交通運(yùn)輸部

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第2號(hào)）



《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定》已于2021年2月24日經(jīng)第4次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布,自2021年7月1日起施行。

部長(zhǎng)　李小鵬

2021年3月1日

民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定

第一章  總  則

第一條  為了加強(qiáng)對(duì)民用航空導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行管理，保障飛行安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民用航空法》《中華人民共和國(guó)飛行基本規(guī)則》《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定適用于民用航空導(dǎo)航設(shè)備的開放與運(yùn)行管理。

第三條  本規(guī)定所稱民用航空導(dǎo)航設(shè)備（以下簡(jiǎn)稱導(dǎo)航設(shè)備），是指與民用航空飛行活動(dòng)密切相關(guān)的，為航空器運(yùn)行提供定位與導(dǎo)航服務(wù)的儀表著陸系統(tǒng)（包含航向信標(biāo)、下滑信標(biāo)）、全向信標(biāo)、測(cè)距儀、無方向信標(biāo)、指點(diǎn)信標(biāo)、衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)地面設(shè)備等地面無線電設(shè)備。導(dǎo)航設(shè)備分為運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備和通用航空導(dǎo)航設(shè)備。

運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備，是指提供進(jìn)近著陸的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)（包括軍民合用機(jī)場(chǎng)民用部分）導(dǎo)航設(shè)備和提供航路、航線使用的導(dǎo)航設(shè)備。

通用航空導(dǎo)航設(shè)備，是指僅為通用航空飛行活動(dòng)提供服務(wù)的導(dǎo)航設(shè)備，分為N1、N2、N3、N4四級(jí)。

第四條  導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)開放、特殊開放、定期開放和撤除，按照分級(jí)分類管理的原則實(shí)施行政許可或者備案管理。

第五條  中國(guó)民用航空局（以下簡(jiǎn)稱民航局）依法對(duì)全國(guó)導(dǎo)航設(shè)備的開放、運(yùn)行實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。

中國(guó)民用航空地區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱民航地區(qū)管理局）依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)導(dǎo)航設(shè)備的開放、運(yùn)行實(shí)行監(jiān)督管理。

第二章  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備開放運(yùn)行

第一節(jié)  投產(chǎn)開放管理

第六條  新建、遷建或者更新的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行投產(chǎn)校驗(yàn)，并取得投產(chǎn)開放許可。

第七條  申請(qǐng)投產(chǎn)開放許可的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備臺(tái)（站）設(shè)置與安裝持續(xù)符合導(dǎo)航設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、電磁環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求；

（二）設(shè)備經(jīng)飛行校驗(yàn)后持續(xù)符合導(dǎo)航設(shè)備相關(guān)的技術(shù)要求；

（三）設(shè)備試運(yùn)行結(jié)果正常、穩(wěn)定、可靠；

（四）設(shè)備的頻率、識(shí)別已經(jīng)批準(zhǔn)；

（五）設(shè)備型號(hào)符合通信導(dǎo)航監(jiān)視設(shè)備安全使用有關(guān)要求。

第八條  申請(qǐng)運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地受民航局委托的民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）按照本規(guī)定附件1填寫的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)表和附件4填寫的民航導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；

（二）投產(chǎn)校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告；

（三）設(shè)備工程建設(shè)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；

（四）設(shè)備試運(yùn)行用戶報(bào)告和記錄數(shù)據(jù)；

（五）涉及新技術(shù)應(yīng)用的相關(guān)設(shè)施設(shè)備安全運(yùn)行評(píng)估支撐材料。

第九條  民航地區(qū)管理局收到運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第十條  民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)民航局。

第十一條  民航局應(yīng)當(dāng)自民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可證件送達(dá)申請(qǐng)人并通知申請(qǐng)人所在地的民航地區(qū)管理局。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在地的民航地區(qū)管理局。

第二節(jié)  特殊開放管理

第十二條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)下列情形之一的，運(yùn)輸航空通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位（以下簡(jiǎn)稱通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位）應(yīng)當(dāng)關(guān)閉該設(shè)備并進(jìn)行特殊校驗(yàn)：

（一）飛行事故調(diào)查需要確認(rèn)設(shè)備是否持續(xù)滿足運(yùn)行安全要求的；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或者重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其他可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無法通過地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備停機(jī)超過3個(gè)日歷月后重新投入使用的；

（四）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或者信號(hào)有不正常現(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)的；

（五）民航局或者民航地區(qū)管理局因安全原因要求對(duì)導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；

