安徽省滁州市人民政府

滁州市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理辦法

市政府令第25號(hào)


第一章 總則

第一條 為推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌，緊密圍繞健康中國(guó)、健康滁州建設(shè)，確保文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建工作落到實(shí)處。根據(jù)《安徽省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第三條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府組織、屬地管理、部門(mén)協(xié)同、單位負(fù)責(zé)、全民參與、科學(xué)治理、社會(huì)監(jiān)督的原則和方法。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究解決愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中的重大問(wèn)題，并將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

第五條 每年四月為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)月，集中開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)。




第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條 市、縣級(jí)人民政府設(shè)立的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)會(huì)）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

主要職責(zé)：

（一）監(jiān)督檢查愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的貫徹實(shí)施；

（二）制定規(guī)劃、計(jì)劃，組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作；

（三）組織實(shí)施愛(ài)國(guó)衛(wèi)生考核鑒定以及效果評(píng)價(jià)；

（四）指導(dǎo)并監(jiān)督愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)；

（五）動(dòng)員全社會(huì)參與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)，開(kāi)展全民健康教育和創(chuàng)建衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生社區(qū)（村）和衛(wèi)生先進(jìn)單位活動(dòng)，開(kāi)展以健康社區(qū)（村）、家庭、學(xué)校、單位等為重點(diǎn)的健康“細(xì)胞”工程建設(shè)；

（六）開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作交流、合作和有關(guān)科學(xué)研究；

（七）其他愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第七條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱愛(ài)衛(wèi)辦），設(shè)在衛(wèi)生健康主管部門(mén)，承擔(dān)愛(ài)衛(wèi)會(huì)的日常工作。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦應(yīng)當(dāng)配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的工作人員。

第八條 各有關(guān)部門(mén)要在愛(ài)衛(wèi)會(huì)及愛(ài)衛(wèi)辦的協(xié)調(diào)下，按照各自職責(zé)分工做好愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

第九條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生制度，按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府劃定的區(qū)域，負(fù)責(zé)衛(wèi)生設(shè)施的維護(hù)和管理，保持室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。

第十條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配備專（兼）職工作人員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。

居民委員會(huì)和村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定其成員分工負(fù)責(zé)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。村規(guī)民約中應(yīng)當(dāng)有愛(ài)國(guó)衛(wèi)生方面的內(nèi)容。




第三章 公共衛(wèi)生管理

第十一條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生知識(shí)宣傳，加強(qiáng)傳染病預(yù)防，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，保障公眾健康。

第十二條 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全全程監(jiān)管工作機(jī)制，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)小作坊、食品經(jīng)營(yíng)攤販納入監(jiān)管范圍，加強(qiáng)日常巡查檢查，排查食品安全隱患。

其他部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)巡查檢查工作，排查公共衛(wèi)生隱患。

第十三條 生態(tài)環(huán)境、住建、衛(wèi)生健康等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立從水源地保護(hù)、自來(lái)水生產(chǎn)到安全供水的全程監(jiān)管體系，強(qiáng)化水質(zhì)檢測(cè)監(jiān)測(cè)，保障飲用水安全。

第十四條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促相關(guān)單位落實(shí)職業(yè)病預(yù)防措施，加強(qiáng)對(duì)從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者開(kāi)展職業(yè)健康檢查和職業(yè)健康教育。

第十五條 教育體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)改善教室、食堂、宿舍、廁所等教學(xué)和生活環(huán)境，使其符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)規(guī)定。

第十六條 食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)配置保潔、清洗、消毒設(shè)施和工具；從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生，從事直接入口食品的工作人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可上崗。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生治理

第十七條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定和實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理水平。

第十八條 商務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)食品安全、市場(chǎng)交易管理。

第十九條 住建部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)。

城管執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，并積極推進(jìn)生活垃圾分類投放、收運(yùn)和無(wú)害化處理。

第二十條 生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染的防治。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范施用化學(xué)肥料和農(nóng)藥，監(jiān)督動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)所的病死動(dòng)物無(wú)害化處理。

第二十一條 住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)進(jìn)程，優(yōu)先對(duì)江河湖泊水庫(kù)周邊村莊、一般村莊中的簡(jiǎn)易露天圈廁進(jìn)行無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造。

