湖北省武漢市人民政府

第十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃制訂本市餐廚廢棄物處置設(shè)施規(guī)劃，并納入本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。

餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。

第十一條  餐廚廢棄物處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理投資、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)審批手續(xù)。

餐廚廢棄物處置設(shè)施工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，向城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理竣工驗(yàn)收備案并報(bào)送建設(shè)工程項(xiàng)目檔案，同時(shí)告知城市管理部門。未經(jīng)竣工驗(yàn)收備案的，不得交付使用。

第十二條  從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)取得經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸許可的決定，確定本轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸?shù)膯挝�。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式，作出餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置許可的決定，向中標(biāo)單位頒發(fā)餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可證。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)單位按照市政公共設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)管理的規(guī)定，分別簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，約定經(jīng)營(yíng)期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營(yíng)區(qū)域等內(nèi)容。區(qū)城市管理部門簽訂的特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)報(bào)市城市管理部門備案。

第十三條  餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定建立臺(tái)帳制度：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位記錄餐廚廢棄物產(chǎn)生數(shù)量、去向等情況；

（二）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位記錄收集、運(yùn)輸?shù)牟蛷N廢棄物來源、數(shù)量、去向等情況；

（三）餐廚廢棄物處置單位記錄餐廚廢棄物來源、數(shù)量、處置方法、產(chǎn)品流向、運(yùn)行數(shù)據(jù)等情況；

（四）記錄真實(shí)、完整并保存2年以上。

餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位應(yīng)當(dāng)按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間報(bào)送臺(tái)帳，并取得相應(yīng)的回執(zhí)。

餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸與處置實(shí)行聯(lián)單制度，具體辦法由市城市管理部門另行制定。

第十四條  餐廚廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）餐廚廢棄物單獨(dú)收集，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合；

（二）在規(guī)定的地點(diǎn)設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器，保持收集容器完好、密閉及周邊環(huán)境的干凈整潔；

（三）設(shè)置油水分離器、油煙分離器或者油水隔離池等污染防治設(shè)施，保持其正常使用及污染物排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）在餐廚廢棄物產(chǎn)生后24小時(shí)內(nèi)，及時(shí)將餐廚廢棄物交由取得許可的餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位或者區(qū)城市管理部門所屬的市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位收集、運(yùn)輸；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十五條  餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚廢棄物，每日到餐廚廢棄物產(chǎn)生單位清運(yùn)餐廚廢棄物不得少于1次；

（二）將餐廚廢棄物和其他垃圾分開收集、運(yùn)輸，其種類和數(shù)量由餐廚廢棄物產(chǎn)生單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（三）配備規(guī)定的專用運(yùn)輸車輛及相關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，保持其完好、整潔，實(shí)行密閉化運(yùn)輸；

（四）運(yùn)輸過程中不得遺撒、滴漏，轉(zhuǎn)運(yùn)期間不得裸露存放；

（五）與取得許可的餐廚廢棄物處置單位簽訂服務(wù)協(xié)議，將餐廚廢棄物運(yùn)輸至指定的餐廚廢棄物處置場(chǎng)所，其種類和數(shù)量由處置單位負(fù)責(zé)確認(rèn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條  餐廚廢棄物處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施無害化處置；

（二）處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，防止二次污染；

（三）使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定并采取相應(yīng)的安全控制措施；

（四）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程，配備合格的管理人員和操作人員，制訂詳細(xì)的管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，保證處理設(shè)施安全運(yùn)行；

（五）生產(chǎn)的產(chǎn)品符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

（六）按照要求進(jìn)行環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，對(duì)餐廚廢棄物處置設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，并向市城市管理部門和市環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；

（七）不得接收、處置未取得許可的單位和個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十七條  在餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理過程中，禁止下列行為：

