四川省成都市人民政府

成都天府文化公園管理暫行辦法

成都市人民政府令第214號


《成都天府文化公園管理暫行辦法》已經(jīng)2021年6月29日市政府第137次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年8月12日起施行。


市長

2021年7月12日
成都天府文化公園管理暫行辦法

　　　　第一條（目的依據(jù)）　　
為促進成都天府文化公園建設(shè)和發(fā)展，根據(jù)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和《成都市人民代表大會常務委員會關(guān)于開展法定機構(gòu)改革試點工作的決定》，制定本辦法�！　�
第二條（適用范圍）
本辦法適用于成都天府文化公園（以下簡稱天府文化公園）的規(guī)劃、建設(shè)、運營、發(fā)展、管理等工作。天府文化公園的具體范圍由天府文化公園規(guī)劃確定�！　�
第三條（基本原則）
天府文化公園建設(shè)應當堅持黨的領(lǐng)導，遵循政府主導、整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進、市場化運作原則，堅持產(chǎn)城融合、綠色生態(tài)發(fā)展理念，堅持文物保護傳承和活化利用相結(jié)合，嚴格資源節(jié)約和環(huán)境準入條件，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展�！　�
第四條（管理體制）
成都天府文化公園發(fā)展服務局（以下簡稱發(fā)展服務局）履行法定機構(gòu)職責，負責天府文化公園的開發(fā)建設(shè)、運營管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)等工作。發(fā)展服務局由青羊區(qū)人民政府管理。
市人民政府有關(guān)部門、青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門和街道按照各自職責負責天府文化公園的生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、市場監(jiān)管、社會保障、公共衛(wèi)生、城市管理、社區(qū)發(fā)展治理等社會事務。
市人民政府有關(guān)部門、青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門和街道應當按照各自職責，在天府文化公園開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面給予支持。　　
第五條（法定機構(gòu)職責）
發(fā)展服務局具體履行下列職責：
（一）負責天府文化公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計、城市更新規(guī)劃等編制工作，按照規(guī)定程序報批后組織實施；
（二）按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織擬訂天府文化公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)則和指引，按照規(guī)定程序報批后組織實施；
（三）承擔天府文化公園運營、管理的組織協(xié)調(diào)工作，組織天府文化公園開發(fā)建設(shè)等工作；
（四）負責天府文化公園招商引資、項目促建、企業(yè)服務、營商環(huán)境優(yōu)化、宣傳推廣、對外合作與交流等工作；
（五）對建設(shè)、運營單位參與天府文化公園建設(shè)情況實施監(jiān)督管理；
（六）協(xié)調(diào)市人民政府有關(guān)部門、青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門在天府文化公園履行各自職責；
（七）承擔青羊區(qū)人民政府確定的其他事項。
本條前款涉及的法定行政許可事項，青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門可以依法委托發(fā)展服務局辦理�！　�
第六條（規(guī)劃管理）
天府文化公園控制性詳細規(guī)劃由青羊區(qū)人民政府規(guī)劃和自然資源部門組織編制，發(fā)展服務局配合辦理，按照規(guī)定程序報批后實施。
天府文化公園的其他各類規(guī)劃，由發(fā)展服務局組織編制，按照規(guī)定程序報批后實施。
發(fā)展服務局應當根據(jù)賦權(quán)行使有關(guān)規(guī)劃管理職能。　　
第七條（土地利用）
天府文化公園內(nèi)土地利用應當符合天府文化公園有關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。　　
第八條（投資項目管理）
天府文化公園內(nèi)的投資項目由發(fā)展服務局按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，履行投資主管部門職責并進行管理�！　�
第九條（招標采購管理）
天府文化公園內(nèi)的工程建設(shè)項目應當進行招標的，或者天府文化公園內(nèi)使用財政性資金采購貨物、工程和服務的，應當依法進行招標或者政府采購。招標或者政府采購應當在規(guī)定的統(tǒng)一平臺進行�！　�
第十條（政務服務）
發(fā)展服務局應當創(chuàng)新服務方式，簡化辦事程序，提高服務效率，為市場主體提供規(guī)范、便利、高效的政務服務。
