江西省萍鄉(xiāng)市人大常委會(huì)

萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（第44號(hào)）


《萍鄉(xiāng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已由萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2020年6月30日通過，江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年7月24日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2020年9月1日起施行。

萍鄉(xiāng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2020年7月31日






萍鄉(xiāng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例

（2020年6月30日萍鄉(xiāng)市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過 2020年7月24日江西省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一條 為了加強(qiáng)養(yǎng)犬管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公眾健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)犬的個(gè)人、單位（以下稱養(yǎng)犬人）的養(yǎng)犬行為以及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。

軍用犬、警用犬、搜救犬等特種犬只和動(dòng)物園展覽用犬、演出團(tuán)體表演用犬、教學(xué)科研用犬等特定用途犬只的管理，不適用本條例。

第三條 養(yǎng)犬實(shí)行分區(qū)域管理。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)實(shí)施城市管理的區(qū)域，以及經(jīng)市、縣（區(qū)）人民政府確定并公布實(shí)施城市管理的區(qū)域，為重點(diǎn)管理區(qū)。重點(diǎn)管理區(qū)以外的區(qū)域?yàn)橐话愎芾韰^(qū)。

第四條 養(yǎng)犬管理應(yīng)當(dāng)遵循政府部門監(jiān)管、基層組織參與、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督的原則。

第五條 市、縣（區(qū)）人民政府(含萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決養(yǎng)犬管理工作中的重大問題，保障養(yǎng)犬管理工作所需經(jīng)費(fèi)。

第六條 公安機(jī)關(guān)是重點(diǎn)管理區(qū)養(yǎng)犬管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)養(yǎng)犬的登記管理、犬只留檢、查處違法養(yǎng)犬行為等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)犬只免疫、檢疫，對(duì)疫點(diǎn)、疫犬及犬尸無害化處理的監(jiān)督管理。

城市管理部門負(fù)責(zé)查處飼養(yǎng)、經(jīng)營犬只過程中影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗預(yù)防接種和患者診治的監(jiān)督管理。

市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)犬只經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、民政等部門按照各自職責(zé)，做好養(yǎng)犬管理相關(guān)工作。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府依法做好轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬管理工作。街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作。

村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好養(yǎng)犬管理工作，引導(dǎo)、監(jiān)督養(yǎng)犬人依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬。

第七條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法養(yǎng)犬行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)和投訴。養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)、投訴電話，對(duì)舉報(bào)、投訴事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并答復(fù)舉報(bào)人、投訴人。

第八條 重點(diǎn)管理區(qū)實(shí)行犬只狂犬病免疫、養(yǎng)犬登記制度。

一般管理區(qū)實(shí)行犬只狂犬病免疫制度。

第九條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)不得飼養(yǎng)、繁殖危險(xiǎn)犬只。

危險(xiǎn)犬只包括烈性犬和大型犬，烈性犬、大型犬的標(biāo)準(zhǔn)和名錄由市養(yǎng)犬主管部門會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定，并向社會(huì)公布。

第十條 犬只三月齡時(shí)或者免疫間隔期滿前，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)攜帶犬只到農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確定的狂犬病免疫點(diǎn)接種狂犬病疫苗，并取得犬只狂犬病免疫證明。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)將犬只免疫情況錄入養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)。

第十一條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，在飼養(yǎng)地有固定住所，每戶限養(yǎng)犬一只。

飼養(yǎng)導(dǎo)盲犬、殘障人士扶助犬不受前款規(guī)定限制。

重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)個(gè)人飼養(yǎng)的犬只生育幼犬的，應(yīng)當(dāng)自幼犬出生之日起六十日內(nèi)，將超過限養(yǎng)數(shù)量的犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。

在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)，本條例施行前，已經(jīng)飼養(yǎng)的犬只超過限養(yǎng)數(shù)量且需要繼續(xù)飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)申請辦理養(yǎng)犬登記；已經(jīng)飼養(yǎng)的危險(xiǎn)犬只，應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起三十日內(nèi)自行處理或者送交犬只留檢場所。

第十二條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)養(yǎng)犬的單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）有健全的養(yǎng)犬管理制度；

（二）有管理犬只的專門人員；

（三）有犬籠、犬舍、圍墻等封閉圈養(yǎng)設(shè)施。

第十三條 重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)申請養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自取得犬只狂犬病免疫證明之日起十日內(nèi)，向養(yǎng)犬主管部門申請辦理養(yǎng)犬登記。

個(gè)人申請登記飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）居民戶口簿或者在本市居住的合法證明；

