國(guó)務(wù)院

中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例

（2000年2月3日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第280號(hào)發(fā)布　根據(jù)2014年7月29日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2018年3月19日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了加強(qiáng)對(duì)人民幣的管理，維護(hù)人民幣的信譽(yù)，穩(wěn)定金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》，制定本條例。

第二條　本條例所稱人民幣，是指中國(guó)人民銀行依法發(fā)行的貨幣，包括紙幣和硬幣。

從事人民幣的設(shè)計(jì)、印制、發(fā)行、流通和回收等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條　中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣。以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。

第四條　人民幣的單位為元，人民幣輔幣單位為角、分。1元等于10角，1角等于10分。

人民幣依其面額支付。

第五條　中國(guó)人民銀行是國(guó)家管理人民幣的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

第六條　任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)人民幣。禁止損害人民幣和妨礙人民幣流通。


第二章　設(shè)計(jì)和印制


第七條　新版人民幣由中國(guó)人民銀行組織設(shè)計(jì)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第八條　人民幣由中國(guó)人民銀行指定的專門企業(yè)印制。

第九條　印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣。

第十條　印制人民幣的企業(yè)應(yīng)當(dāng)將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)，將不合格的人民幣產(chǎn)品按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定全部銷毀。

第十一條　印制人民幣的原版、原模使用完畢后，由中國(guó)人民銀行封存。

第十二條　印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝、專用設(shè)備等重要事項(xiàng)屬于國(guó)家秘密。印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密；未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得對(duì)外提供。

第十三條　除中國(guó)人民銀行指定的印制人民幣的企業(yè)外，任何單位和個(gè)人不得研制、仿制、引進(jìn)、銷售、購(gòu)買和使用印制人民幣所特有的防偽材料、防偽技術(shù)、防偽工藝和專用設(shè)備。有關(guān)管理辦法由中國(guó)人民銀行另行制定。

第十四條　人民幣樣幣是檢驗(yàn)人民幣印制質(zhì)量和鑒別人民幣真?zhèn)蔚臉?biāo)準(zhǔn)樣本，由印制人民幣的企業(yè)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定印制。人民幣樣幣上應(yīng)當(dāng)加印“樣幣”字樣。


第三章　發(fā)行和回收


第十五條　人民幣由中國(guó)人民銀行統(tǒng)一發(fā)行。

第十六條　中國(guó)人民銀行發(fā)行新版人民幣，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將新版人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、圖案、式樣、規(guī)格、主色調(diào)、主要特征等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在新版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將新版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第十七條　因防偽或者其他原因，需要改變?nèi)嗣駧诺挠≈撇牧稀⒓夹g(shù)或者工藝的，由中國(guó)人民銀行決定。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將改版后的人民幣的發(fā)行時(shí)間、面額、主要特征等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在改版人民幣發(fā)行公告發(fā)布前將改版人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第十八條　中國(guó)人民銀行可以根據(jù)需要發(fā)行紀(jì)念幣。

紀(jì)念幣是具有特定主題的限量發(fā)行的人民幣，包括普通紀(jì)念幣和貴金屬紀(jì)念幣。

第十九條　紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等由中國(guó)人民銀行確定；但是，紀(jì)念幣的主題涉及重大政治、歷史題材的，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

中國(guó)人民銀行應(yīng)當(dāng)將紀(jì)念幣的主題、面額、圖案、材質(zhì)、式樣、規(guī)格、發(fā)行數(shù)量、發(fā)行時(shí)間等予以公告。

中國(guó)人民銀行不得在紀(jì)念幣發(fā)行公告發(fā)布前將紀(jì)念幣支付給金融機(jī)構(gòu)。

第二十條　中國(guó)人民銀行設(shè)立人民幣發(fā)行庫(kù)，在其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立分支庫(kù)，負(fù)責(zé)保管人民幣發(fā)行基金。各級(jí)人民幣發(fā)行庫(kù)主任由同級(jí)中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)擔(dān)任。

人民幣發(fā)行基金是中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)保存的未進(jìn)入流通的人民幣。

人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定辦理。任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定動(dòng)用人民幣發(fā)行基金，不得干擾、阻礙人民幣發(fā)行基金的調(diào)撥。

第二十一條　特定版別的人民幣的停止流通，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并由中國(guó)人民銀行公告。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，收兌停止流通的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

中國(guó)人民銀行不得將停止流通的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將停止流通的人民幣對(duì)外支付。

第二十二條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定，無償為公眾兌換殘缺、污損的人民幣，挑剔殘缺、污損的人民幣，并將其交存當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

中國(guó)人民銀行不得將殘缺、污損的人民幣支付給金融機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)不得將殘缺、污損的人民幣對(duì)外支付。

第二十三條　停止流通的人民幣和殘缺、污損的人民幣，由中國(guó)人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀。具體辦法由中國(guó)人民銀行制定。


第四章　流通和保護(hù)


第二十四條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合理需要的原則，辦理人民幣券別調(diào)劑業(yè)務(wù)。

第二十五條　禁止非法買賣流通人民幣。

紀(jì)念幣的買賣，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)人民銀行的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條　禁止下列損害人民幣的行為：