（一）使用餐廚廢棄物及其加工物作為原料生產(chǎn)、加工食品；

（二）將廢棄油脂加工后作為食用油銷售或者加工食品；

（三）使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽；

（四）將餐廚廢棄物排入雨水、污水排水管道等公共設(shè)施或者河道、湖泊等水體；

（五）將餐廚廢棄物運(yùn)往本市行政區(qū)域外處置；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條  除因不可抗力無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)外，餐廚廢棄物處理單位不得隨意停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)月向市城市管理部門報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第十九條  市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)通過書面檢查、實(shí)地抽查、現(xiàn)場(chǎng)核定等方式加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，并建立相應(yīng)的監(jiān)督管理記錄檔案。

區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間，將有關(guān)單位申報(bào)的餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理等情況進(jìn)行匯總后報(bào)送市城市管理部門。

食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)（畜牧）、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強(qiáng)對(duì)餐廚廢棄物處理的監(jiān)督檢查。

第二十條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理通用的信息監(jiān)管平臺(tái)，定期向社會(huì)公布下列信息：

（一）餐廚廢棄物產(chǎn)生的種類和數(shù)量；

（二）核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的信息；

（三）餐廚廢棄物的無害化處理和資源化利用信息；

（四）餐廚廢棄物產(chǎn)生、處理單位的違法處理信息；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。

市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，接受公眾對(duì)餐廚廢棄物處理活動(dòng)的投訴和舉報(bào)，并將處理結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人；屬于其他部門主管范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交相關(guān)部門處理。

第二十一條  有關(guān)部門及其工作人員在實(shí)施餐廚廢棄物監(jiān)督管理時(shí)，不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）強(qiáng)制要求企業(yè)使用指定產(chǎn)品或者接收指定服務(wù)；

（三）其他干擾企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者損害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。

有前款行為的，餐廚廢棄物產(chǎn)生和處理單位有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)投訴。

第二十二條  市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制訂全市餐廚廢棄物處理應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚廢棄物的正常收集、運(yùn)輸和處置。

第二十三條  城市管理、食品安全管理相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展宣傳教育，大力普及食用油等方面的食品安全常識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，引導(dǎo)市民科學(xué)消費(fèi)，提高市民的健康意識(shí)、食品安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信和行業(yè)自律教育，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)單位的法律意識(shí)和食品安全意識(shí)，形成保障食品安全的良好社會(huì)環(huán)境。

第二十四條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門按照《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部第157號(hào)令）予以處理：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)從事餐廚廢棄物經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處3萬元罰款；

（二）未按照規(guī)定繳納餐廚廢棄物處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款；

（三）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位在運(yùn)輸過程中沿途遺撒、滴漏餐廚廢棄物的，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上5萬元以下罰款；

（四）餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位違反本辦法第十五條第（一）、（三）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處5000元以上3萬元以下的罰款；

（五）餐廚廢棄物處置單位違反本辦法第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并可處3萬元以上10萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的，責(zé)令限期改正，對(duì)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸單位可處1萬元以上3萬元以下罰款；對(duì)餐廚廢棄物處置單位可處5萬元以上10萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十五條  違反本辦法，餐廚廢棄物處置設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格投入使用的，由城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照《城市生活垃圾管理辦法》的規(guī)定，責(zé)令改正，處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條  違反本辦法，有下列行為之一的，由城市管理執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未按照規(guī)定建立、記錄、報(bào)送餐廚廢棄物臺(tái)帳或者未執(zhí)行聯(lián)單制度的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（二）未按照規(guī)定單獨(dú)收集、運(yùn)輸、存放餐廚廢棄物，與生活垃圾相混合的，處500元以上3000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處3000元以上5000元以下罰款；

（三）餐廚廢棄物產(chǎn)生單位未按照規(guī)定設(shè)置餐廚廢棄物專用收集容器或者未使用統(tǒng)一設(shè)置的專用收集容器的，處1000元以上1萬元以下罰款；

