廣西壯族自治區(qū)南寧市人民政府

南寧市重大行政決策程序規(guī)定

南寧市人民政府令第18號


《南寧市重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)2020年8月17日市十四屆人民政府第124次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)予公布，自2020年10月1日起施行。

市   長  周紅波

2020年8月29日

南寧市重大行政決策程序規(guī)定

第一章　總　則

第一條  為了健全科學(xué)、民主、依法決策機制，規(guī)范重大行政決策程序，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責(zé)任，根據(jù)國務(wù)院《重大行政決策程序暫行條例》《廣西壯族自治區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條  市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，政府部門，政府派出機關(guān)（構(gòu)）以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱決策機關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，適用本規(guī)定。

第三條   市、縣（區(qū)）人民政府重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括：

（一）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施；

（二）制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

（三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊�共建設(shè)項目；

（五）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。

法律、法規(guī)對前款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。政府立法決策以及突發(fā)事件應(yīng)急處置決策不適用本規(guī)定。

第四條  市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三條第一款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際，確定決策事項目錄、標準，經(jīng)同級黨委同意后向社會公布，并根據(jù)實際情況調(diào)整。

其他決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)參照前款的規(guī)定，結(jié)合職責(zé)權(quán)限和工作實際，確定并公開本機關(guān)決策事項目錄、標準。決策事項目錄、標準應(yīng)當(dāng)報市、縣（區(qū)）人民政府備案，具體備案工作由市、縣（區(qū)）司法行政部門承擔(dān)。

第五條  重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的路線方針政策和決策部署，發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到重大行政決策全過程。

第六條  作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策原則，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持從實際出發(fā)，運用科學(xué)技術(shù)和方法，尊重客觀規(guī)律，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革要求。

第七條  作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循民主決策原則，充分聽取各方面意見，保障人民群眾通過多種途徑和形式參與決策。

第八條  作出重大行政決策應(yīng)當(dāng)遵循依法決策原則，嚴格遵守法定權(quán)限，依法履行法定程序，保證決策內(nèi)容符合法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定。

第九條  市、縣（區(qū)）人民政府重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，根據(jù)有關(guān)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務(wù)委員會討論決定的重大事項范圍或者應(yīng)當(dāng)在出臺前向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。

上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計機關(guān)按照規(guī)定對重大行政決策進行監(jiān)督。市、縣（區(qū)）人民政府專職督查機構(gòu)按照規(guī)定對本級重大行政決策執(zhí)行情況進行督辦。

第十條  重大行政決策情況應(yīng)當(dāng)作為考核評價決策機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的重要內(nèi)容。

第二章　決策啟動

第十一條  對各方面提出的決策事項建議，按照下列規(guī)定進行研究論證后，報請決策機關(guān)決定是否啟動決策程序：

（一）決策機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員提出決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證；

（二）決策機關(guān)所屬部門（機構(gòu)）或者下一級機關(guān)提出決策事項建議的，應(yīng)當(dāng)論證擬解決的主要問題、建議理由和依據(jù)、解決問題的初步方案及其必要性、可行性、合法性等；

（三）人大代表、政協(xié)委員等通過建議、提案等方式提出決策事項建議，以及公民、法人或者其他組織提出書面決策事項建議的，交有關(guān)單位研究論證。

第十二條  決策機關(guān)決定啟動決策程序的，應(yīng)當(dāng)明確決策事項的承辦部門（機構(gòu)）（以下簡稱決策承辦單位），由決策承辦單位負責(zé)重大行政決策草案的擬訂、公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等工作。決策事項需要兩個以上單位承辦的，應(yīng)當(dāng)明確牽頭的決策承辦單位。

第十三條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)廣泛深入開展調(diào)查研究，全面準確掌握決策所需的有關(guān)情況。

專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，可以委托專家、專業(yè)機構(gòu)或者社會組織等無利害關(guān)系的第三方進行調(diào)研。