（六）通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位認(rèn)為有必要進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；

（七）其他需要特殊校驗(yàn)的情形。

第十三條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)需要進(jìn)行特殊校驗(yàn)情形的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向所在地的民航地區(qū)管理局報(bào)告。

第十四條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位完成運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備特殊校驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)報(bào)告所在地的民航地區(qū)管理局。

民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備實(shí)施恢復(fù)運(yùn)行檢查。通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按要求配合檢查。

第十五條  民航地區(qū)管理局對(duì)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位的下列資料進(jìn)行檢查：

（一）按照本規(guī)定附件2填寫的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備特殊開放信息表和附件4填寫的民航導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；

（二）設(shè)備特殊開放的情況說明；

（三）特殊校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告；

（四）其他需要檢查的資料。

第十六條  民航地區(qū)管理局接到通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位完成特殊校驗(yàn)的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成檢查并出具書面意見，在5個(gè)工作日內(nèi)將書面意見送達(dá)通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位。

第十七條  民航地區(qū)管理局實(shí)施檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，按照本規(guī)定第六十三條處理。

第三節(jié)  定期開放管理

第十八條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期進(jìn)行定期校驗(yàn)。

第十九條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)定期校驗(yàn)結(jié)論，確定是否開放使用設(shè)備。

運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論存在限用或者限用情況發(fā)生變化的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位在開放使用該設(shè)備的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布其限用范圍。

運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備定期校驗(yàn)結(jié)論存在限用情況影響范圍擴(kuò)大的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)分析限用變化的原因，采取改善措施以保障運(yùn)行安全。

第二十條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)在定期校驗(yàn)結(jié)論作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將按照本規(guī)定附件3填寫的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備定期開放備案表、定期校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地的民航地區(qū)管理局備案。

第四節(jié)  撤除管理

第二十一條  已獲得投產(chǎn)開放許可的運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備撤除：

（一）不再提供服務(wù)并退出服役的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備功能被其他導(dǎo)航設(shè)備或者其他運(yùn)行保障方式取代且無需保留原導(dǎo)航設(shè)備的。

第二十二條  申請(qǐng)運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備撤除，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地受民航局委托的民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）設(shè)備撤除的原因說明；

（二）設(shè)備的功能替代方案。

撤除無方向信標(biāo)和軍民航共用導(dǎo)航設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)提供軍隊(duì)有關(guān)部門關(guān)于導(dǎo)航設(shè)備撤除的意見。

第二十三條  民航地區(qū)管理局收到運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備撤除的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第二十四條  民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)材料后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初步審查，并將初步審查意見和申請(qǐng)材料一并報(bào)民航局。

第二十五條  民航局應(yīng)當(dāng)自民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可證件送達(dá)申請(qǐng)人并通知申請(qǐng)人所在地的民航地區(qū)管理局。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請(qǐng)人和申請(qǐng)人所在地的民航地區(qū)管理局。

第五節(jié)  運(yùn)行管理

第二十六條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證空間導(dǎo)航信號(hào)連續(xù)、穩(wěn)定、可靠，保證運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用。

第二十七條  導(dǎo)航臺(tái)（站）的電磁環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)無線電管理?xiàng)l例》《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，依法進(jìn)行保護(hù)。

第二十八條  航路、航線需要運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)導(dǎo)航設(shè)備提供服務(wù)的，負(fù)責(zé)航路、航線劃設(shè)與調(diào)整的空管運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)征得該設(shè)備所屬通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位同意。

運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)需要航路、航線導(dǎo)航設(shè)備提供服務(wù)的，機(jī)場(chǎng)運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)征得該設(shè)備所屬通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位同意。

未經(jīng)同意擅自變更導(dǎo)航設(shè)備用途的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位有權(quán)拒絕由于用途變更而增加的導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行保障要求。

第二十九條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)充分考慮運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備限用對(duì)于安全運(yùn)行的影響，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位，采取積極有效的相關(guān)措施，確保運(yùn)行安全。

第三十條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位需要按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修的，應(yīng)當(dāng)提前制定維護(hù)、檢修計(jì)劃，縮短設(shè)備關(guān)閉時(shí)間。在征得相關(guān)運(yùn)行單位同意后，可以臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備。

通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位臨時(shí)關(guān)閉導(dǎo)航設(shè)備前，應(yīng)當(dāng)評(píng)估其可能造成的影響，制定應(yīng)急預(yù)案并且做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