（四）將餐廚廢棄物交由未取得許可的單位或者個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置，或者接收、處置未取得許可的單位或者個(gè)人運(yùn)送的餐廚廢棄物的，對(duì)個(gè)人處1000元以上3000元以下罰款，對(duì)單位處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條  違反本辦法，使用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物飼養(yǎng)畜禽的，由農(nóng)業(yè)（畜牧）部門責(zé)令停止違法行為，限期對(duì)以餐廚廢棄物直接飼養(yǎng)的畜禽進(jìn)行無害化處理，對(duì)個(gè)人處1000元以上5000元以下罰款，對(duì)單位處5000元以上3萬元以下罰款。

第二十八條  違反本辦法，涉及環(huán)境保護(hù)、食品安全、水資源和湖泊保護(hù)及排水管理的，由有關(guān)部門依法處理。

第二十九條  城市管理部門、其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并對(duì)其主管人員及直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按照規(guī)定核發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的；

（二）未依法履行行政監(jiān)督管理職責(zé)的；

（三）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十條  本辦法自2013年12月1日起施行。





武漢市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法

(2015年7月14日市人民政府令第265號(hào)公布。根據(jù)2018年12月27日市人民政府令第291號(hào)《市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》第一次修訂。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》第二次修訂）



第一章  總則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)全市交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，保障交通建設(shè)工程質(zhì)量和施工安全，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理適用本辦法。

本辦法所稱交通建設(shè)工程，是指由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的公路及其附屬設(shè)施，以及港口、航道、助航設(shè)施、通航建（構(gòu)）筑物、修（造）船水工建筑物及其支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建和養(yǎng)護(hù)大修工程。

第三條  市人民政府和具有交通建設(shè)工程管理職能的區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，將交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第四條  市、區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)主管本行政區(qū)域內(nèi)的交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，可以委托其所屬的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作（上述承擔(dān)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門和機(jī)構(gòu)以下統(tǒng)稱為交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）。

發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門按照各自職責(zé)，依法做好交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的相關(guān)工作。

第五條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理遵循依法監(jiān)管、分級(jí)負(fù)責(zé)、質(zhì)量第一、安全至上的原則。

第六條  建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理負(fù)主體責(zé)任，勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，施工單位對(duì)施工質(zhì)量和施工安全負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)，試驗(yàn)檢測(cè)單位對(duì)試驗(yàn)檢測(cè)及結(jié)果負(fù)責(zé)，其他從業(yè)單位和從業(yè)人員依法、依合同對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。



第二章　質(zhì)量管理

第七條  建設(shè)單位實(shí)施交通建設(shè)工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)，不得將交通建設(shè)工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。

第八條  勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)對(duì)勘察設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,根據(jù)用地環(huán)境、工程特點(diǎn)及水文地質(zhì)、施工難度等方面的條件進(jìn)行多方案比較，按照安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理、方便施工的原則選擇最佳勘察設(shè)計(jì)方案。

第九條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)制定工程監(jiān)理細(xì)則，采取旁站、巡視等形式，對(duì)施工單位的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)、總進(jìn)度規(guī)劃進(jìn)行審查，核實(shí)圖紙及工程量清單，督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，并對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照委托監(jiān)理合同的約定選派具有相應(yīng)資格的監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)符合委托監(jiān)理合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任監(jiān)理工作的，應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位更換監(jiān)理人員。

第十條  對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的橋梁、隧道、港口以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、新技術(shù)或者新設(shè)備的交通建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)等級(jí)的施工監(jiān)控單位進(jìn)行監(jiān)控。

施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照委托合同實(shí)施監(jiān)控，保存施工監(jiān)控資料并送交建設(shè)單位。

第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，保證工程質(zhì)量。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工合同的約定，選派具有相應(yīng)資格的人員負(fù)責(zé)施工管理。施工單位更換管理人員應(yīng)當(dāng)符合施工合同約定的條件，并經(jīng)建設(shè)單位同意。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)施工管理人員不具有相應(yīng)資格或者不能勝任施工管理工作的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位更換施工管理人員。

未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得在工程上使用或者安裝建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十二條  試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)等級(jí)，并在等級(jí)許可范圍內(nèi)從事試驗(yàn)檢測(cè)工作。試驗(yàn)檢測(cè)單位在等級(jí)許可范圍內(nèi)出具的試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，可以作為交通建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定和工程驗(yàn)收的依據(jù)。

