國務(wù)院

中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例

（2005年8月31日中華人民共和國國務(wù)院令第447號公布　根據(jù)2013年7月18日《國務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2016年2月6日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂　根據(jù)2019年3月2日《國務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第四次修訂）


第一章　總　　則


第一條　根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》（以下簡稱商檢法）的規(guī)定，制定本條例。

第二條　海關(guān)總署主管全國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。

海關(guān)總署設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市以及進(jìn)出口商品的口岸、集散地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)），管理所負(fù)責(zé)地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作。

第三條　海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)依照商檢法第四條規(guī)定，制定、調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（以下簡稱目錄）并公布實(shí)施。

目錄應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施之日30日前公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。

海關(guān)總署制定、調(diào)整目錄時，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院對外貿(mào)易主管部門等有關(guān)方面的意見。

第四條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對列入目錄的進(jìn)出口商品以及法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的其他進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)（以下稱法定檢驗(yàn)）。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品，根據(jù)國家規(guī)定實(shí)施抽查檢驗(yàn)。

第五條　進(jìn)出口藥品的質(zhì)量檢驗(yàn)、計(jì)量器具的量值檢定、鍋爐壓力容器的安全監(jiān)督檢驗(yàn)、船舶（包括海上平臺、主要船用設(shè)備及材料）和集裝箱的規(guī)范檢驗(yàn)、飛機(jī)（包括飛機(jī)發(fā)動機(jī)、機(jī)載設(shè)備）的適航檢驗(yàn)以及核承壓設(shè)備的安全檢驗(yàn)等項(xiàng)目，由有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)。

第六條　進(jìn)出境的樣品、禮品、暫時進(jìn)出境的貨物以及其他非貿(mào)易性物品，免予檢驗(yàn)。但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

列入目錄的進(jìn)出口商品符合國家規(guī)定的免予檢驗(yàn)條件的，由收貨人、發(fā)貨人或者生產(chǎn)企業(yè)申請，經(jīng)海關(guān)總署審查批準(zhǔn)，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)免予檢驗(yàn)。

免予檢驗(yàn)的具體辦法，由海關(guān)總署商有關(guān)部門制定。

第七條　法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法第七條規(guī)定實(shí)施檢驗(yàn)。

海關(guān)總署根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的實(shí)際需要和國際標(biāo)準(zhǔn)，可以制定進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)依照或者參照的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及檢驗(yàn)方法的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)至少在實(shí)施之日6個月前公布；在緊急情況下，應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。

第八條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，對進(jìn)出口企業(yè)實(shí)施分類管理，并按照根據(jù)國際通行的合格評定程序確定的檢驗(yàn)監(jiān)管方式，對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)。

第九條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出口商品實(shí)施檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括是否符合安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)、防止欺詐等要求以及相關(guān)的品質(zhì)、數(shù)量、重量等項(xiàng)目。

第十條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照商檢法的規(guī)定，對實(shí)施許可制度和國家規(guī)定必須經(jīng)過認(rèn)證的進(jìn)出口商品實(shí)行驗(yàn)證管理，查驗(yàn)單證，核對證貨是否相符。

實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)出口商品目錄，由海關(guān)總署商有關(guān)部門后制定、調(diào)整并公布。

第十一條　進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人可以自行辦理報(bào)檢手續(xù)，也可以委托代理報(bào)檢企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)；采用快件方式進(jìn)出口商品的，收貨人或者發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)委托出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)。

第十二條　進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人辦理報(bào)檢手續(xù)，應(yīng)當(dāng)依法向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

第十三條　代理報(bào)檢企業(yè)接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書，遵守本條例對委托人的各項(xiàng)規(guī)定；以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。

出入境快件運(yùn)營企業(yè)接受進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人的委托，應(yīng)當(dāng)以自己的名義辦理報(bào)檢手續(xù)，承擔(dān)與收貨人或者發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。

委托人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況；代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)接受委托人的委托辦理報(bào)檢手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實(shí)性進(jìn)行合理審查。

第十四條　海關(guān)總署建立進(jìn)出口商品風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，通過收集進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息，進(jìn)行風(fēng)險評估，確定風(fēng)險的類型，采取相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警措施及快速反應(yīng)措施。

海關(guān)總署和出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)方面提供進(jìn)出口商品檢驗(yàn)方面的信息。

第十五條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，任何單位和個人不得非法干預(yù)和阻撓。


第二章　進(jìn)口商品的檢驗(yàn)