第三十一條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備存在下列情形之一的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉該設(shè)備：

（一）導(dǎo)航設(shè)備不能提供正常服務(wù)的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備不能提供準(zhǔn)確、連續(xù)、可靠的引導(dǎo)信號(hào)的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備未在規(guī)定的周期內(nèi)完成定期校驗(yàn)的；

（四）導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)結(jié)論不合格的；

（五）導(dǎo)航設(shè)備電磁環(huán)境受到破壞造成導(dǎo)航設(shè)備不能正常提供服務(wù)的。

第三十二條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間應(yīng)當(dāng)關(guān)閉。

第三十三條  本規(guī)定第三十條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的關(guān)閉情形消失后，運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備可以開放使用的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)設(shè)備開放使用。

第三十四條  運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備存在下列情形之一的，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)運(yùn)行單位采取相應(yīng)措施，并通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布航行通告：

（一）導(dǎo)航設(shè)備開放、關(guān)閉、中斷、恢復(fù)工作或者工作不正常的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備頻率、識(shí)別、位置、工作時(shí)間或者信號(hào)覆蓋范圍發(fā)生改變的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備處于飛行校驗(yàn)期間的；

（四）導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)結(jié)論限用的；

（五）其他影響飛行的定期維修活動(dòng)。

第三十五條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位應(yīng)當(dāng)按照《民用航空空中交通管理運(yùn)行單位安全管理規(guī)則》建立安全評(píng)估機(jī)制，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)形成書面評(píng)估報(bào)告并報(bào)所在地的民航地區(qū)管理局備案，民航地區(qū)管理局應(yīng)當(dāng)就相關(guān)情形實(shí)施監(jiān)督檢查：

（一）導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)校驗(yàn)時(shí)，存在地形、國(guó)境線、禁區(qū)等客觀因素以外情況導(dǎo)致限用的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備特殊校檢、定期校驗(yàn)結(jié)論存在限用情況影響范圍擴(kuò)大的；

（三）導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行過程中存在大量航班報(bào)告不正常，且無法通過飛行校驗(yàn)準(zhǔn)確定位原因的；

（四）針對(duì)復(fù)雜地形機(jī)場(chǎng)，導(dǎo)航設(shè)備飛行校驗(yàn)數(shù)據(jù)滿足容限要求，但航空器運(yùn)行仍然存在安全風(fēng)險(xiǎn)的；

（五）新增障礙物可能影響導(dǎo)航設(shè)備信號(hào)或者電磁環(huán)境發(fā)生較大變化的；

（六）其他影響導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行安全的問題。

第三章  通用航空導(dǎo)航設(shè)備開放運(yùn)行

第一節(jié)  一般規(guī)定

第三十六條  N1級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放和撤除實(shí)行許可管理，特殊開放和定期開放實(shí)行備案管理。

第三十七條  N2級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備中儀表著陸系統(tǒng)的投產(chǎn)開放和撤除實(shí)行許可管理，特殊開放和定期開放實(shí)行備案管理；N2級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備中其他設(shè)備的投產(chǎn)開放、特殊開放和撤除實(shí)行備案管理。

第三十八條  N3級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放、特殊開放和撤除實(shí)行備案管理。

第三十九條  N4級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備由設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)自行決定校驗(yàn)和開放運(yùn)行。

第四十條  民航地區(qū)管理局受民航局的委托，以民航局的名義實(shí)施轄區(qū)內(nèi)通用航空導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)開放許可和撤除許可。

第二節(jié)  投產(chǎn)開放管理

第四十一條  申請(qǐng)投產(chǎn)開放許可的通用航空導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：

（一）設(shè)備臺(tái)（站）設(shè)置與安裝持續(xù)符合導(dǎo)航設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、電磁環(huán)境保護(hù)的有關(guān)要求；

（二）設(shè)備經(jīng)飛行校驗(yàn)后持續(xù)符合導(dǎo)航設(shè)備相關(guān)的技術(shù)要求；

（三）設(shè)備的頻率、識(shí)別已經(jīng)批準(zhǔn)。

第四十二條  申請(qǐng)通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地受民航局委托的民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）按照本規(guī)定附件5填寫的通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)表和附件4填寫的民航導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；

（二）投產(chǎn)校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告；

（三）設(shè)備工程建設(shè)竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第四十三條  民航地區(qū)管理局收到通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放許可的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第四十四條  民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可證件送達(dá)申請(qǐng)人。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請(qǐng)人。