（二）房屋產(chǎn)權(quán)證明或者房屋租賃合同；

（三）犬只狂犬病免疫證明；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

單位申請登記飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼證書；

（二）犬只狂犬病免疫證明；

（三）符合本條例第十二條規(guī)定條件的相關(guān)證明材料；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他材料。

提供虛假材料騙取的養(yǎng)犬登記證明無效，已核發(fā)養(yǎng)犬登記證明的，養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

第十四條 符合登記條件的，養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)自收到養(yǎng)犬申請之日起十日內(nèi)核發(fā)養(yǎng)犬登記證明和犬只標(biāo)識(shí)；不符合登記條件的，不予登記，并書面告知申請人十日內(nèi)將犬只自行處理或者送交犬只留檢場所。

養(yǎng)犬登記證明、犬只標(biāo)識(shí)遺失或者損毀的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請補(bǔ)辦。

養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)犬登記點(diǎn)向社會(huì)公布。

第十五條 養(yǎng)犬登記證明的有效期至犬只狂犬病免疫證明的有效期期滿之日。期滿后需要繼續(xù)養(yǎng)犬的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在養(yǎng)犬登記證明有效期屆滿前三十日內(nèi)，攜帶犬只狂犬病免疫證明和養(yǎng)犬登記證明到養(yǎng)犬登記點(diǎn)辦理延期手續(xù)。

第十六條 養(yǎng)犬登記證明記載的事項(xiàng)有下列情形之一的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)向養(yǎng)犬主管部門申請辦理變更或者注銷手續(xù)。

（一）犬只飼養(yǎng)地、養(yǎng)犬人信息變更的；

（二）出售、贈(zèng)與等方式轉(zhuǎn)讓犬只的；

（三）放棄飼養(yǎng)犬只的；

（四）犬只死亡的。

第十七條 攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的，應(yīng)當(dāng)持有養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明；逗留時(shí)間擬超過一個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)自進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)之日起五日內(nèi)依照本條例規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記。

第十八條 養(yǎng)犬主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)犬管理電子檔案，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、城市管理、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、犬只留檢場所實(shí)現(xiàn)犬只登記、免疫、監(jiān)督管理等信息共建共享，為公眾提供相關(guān)信息。

養(yǎng)犬管理電子檔案應(yīng)當(dāng)記載下列信息:

（一）養(yǎng)犬的個(gè)人姓名或者養(yǎng)犬的單位名稱、地址、聯(lián)系方式；

（二）犬只的品種、免疫接種情況、主要體貌特征和照片；

（三）養(yǎng)犬登記相關(guān)證件的核發(fā)、變更、注銷和補(bǔ)辦信息；

（四）養(yǎng)犬人因違反養(yǎng)犬管理規(guī)定受到的行政處罰記錄和不文明養(yǎng)犬行為記錄；

（五）其他需要記載的信息。

第十九條 養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，不得虐待、遺棄飼養(yǎng)的犬只，不得干擾他人正常生活，不得損害他人合法權(quán)益。

第二十條 在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出的，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標(biāo)識(shí);

（二）用兩米以內(nèi)的犬繩牽領(lǐng)犬只，主動(dòng)避讓他人；

（三）為因免疫、診療等正當(dāng)事由臨時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)的危險(xiǎn)犬只佩戴嘴套；

（四）不得由未成年人單獨(dú)攜帶;

（五）在樓道、電梯以及人群密集場合，懷抱犬只或者收緊犬繩、貼身攜帶犬只;

（六）有效制止犬只持續(xù)吠叫，以及追咬等攻擊他人的行為；

（七）乘坐巡游出租汽車、網(wǎng)約車時(shí)，征得駕駛員同意，并懷抱犬只或者將犬只裝入犬籠；

（八）愛護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理犬糞；

（九）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

第二十一條 除設(shè)有專門的犬只服務(wù)區(qū)外，不得攜帶犬只進(jìn)入下列區(qū)域：

（一）國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位等單位辦公場所；

（二）醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、幼兒園、養(yǎng)老院等場所；

（三）圖書館、博物館、紀(jì)念館、美術(shù)館、文化館(站)、體育場(館)、展覽館、影劇院、青少年兒童活動(dòng)中心、工人文化宮、烈士陵園、文物保護(hù)單位、網(wǎng)吧等公共文化娛樂場所；