第十六條　法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人應(yīng)當(dāng)持合同、發(fā)票、裝箱單、提單等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件，向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢；通關(guān)放行后20日內(nèi)，收貨人應(yīng)當(dāng)依照本條例第十八條的規(guī)定，向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)。法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品未經(jīng)檢驗(yàn)的，不準(zhǔn)銷售，不準(zhǔn)使用。

進(jìn)口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，收貨人應(yīng)當(dāng)向報(bào)關(guān)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。

第十七條　法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

第十八條　法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品應(yīng)當(dāng)在收貨人報(bào)檢時申報(bào)的目的地檢驗(yàn)。

大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、可用作原料的固體廢物以及已發(fā)生殘損、短缺的商品，應(yīng)當(dāng)在卸貨口岸檢驗(yàn)。

對前兩款規(guī)定的進(jìn)口商品，海關(guān)總署可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。

第十九條　除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令當(dāng)事人銷毀，或者出具退貨處理通知單，辦理退運(yùn)手續(xù)；其他項(xiàng)目不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方可銷售或者使用。當(dāng)事人申請出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時出證。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口成套設(shè)備及其材料，簽發(fā)不準(zhǔn)安裝使用通知書。經(jīng)技術(shù)處理，并經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)重新檢驗(yàn)合格的，方可安裝使用。

第二十條　法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)不合格的，依照本條例第十九條的規(guī)定處理。

實(shí)行驗(yàn)證管理的進(jìn)口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證不合格的，參照本條例第十九條的規(guī)定處理或者移交有關(guān)部門處理。

法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)口商品的收貨人，發(fā)現(xiàn)進(jìn)口商品質(zhì)量不合格或者殘損、短缺，申請出證的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)后及時出證。

第二十一條　對屬于法定檢驗(yàn)范圍內(nèi)的關(guān)系國計(jì)民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜的以及其他重要的進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照對外貿(mào)易合同約定監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。收貨人保留到貨后最終檢驗(yàn)和索賠的權(quán)利。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以根據(jù)需要派出檢驗(yàn)人員參加或者組織實(shí)施監(jiān)造、裝運(yùn)前檢驗(yàn)或者監(jiān)裝。

第二十二條　國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度，國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前，應(yīng)當(dāng)取得海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的注冊登記。國家對進(jìn)口可用作原料的固體廢物實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度，進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。

對價值較高，涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的高風(fēng)險進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)，進(jìn)口時，收貨人應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。

進(jìn)口可用作原料的固體廢物、國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品到貨后，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)。

第二十三條　進(jìn)口機(jī)動車輛到貨后，收貨人憑出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機(jī)動車輛檢驗(yàn)證單以及有關(guān)部門簽發(fā)的其他單證向車輛管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)行車牌證。在使用過程中發(fā)現(xiàn)有涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的質(zhì)量缺陷的，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出相應(yīng)處理。


第三章　出口商品的檢驗(yàn)


第二十四條　法定檢驗(yàn)的出口商品的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)總署統(tǒng)一規(guī)定的地點(diǎn)和期限內(nèi)，持合同等必要的憑證和相關(guān)批準(zhǔn)文件向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。法定檢驗(yàn)的出口商品未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)出口。

出口商品應(yīng)當(dāng)在商品的生產(chǎn)地檢驗(yàn)。海關(guān)總署可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。

出口實(shí)行驗(yàn)證管理的商品，發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請驗(yàn)證。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照海關(guān)總署的規(guī)定實(shí)施驗(yàn)證。

第二十五條　在商品生產(chǎn)地檢驗(yàn)的出口商品需要在口岸換證出口的，由商品生產(chǎn)地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照規(guī)定簽發(fā)檢驗(yàn)換證憑單。發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持檢驗(yàn)換證憑單和必要的憑證，向口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請查驗(yàn)。經(jīng)查驗(yàn)合格的，由口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)貨物通關(guān)單。

第二十六條　法定檢驗(yàn)的出口商品、實(shí)行驗(yàn)證管理的出口商品，海關(guān)按照規(guī)定辦理海關(guān)通關(guān)手續(xù)。

第二十七條　法定檢驗(yàn)的出口商品經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)或者經(jīng)口岸出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)查驗(yàn)不合格的，可以在出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理，經(jīng)重新檢驗(yàn)合格的，方準(zhǔn)出口；不能進(jìn)行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗(yàn)仍不合格的，不準(zhǔn)出口。

第二十八條　法定檢驗(yàn)以外的出口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽查檢驗(yàn)不合格的，依照本條例第二十七條的規(guī)定處理。

實(shí)行驗(yàn)證管理的出口商品，經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)驗(yàn)證不合格的，參照本條例第二十七條的規(guī)定處理或者移交有關(guān)部門處理。