第四十五條  通用航空導(dǎo)航設(shè)備需要進(jìn)行投產(chǎn)開放備案的，應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告出具之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的民航地區(qū)管理局提交下列資料備案：

（一）按照本規(guī)定附件6填寫的通用航空導(dǎo)航設(shè)備備案表和附件4填寫的民航導(dǎo)航設(shè)備資料增改表；

（二）投產(chǎn)校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告。

第三節(jié)  特殊開放管理

第四十六條  N1、N2、N3級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)下列情形之一的，設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)關(guān)閉該設(shè)備并進(jìn)行特殊校驗(yàn)：

（一）飛行事故調(diào)查需要確認(rèn)設(shè)備是否持續(xù)滿足運(yùn)行安全要求的；

（二）設(shè)備大修、重大調(diào)整或者重大功能升級(jí)，包括設(shè)備的工作頻率、天線系統(tǒng)、場(chǎng)地保護(hù)區(qū)域、電磁環(huán)境等因素發(fā)生改變，或者設(shè)備主要參數(shù)發(fā)生變化、導(dǎo)航完好性監(jiān)視信號(hào)基準(zhǔn)發(fā)生改變以及其它可能導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)增大并無法通過地面測(cè)試調(diào)整進(jìn)行有效控制的；

（三）設(shè)備維護(hù)人員、管制人員、飛行人員等發(fā)現(xiàn)設(shè)備或者信號(hào)有不正�，F(xiàn)象，不能提供正常導(dǎo)航服務(wù)的；

（四）民航局或者民航地區(qū)管理局因安全原因要求對(duì)導(dǎo)航設(shè)備進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；

（五）設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)認(rèn)為有必要進(jìn)行特殊校驗(yàn)的；

（六）N1、N2級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備停機(jī)超過1個(gè)日歷年后重新投入使用的；

（七）其他需要特殊校驗(yàn)的情形。

第四十七條  通用航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)需要進(jìn)行特殊校驗(yàn)情形的，設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向所在地的民航地區(qū)管理局報(bào)告。

第四十八條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)完成特殊校驗(yàn)后，應(yīng)當(dāng)在特殊校驗(yàn)結(jié)論作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的民航地區(qū)管理局提交下列資料備案，由所在地的民航地區(qū)管理局根據(jù)需要對(duì)設(shè)備是否符合開放條件實(shí)施特殊開放檢查：

（一）按照本規(guī)定附件6填寫的通用航空導(dǎo)航設(shè)備備案表；

（二）設(shè)備特殊校驗(yàn)的原因及處理情況說明；

（三）特殊校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告。

民航地區(qū)管理局實(shí)施特殊開放檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，按照本規(guī)定第六十三條處理。

第四節(jié)  定期開放管理

第四十九條  通用航空導(dǎo)航設(shè)備需要進(jìn)行定期開放備案的，應(yīng)當(dāng)在定期校驗(yàn)結(jié)論作出之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將按照本規(guī)定附件6填寫的通用航空導(dǎo)航設(shè)備備案表、定期校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地的民航地區(qū)管理局備案。

第五節(jié)  撤除管理

第五十條  已獲得投產(chǎn)開放許可的通用航空導(dǎo)航設(shè)備出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)通用航空導(dǎo)航設(shè)備撤除：

（一）導(dǎo)航設(shè)備不再提供服務(wù)并退出服役的；

（二）導(dǎo)航設(shè)備功能被其他導(dǎo)航設(shè)備或者其他運(yùn)行保障方式取代且無需保留原導(dǎo)航設(shè)備的。

第五十一條  申請(qǐng)通用航空導(dǎo)航設(shè)備撤除，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人所在地受民航局委托的民航地區(qū)管理局提交下列材料：

（一）設(shè)備撤除的原因說明；

（二）設(shè)備的功能替代方案。

撤除無方向信標(biāo)和軍民航共用導(dǎo)航設(shè)備的，還應(yīng)當(dāng)提供軍隊(duì)有關(guān)部門關(guān)于導(dǎo)航設(shè)備撤除的意見。

第五十二條  民航地區(qū)管理局收到通用航空導(dǎo)航設(shè)備撤除許可的申請(qǐng)材料后，對(duì)于申請(qǐng)材料齊全且符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)受理；對(duì)于申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。

第五十三條  民航地區(qū)管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并作出許可決定。符合條件的，應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)，將許可證件送達(dá)申請(qǐng)人。不符合條件的，不予許可，并將書面決定通知申請(qǐng)人。