第十四條  決策事項調(diào)研包括下列內(nèi)容：

（一）決策事項的現(xiàn)狀；

（二）決策事項的必要性；

（三）決策事項的可行性和風(fēng)險預(yù)測；

（四）決策事項的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)；

（五）決策事項涉及的人財物投入、資源消耗、環(huán)境影響等成本和經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析預(yù)測；

（六）決策事項與有關(guān)政策、措施的協(xié)調(diào)性；

（七）其他需要調(diào)研的內(nèi)容。

第十五條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在充分掌握有關(guān)信息，全面梳理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，擬訂決策草案。對需要進行多方案比較研究或者有關(guān)方面對決策事項存在較大分歧的，可以提出兩個以上方案。

第十六條   決策事項涉及決策機關(guān)所屬部門（機構(gòu)）、下級機關(guān)等單位的職責(zé)，或者與其關(guān)系緊密的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與其充分協(xié)商；不能達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將主要爭議點、有關(guān)單位的意見、決策承辦單位的意見和理由以及依據(jù)提交決策機關(guān)決定。

第三章　公眾參與

第十七條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項除外。

聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。

第十八條  事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局和涉及群眾切身利益的決策事項應(yīng)當(dāng)廣泛聽取意見，與利害關(guān)系人進行充分溝通，并注重聽取有關(guān)人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織的意見。

決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。

決策事項涉及企業(yè)權(quán)益的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)聽取有代表性的企業(yè)、企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會商會的意見建議。

第十九條  決策承辦單位召開座談會聽取意見的，應(yīng)當(dāng)邀請利益相關(guān)方、行政管理部門、專家學(xué)者以及群眾代表等就重點問題座談研討。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)于召開座談會2日前將座談會的議題和相關(guān)背景資料送達與會人員。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)制作會議記錄，如實記錄各發(fā)言人的主要觀點和理由。

第二十條  決策事項有下列情形之一的，決策承辦單位可以舉行聽證會：

（一）涉及重大公共利益；

（二）涉及公民、法人和其他組織切身利益；

（三）可能對社會造成重大影響；

（四）存在較大分歧。

法律、法規(guī)和規(guī)章對舉行聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)在聽證會舉行15日前公告下列內(nèi)容：

（一）舉行聽證會的時間、地點；

（二）決策草案及其說明、依據(jù)和背景資料；

（三）申請參加聽證會的時間、方式。

第二十二條  與聽證事項有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，可以申請參加聽證會。

申請參加聽證會的人數(shù)較多，需要遴選聽證參加人的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)提前公布聽證參加人遴選辦法，公平公開組織遴選，保證相關(guān)各方都有代表參加聽證會。

聽證參加人不得少于10人。聽證參加人名單應(yīng)當(dāng)提前向社會公布。聽證會材料應(yīng)當(dāng)于召開聽證會7日前送達聽證參加人。

決策承辦單位可以邀請有關(guān)專業(yè)人員、專家學(xué)者參加聽證會。

公民、法人或者其他組織要求旁聽聽證會的，可以向決策承辦單位提出。

第二十三條  聽證會一般按照下列程序進行：

（一）聽證記錄人查明聽證參加人到場情況，宣布聽證會紀律；

（二）聽證主持人宣布聽證會開始，介紹聽證參加人，宣布聽證會議程；

（三）決策事項承辦人員介紹決策草案、依據(jù)和有關(guān)情況；

（四）聽證參加人發(fā)表意見，圍繞聽證事項進行詢問、質(zhì)證和辯論，必要時可以由決策承辦單位或者有關(guān)專家進行解釋說明；

（五）聽證主持人總結(jié)和歸納各方代表的主要觀點和理由。

舉行聽證會，應(yīng)當(dāng)有三分之二以上聽證參加人出席，實際出席會議的聽證參加人不足三分之二的，應(yīng)當(dāng)延期舉行。

第二十四條  聽證會應(yīng)當(dāng)制作聽證筆錄，并交聽證參加人簽字。決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報告，并將聽證報告作為決策機關(guān)決策的重要參考。聽證報告應(yīng)當(dāng)客觀、真實反映聽證參加人提出的意見和建議。