（四）除巡游出租汽車、網(wǎng)約車以外的公共交通工具及其室內(nèi)候車場所；

（五）商場、超市、賓館、室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)公共健身場地；

（六）其他設(shè)有犬只禁入標(biāo)識(shí)的區(qū)域。

前款規(guī)定以外的公共場所，其管理者可以決定是否禁止攜帶犬只進(jìn)入；禁止攜帶犬只進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)在出入口設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)。

盲人攜帶導(dǎo)盲犬只或者殘障人士攜帶扶助犬只的，不受本條規(guī)定限制。

第二十二條 在重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間，市、縣（區(qū)）人民政府可以劃定并公布臨時(shí)禁止攜帶犬只進(jìn)入的區(qū)域，并設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)。

第二十三條 廣場、公園等管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)市、縣（區(qū)）人民政府的決定，在公園、廣場等場所內(nèi)劃定犬只活動(dòng)的區(qū)域，配備相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，公示開放區(qū)域范圍、時(shí)段、須知等內(nèi)容，并對(duì)違規(guī)遛犬行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止和記錄。

第二十四條 市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際需要設(shè)立犬只留檢場所。犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，接收無主、沒收、遺棄和養(yǎng)犬人自愿送交的犬只。

第二十五條 犬只留檢場所對(duì)接收的走失犬只，能夠查明養(yǎng)犬人的，應(yīng)當(dāng)立即通知其領(lǐng)回。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)犬只在留檢場所飼養(yǎng)、醫(yī)療支出等必要費(fèi)用。養(yǎng)犬人在收到通知后十五日內(nèi)未領(lǐng)回的，視為放棄飼養(yǎng)，犬只留檢場所可以按照棄養(yǎng)犬只處理。

第二十六條 犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)建立犬只領(lǐng)養(yǎng)制度，鼓勵(lì)符合養(yǎng)犬條件的個(gè)人和單位領(lǐng)養(yǎng)經(jīng)檢疫合格的無主、棄養(yǎng)犬只；繼續(xù)留檢的犬只，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行傳染病檢驗(yàn)、免疫。

第二十七條 犬只在飼養(yǎng)、診療或者留檢過程中死亡的，養(yǎng)犬人、犬只診療機(jī)構(gòu)和犬只留檢場所應(yīng)當(dāng)按照動(dòng)物防疫相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得隨意丟棄犬只尸體。

第二十八條 鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、動(dòng)物保護(hù)組織和其他社會(huì)組織參與犬只留檢、領(lǐng)養(yǎng)等救助活動(dòng)，但不得利用被救助的犬只從事營利性經(jīng)營活動(dòng)。

鼓勵(lì)養(yǎng)犬人對(duì)飼養(yǎng)的犬只實(shí)施絕育，投保犬只責(zé)任險(xiǎn)。

第二十九條 公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理等部門及其工作人員在養(yǎng)犬管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分。

第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由養(yǎng)犬主管部門予以處罰：

（一）未辦理養(yǎng)犬登記證明或者延期手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并對(duì)個(gè)人處二百元的罰款，對(duì)單位處一千元的罰款。

（二）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)、繁殖危險(xiǎn)犬只的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，并處一千元以上三千元以下的罰款。

（三）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只超過限養(yǎng)數(shù)量的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，沒收超養(yǎng)的犬只，并處二百元以上一千元以下的罰款。

（四）未及時(shí)辦理養(yǎng)犬登記證明變更或者注銷手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元的罰款，對(duì)單位處五百元的罰款。

（五）攜帶未在本市登記的犬只進(jìn)入重點(diǎn)管理區(qū)時(shí)，不能提供養(yǎng)犬登記證明或者犬只狂犬病免疫證明的，處一百元以上五百元以下的罰款。

（六）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出時(shí)未為犬只佩戴養(yǎng)犬主管部門核發(fā)的犬只標(biāo)識(shí)的，處五十元的罰款。

（七）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜帶犬只外出未用犬繩牽領(lǐng)犬只、未為危險(xiǎn)犬只佩戴嘴套的，處二百元的罰款。

（八）重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)未成年人單獨(dú)攜帶犬只外出的，對(duì)養(yǎng)犬人處二百元的罰款。

第三十一條 違反本條例規(guī)定，在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)攜犬外出未及時(shí)清理犬糞或者進(jìn)入禁犬區(qū)域的，由城市管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處五十元以上一百元以下的罰款。

第三十二條 養(yǎng)犬人因違法養(yǎng)犬行為在一年內(nèi)累計(jì)受到行政處罰三次以上的，由養(yǎng)犬主管部門沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證明，五年內(nèi)不予辦理養(yǎng)犬登記證明。

第三十三條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。

第三十四條 本條例自2020年9月1日起施行。