青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門應當按照職責為天府文化公園內(nèi)的自然人、法人和非法人組織提供政務服務，并支持發(fā)展服務局做好有關(guān)工作�！　�
第十一條（天府文化公園運營）
發(fā)展服務局可以依法利用天府文化公園內(nèi)的國有土地、國有資產(chǎn)等建立多層次、多渠道的投融資體系，籌措資金用于天府文化公園開發(fā)、建設(shè)和運營�！　�
第十二條（產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策）
除享受國家、省、市級優(yōu)惠政策外，發(fā)展服務局可以根據(jù)天府文化公園產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定引導產(chǎn)業(yè)聚集、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的優(yōu)惠政策�！　�
第十三條（雙創(chuàng)發(fā)展政策）
天府文化公園應當完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，整合人才、信息等資源，推動創(chuàng)新集群與產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展。
鼓勵國（境）內(nèi)外五百強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、組織或行業(yè)協(xié)會在天府文化公園設(shè)立總部或者區(qū)域性總部。
鼓勵在天府文化公園設(shè)立金融服務、法律服務、資產(chǎn)評估、信用評級、投資咨詢、知識產(chǎn)權(quán)交易、商務咨詢等專業(yè)服務機構(gòu)�！　�
第十四條（安全生產(chǎn)管理）
發(fā)展服務局應當按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管有關(guān)職責，協(xié)助市人民政府有關(guān)部門、青羊區(qū)人民政府有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。　　
第十五條（人才政策）
天府文化公園引進的專業(yè)人才，在住房和子女入學等方面，按照規(guī)定享受有關(guān)優(yōu)待政策。　　
第十六條（其他支持政策）
市人民政府有關(guān)部門應當會同青羊區(qū)人民政府依法依規(guī)推動符合條件的有關(guān)政策在天府文化公園內(nèi)實施。青羊區(qū)人民政府應當統(tǒng)籌用好市級相關(guān)支持政策，加大投入支持天府文化公園建設(shè)發(fā)展。　　
第十七條（先行先試）
鼓勵在天府文化公園內(nèi)對屬于深化改革、擴大開放重大舉措、符合國際慣例和通行規(guī)則的探索性制度和具有重大示范帶動作用的創(chuàng)新機制等，依法開展先行先試�！　�
第十八條（經(jīng)費保障）
探索多元經(jīng)費投入機制，發(fā)展服務局的經(jīng)費來源可以采取財政資助、政府購買服務、自籌資金等多種形式，逐步實現(xiàn)市場化經(jīng)費保障�！　�
第十九條（人事管理）
發(fā)展服務局的局長、副局長由青羊區(qū)人民政府按照規(guī)定程序聘任。
發(fā)展服務局的員額總數(shù)、內(nèi)設(shè)工作部門數(shù)量、管理層人員數(shù)量和薪酬總額按照有關(guān)規(guī)定確定。發(fā)展服務局可以在確定的員額總數(shù)、內(nèi)設(shè)工作部門數(shù)量、管理層人員數(shù)量和薪酬總額范圍內(nèi)，自主決定內(nèi)設(shè)工作部門設(shè)置、崗位設(shè)置、人員聘用、薪酬分配等�！　�
第二十條（咨詢機構(gòu)）
發(fā)展服務局可以根據(jù)需要設(shè)置咨詢機構(gòu)，聘請國內(nèi)外專家學者為天府文化公園建設(shè)發(fā)展提供咨詢意見�！　�
第二十一條（政務公開）　　
發(fā)展服務局應當按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和國家、省、市有關(guān)規(guī)定公開政務信息�！　�
第二十二條（內(nèi)部管理制度）
發(fā)展服務局應當制定和實施人事、薪酬和績效管理等內(nèi)部制度，完善財務管理制度，做好內(nèi)部審計、監(jiān)督工作�！　�
第二十三條（監(jiān)督機制）
發(fā)展服務局應當按照有關(guān)規(guī)定，依法接受各類監(jiān)督。
發(fā)展服務局應當向青羊區(qū)委、青羊區(qū)人民政府定期報告重點工作、重大項目、重要環(huán)節(jié)，涉及天府文化公園的重大決策應當按照規(guī)定請示報告。
發(fā)展服務局應當向青羊區(qū)人民政府財政和審計部門提交年度財務報告，財政、審計部門按照各自職責負責監(jiān)督指導�！　�
第二十四條（機構(gòu)代碼）
發(fā)展服務局由有關(guān)機關(guān)依法發(fā)放統(tǒng)一社會信用代碼�！　�
第二十五條（實施細則）
青羊區(qū)人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。　　
第二十六條（施行日期）
本辦法自2021年8月12日起施行。