山東省菏澤市人大常委會(huì)

菏澤市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全市開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議

（2021年8月19日菏澤市第十九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過(guò) ）


2016年至2020年，我市第七個(gè)五年法治宣傳教育決議順利實(shí)施，取得重要成果，全社會(huì)法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，在推動(dòng)法治菏澤建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)保障民生、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。為深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，充分發(fā)揮法治宣傳教育在全面依法治國(guó)中的基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)法治菏澤、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步提高全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，形成全社會(huì)尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，保障我市“十四五”規(guī)劃順利完成，有必要從2021年至2025年在全市開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育。為此，根據(jù)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于在全省開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，結(jié)合我市實(shí)際，特作決議如下：

一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動(dòng)指南，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為法治宣傳教育的首要政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到普法工作的全過(guò)程和各方面，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。堅(jiān)持黨對(duì)普法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)新發(fā)展階段普法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“突破菏澤、后來(lái)居上”目標(biāo)提供良好法治環(huán)境。

二、大力開(kāi)展以憲法為核心的法治宣傳教育。深入開(kāi)展憲法宣傳教育，全面落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度，組織好“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周暨菏澤法治宣傳月系列宣傳，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、制度化，大力弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法尊嚴(yán)和權(quán)威。組織開(kāi)展好“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里，提高人民群眾運(yùn)用民法典維護(hù)合法權(quán)益、化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力。深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。聚焦推動(dòng)新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造美麗宜居鄉(xiāng)村“菏澤模式”、推動(dòng)綠色發(fā)展、增進(jìn)民生福祉、強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)化解等“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、突發(fā)事件應(yīng)急保障、公共衛(wèi)生安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)文明、國(guó)家安全等相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，以高質(zhì)量普法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾有更多的法治獲得感、幸福感、安全感。
三、持續(xù)提升全社會(huì)法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育，把法治教育納入干部教育體系、國(guó)民教育體系、社會(huì)教育體系，不斷提升全體公民法治意識(shí)。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育，提高各級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)用法治思維和法治方式解決社會(huì)問(wèn)題的能力。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度，把法治教育納入干部教育培訓(xùn)總體規(guī)劃，把尊法學(xué)法守法用法情況納入公務(wù)員考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職、年終述法的重要內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。加強(qiáng)青少年法治宣傳教育，全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，完善法治副校長(zhǎng)工作制度，健全青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制，提高法治課程建設(shè)質(zhì)量，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成遵法守法習(xí)慣。繼續(xù)加大全民普法工作力度，加強(qiáng)基層組織負(fù)責(zé)人、基層行政執(zhí)法人員、媒體從業(yè)人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人的普法宣傳，引導(dǎo)人們自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，把法治文化建設(shè)納入法治建設(shè)總體規(guī)劃，推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)，加強(qiáng)法治文化人才隊(duì)伍建設(shè)，提升法治文藝作品創(chuàng)作水平，廣泛開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。

四、著力提升普法工作的針對(duì)性和實(shí)效性。注重分行業(yè)、分類(lèi)別普法宣傳，持續(xù)開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)宗教場(chǎng)所、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)。堅(jiān)持集中宣傳教育與經(jīng)常宣傳教育相結(jié)合，注重圍繞重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展法治宣傳教育，及時(shí)宣傳新制定修訂的法律法規(guī)。強(qiáng)化“執(zhí)法就是普法”的理念，在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織在普法中的作用，集聚社會(huì)力量開(kāi)展公益普法。創(chuàng)新載體形式，充分運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展精準(zhǔn)普法。豐富普法產(chǎn)品，提高供給質(zhì)量，開(kāi)展“點(diǎn)單式”普法。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度，使典型案事件依法處理過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。

五、積極推進(jìn)法治宣傳與依法治理深入融合。將普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)等法治實(shí)踐全過(guò)程，引導(dǎo)支持人民群眾廣泛參與法治實(shí)踐。實(shí)施鄉(xiāng)村（社區(qū)）“法治帶頭人”“法律明白人”培育工程、完善和落實(shí)“一村（社區(qū)）一法律顧問(wèn)”制度、堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化法治鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持依法治理與綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理相結(jié)合，開(kāi)展多層次多形式法治創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)部門(mén)、行業(yè)依法治理。通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等活動(dòng)，全面提升社會(huì)各領(lǐng)域法治素養(yǎng)和社會(huì)治理法治化水平，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，夯實(shí)平安菏澤、法治菏澤建設(shè)法治基礎(chǔ)。
六、加強(qiáng)全民普法工作組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障。進(jìn)一步完善普法工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全社會(huì)普法教育機(jī)制，全面落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織履行普法責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)下的大普法工作格局。加強(qiáng)社會(huì)普法隊(duì)伍建設(shè)，健全完善普法經(jīng)費(fèi)保障制度，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與、支持法治宣傳教育工作。健全普法工作評(píng)估指標(biāo)體系，做好中期評(píng)估和終期檢查，加強(qiáng)檢查結(jié)果的運(yùn)用。各縣區(qū)人民政府要加強(qiáng)第八個(gè)五年法治宣傳教育工作的組織實(shí)施，并向本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開(kāi)展情況。各縣區(qū)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要充分運(yùn)用執(zhí)法檢查、視察、聽(tīng)取和審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、組織代表視察、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研等形式，加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育的監(jiān)督檢查，促進(jìn)本決議得到有效實(shí)施。