寧夏回族自治區(qū)石嘴山市人大常委會(huì)

石嘴山市文明行為促進(jìn)條例

石嘴山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告


第五號(hào)


《石嘴山市文明行為促進(jìn)條例》于2019年10月29日石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)，2019年11月29日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年1月1日起施行。


石嘴山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年12月2日












寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《石嘴山市文明行為促進(jìn)條例》的決定


（2019年11月29日寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)）


寧夏回族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議決定,批準(zhǔn)《石嘴山市文明行為促進(jìn)條例》。條例由石嘴山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)予以公布，自2020年1月1日起施行。




寧夏回族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2019年11月29日









石嘴山市文明行為促進(jìn)條例


（2019年10月29日石嘴山市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò) 2019年11月29日寧夏回族自 治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)）




目 錄


第一章 總則

第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)

第三章 促進(jìn)與保障

第四章　 法律責(zé)任

第五章　 附則


第一章 總則


第一條 為了規(guī)范和促進(jìn)文明行為，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升公民道德素質(zhì)和社會(huì)文明水平，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為規(guī)范和文明行為促進(jìn)工作。

第三條 本條例所稱文明行為，是指遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)公序良俗，提升公民道德素質(zhì)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，提高社會(huì)文明水平的行為。

第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、教育引導(dǎo)、重在養(yǎng)成的原則，發(fā)揮公民主體作用。

第五條 市、縣（區(qū)）精神文明建設(shè)工作機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域文明行為促進(jìn)工作。

第六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，對(duì)文明行為促進(jìn)工作經(jīng)費(fèi)給予保障。

市、縣（區(qū)）人民政府有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好文明行為促進(jìn)工作。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，協(xié)助做好轄區(qū)文明行為促進(jìn)工作�！　�

第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

國(guó)家工作人員、先進(jìn)模范人物應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。

第二章 規(guī)范與倡導(dǎo)

第八條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列公共秩序文明行為規(guī)范：

（一）衣著得體，言行舉止文明，不大聲喧嘩，參與大型活動(dòng)服從管理；

（二）文明出行，等候服務(wù)依次排隊(duì)，乘坐公共交通工具主動(dòng)為老年人、殘障人士、病人、孕婦及懷抱嬰幼兒乘客讓座；

（三）文明就醫(yī)，醫(yī)患相互尊重，通過(guò)合法途徑解決醫(yī)患糾紛；

（四）文明旅游，愛(ài)護(hù)文物古跡、文化遺址遺跡、旅游設(shè)施等，聽(tīng)從文明勸導(dǎo)；

（五）不從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品；

（六）不損毀或者侵占道路交通安全設(shè)施、文化娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、消防設(shè)施等公共設(shè)施；

（七）不從事違背公序良俗、擾亂公共秩序的活動(dòng)，不在網(wǎng)絡(luò)和其他場(chǎng)合發(fā)布和傳播虛假信息，不發(fā)布侵害他人名譽(yù)、隱私等合法權(quán)益的信息，抵制低俗淫穢暴力信息；

（八）不占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道、無(wú)障礙設(shè)施等；

（九）其他公共秩序文明行為。

第九條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列公共環(huán)境文明行為規(guī)范：

（一）愛(ài)護(hù)公共綠地、樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施等；

（二）不隨地吐痰、便溺，不亂扔果皮、煙頭、包裝盒（袋）等廢棄物；

（三）不在城市建筑物、構(gòu)筑物的外墻、樓道、樹(shù)木、電線桿及其他設(shè)施和地面上亂涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼、懸掛廣告等宣傳品；

（四）商業(yè)慶典、娛樂(lè)、健身、裝修房屋等活動(dòng)，合理選擇時(shí)間、地點(diǎn)、方式，避免環(huán)境噪聲污染干擾他人工作學(xué)習(xí)生活；

（五）不在禁煙場(chǎng)所吸煙；

（六）文明祭祀，不隨意焚燒冥紙、拋灑祭品；

（七）不違反規(guī)定擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)；

（八）其他公共環(huán)境文明行為。

第十條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列交通文明行為規(guī)范：

（一）駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)不隨意變道、超車(chē)；行經(jīng)人行橫道時(shí)減速緩行，遇行人正在通過(guò)時(shí)停車(chē)讓行；規(guī)范使用燈光和喇叭；不使用手持移動(dòng)通訊工具；不占用應(yīng)急通道，讓行執(zhí)行緊急任務(wù)的警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)；

（二）駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)按照交通信號(hào)指示通行，不逆向行駛和超速行駛；不醉酒駕駛；不違反規(guī)定載人載物；在規(guī)定地點(diǎn)有序停放，不占用應(yīng)急通道、人行道、盲道、機(jī)動(dòng)車(chē)泊位等；

（三）行人按照交通信號(hào)指示通行，不跨越、倚坐道路隔離設(shè)施；車(chē)輛讓行時(shí)，快速通行；

（四）乘坐公共交通工具和機(jī)動(dòng)車(chē)時(shí)，按規(guī)定使用安全帶；不向車(chē)外拋灑物品；不妨礙干擾駕駛?cè)税踩�駕駛；

