國家市場監(jiān)督管理總局

國家市場監(jiān)督管理總局令


第45號



　　《市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》已經(jīng)2021年7月22日市場監(jiān)管總局第11次局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。


局長 張工

2021年7月30日



市場監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定



第一條 為了加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化市場主體信用監(jiān)管，促進(jìn)社會共治，維護(hù)公平競爭的市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 市場監(jiān)督管理部門對適用普通程序作出行政處罰決定的相關(guān)信息，應(yīng)當(dāng)記錄于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，并向社會公示。

僅受到警告行政處罰的不予公示。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

依法登記的市場主體的行政處罰公示信息應(yīng)當(dāng)記于市場主體名下。

第三條 市場監(jiān)督管理部門公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、及時、規(guī)范的原則。

第四條 依照本規(guī)定第二條公示的行政處罰信息主要包括行政處罰決定書和行政處罰信息摘要。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家市場監(jiān)督管理總局的有關(guān)規(guī)定制作行政處罰決定書，并制作行政處罰信息摘要附于行政處罰決定書之前。

行政處罰信息摘要的內(nèi)容包括：行政處罰決定書文號、行政處罰當(dāng)事人基本情況、違法行為類型、行政處罰內(nèi)容、作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)名稱和日期。

第五條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，建立健全行政處罰信息保密審查機(jī)制。公示的行政處罰信息不得泄露國家秘密，不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

第六條 市場監(jiān)督管理部門公示行政處罰信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)關(guān)于商業(yè)秘密和個人信息保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，對信息進(jìn)行必要的處理。

第七條 市場監(jiān)督管理部門公示的行政處罰決定書，除依照本規(guī)定第六條的要求進(jìn)行處理的以外，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與送達(dá)行政處罰當(dāng)事人的行政處罰決定書一致。

第八條 對于應(yīng)當(dāng)公示的行政處罰決定，在送達(dá)行政處罰決定書時，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知行政處罰當(dāng)事人行政處罰信息將向社會進(jìn)行公示。

第九條 作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門和行政處罰當(dāng)事人登記地（住所地）在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起二十個工作日內(nèi)將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十條 作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門和行政處罰當(dāng)事人登記地（住所地）不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起十個工作日內(nèi)通過本省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門將行政處罰信息推送至當(dāng)事人登記地（住所地）市場監(jiān)督管理部門，由其協(xié)助在收到行政處罰信息之日起十個工作日內(nèi)將行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。

第十一條 行政處罰決定被依法變更、撤銷、確認(rèn)違法或者確認(rèn)無效的，市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)撤回行政處罰公示信息并說明理由。

第十二條 市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，應(yīng)當(dāng)及時更正。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明市場監(jiān)督管理部門公示的行政處罰信息不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該市場監(jiān)督管理部門予以更正。

第十三條 僅受到通報(bào)批評或者較低數(shù)額罰款的行政處罰信息自公示之日起屆滿三個月的，停止公示。其他行政處罰信息自公示之日起屆滿三年的，停止公示。

前款所稱較低數(shù)額罰款由省級以上市場監(jiān)督管理部門結(jié)合工作實(shí)際規(guī)定。

依照法律法規(guī)被限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)超過三年的，公示期按照實(shí)際限制期限執(zhí)行。

第十四條 行政處罰信息公示達(dá)到規(guī)定時限要求，且同時符合以下條件的，可以向作出行政處罰決定的市場監(jiān)督管理部門申請?zhí)崆巴Ｖ构�示�?br>
（一）已經(jīng)自覺履行行政處罰決定中規(guī)定的義務(wù)；

（二）已經(jīng)主動消除危害后果和不良影響；

（三）未因同一類違法行為再次受到市場監(jiān)督管理部門行政處罰；

（四）未在經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單中。

前款所稱時限要求和提前停止公示的具體實(shí)施辦法由國家市場監(jiān)督管理總局另行規(guī)定。

當(dāng)事人受到責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、降低資質(zhì)等級、吊銷許可證件、吊銷營業(yè)執(zhí)照以及國家市場監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他較為嚴(yán)重行政處罰的，不得提前停止公示。

第十五條 各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及時完善國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，提供操作便捷的檢索、查閱方式，方便公眾檢索、查閱行政處罰信息。

第十六條 市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行行政處罰信息公示職責(zé)，按照“誰辦案、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”的原則建立健全行政處罰信息公示內(nèi)部審核和管理制度。辦案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時準(zhǔn)確錄入行政處罰信息。負(fù)責(zé)企業(yè)信用信息公示工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政處罰信息公示的日常管理。

第十七條 國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督地方市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息公示工作，制定國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示行政處罰信息的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和技術(shù)要求。

各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)各級市場監(jiān)督管理部門行政處罰信息公示工作，并可以根據(jù)本規(guī)定結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第十八條 國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門和省級藥品監(jiān)督管理部門實(shí)施行政處罰信息公示，適用本規(guī)定。

第十九條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。2014年8月19日原國家工商行政管理總局令第71號公布的《工商行政管理行政處罰信息公示暫行規(guī)定》同時廢止。