第二十九條　出口危險貨物包裝容器的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請包裝容器的性能鑒定。包裝容器經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定合格并取得性能鑒定證書的，方可用于包裝危險貨物。

出口危險貨物的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請危險貨物包裝容器的使用鑒定。使用未經(jīng)鑒定或者經(jīng)鑒定不合格的包裝容器的危險貨物，不準(zhǔn)出口。

第三十條　對裝運(yùn)出口的易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具，承運(yùn)人、裝箱單位或者其代理人應(yīng)當(dāng)在裝運(yùn)前向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請清潔、衛(wèi)生、冷藏、密固等適載檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或者經(jīng)檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)裝運(yùn)。


第四章　監(jiān)督管理


第三十一條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，可以對列入目錄的出口商品進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)。

出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠前的質(zhì)量監(jiān)督管理和檢驗(yàn)的內(nèi)容，包括對生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量保證工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對出口商品進(jìn)行出廠前的檢驗(yàn)。

第三十二條　國家對進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理。獲得衛(wèi)生注冊登記的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，方可生產(chǎn)、加工、儲存出口食品。獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品，方可進(jìn)口或者出口。

實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理的進(jìn)口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向海關(guān)總署申請衛(wèi)生注冊登記。

實(shí)施衛(wèi)生注冊登記管理的出口食品生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請衛(wèi)生注冊登記。

出口食品生產(chǎn)企業(yè)需要在國外衛(wèi)生注冊的，依照本條第三款規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生注冊登記后，由海關(guān)總署統(tǒng)一對外辦理。

第三十三條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，對檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品加施商檢標(biāo)志，對檢驗(yàn)合格的以及其他需要加施封識的進(jìn)出口商品加施封識。具體辦法由海關(guān)總署制定。

第三十四條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定對檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品抽取樣品。驗(yàn)余的樣品，出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位在規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)回；逾期不領(lǐng)回的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處理。

第三十五條　進(jìn)出口商品的報(bào)檢人對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出的檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起15日內(nèi)，向作出檢驗(yàn)結(jié)果的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者其上級出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)以至海關(guān)總署申請復(fù)驗(yàn)，受理復(fù)驗(yàn)的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)驗(yàn)申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論。技術(shù)復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論的，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長，但是延長期限最多不超過30日。

第三十六條　海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)根據(jù)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作的需要，可以指定符合規(guī)定資質(zhì)條件的國內(nèi)外檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)委托的進(jìn)出口商品檢測。被指定的檢測機(jī)構(gòu)經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的，海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以取消指定。

第三十七條　在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記，并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的注冊資本、技術(shù)能力等條件，經(jīng)海關(guān)總署和有關(guān)主管部門審核批準(zhǔn)，獲得許可，方可接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)。

第三十八條　對檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)活動有異議的，可以向海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)投訴。

第三十九條　海關(guān)總署、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理或者對涉嫌違反進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法律、行政法規(guī)的行為進(jìn)行調(diào)查，有權(quán)查閱、復(fù)制當(dāng)事人的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對有根據(jù)認(rèn)為涉及人身財(cái)產(chǎn)安全、健康、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目不合格的進(jìn)出口商品，經(jīng)本機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封或者扣押。

第四十條　海關(guān)總署、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)便利對外貿(mào)易的需要，采取有效措施，簡化程序，方便進(jìn)出口。

辦理進(jìn)出口商品報(bào)檢、檢驗(yàn)、鑒定等手續(xù)，符合條件的，可以采用電子數(shù)據(jù)文件的形式。

第四十一條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽發(fā)出口貨物普惠制原產(chǎn)地證明、區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證明、專用原產(chǎn)地證明。

出口貨物一般原產(chǎn)地證明的簽發(fā)，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四十二條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對進(jìn)出保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的貨物以及邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)管理，由海關(guān)總署另行制定辦法。


第五章　法律責(zé)任


第四十三條　擅自銷售、使用未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品，或者擅自銷售、使用應(yīng)當(dāng)申請進(jìn)口驗(yàn)證而未申請的進(jìn)口商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條　擅自出口未報(bào)檢或者未經(jīng)檢驗(yàn)的屬于法定檢驗(yàn)的出口商品，或者擅自出口應(yīng)當(dāng)申請出口驗(yàn)證而未申請的出口商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條　銷售、使用經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的進(jìn)口商品，或者出口經(jīng)法定檢驗(yàn)、抽查檢驗(yàn)或者驗(yàn)證不合格的商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止銷售、使用或者出口，沒收違法所得和違法銷售、使用或者出口的商品，并處違法銷售、使用或者出口的商品貨值金額等值以上3倍以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人、代理報(bào)檢企業(yè)或者出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報(bào)檢人員不如實(shí)提供進(jìn)出口商品的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單，或者對法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品不予報(bào)檢，逃避進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒收違法所得，并處商品貨值金額5%以上20%以下罰款。