第十三條  試驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范獨(dú)立開展試驗(yàn)檢測(cè)工作，保證試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀、公正、準(zhǔn)確。

試驗(yàn)檢測(cè)單位不得有下列行為：

（一）未取得資質(zhì)或者超出等級(jí)許可范圍從事試驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；

（二）涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓等級(jí)證書；

（三）轉(zhuǎn)包或者違法分包試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)；

（四）在同一交通建設(shè)工程項(xiàng)目合同段中就同一施工內(nèi)容同時(shí)接受施工單位、監(jiān)理單位多方委托；

（五）偽造或者篡改試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為。

第十四條  試驗(yàn)檢測(cè)單位可以按照相關(guān)規(guī)定設(shè)立工地臨時(shí)試驗(yàn)室，承擔(dān)相應(yīng)的試驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)，并對(duì)其試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果負(fù)責(zé)。

第十五條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)。辦理工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）質(zhì)量監(jiān)督管理申請(qǐng)書；

（二）項(xiàng)目審批文件；

（三）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等合同文件副本；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件。

對(duì)符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書；對(duì)不符合基本建設(shè)程序的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工質(zhì)量監(jiān)督管理期為自出具質(zhì)量監(jiān)督管理通知書之日起至工程竣工驗(yàn)收完畢止。

第十六條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)交通建設(shè)工程可能存在質(zhì)量問題，需要進(jìn)行驗(yàn)證性試驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)等級(jí)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施。

第十七條  交通建設(shè)工程的路基、基層、樁基礎(chǔ)、基坑、隧道初期支護(hù)、交通附屬設(shè)施的主體結(jié)構(gòu)等影響結(jié)構(gòu)安全的隱蔽工程完工，經(jīng)施工單位自檢和監(jiān)理單位抽檢合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)中間交工質(zhì)量檢測(cè)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)實(shí)施檢測(cè)。

施工單位在中間交工質(zhì)量檢測(cè)合格后方能進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條  交通建設(shè)工程實(shí)行交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)制度。

交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到建設(shè)單位提出的交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)書面申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的試驗(yàn)檢測(cè)單位實(shí)施交（竣）工質(zhì)量檢測(cè)，并在檢測(cè)工作完成后30個(gè)工作日內(nèi)出具書面報(bào)告。相關(guān)檢測(cè)費(fèi)用列入工程管理費(fèi)中，由建設(shè)單位承擔(dān)。

未經(jīng)質(zhì)量檢測(cè)或者質(zhì)量檢測(cè)不合格的交通建設(shè)工程，不得組織交（竣）工驗(yàn)收。未經(jīng)交工驗(yàn)收或者交工驗(yàn)收不合格的交通建設(shè)工程不得交付使用。



第三章　安全生產(chǎn)管理

第十九條  建設(shè)單位是交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，完善安全生產(chǎn)條件，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保生產(chǎn)安全，并按照規(guī)定向交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況。

建設(shè)單位在編制招投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)確定項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)備、安全作業(yè)環(huán)境及安全措施所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行�？顚Ｓ茫�由建設(shè)單位在項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)人對(duì)工程安全生產(chǎn)情況簽字確認(rèn)后予以支付。

第二十條  建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前30個(gè)工作日內(nèi)辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)。辦理施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)提交以下資料：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理申請(qǐng)書；

（二）工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件的檢查情況；

（三）施工安全合同副本和安全責(zé)任承諾書；

（四）施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施；

（五）安全監(jiān)理工作綱要及監(jiān)理程序。

對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)出具施工安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督管理通知書。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的工程，交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門不予出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書，并書面告知申請(qǐng)人理由。

交通建設(shè)工程的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理期為自出具施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理通知書之日起至工程交工驗(yàn)收完畢止。

本條規(guī)定的交通建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)可以與工程質(zhì)量監(jiān)督管理手續(xù)一并辦理。