第二十二條 城市市區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家畜家禽，因教學(xué)、科研以及其他特殊需要經(jīng)批準(zhǔn)飼養(yǎng)的除外。

第二十三條 有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)“門(mén)前三包”責(zé)任制度，管理好責(zé)任區(qū)域的衛(wèi)生、綠化和秩序。




第五章 病媒生物預(yù)防控制

第二十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織落實(shí)本轄區(qū)病媒生物預(yù)防控制工作，將病媒生物預(yù)防控制工作納入環(huán)境綜合整治范疇，列入環(huán)境綜合治理考評(píng)體系。

第二十五條 疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)病媒生物密度的監(jiān)測(cè)，提供預(yù)防控制技術(shù)指導(dǎo)，并對(duì)預(yù)防控制效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

第二十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)公共場(chǎng)所、共用設(shè)施的病媒生物預(yù)防控制。

第二十七條 病媒生物預(yù)防控制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以環(huán)境治理為主，藥物消殺為輔的綜合預(yù)防控制措施。使用藥物消殺的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，禁止使用違禁藥品。




第六章 健康促進(jìn)與教育

第二十八條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定健康促進(jìn)與健康教育規(guī)劃，完善健康促進(jìn)與健康教育工作體系，加強(qiáng)健康教育機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍建設(shè)。

第二十九條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)報(bào)刊、廣播、電視以及網(wǎng)絡(luò)新媒體積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生公益宣傳、開(kāi)辟健康教育專欄，普及科學(xué)的衛(wèi)生防病技能和健康知識(shí)，提升公民健康素養(yǎng)。

第三十條 衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展多種形式的健康知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，完善衛(wèi)生服務(wù)體系，健全疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)疾病監(jiān)測(cè)與管理，實(shí)施免疫規(guī)劃，加強(qiáng)婦幼保健，提高健康管理服務(wù)質(zhì)量。

第三十一條 衛(wèi)生健康、教育體育等部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃�，并將青少年作為吸煙預(yù)防干預(yù)的重點(diǎn)人群，減少新增吸煙人群。

第三十二條 教育體育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將健康教育納入國(guó)民教育體系，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共健身場(chǎng)所和體育設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位落實(shí)工作場(chǎng)所工間操制度，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。




第七章 監(jiān)督考核

第三十三條 公民應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成文明健康的衛(wèi)生習(xí)慣，在公共場(chǎng)所不得有下列行為：

（一）隨地吐痰、吐口香糖，亂扔果皮、紙屑、煙蒂；

（二）亂扔廢舊電池、塑料包裝物和其他廢棄物，拋撒冥紙，焚燒垃圾和冥紙，隨地便溺；

（三）亂倒垃圾、糞便和污水；

（四）攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具、進(jìn)入室內(nèi)公共場(chǎng)所和設(shè)有禁入標(biāo)志的室外公共場(chǎng)所。

攜帶犬、貓等寵物進(jìn)入前款第（四）項(xiàng)規(guī)定以外的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)防止寵物傷害他人，及時(shí)清理寵物糞便。

第三十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作中做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十五條 市級(jí)愛(ài)衛(wèi)辦定期組織對(duì)衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、衛(wèi)生社區(qū)（村）和衛(wèi)生先進(jìn)單位進(jìn)行抽查。

第三十六條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作目標(biāo)和任務(wù)，做好本系統(tǒng)的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生考核評(píng)估工作。

第三十七條 愛(ài)衛(wèi)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)、投訴處理制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自接到舉報(bào)之日起10日內(nèi)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。

第三十八條 對(duì)不履行愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作職責(zé)的成員單位，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)責(zé)令改正；拒不改正的，予以通報(bào)批評(píng)，并向本級(jí)人民政府和其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議，依法追究責(zé)任單位和個(gè)人的行政責(zé)任。




第八章 法律責(zé)任

第三十九條 違反愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作管理規(guī)定的，由愛(ài)衛(wèi)會(huì)各成員單位依照各自職責(zé)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第四十條 愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作監(jiān)管單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。




第九章 附則

第四十一條 本辦法自2020年2月1日起施行。