第二十五條  決策承辦單位進行實地走訪的，應(yīng)當(dāng)深入實地就決策草案主要內(nèi)容充分聽取利益相關(guān)方、基層行政管理部門的意見，并做好解釋說明。

第二十六條  決策事項涉及相關(guān)行政管理部門職能的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)書面征求其意見，對其意見不予采納的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)與提出意見的單位協(xié)商；經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，應(yīng)當(dāng)作出專門說明。

第二十七條  決策事項向社會公開征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)通過南寧市行政決策統(tǒng)一公開征求意見平臺、政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、報刊、廣播、電視等便于社會公眾知曉的途徑，公布決策草案及其說明等材料，明確提出意見的方式和期限。公開征求意見的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應(yīng)當(dāng)予以說明。

對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的問題，決策承辦單位可以通過專家訪談等方式進行解釋說明。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)做好社會公眾意見收集、記錄，將公開征求意見情況報告決策機關(guān)，并向社會公開反饋意見采納情況。

第二十八條  以問卷調(diào)查形式征求意見的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)決策事項的主要內(nèi)容科學(xué)設(shè)計問卷，同時根據(jù)決策影響范圍確定調(diào)查對象、問卷發(fā)放數(shù)量和方式，并采取有效措施提高問卷回收率。

問卷調(diào)查可以委托無利害關(guān)系的第三方進行。第三方應(yīng)當(dāng)出具書面調(diào)查報告。

第二十九條  文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源開發(fā)、環(huán)境保護、公用事業(yè)等重大民生決策事項推行民意調(diào)查制度。

決策承辦單位組織民意調(diào)查，應(yīng)當(dāng)及時制定調(diào)查方案，科學(xué)設(shè)計調(diào)查內(nèi)容，采取措施提高調(diào)查知曉率、公眾參與度以及意見反饋的真實性，認真研究分析調(diào)查情況，并形成民意調(diào)查報告。

決策承辦單位可以自行或者委托無利害關(guān)系的第三方進行民意調(diào)查。第三方組織民意調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定。

第三十條  決策承辦單位應(yīng)當(dāng)對各方面提出的意見進行歸納整理、研究論證，充分采納合理意見，完善決策草案。決策草案主要內(nèi)容變動較大的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)再次征求有關(guān)方面意見。

第四章　專家論證

第三十一條  決策事項專業(yè)性、技術(shù)性較強的，決策承辦單位應(yīng)當(dāng)組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學(xué)性等，并提供必要保障。

專家、專業(yè)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨立開展論證工作，客觀、公正、科學(xué)地提出論證意見，并對所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私依法履行保密義務(wù)。提供書面論證意見的，應(yīng)當(dāng)署名、蓋章。

第三十二條  專家論證可以采取咨詢會、論證會、書面咨詢、委托咨詢論證等方式。召開咨詢會、論證會的，應(yīng)當(dāng)邀請5名以上相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⒓�，決策承辦單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)出席聽取意見。

第三十三條  決策承辦單位選擇專家、專業(yè)機構(gòu)參與論證，應(yīng)當(dāng)堅持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構(gòu)，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機構(gòu)。

第三十四條  市人民政府設(shè)立專家咨詢委員會。專家咨詢委員會專家的遴選和管理按照南寧市專家咨詢委員會管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

其他決策機關(guān)可以根據(jù)需要建立專家?guī)�，也可以使用上級機關(guān)的專家?guī)旎蛘咂刚埲舾蓪＜姨峁┏Ｄ隂Q策咨詢。

第五章　風(fēng)險評估

第三十五條  重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的，決策承辦單位或者負責(zé)風(fēng)險評估工作的其他單位應(yīng)當(dāng)組織評估決策草案的風(fēng)險可控性。

按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風(fēng)險進行評價、評估的，不作重復(fù)評估。