第二十一條  勘察單位應(yīng)當(dāng)采取措施保證勘察作業(yè)安全，并根據(jù)勘察結(jié)果對(duì)有交通建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患的地質(zhì)災(zāi)害提出防治建議。

設(shè)計(jì)單位對(duì)施工中出現(xiàn)的地質(zhì)、地形條件與原設(shè)計(jì)不符等新情況，應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際和安全生產(chǎn)需要，及時(shí)完善設(shè)計(jì)方案，保證交通建設(shè)工程結(jié)構(gòu)安全和現(xiàn)場(chǎng)施工安全。

第二十二條  監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任制度，在委派的監(jiān)理人員中應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)理工作。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制安全生產(chǎn)監(jiān)理計(jì)劃，并填報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)理日志和監(jiān)理月報(bào)表。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工單位的安全生產(chǎn)條件和安全保障措施。對(duì)危險(xiǎn)性較大的交通建設(shè)工程的施工，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工方案和相關(guān)安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況，并指派監(jiān)理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。

監(jiān)理單位在監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位予以整改，情節(jié)嚴(yán)重的，下達(dá)施工暫停指令；對(duì)拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位以及交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

第二十三條  施工監(jiān)控單位應(yīng)當(dāng)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的施工環(huán)節(jié)提供安全預(yù)警。施工監(jiān)控單位對(duì)施工監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位通報(bào)，并向建設(shè)單位提出整改建議。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)整改建議組織施工單位制訂整改方案，重大安全生產(chǎn)隱患的整改方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證。

第二十四條  施工單位對(duì)交通建設(shè)工程的施工安全負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員，制定并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

第二十五條  施工單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，并指定專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的檔案資料，保證設(shè)備的性能完好。

施工單位在工程中使用施工起重機(jī)械和整體提升式腳手架、滑模爬模、架橋機(jī)、地下水下作業(yè)設(shè)備等自行式架設(shè)設(shè)施的，上述設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法驗(yàn)收合格后方可投入使用；屬于特種設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，辦理相關(guān)許可手續(xù)后方可投入使用。

第二十六條  施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)各項(xiàng)費(fèi)用的投入和使用情況。

施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)臺(tái)賬管理，指定專人負(fù)責(zé)臺(tái)賬管理工作。安全生產(chǎn)臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)真實(shí)、清晰、完整。

第二十七條  從事交通建設(shè)工程的建設(shè)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第二十八條  施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受安全教育培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后取得有關(guān)部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

第二十九條  建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)交通建設(shè)工程的特點(diǎn)，制訂并完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。

第三十條  交通建設(shè)工程發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照法定程序履行報(bào)告義務(wù)。交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)并依法開展安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理工作。



第四章　監(jiān)督檢查

第三十一條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、試驗(yàn)檢測(cè)等單位遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十二條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)利用信息化技術(shù)手段，通過遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等方式，加強(qiáng)對(duì)交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第三十三條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在履行監(jiān)督管理職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的文件和資料，對(duì)交通建設(shè)工程的各個(gè)部位拍照和錄像；

（二）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令被檢查單位改正；對(duì)不合格工程，責(zé)令被檢查單位限期返修；

（三）對(duì)存在安全生產(chǎn)事故隱患或者不符合安全生產(chǎn)規(guī)定要求的施工行為，責(zé)令施工單位立即整改或者限期整改；無法保證施工安全的，責(zé)令施工單位從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫停施工；

（四）對(duì)不再具備安全生產(chǎn)條件的單位，建議有關(guān)行政主管部門依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證；

（五）對(duì)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)約談相關(guān)單位的法定代表人及其相關(guān)負(fù)責(zé)人，并建議有關(guān)行政主管部門依法降低相關(guān)單位等級(jí)或者吊銷其等級(jí)證書。

第三十四條  交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立信用管理體系和誠(chéng)信檔案制度，對(duì)交通建設(shè)工程從業(yè)單位和從業(yè)人員的信用情況進(jìn)行記錄并定期向社會(huì)公布，將有不良信用記錄的從業(yè)單位和從業(yè)人員納入“黑名單”，依法限制其參與本市交通建設(shè)工程建設(shè)活動(dòng)。



