廣東省汕尾市人大常委會(huì)

汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例



（2016年10月17日汕尾市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議通過 2016年12月1日廣東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年4月29日汕尾市第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過并經(jīng)2020年7月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈汕尾市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉等三項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）




目 錄

第一章 總則

第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)

第三章 市容管理

第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的行政街、建制鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理的區(qū)域。

行政街、建制鎮(zhèn)人民政府所在地城市建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍由縣級(jí)人民政府劃定并公布。

第三條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、分區(qū)負(fù)責(zé)、專業(yè)服務(wù)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的原則。

第四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將市容和環(huán)境衛(wèi)生管理事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，加大市容和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)力度，提高公共服務(wù)水平。

第五條 市、縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

發(fā)展和改革、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通、公安等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。

街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

居（村）民委員會(huì)協(xié)助街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府開展市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中存在的問題，并配合有關(guān)部門進(jìn)行處理。

第六條 實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法的區(qū)域，本條例規(guī)定的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施，依法由城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)施；其他區(qū)域依法由有關(guān)部門實(shí)施。

第七條 城市管理綜合執(zhí)法部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，加強(qiáng)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、執(zhí)法隊(duì)伍、執(zhí)法監(jiān)督考核等規(guī)范化建設(shè)，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制。

第八條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境衛(wèi)生志愿者開展市容和環(huán)境衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)科學(xué)知識(shí)的宣傳，營造維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。

教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將市容和環(huán)境衛(wèi)生知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，組織學(xué)生開展市容和環(huán)境衛(wèi)生教育實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。

報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)安排市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容，對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。

第九條 提倡和鼓勵(lì)居（村）民委員會(huì)組織居（村）民制定維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生的居民公約（村規(guī)民約），動(dòng)員居（村）民積極參加市容和環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)工作，共創(chuàng)整潔、優(yōu)美、文明的生活環(huán)境。

第十條 鼓勵(lì)、支持市容和環(huán)境衛(wèi)生方面的科學(xué)技術(shù)研究，推廣使用先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營，推進(jìn)市容和環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)化、專業(yè)化。

第十一條 單位和個(gè)人有享受整潔優(yōu)美的市容和環(huán)境衛(wèi)生的權(quán)利，同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù)。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的違法行為，可以向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門舉報(bào)，市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法對(duì)舉報(bào)的行為進(jìn)行調(diào)查處理，并為舉報(bào)人保密；對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并向社會(huì)公布。

第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)尊重市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員的勞動(dòng)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職責(zé)。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)。

第十三條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。




第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)




第十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度，責(zé)任區(qū)的責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：

（一）城市道路、公共廣場(chǎng)、城市綠地，由管理單位負(fù)責(zé)；

（二）公路、橋梁、鐵路等交通設(shè)施，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（三）河道、河涌、湖泊、水庫、池塘等水域及其堤防的管理范圍，由管理單位負(fù)責(zé)；

（四）市城區(qū)品清湖的湖面、沙灘及護(hù)坡，由管理單位負(fù)責(zé)；

（五）沿岸海域的海面、沙灘、護(hù)坡及碼頭作業(yè)范圍，由管理單位負(fù)責(zé)；

（六）在城市水域行駛或者停泊的各類船舶，由船舶經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；

（七）旅游區(qū)及旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)（館）、游（娛）樂場(chǎng)、車站、港口、碼頭和公園等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；

（八）商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、賓館、個(gè)體門店、攤檔等經(jīng)營性單位，由經(jīng)營管理者負(fù)責(zé)；

（九）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)單位范圍內(nèi)，由本單位負(fù)責(zé)；

（十）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)，由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)；未實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)和內(nèi)街內(nèi)巷，由所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)；

（十一）建設(shè)工地、未移交的建設(shè)項(xiàng)目由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建地塊由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)，政府儲(chǔ)備用地由管理單位負(fù)責(zé)；

（十二）公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站及其他公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由管理單位負(fù)責(zé)；

（十三）報(bào)刊亭、電話亭、候車亭、廣告、管線等戶外設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。