第五十四條  通用航空導(dǎo)航設(shè)備的撤除需要備案的，應(yīng)當(dāng)在設(shè)備撤除之日起5個(gè)工作日內(nèi)，向所在地的民航地區(qū)管理局提交下列資料備案：

（一）按照本規(guī)定附件6填寫的通用航空導(dǎo)航設(shè)備備案表；

（二）撤除導(dǎo)航設(shè)備的情況說明。

第六節(jié)  運(yùn)行管理

第五十五條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)承擔(dān)通用航空導(dǎo)航設(shè)備的運(yùn)行安全管理主體責(zé)任。

第五十六條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保證通用航空導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證空間導(dǎo)航信號(hào)連續(xù)、穩(wěn)定、可靠。

第五十七條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的導(dǎo)航頻率、識(shí)別和功率限值開放使用，不得影響其它導(dǎo)航設(shè)備的正常運(yùn)行。

第五十八條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照民用航空有關(guān)規(guī)定和通用航空導(dǎo)航設(shè)備使用手冊(cè)定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，保持設(shè)備完好、運(yùn)行正常。

第五十九條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)妥善保存通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)、運(yùn)行、維護(hù)與維修記錄和飛行校驗(yàn)報(bào)告。

第六十條  通用機(jī)場(chǎng)如需取得運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)使用許可證的，其設(shè)置的導(dǎo)航設(shè)備開放應(yīng)當(dāng)按照運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備開放進(jìn)行管理。

第四章  監(jiān)督檢查

第六十一條  民航局和民航地區(qū)管理局定期或者不定期對(duì)導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行情況以及導(dǎo)航臺(tái)（站）電磁環(huán)境對(duì)導(dǎo)航設(shè)備影響情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

第六十二條  除本規(guī)定另有規(guī)定外，通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位以及設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)持續(xù)提供導(dǎo)航設(shè)備的開放與運(yùn)行服務(wù)。

第六十三條  民航地區(qū)管理局對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位以及設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)立即排除；重大安全隱患排除前或者排除過程中無法保證航空運(yùn)行安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位及設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)暫時(shí)停止使用該設(shè)備；重大安全隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)使用。

第六十四條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位和設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)有下列行為之一的，依法記入民航行業(yè)嚴(yán)重失信行為信用記錄：

（一）通過隱瞞有關(guān)情況、提供虛假申請(qǐng)材料等不正當(dāng)手段取得開放許可的；

（二）未經(jīng)許可將不符合投產(chǎn)開放條件的設(shè)備擅自投入使用的；

（三）通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位未經(jīng)許可擅自撤除運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備的；

（四）設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)未經(jīng)許可擅自撤除實(shí)施行政許可管理的通用航空導(dǎo)航設(shè)備的。

第六十五條  任何單位和個(gè)人有權(quán)向民航局和民航地區(qū)管理局舉報(bào)違反本規(guī)定的行為。

第五章  法律責(zé)任

第六十六條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位和設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得開放許可的，由民航局予以撤銷，由民航地區(qū)管理局處2萬元以上3萬元以下的罰款。

第六十七條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位存在下列情形之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，處2萬元以上3萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十四條，完成運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備特殊校驗(yàn)后未向所在地的民航地區(qū)管理局報(bào)告，或者未按要求配合檢查的；

（二）違反本規(guī)定第十九條第一款，未按照定期校驗(yàn)結(jié)論開放使用設(shè)備的；

（三）違反本規(guī)定第三十一條，導(dǎo)航設(shè)備應(yīng)當(dāng)關(guān)閉未予關(guān)閉的；

（四）違反本規(guī)定第三十二條，導(dǎo)航設(shè)備在實(shí)施飛行校驗(yàn)期間開放使用的。

第六十八條  通信導(dǎo)航監(jiān)視運(yùn)行保障單位存在下列情形之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第十九條第二款，未通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)公布導(dǎo)航設(shè)備限用范圍或者通知有誤的；

（二）違反本規(guī)定第二十條，未將運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備定期開放備案表、定期校驗(yàn)飛行校驗(yàn)報(bào)告報(bào)所在地民航地區(qū)管理局備案的；