第五章　法律責(zé)任

第三十五條  監(jiān)理單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第九條第三款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第二十二條第四款規(guī)定的，未及時(shí)督促施工單位整改質(zhì)量安全隱患的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十六條  施工單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十一條第四款、第十七條第二款和第二十六條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十七條  試驗(yàn)檢測(cè)單位違反本辦法規(guī)定的，按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本辦法第十三條第二款第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以10000以上20000元以下的罰款；

（二）違反本辦法第十三條第二款第（三）、（四）、（五）項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款。

第三十八條  建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未辦理安全生產(chǎn)監(jiān)督管理手續(xù)的，責(zé)令限期改正，并處以10000元以上20000元以下的罰款。

第三十九條  行政機(jī)關(guān)及其工作人員在交通建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條  違反本辦法規(guī)定的行政處罰由交通運(yùn)輸行政主管部門或者其委托的交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。

違反本辦法其他規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。



第六章　附則

第四十一條  本辦法自2015年9月1日起施行。





武漢市居住證服務(wù)與管理暫行辦法

(2017年1月6日市人民政府令第277號(hào)公布。根據(jù)2021年3月23日市人民政府令第308號(hào)《武漢市人民政府關(guān)于修改和廢止部分規(guī)章的決定》修訂）



第一章 總則

第一條  為了規(guī)范居住證的服務(wù)管理，推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)和便利常住人口全覆蓋，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》、《居住證暫行條例》（國(guó)務(wù)院令第663號(hào)）、《湖北省居住證服務(wù)與管理辦法》（省人民政府令第391號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  在本市居住的非本市戶籍的公民可以按照本辦法的規(guī)定申領(lǐng)武漢市居住證（以下簡(jiǎn)稱居住證）。

第三條  居住證是持證人在本市居住、作為常住人口享受基本公共服務(wù)和便利、申請(qǐng)登記常住戶口的證明。

第四條  市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將為居住證持有人提供基本公共服務(wù)和便利納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將提供基本公共服務(wù)和便利所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

第五條  公安機(jī)關(guān)是居住證管理的主管部門，負(fù)責(zé)居住登記和居住證的申領(lǐng)受理、制作、發(fā)放、簽注等工作。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便民原則，委托社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事居住登記和居住證申領(lǐng)受理、發(fā)放等工作。

財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生、教育、民政、司法、工商、住房保障房管等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好居住證持有人的權(quán)益保障、服務(wù)和管理工作。

第六條  政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善非本市戶籍人員信息采集制度，加強(qiáng)部門之間居住證持有人信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)居住登記、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、住房保障等信息資源的整合與共享，為居住證持有人在本市居住提供便利。



第二章 居住證辦理

第七條  非本市戶籍公民擬在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》的規(guī)定，持本人居民身份證或者其他有效身份證明、居住地址證明向公安機(jī)關(guān)或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu))申報(bào)居住登記，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)居住登記。

公安機(jī)關(guān)及社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)在采集非本市戶籍人員信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)提示當(dāng)事人辦理居住登記。

第八條  在本市居住的非本市戶籍公民，居住登記時(shí)間滿半年的，可以申領(lǐng)居住證。

第九條  申領(lǐng)居住證的非本市戶籍公民，可以到登記地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，也可以通過互聯(lián)網(wǎng)等方式提出申請(qǐng)。

未滿16周歲的未成年人和行動(dòng)不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護(hù)人、近親屬代為申領(lǐng)居住證。監(jiān)護(hù)人、近親屬代為辦理的，應(yīng)當(dāng)提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。

第十條  申請(qǐng)辦理居住證應(yīng)當(dāng)提交居民身份證原件及復(fù)印件。

第十一條  公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到居住證申請(qǐng)材料后，經(jīng)審查，材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理并出具受理憑證；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需補(bǔ)交的材料。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，符合本辦法第十條規(guī)定條件的，自受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放居住證；對(duì)不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予發(fā)放的決定，并說明理由。