（五）車(chē)輛上下乘客規(guī)范�？�，不妨礙其他機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行；

（六）文明使用共享車(chē)輛，不損壞、不亂停亂放；

（七）其他交通文明行為。

第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列社區(qū)文明行為規(guī)范：

（一）鄰里之間和睦相處、團(tuán)結(jié)互助；

（二）愛(ài)護(hù)和合理使用共用設(shè)施、設(shè)備，不侵占損壞公共場(chǎng)地、共用部位、共用設(shè)施設(shè)備等；

（三）在指定地點(diǎn)分類投放生活垃圾；

（四）不在城市住宅區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、鴿、兔、羊、豬等家禽家畜；

（五）飼養(yǎng)寵物不干擾他人正常生活，不隨意拋棄動(dòng)物尸體；

（六）規(guī)范停車(chē)，不占用消防通道、不影響道路通行；

（七）不違反規(guī)定布設(shè)電動(dòng)車(chē)充電裝置；

（八）不在樓宇（房屋）外立面、樓（屋）頂私搭亂建；

（九）不違反規(guī)定燃放煙花爆竹；

（十）其他社區(qū)文明行為。

第十二條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列家庭文明行為規(guī)范：

（一）重視家庭教育，尊老愛(ài)親，勤儉持家，傳承優(yōu)良家風(fēng)家訓(xùn)，培育文明素養(yǎng)；

（二）移風(fēng)易俗，文明節(jié)慶，喜事簡(jiǎn)辦，厚養(yǎng)薄葬；

（三）抵制色情、賭博、涉毒、封建迷信和其他低俗活動(dòng)；

（四）其他家庭文明行為。

第十三條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列養(yǎng)犬文明行為規(guī)范：

（一）城市區(qū)飼養(yǎng)犬只主動(dòng)登記和防疫；

（二）攜犬只出戶拴束牽領(lǐng)、做好安全防護(hù)，及時(shí)清理犬只糞便；

（三）不攜犬只進(jìn)入市場(chǎng)、商場(chǎng)、飯店(館)、公園、公共綠地、展覽館、辦公、教學(xué)、醫(yī)療、文化體育娛樂(lè)場(chǎng)所等公共場(chǎng)所；

（四）不攜犬只乘坐公共交通工具；

（五）不隨意丟棄犬只。

導(dǎo)盲犬、助殘犬、警犬等不適用前款第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定。

第十四條 倡導(dǎo)下列文明行為：

（一）愛(ài)國(guó)敬業(yè)、誠(chéng)信友善;

（二）弘揚(yáng)正氣、見(jiàn)義勇為；

（三）綠色低碳生活，文明就餐、合理消費(fèi)，節(jié)約水、電、油、氣等資源；

（四）無(wú)償獻(xiàn)血，捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官（組織）、遺體；

（五）參與扶貧濟(jì)困、扶老救孤、恤病助殘、助醫(yī)助學(xué)、應(yīng)急救援、生態(tài)保護(hù)、社區(qū)治理、法律服務(wù)、賽會(huì)服務(wù)等社會(huì)公益活動(dòng)；

（六）關(guān)愛(ài)孤寡老人、留守兒童、失獨(dú)家庭、殘障人士等；

（七）國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織利用本單位場(chǎng)所為志愿者、戶外勞動(dòng)者和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐食加熱、休息等便利服務(wù)；

（八）用人單位在同等條件下優(yōu)先招用道德模范、文明市民、優(yōu)秀志愿者等先進(jìn)人物；

（九）其他有益于社會(huì)文明進(jìn)步的行為。


第三章 促進(jìn)與保障


第十五條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)和信用水平。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、教育引導(dǎo)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等文明行為促進(jìn)工作機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不文明行為。

第十六條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)見(jiàn)義勇為、捐獻(xiàn)、捐助、捐贈(zèng)等行為給予褒獎(jiǎng)。

鼓勵(lì)和支持公民參加志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿者有困難時(shí)可以申請(qǐng)優(yōu)先獲得志愿服務(wù)。

第十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)制定文明行為規(guī)范的引導(dǎo)措施和行業(yè)文明行為規(guī)范，并將文明行為促進(jìn)工作納入培訓(xùn)內(nèi)容。

第十八條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和無(wú)障礙設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)和改造，優(yōu)化城市管理和服務(wù)。

車(chē)站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大型商場(chǎng)、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置無(wú)障礙衛(wèi)生間、母嬰室，配備便民設(shè)施設(shè)備。

第十九條 承擔(dān)文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的主管部門(mén)和單位，可以在公民中聘請(qǐng)文明行為義務(wù)勸導(dǎo)員、監(jiān)督員，協(xié)助做好文明行為宣傳、教育工作和制止、糾正不文明行為。

