教育部辦公廳 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳

教育部辦公廳、市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治的通知

教基廳函〔2020〕28號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、市場監(jiān)管局（廳、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、市場監(jiān)管局：
　　近年來，在各地的努力下，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日趨規(guī)范發(fā)展，但仍存在一些問題，特別是涉及中小學(xué)生校外培訓(xùn)的消費(fèi)投訴呈上升趨勢。為規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合同行為，化解校外培訓(xùn)合同糾紛，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，教育部、市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)針對校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為開展集中整治，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：
　　一、工作重點(diǎn)
　　此次集中整治主要針對各類中小學(xué)校外培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)利用合同不公平格式條款侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為。各地教育、市場監(jiān)管部門要加大執(zhí)法檢查力度，對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)利用格式條款免除自身責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任、排除消費(fèi)者法定權(quán)利的行為堅決予以查處。
　　二、工作安排
　　2020年10月—12月為組織部署階段，各地教育、市場監(jiān)管部門要建立工作機(jī)制，制定本地區(qū)集中整治工作方案，收集、評審不公平格式條款。
　　2021年1月—8月為實施階段，各地教育、市場監(jiān)管部門要切實加大工作力度，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、執(zhí)法手段，針對校外培訓(xùn)行業(yè)中存在的合同違法行為集中進(jìn)行整治。
　　2021年9月—11月為總結(jié)階段，各地教育、市場監(jiān)管部門要對工作進(jìn)行總結(jié)，并向教育部、市場監(jiān)管總局上報書面工作總結(jié)材料。
　　三、工作要求
　　1.提高思想認(rèn)識。此次集中整治工作，是深入貫徹落實黨的十九大精神、全面貫徹黨的教育方針、解決群眾反映強(qiáng)烈的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不公平格式條款問題的重要舉措，關(guān)系到新冠肺炎疫情影響下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。各地教育、市場監(jiān)管部門要高度重視，制定具體方案，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，確保高質(zhì)量完成集中整治。
　　2.密切溝通配合。各級教育、市場監(jiān)管部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立工作聯(lián)動機(jī)制，依據(jù)各自職責(zé)落實好責(zé)任分工。對于發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題要加強(qiáng)信息共享，及時溝通聯(lián)絡(luò)，綜合運(yùn)用各種監(jiān)管手段形成執(zhí)法合力，確保執(zhí)法的準(zhǔn)確性和專業(yè)性，努力提升整治效果。
　　3.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地教育、市場監(jiān)管部門要加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，組織專家對相關(guān)條款進(jìn)行點(diǎn)評、分析，通過各類媒體營造有利輿論氛圍�？梢詫⒋舜渭�中整治工作與推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》工作結(jié)合起來，引導(dǎo)規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽約履約行為，提升工作效能。
　　四、其他事項
　　請各地教育、市場監(jiān)管部門于2021年11月底前，將工作總結(jié)材料、統(tǒng)計數(shù)據(jù)（附件）和3—5個典型案例報送至教育部（基礎(chǔ)教育司）、市場監(jiān)管總局（網(wǎng)監(jiān)司）。
　　附件：市場監(jiān)管部門校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)格式條款監(jiān)管工作統(tǒng)計表

教育部辦公廳 市場監(jiān)管總局辦公廳
2020年10月13日