第十二條  首次申領(lǐng)居住證免收證件工本費(fèi)。

丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞換領(lǐng)居住證證件工本費(fèi)的收取，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條  居住證應(yīng)當(dāng)載明姓名、性別、民族、本人相片、居民身份證號(hào)碼、戶籍所在地住址、現(xiàn)居住地址、簽發(fā)機(jī)關(guān)、有效期限、證件編號(hào)等信息。



第三章 公共服務(wù)和便利

第十四條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列基本公共服務(wù)：

（一）基本公共就業(yè)服務(wù)。居住證持有人可以按照有關(guān)規(guī)定享受就業(yè)信息咨詢、求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)；

（二）社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)。居住證持有人可以按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；

（三）教育服務(wù)。居住證持有人可以為其共同居住生活的子女在居住地申請(qǐng)接受義務(wù)教育，由居住地區(qū)級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排就讀；與居住證持有人共同居住生活的子女，符合國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定條件的，可以在居住地報(bào)名參加高中階段學(xué)校和普通高等學(xué)校招生考試；

（四）基本公共衛(wèi)生服務(wù)。居住證持有人及其共同居住生活的子女享有免費(fèi)建立健康檔案、健康教育、孕產(chǎn)婦和兒童保健、傳染病防控、兒童接種國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗等基本公共衛(wèi)生服務(wù)；

（五）計(jì)劃生育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目及避孕節(jié)育等計(jì)劃生育服務(wù)；

（六）住房保障服務(wù)。居住證持有人享有在居住地繳存、提取和使用住房公積金，以及按照本市住房保障有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)保障性住房的權(quán)利；

（七）公共文化體育服務(wù)。居住證持有人免費(fèi)享受公共圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館、科技館提供的公共文化服務(wù)，以及公共體育健身等公共體育服務(wù)；

（八）公共交通和旅游服務(wù)。符合規(guī)定條件的居住證持有人可以享受公共乘車、旅游優(yōu)惠服務(wù)；

（九）法律援助和其他法律服務(wù)。居住證持有人可以在本市申請(qǐng)法律援助、人民調(diào)解等公共法律服務(wù)事項(xiàng)；

（十）國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。

第十五條  居住證持有人憑居住證在本市享有下列便利：

（一）換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證；

（二）辦理出入境證件；

（三）辦理機(jī)動(dòng)車登記；

（四）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證；

（五）參加執(zhí)（職）業(yè)資格考試、申請(qǐng)授予執(zhí)（職）業(yè)資格，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定申報(bào)參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審；

（六）辦理生育服務(wù)登記和其他計(jì)劃生育證明材料；

（七）符合居住證積分落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地；

（八）回族、維族等具有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族可以安葬在本市回民公墓，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的可以減免相關(guān)費(fèi)用；

（九）申請(qǐng)開具居住證明及與身份相關(guān)的證明；

（十）國(guó)家和本省、市規(guī)定的其他便利。



第四章 居住證管理

第十六條  居住證持有人的居住地址發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)持居住證及身份證到現(xiàn)居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理信息變更手續(xù)，或者憑居住證及身份證通過互聯(lián)網(wǎng)等方式辦理信息變更手續(xù)。

居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的登載信息不真實(shí)或者不準(zhǔn)確的，可以提供證明材料向居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)更正。凡審核屬實(shí)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)更正。

第十七條  居住證每年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個(gè)月內(nèi)，持居住證到居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。

第十八條  居住證持有人逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計(jì)算。

居住證持有人辦理簽注手續(xù)時(shí)，需交驗(yàn)申請(qǐng)人居民身份證。

公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)持證人的居住登記。符合條件的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)簽注；不符合條件的，應(yīng)當(dāng)向持證人說明理由。

第十九條  居住證持有人離開本市居住的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆�居住地公安機(jī)關(guān)或者社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理注銷登記手續(xù)。再次來本市居住的，辦理居住登記手續(xù)后，居住期限從登記之日起重新計(jì)算。

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