制定文明公約、村規(guī)民約、管理規(guī)約、協(xié)會(huì)章程等應(yīng)當(dāng)約定文明行為相關(guān)內(nèi)容。

窗口服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立文明引導(dǎo)員，在車(chē)站、碼頭、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所開(kāi)展文明行為引導(dǎo)工作，對(duì)不文明行為予以勸阻。

第二十條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持道路交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線的規(guī)范、清晰、完好，依法維護(hù)交通秩序，加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，提高公民的道路交通安全意識(shí)。

第二十一條 交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公交車(chē)、出租車(chē)等運(yùn)營(yíng)單位和從業(yè)人員的職業(yè)道德和文明行為教育培養(yǎng)，提高從業(yè)人員的文明素養(yǎng)和服務(wù)水平。

第二十二條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)損害市容環(huán)境、市政基礎(chǔ)設(shè)施等不文明行為的監(jiān)管。

第二十三條 民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理，推進(jìn)婚俗、祭祀和殯葬改革，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

第二十四條 教育行政部門(mén)和學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為教育培養(yǎng)，制定校園文明行為規(guī)范，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，提升師生文明素養(yǎng)，培育優(yōu)良校風(fēng)、學(xué)風(fēng)。

第二十五條 衛(wèi)生行政部門(mén)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行醫(yī)、文明就醫(yī)宣傳，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育。

第二十六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)宣傳文明行為規(guī)范，按照規(guī)定刊播公益廣告，傳播文明行為先進(jìn)典型，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)監(jiān)督，營(yíng)造全社會(huì)促進(jìn)文明行為的氛圍。

公共場(chǎng)所的廣告設(shè)施和公共交通工具等廣告媒介應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例設(shè)置公益廣告，加強(qiáng)文明行為宣傳。

第二十七條 互聯(lián)網(wǎng)信息管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，嚴(yán)格依法管網(wǎng)治網(wǎng)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理和監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第二十八條 市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商，營(yíng)造良好有序的市場(chǎng)環(huán)境。

第二十九條 司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)文明行為的法律、法規(guī)納入法治宣傳教育范圍，營(yíng)造促進(jìn)文明行為規(guī)范良好的法治環(huán)境。

第三十條 單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)和建議，對(duì)違反本條例的不文明行為予以投訴、舉報(bào)。受理舉報(bào)的行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理并告知舉報(bào)人處理結(jié)果。


第四章 法律責(zé)任


第三十一條 違反本條例，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

本條例規(guī)定的行政處罰，由公安機(jī)關(guān)或者交通運(yùn)輸管理、城市管理、綜合執(zhí)法部門(mén)根據(jù)職責(zé)依法實(shí)施，或者由人民政府確定的行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第三十二條 違反本條例規(guī)定，從建筑物、構(gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品的，責(zé)令改正，并處二十元以上五十元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五十元以上二百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，損毀、侵占公共設(shè)施的，責(zé)令改正，并處五十元以上五百元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條 違反本條例規(guī)定，在城市建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施以及樹(shù)木上亂涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者隨意張貼宣傳品的，對(duì)行為人處一百元至一千元的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五百元至二千元的罰款。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，從事商業(yè)慶典、娛樂(lè)、健身等活動(dòng)，噪聲干擾他人工作生活學(xué)習(xí)，不聽(tīng)勸阻的，給予警告；拒不改正的，對(duì)活動(dòng)組織者或者行為人處二百元以上五百元以下罰款。

第三十六條 違反本條例規(guī)定，在禁煙場(chǎng)所吸煙且不聽(tīng)勸阻的，處五十元以上二百元以下罰款。

第三十七條 違反本條例規(guī)定，駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定載人載物、違反規(guī)定停放的，處二十元罰款；駕駛非機(jī)動(dòng)車(chē)違反交通信號(hào)通行、超速行駛、醉酒駕駛的，處三十元罰款。

第三十八條 違反本條例規(guī)定，乘車(chē)人未按規(guī)定使用安全帶的，處警告或者十元罰款；乘車(chē)人向車(chē)外拋灑物品、影響駕駛?cè)税踩�駕駛的，處警告或者三十元罰款。

行人未按交通信號(hào)指示通行，跨越、倚坐道路隔離設(shè)施的，處警告或者三十元罰款。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，攜犬只出戶未拴束牽領(lǐng)的、未清理犬只糞便的、攜犬只進(jìn)入公共場(chǎng)所的、攜犬只乘坐公共交通工具的，責(zé)令改正，拒不改正的，處五十元罰款。

飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活的，責(zé)令改正，予以警告；拒不改正的，或者放任犬只恐嚇?biāo)�人的，處二百元以上五百元以下罰款；造成犬只傷人等嚴(yán)重后果的，處五百元罰款，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 違反本條例規(guī)定，實(shí)施不文明交通行為、應(yīng)當(dāng)受到行政罰款處罰的行為人，可以申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以安排其參加相應(yīng)的社會(huì)服務(wù)。完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的，可以依法從輕、減輕或者不予處罰。

第四十一條 有關(guān)主管部門(mén)和單位及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　

第五章 附則


第四十二條 本條例自2020年1月1日起施行。