（一）故意毀損人民幣；

（二）制作、仿制、買賣人民幣圖樣；

（三）未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，在宣傳品、出版物或者其他商品上使用人民幣圖樣；

（四）中國(guó)人民銀行規(guī)定的其他損害人民幣的行為。

前款人民幣圖樣包括放大、縮小和同樣大小的人民幣圖樣。

第二十七條　人民幣樣幣禁止流通。

人民幣樣幣的管理辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

第二十八條　任何單位和個(gè)人不得印制、發(fā)售代幣票券，以代替人民幣在市場(chǎng)上流通。

第二十九條　中國(guó)公民出入境、外國(guó)人入出境攜帶人民幣實(shí)行限額管理制度，具體限額由中國(guó)人民銀行規(guī)定。

第三十條　禁止偽造、變?cè)烊嗣駧�。禁止出售、�?gòu)買偽造、變?cè)斓娜嗣駧�。禁止走私、運(yùn)輸、持有、使用偽造、變?cè)斓娜嗣駧拧?br>
第三十一條　單位和個(gè)人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺�，�?yīng)當(dāng)及時(shí)上交中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)或者辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)；發(fā)現(xiàn)他人持有偽造、變?cè)斓娜嗣駧诺�，�?yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第三十二條　中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧�，�?yīng)當(dāng)予以沒收，加蓋“假幣”字樣的戳記，并登記造冊(cè)；持有人對(duì)公安機(jī)關(guān)沒收的人民幣的真?zhèn)斡挟愖h的，可以向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)鑒定。

公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十三條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)偽造、變?cè)斓娜嗣駧�，�?shù)量較多、有新版的偽造人民幣或者有其他制造販賣偽造、變?cè)斓娜嗣駧啪�索的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；數(shù)量較少的，由該金融機(jī)構(gòu)兩名以上工作人員當(dāng)面予以收繳，加蓋“假幣”字樣的戳記，登記造冊(cè)，向持有人出具中國(guó)人民銀行統(tǒng)一印制的收繳憑證，并告知持有人可以向中國(guó)人民銀行或者向中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)鑒定。對(duì)偽造、變?cè)斓娜嗣駧攀绽U及鑒定的具體辦法，由中國(guó)人民銀行制定。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收繳的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十四條　中國(guó)人民銀行和中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)無償提供鑒定人民幣真?zhèn)蔚姆��?wù)。

對(duì)蓋有“假幣”字樣戳記的人民幣，經(jīng)鑒定為真幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)按照面額予以兌換；經(jīng)鑒定為假幣的，由中國(guó)人民銀行或者中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)予以沒收。

中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將沒收的偽造、變?cè)斓娜嗣駧沤饫U當(dāng)?shù)刂袊?guó)人民銀行。

第三十五條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止以偽造、變?cè)斓娜嗣駧艑?duì)外支付。

辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所無償提供鑒別人民幣真?zhèn)蔚姆��?wù)。

第三十六條　偽造、變?cè)斓娜嗣駧庞芍袊?guó)人民銀行統(tǒng)一銷毀。

第三十七條　人民幣反假鑒別儀應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。

人民幣反假鑒別儀國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，由中國(guó)人民銀行會(huì)同有關(guān)部門制定，并協(xié)助組織實(shí)施。

第三十八條　人民幣有下列情形之一的，不得流通：

（一）不能兌換的殘缺、污損的人民幣；

（二）停止流通的人民幣。


第五章　罰　　則


第三十九條　印制人民幣的企業(yè)和有關(guān)人員有下列情形之一的，由中國(guó)人民銀行給予警告，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款，沒有違法所得的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分：

（一）未按照中國(guó)人民銀行制定的人民幣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和印制計(jì)劃印制人民幣的；

（二）未將合格的人民幣產(chǎn)品全部解繳中國(guó)人民銀行人民幣發(fā)行庫(kù)的；

（三）未按照中國(guó)人民銀行的規(guī)定將不合格的人民幣產(chǎn)品全部銷毀的；

（四）未經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)，擅自對(duì)外提供印制人民幣的特殊材料、技術(shù)、工藝或者專用設(shè)備等國(guó)家秘密的。

第四十條　違反本條例第十三條規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。

第四十一條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)違反本條例第二十一條第二款、第三款和第二十二條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

第四十二條　故意毀損人民幣的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并處1萬元以下的罰款。

第四十三條　違反本條例第二十五條、第二十六條第一款第二項(xiàng)和第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予警告，沒收違法所得和非法財(cái)物，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5萬元以下的罰款。

工商行政管理機(jī)關(guān)和其他有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)銷毀非法使用的人民幣圖樣。

第四十四條　辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)人民銀行授權(quán)的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十三條、第三十四條和第三十五條規(guī)定的，由中國(guó)人民銀行給予警告，并處1000元以上5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。

第四十五條　中國(guó)人民銀行、公安機(jī)關(guān)、工商行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第四十六條　違反本條例第二十條第三款、第二十六條第一款第三項(xiàng)、第二十八條和第三十條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰；其中，違反本條例第三十條規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第六章　附　　則


第四十七條　本條例自2000年5月1日起施行。