第三十六條   風(fēng)險評估一般按照下列程序進行：

（一）制定評估工作方案。明確評估目的、評估對象與內(nèi)容、評估標準、評估步驟與方法等；

（二）排查梳理風(fēng)險。采取輿情跟蹤、重點走訪、會商分析等方式排查決策風(fēng)險點；

（三）全面分析論證。對收集的相關(guān)資料征求有關(guān)部門意見，組織專家進行綜合分析研究，對決策可能引發(fā)的各種風(fēng)險進行科學(xué)預(yù)測、綜合研判，確定風(fēng)險的可控性；

（四）形成評估報告。評估報告應(yīng)當(dāng)明確決策風(fēng)險點，提出風(fēng)險防范化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案。

第三十七條  決策承辦單位開展風(fēng)險評估，可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等無利害關(guān)系的第三方進行。受委托的第三方應(yīng)當(dāng)保持獨立地位，堅持實事求是、科學(xué)負責(zé)、客觀中立的原則，保證評估工作質(zhì)量，提供客觀、準確、完整的評估報告。

第三十八條  風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為決策機關(guān)決策的重要依據(jù)。決策機關(guān)認為風(fēng)險可控的，可以作出決策；認為風(fēng)險不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風(fēng)險可控后，可以作出決策。

第六章　合法性審查

第三十九條  決策草案提交決策機關(guān)討論前，應(yīng)當(dāng)由負責(zé)合法性審查的部門（機構(gòu)）進行合法性審查。不得以征求意見等方式代替合法性審查。

決策草案未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的，不得提交決策機關(guān)討論。對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項，可以明示法律風(fēng)險，提交決策機關(guān)討論。

第四十條  送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）決策草案及其起草說明，起草說明應(yīng)當(dāng)包括作出決策的必要性、可行性、主要措施、有關(guān)方面意見的采納情況以及不予采納意見的理由等內(nèi)容；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，以及借鑒經(jīng)驗的相關(guān)資料；

（三）履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序的說明以及相關(guān)材料；

（四）涉及市場主體經(jīng)濟活動的，按規(guī)定報送公平競爭審查等相關(guān)材料；

（五）屬于市、縣（區(qū)）人民政府重大行政決策的，還應(yīng)當(dāng)提供決策承辦單位的合法性審查意見和集體討論記錄；

（六）需要報送的其他材料。

決策承辦單位報送的上述材料不完備或者不規(guī)范的，決策機關(guān)或者負責(zé)合法性審查的部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)要求決策承辦單位重新報送、補充完善。

送請合法性審查，應(yīng)當(dāng)保證必要的審查時間，一般不少于7個工作日。

第四十一條  合法性審查的內(nèi)容主要包括：

（一）決策事項是否符合法定權(quán)限；

（二）決策草案的形成是否履行相關(guān)法定程序；

（三）決策草案內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、自治區(qū)政策的規(guī)定。

第四十二條  合法性審查根據(jù)實際需要采取下列方式：

（一）書面審查；

（二）必要的調(diào)查研究；

（三）與決策承辦單位以及其他有關(guān)單位溝通、協(xié)商；

（四）座談會、聽證會、協(xié)調(diào)會和書面等形式聽取意見；

（五）專家咨詢論證；

（六）委托政府法律顧問、公職律師提出法律意見；

（七）其他必要的審查方式。

第四十三條  負責(zé)合法性審查的部門（機構(gòu)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)審查情況提出合法、不合法、修改完善、履行相關(guān)程序的書面合法性審查意見，并對合法性審查意見負責(zé)。

決策承辦單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)合法性審查意見對決策草案內(nèi)容、程序作必要的調(diào)整或者補充。

第七章　集體討論決定和決策公布

第四十四條  決策承辦單位提交決策機關(guān)討論決策草案，應(yīng)當(dāng)報送下列材料：

（一）決策草案及其起草說明；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，以及借鑒經(jīng)驗的相關(guān)資料；

（三）履行公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估等程序的說明以及相關(guān)材料；

（四）合法性審查意見；

（五）涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應(yīng)當(dāng)包含公平競爭審查的有關(guān)情況；