按照前款規(guī)定責(zé)任不清的地區(qū)，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定。城鄉(xiāng)結(jié)合部或者行政轄區(qū)的接壤地帶責(zé)任不清的，以及對(duì)責(zé)任人確定存在爭(zhēng)議的，由縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定；跨縣（市、區(qū)）的由市市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。內(nèi)街內(nèi)巷范圍由縣級(jí)人民政府劃定。

第十五條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)將市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)責(zé)任的落實(shí)。

第十六條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人履行下列義務(wù)：

（一）保持市容整潔，無亂擺賣、亂張貼、亂涂畫、亂吊掛、亂堆放、亂開挖、亂搭建、亂設(shè)置廣告設(shè)施等現(xiàn)象；

（二）保持環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、污水、污跡、余泥渣土，無鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等病媒生物孳生地，無違法飼養(yǎng)禽畜；

（三）按規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持完好、整潔。

第十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止，并向市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

第十八條 市、縣級(jí)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)責(zé)任區(qū)的市容和環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性的巡查和監(jiān)管。




第三章 市容管理




第十九條 建（構(gòu)）筑物、城市道路、園林綠化、公共設(shè)施、廣告設(shè)施與標(biāo)識(shí)、城市照明、公共場(chǎng)所、城市水域、居住區(qū)等城市容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物和其他設(shè)施的外部裝修、裝飾和管線鋪設(shè)、物件安裝等應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

主要道路兩側(cè)的建（構(gòu)）筑物的所有者、使用者或者管理者應(yīng)當(dāng)維護(hù)建（構(gòu)）筑物外立面完好、整潔、美觀，對(duì)破損、污損的外立面進(jìn)行整修、清洗。

第二十一條 禁止在城市道路和公共場(chǎng)所的護(hù)欄、路牌、電桿、路燈桿、樹木、綠籬、外墻等設(shè)施上吊掛、設(shè)置、晾曬有礙市容的物品。

第二十二條 城市道路兩側(cè)及其他公共場(chǎng)所周圍商場(chǎng)、門店的經(jīng)營者不得超出經(jīng)營場(chǎng)所的門、窗、外墻經(jīng)營。

第二十三條 任何單位和個(gè)人不得占用道路、橋梁、人行天橋、地下通道等公共場(chǎng)所設(shè)攤經(jīng)營、兜售物品。

第二十四條 任何單位和個(gè)人不得在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所擅自堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施。

因建設(shè)或者舉辦節(jié)慶、文化、體育活動(dòng)等特殊需要，經(jīng)批準(zhǔn)在城市道路或者其他公共場(chǎng)所臨時(shí)堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保持周圍市容和環(huán)境衛(wèi)生整潔，并在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)清理、拆除臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物。

第二十五條 建設(shè)工程施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在施工工地設(shè)置硬質(zhì)圍擋；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出路口實(shí)行硬底化，并在進(jìn)出路口設(shè)置車輛沖洗槽、沖洗池等沖洗車輛設(shè)施，防止出場(chǎng)車輛帶泥上路；

（三）在施工現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時(shí)施工、灑水抑塵、沖洗地面等有效防塵降塵措施；

（四）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取密閉式防塵網(wǎng)遮蓋；

（五）暫時(shí)不能開工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過三個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化、鋪裝或者遮蓋；

（六）建設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整場(chǎng)地，清除、拆除建筑廢棄物和臨時(shí)建筑設(shè)施。

第二十六條 車輛運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料，應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，不得沿途泄漏、遺撒或者飛揚(yáng)。

第二十七條 霓虹燈、標(biāo)語、招牌、電子顯示牌、燈箱等戶外廣告設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)。

設(shè)置單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，對(duì)圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、陳舊、破損等影響市容市貌的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。

第二十八條 任何單位和個(gè)人不得在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施以及樹木上刻畫、涂寫。

單位和個(gè)人在城市建（構(gòu)）筑物、設(shè)施上張掛、張貼宣傳品等，須經(jīng)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。

第二十九條 道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋出現(xiàn)損壞、移位或者丟失的，權(quán)屬單位或者養(yǎng)護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)修復(fù)、更換或者重新安放。