（三）違反本規(guī)定第二十六條，未保持導(dǎo)航設(shè)備的持續(xù)適用的；

（四）違反本規(guī)定第二十九條，在導(dǎo)航設(shè)備限用影響安全運(yùn)行時(shí)，未及時(shí)采取有效措施的；

（五）違反本規(guī)定第三十條，臨時(shí)關(guān)閉設(shè)備前未征得相關(guān)運(yùn)行單位同意或者未制定應(yīng)急預(yù)案并做好應(yīng)急準(zhǔn)備的；

（六）違反本規(guī)定第三十四條，未及時(shí)通知航空情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)的；

（七）違反本規(guī)定第三十五條，未按規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估并形成書面評(píng)估報(bào)告的。

第六十九條  設(shè)置通用航空導(dǎo)航設(shè)備的通用機(jī)場(chǎng)存在下列情形之一的,由民航地區(qū)管理局責(zé)令改正，給予警告；逾期未改正或者造成嚴(yán)重后果的，處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本規(guī)定第四十五條，未按要求辦理投產(chǎn)開放備案的；

（二）違反本規(guī)定第四十八條，未按要求辦理特殊開放備案的；

（三）違反本規(guī)定第四十九條，未按要求辦理定期開放備案的；

（四）違反本規(guī)定第五十六條，不能保證導(dǎo)航設(shè)備運(yùn)行符合民用航空有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或者不能保證空間導(dǎo)航信號(hào)連續(xù)、穩(wěn)定、可靠的；

（五）違反本規(guī)定第五十七條，對(duì)其他導(dǎo)航設(shè)備正常運(yùn)行造成影響的；

（六）違反本規(guī)定第五十八條，未定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù)，保持設(shè)備完好、運(yùn)行正常的；

（七）違反本規(guī)定第五十九條，未對(duì)導(dǎo)航設(shè)備相關(guān)記錄和報(bào)告進(jìn)行妥善保存的。

第六章  附  則

第七十條  本規(guī)定中所用部分術(shù)語的含義如下：

（一）導(dǎo)航設(shè)備的投產(chǎn)開放，是指新建、遷建或者更新的導(dǎo)航設(shè)備首次投入實(shí)際運(yùn)行的開放使用。

（二）導(dǎo)航設(shè)備的特殊開放，是指導(dǎo)航設(shè)備經(jīng)特殊校驗(yàn)后的重新開放使用。

（三）導(dǎo)航設(shè)備的定期開放，是指導(dǎo)航設(shè)備實(shí)際運(yùn)行后按照規(guī)定的飛行校驗(yàn)周期完成校驗(yàn)后的開放使用。

（四）導(dǎo)航設(shè)備的關(guān)閉，是指導(dǎo)航設(shè)備不提供服務(wù)。

（五）導(dǎo)航設(shè)備的撤除，是指導(dǎo)航設(shè)備退出服役狀態(tài)。

（六）N1級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備，是指開展經(jīng)營(yíng)性載客飛行活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置的支持儀表飛行規(guī)則的導(dǎo)航設(shè)備。

（七）N2級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備，是指開展經(jīng)營(yíng)性非載客飛行活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置的支持儀表飛行規(guī)則的導(dǎo)航設(shè)備。

（八）N3級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備，是指開展非經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)的通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置的支持儀表飛行規(guī)則的導(dǎo)航設(shè)備。

（九）N4級(jí)通用航空導(dǎo)航設(shè)備，是指通用機(jī)場(chǎng)設(shè)置的不支持儀表飛行規(guī)則的導(dǎo)航設(shè)備。

第七十一條  衛(wèi)星導(dǎo)航空間信號(hào)的使用，以及衛(wèi)星導(dǎo)航增強(qiáng)系統(tǒng)民用航空監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條  本規(guī)定所稱“以上”“以下”，包括本數(shù)。

第七十三條  本規(guī)定自2021年7月1日起施行。2016年3月28日以交通運(yùn)輸部令2016年第24號(hào)公布的《民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定》同時(shí)廢止。
附件下載：附件1 運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)表.doc
附件2 運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備特殊開放信息表.doc
附件3 運(yùn)輸航空導(dǎo)航設(shè)備定期開放備案表.doc
附件4 民航導(dǎo)航設(shè)備資料增改表.doc
附件5 通用航空導(dǎo)航設(shè)備投產(chǎn)開放申請(qǐng)表.doc
附件6 通用航空導(dǎo)航設(shè)備備案表.doc
民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第2號(hào)）.doc
民用航空導(dǎo)航設(shè)備開放與運(yùn)行管理規(guī)定（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2021年第2號(hào)）.pdf