（六）需要報送的其他材料。

第四十五條  市、縣（區(qū)）人民政府重大行政決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)政府常務(wù)會議或者全體會議討論；其他決策機關(guān)重大行政決策草案應(yīng)當(dāng)經(jīng)決策機關(guān)辦公會議討論。決策機關(guān)行政首長在集體討論的基礎(chǔ)上作出決定。

討論決策草案，會議組成人員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會上說明理由。

集體討論決定情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，不同意見應(yīng)當(dāng)如實載明，并根據(jù)會議記錄制作會議紀要。

第四十六條  重大行政決策出臺前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向同級黨委或者本單位黨組請示報告。　

第四十七條  市、縣（區(qū)）人民政府重大行政決策應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府公報和政府網(wǎng)站以及本地區(qū)發(fā)行的報紙等途徑及時公布，其他決策機關(guān)重大行政決策應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、本地區(qū)發(fā)行的報紙等途徑及時公布。

對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大行政決策，應(yīng)當(dāng)說明公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。依法不予公開的除外。

第四十八條  決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。

第八章　決策執(zhí)行和調(diào)整

第四十九條  決策機關(guān)應(yīng)當(dāng)明確負責(zé)重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），并對決策執(zhí)行情況進行督促檢查。決策執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況。

第五十條  決策執(zhí)行單位發(fā)現(xiàn)重大行政決策存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化，或者決策執(zhí)行中發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實現(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)及時向決策機關(guān)報告。

公民、法人或者其他組織認為重大行政決策及其實施存在問題的，可以通過信件、電話、電子郵件等方式向決策機關(guān)或者決策執(zhí)行單位提出意見建議。

第五十一條  有下列情形之一的，決策機關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔(dān)評估具體工作的單位：

（一）重大行政決策實施后明顯未達到預(yù)期效果；

（二）公民、法人或者其他組織提出較多意見；

（三）決策承辦單位或者決策執(zhí)行單位建議進行評估，決策機關(guān)認為有必要。

開展決策后評估，可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等無利害關(guān)系的第三方進行，但不得委托決策作出前承擔(dān)主要論證評估工作的單位。

開展決策后評估，應(yīng)當(dāng)注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。

決策后評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。

第五十二條  依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行；執(zhí)行中出現(xiàn)本規(guī)定第五十條規(guī)定的情形、情況緊急的，決策機關(guān)行政首長可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。

第九章　法律責(zé)任

第五十三條  決策機關(guān)未按照規(guī)定組織公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的，由上一級行政機關(guān)責(zé)令改正，對決策機關(guān)行政首長、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

決策機關(guān)違反本規(guī)定造成決策嚴重失誤，或者依法應(yīng)當(dāng)及時作出決策而久拖不決，造成重大損失、惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)?shù)共樨?zé)任，實行終身責(zé)任追究，對決策機關(guān)行政首長、負有責(zé)任的其他領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

決策機關(guān)集體討論決策草案時，有關(guān)人員對嚴重失誤的決策表示不同意見的，按照規(guī)定減免責(zé)任。

第五十四條  決策承辦單位或者承擔(dān)決策有關(guān)工作的單位未按照本規(guī)定履行決策程序或者履行決策程序時失職瀆職、弄虛作假的，由決策機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五十五條  決策執(zhí)行單位拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，或者對執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的重大問題瞞報、謊報或者漏報的，由決策機關(guān)責(zé)令改正，對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法追究責(zé)任。

第五十六條  承擔(dān)論證評估工作的專家、專業(yè)機構(gòu)、社會組織等違反職業(yè)道德和本規(guī)定的，依法予以通報批評、責(zé)令限期整改；造成嚴重后果的，依法取消評估資格、承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第十章　附　則

第五十七條  本規(guī)定自2020年10月1日起施行。2016年1月30日市人民政府公布的《南寧市重大行政決策程序規(guī)定》（市人民政府令第45號）同時廢止。