第三十條 臨時(shí)占用道路停放機(jī)動(dòng)車輛，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一管理。

駕駛?cè)嗽诘缆放R時(shí)停車位停放車輛，應(yīng)當(dāng)按照指定的區(qū)域和停放類型有序停車。

第三十一條 在城市道路行駛的車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔。利用車輛張貼、繪制、設(shè)置廣告或者宣傳品的，應(yīng)當(dāng)保持整潔、完好；出現(xiàn)污損、陳舊的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。

第三十二條 城市道路綠化帶、綠地、綠道應(yīng)當(dāng)保持整潔、美觀，養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪樹木、花草，清除垃圾雜物。




第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理




第三十三條 城市的環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)當(dāng)符合城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃或者國土空間總體規(guī)劃要求，編制城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第三十五條 新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改造以及新建住宅小區(qū)等綜合開發(fā)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，制定環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配套建設(shè)的設(shè)計(jì)方案。

配套建設(shè)的公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的方案建設(shè)，與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用，所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。

第三十六條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞或者擅自拆除、遷移、關(guān)閉公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。

確因城市建設(shè)和公共利益需要拆除、遷移、關(guān)閉的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先提出拆遷方案，按規(guī)定報(bào)相關(guān)職能部門批準(zhǔn)，按照先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。拆遷、重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十七條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市居住人口密度和流動(dòng)人口數(shù)量以及公共場(chǎng)所等特定地區(qū)的需要，制定公共廁所建設(shè)規(guī)劃，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)、改造或者支持有關(guān)單位建設(shè)、改造公共廁所。

大中型商店（場(chǎng)）、市場(chǎng)、飯店、賓館、旅游景點(diǎn)、文化體育場(chǎng)（館）、游（娛）樂場(chǎng)、車站、港口、碼頭、加油站等公共場(chǎng)所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃及環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)對(duì)外開放使用的公共廁所。

公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯標(biāo)志，標(biāo)明開放時(shí)間，并由專人負(fù)責(zé)保潔。

第三十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)不定期對(duì)公共廁所的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十九條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)實(shí)行減量化、資源化、無害化控制和管理。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類投放。分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集。

可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。

第四十條 街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況確定投放、收集生活垃圾的時(shí)間、地點(diǎn)、方式，并予以公布。

環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)道路和公共場(chǎng)所的清掃、保潔以及收集、運(yùn)送垃圾，應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間、地點(diǎn)、方式進(jìn)行，做到日產(chǎn)日清，降低對(duì)道路交通和市民休息的影響，減少對(duì)環(huán)境的二次污染。

第四十一條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定垃圾清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保在臺(tái)風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害或者其他緊急特殊情況下，環(huán)境衛(wèi)生管理工作順利進(jìn)行。

第四十二條 禁止下列影響環(huán)境衛(wèi)生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂扔瓜果皮核、紙屑、煙蒂、飲料罐、飯盒、口香糖、塑料袋等廢棄物；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便；

（四）亂扔動(dòng)物尸體；

（五）占用道路、廣場(chǎng)從事經(jīng)營性車輛清洗活動(dòng)；

（六）臨時(shí)攤檔不及時(shí)清理其經(jīng)營產(chǎn)生的廢棄物；

（七）在露天場(chǎng)所和垃圾收集容器內(nèi)焚燒樹葉、生活垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì)；

（八）其他影響環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第四十三條 收購廢品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購、存儲(chǔ)場(chǎng)所整潔，采取措施防止廢品向外散落影響周圍環(huán)境。

第四十四條 從事餐飲服務(wù)、集體供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的單位產(chǎn)生的餐飲垃圾，應(yīng)當(dāng)交給具有經(jīng)營許可證的單位收運(yùn)處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。

市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)餐飲垃圾收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第四十五條 工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資源化處理。

單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)將工程渣土、建筑垃圾傾倒在指定場(chǎng)所，不得隨意傾倒。

第四十六條 禁止在中心城區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、牛、羊、豬等家禽家畜；因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。

