　（二）行政處罰信息；
　　（三）其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息。

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，試點(diǎn)城市人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)征得失信信息認(rèn)定部門同意后，可申請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)公共信用網(wǎng)站上添加反映其重整情況的信息和中止公示失信信息。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市強(qiáng)化人民法院與市場(chǎng)監(jiān)管部門等政府部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保相關(guān)企業(yè)公示信息真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，對(duì)未能完成重整計(jì)劃的破產(chǎn)企業(yè)，要及時(shí)在相關(guān)公共信用網(wǎng)站更新相關(guān)信息。

4

探索將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的開庭通知作為簽證材料

允許將境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為境外市場(chǎng)主體進(jìn)入試點(diǎn)城市參與仲裁活動(dòng)的簽證材料，無(wú)需其他邀請(qǐng)函件。

《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理?xiàng)l例》
　　第七條第一款　外國(guó)人申請(qǐng)辦理簽證，應(yīng)當(dāng)填寫申請(qǐng)表，提交本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件以及符合規(guī)定的照片和申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。
　　……
　�。ㄈ�）申請(qǐng)F(tuán)字簽證，應(yīng)當(dāng)提交中國(guó)境內(nèi)的邀請(qǐng)方出具的邀請(qǐng)函件。
　　……

暫時(shí)調(diào)整適用相關(guān)內(nèi)容，允許外國(guó)人在申請(qǐng)F(tuán)字簽證進(jìn)入試點(diǎn)城市參與仲裁活動(dòng)時(shí)，以境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)出具的開庭通知作為簽證材料，無(wú)需提交中國(guó)境內(nèi)邀請(qǐng)方出具的邀請(qǐng)函件。
　　調(diào)整后，試點(diǎn)城市加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)向境外市場(chǎng)主體出具開庭通知的管理，禁止違規(guī)出具開庭通知。嚴(yán)格審核入境人員提交的開庭通知，確保材料真實(shí)有效。

5

簡(jiǎn)化對(duì)政府采購(gòu)供應(yīng)商資格條件的形式審查

簡(jiǎn)化對(duì)供應(yīng)商資格條件等的形式審查，不再要求供應(yīng)商提供相關(guān)財(cái)務(wù)狀況、繳納稅收和社會(huì)保障資金等證明材料，降低政府采購(gòu)供應(yīng)商交易成本。

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