進(jìn)出口商品的收貨人或者發(fā)貨人委托代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)辦理報(bào)檢手續(xù)，未按照規(guī)定向代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)提供所委托報(bào)檢事項(xiàng)的真實(shí)情況，取得出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的有關(guān)證單的，對委托人依照前款規(guī)定予以處罰。

代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)、報(bào)檢人員對委托人所提供情況的真實(shí)性未進(jìn)行合理審查或者因工作疏忽，導(dǎo)致騙取出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)有關(guān)證單的結(jié)果的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)處2萬元以上20萬元以下罰款。

第四十七條　偽造、變造、買賣或者盜竊檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單或者使用偽造、變造的檢驗(yàn)證單、印章、標(biāo)志、封識、貨物通關(guān)單，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處商品貨值金額等值以下罰款。

第四十八條　擅自調(diào)換出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)抽取的樣品或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的進(jìn)出口商品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，并處商品貨值金額10%以上50%以下罰款。

第四十九條　進(jìn)口或者出口國家實(shí)行衛(wèi)生注冊登記管理而未獲得衛(wèi)生注冊登記的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令停止進(jìn)口或者出口，沒收違法所得，并處商品貨值金額10%以上50%以下罰款。

已獲得衛(wèi)生注冊登記的進(jìn)出口食品生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)檢查不符合規(guī)定要求的，由海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期整改；整改仍未達(dá)到規(guī)定要求或者有其他違法行為，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其衛(wèi)生注冊登記證書。

第五十條　進(jìn)口可用作原料的固體廢物，國外供貨商、國內(nèi)收貨人未取得注冊登記，或者未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處10萬元以上100萬元以下罰款。

已獲得注冊登記的可用作原料的固體廢物的國外供貨商、國內(nèi)收貨人違反國家有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷其注冊登記。

進(jìn)口國家允許進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定予以退貨；情節(jié)嚴(yán)重的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)并處100萬元以下罰款。

第五十一條　提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定的出口危險貨物包裝容器的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。

提供或者使用經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)鑒定不合格的包裝容器裝運(yùn)出口危險貨物的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。

第五十二條　提供或者使用未經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)適載檢驗(yàn)的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處10萬元以下罰款。

提供或者使用經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的集裝箱、船艙、飛機(jī)、車輛等運(yùn)載工具裝運(yùn)易腐爛變質(zhì)食品、冷凍品出口的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處20萬元以下罰款。

第五十三條　擅自調(diào)換、損毀出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)加施的商檢標(biāo)志、封識的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)處5萬元以下罰款。

第五十四條　從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)超出其業(yè)務(wù)范圍，或者違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂檢驗(yàn)鑒定秩序的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以并處10萬元以下罰款，海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個月以內(nèi)檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，由海關(guān)總署吊銷其檢驗(yàn)鑒定資格證書。

第五十五條　代理報(bào)檢企業(yè)、出入境快件運(yùn)營企業(yè)違反國家有關(guān)規(guī)定，擾亂報(bào)檢秩序的，由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒收違法所得，可以處10萬元以下罰款，海關(guān)總署或者出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以暫停其6個月以內(nèi)代理報(bào)檢業(yè)務(wù)。

第五十六條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)，故意刁難當(dāng)事人的，徇私舞弊，偽造檢驗(yàn)結(jié)果的，或者玩忽職守，延誤檢驗(yàn)出證的，依法給予行政處分；違反有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定簽發(fā)出口貨物原產(chǎn)地證明的，依法給予行政處分，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十七條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對沒收的商品依法予以處理所得價款、沒收的違法所得、收繳的罰款，全部上繳國庫。


第六章　附　　則


第五十八條　當(dāng)事人對出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)、海關(guān)總署作出的復(fù)驗(yàn)結(jié)論、處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

當(dāng)事人逾期不履行處罰決定，又不申請行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十九條　出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施法定檢驗(yàn)、經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦理檢驗(yàn)鑒定業(yè)務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用。

第六十條　本條例自2005年12月1日起施行。1992年10月7日國務(wù)院批準(zhǔn)、1992年10月23日原國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局發(fā)布的《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》同時廢止。