禁止飼養(yǎng)家禽家畜中心城區(qū)的范圍由縣級(jí)以上人民政府劃定并公布。

第四十七條 市民飼養(yǎng)寵物不得影響公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)寵物在公共場(chǎng)所的排泄物應(yīng)當(dāng)即時(shí)清理。




第五章 法律責(zé)任




第四十八條 市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)職能部門及其工作人員，有下列情形之一的，由所在單位或者上級(jí)主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）包庇、縱容違法行為人，對(duì)依法應(yīng)當(dāng)予以制止或者處罰的違法行為不予制止、處罰的；

（二）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)處理的舉報(bào)、投訴不及時(shí)處理的，對(duì)應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門處理的案件而不及時(shí)移送的；

（三）不按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定實(shí)施行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制的；

（四）應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)而不履行的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第四十九條 侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生管理執(zhí)法人員，或者以暴力、脅迫等方法阻撓其執(zhí)行職務(wù)的，或者侮辱、毆打市容和環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反市容管理行為的，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第二十一條規(guī)定的，責(zé)令限期清理；逾期不清理的，處五十元以上二百元以下罰款。

（二）違反本條例第二十二條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（三）違反本條例第二十三條規(guī)定的，責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上二百元以下罰款。

（四）違反本條例第二十四條規(guī)定的，責(zé)令限期清理、拆除，逾期未清理、拆除的，依法強(qiáng)制清理、拆除。對(duì)擅自在道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所堆放物料，搭建建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施的，并可以處五千元以上二萬元以下罰款；對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用道路兩側(cè)和其他公共場(chǎng)所，在建設(shè)或者活動(dòng)結(jié)束后未及時(shí)拆除、清理臨時(shí)設(shè)置的設(shè)施和產(chǎn)生的廢棄物的，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

（五）違反本條例第二十五條第一至五項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責(zé)令停工整治。違反第六項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令糾正違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并可以處五百元以上五千元以下罰款。

（六）違反本條例第二十六條規(guī)定，車輛運(yùn)輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料，沒有采取密閉、覆蓋或者其他有效措施，造成沿途泄漏、遺撒或者飛揚(yáng)的，責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款。

（七）違反本條例第二十七條第一款規(guī)定的，責(zé)令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，處五百元以上五千元以下罰款。違反第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上二千元以下罰款。

（八）違反本條例第二十八條規(guī)定的，責(zé)令限期糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施，并可以處五十元以上五百元以下罰款。

第五十一條 違反環(huán)境衛(wèi)生管理行為的，按下列規(guī)定予以處罰：

（一）違反本條例第三十六條規(guī)定，損壞公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，責(zé)令恢復(fù)原狀，并可以處重建價(jià)二倍以上十倍以下罰款，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者未按批準(zhǔn)拆遷方案進(jìn)行拆遷的，處原設(shè)施造價(jià)一倍以上三倍以下罰款，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。

（二）違反本條例第四十二條規(guī)定的，責(zé)令改正或者采取補(bǔ)救措施。違反第一、二項(xiàng)規(guī)定的，并可以處二十元以上五十元以下罰款；違反第三項(xiàng)規(guī)定的，并可以處五十元以上二百元以下罰款；違反第四項(xiàng)規(guī)定的并可以每頭（只）處五十元以上二百元以下的罰款；違反第五項(xiàng)規(guī)定的，并可以對(duì)個(gè)人處二百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處五百元以上二千元以下罰款。違反第六項(xiàng)規(guī)定的，并可以處五十元以上五百元以下罰款。違反第七項(xiàng)規(guī)定的，并可以處五百元以上二千元以下罰款。

（三）違反本條例第四十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五百元以上二千元以下罰款。

（四）違反本條例第四十四條規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

（五）違反本條例第四十五條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，對(duì)單位處五千元以上五萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下罰款。

（六）違反本條例第四十六條規(guī)定的，責(zé)令限期處理；逾期不處理的，予以沒收，并可以按照禽類每只處五十元罰款，畜類每頭處二百元罰款，罰款數(shù)額最高不得超過三萬元。

（七）違反本條例第四十七條規(guī)定的，責(zé)令清理；拒不清理的，處五十元罰款。




第六章 附則




第五十二條 本條例自2017年1月1日起施行。