國務院

中華人民共和國計量法實施細則

（1987年1月19日國務院批準　1987年2月1日國家計量局發(fā)布　根據(jù)2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規(guī)的決定》第一次修訂　根據(jù)2017年3月1日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第二次修訂　根據(jù)2018年3月19日《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第三次修訂）


第一章　總　　則


第一條　根據(jù)《中華人民共和國計量法》的規(guī)定，制定本細則。

第二條　國家實行法定計量單位制度。法定計量單位的名稱、符號按照國務院關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第三條　國家有計劃地發(fā)展計量事業(yè)，用現(xiàn)代計量技術裝備各級計量檢定機構，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建設、科學實驗、國內(nèi)外貿(mào)易以及人民的健康、安全提供計量保證，維護國家和人民的利益。


第二章　計量基準器具和計量標準器具


第四條　計量基準器具（簡稱計量基準，下同）的使用必須具備下列條件：

（一）經(jīng)國家鑒定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

符合上述條件的，經(jīng)國務院計量行政部門審批并頒發(fā)計量基準證書后，方可使用。

第五條　非經(jīng)國務院計量行政部門批準，任何單位和個人不得拆卸、改裝計量基準，或者自行中斷其計量檢定工作。

第六條　計量基準的量值應當與國際上的量值保持一致。國務院計量行政部門有權廢除技術水平落后或者工作狀況不適應需要的計量基準。

第七條　計量標準器具（簡稱計量標準，下同）的使用，必須具備下列條件：

（一）經(jīng)計量檢定合格；

（二）具有正常工作所需要的環(huán)境條件；

（三）具有稱職的保存、維護、使用人員；

（四）具有完善的管理制度。

第八條　社會公用計量標準對社會上實施計量監(jiān)督具有公證作用�？h級以上地方人民政府計量行政部門建立的本行政區(qū)域內(nèi)最高等級的社會公用計量標準，須向上一級人民政府計量行政部門申請考核；其他等級的，由當?shù)厝嗣裾�府計量行政部門主持考核。

經(jīng)考核符合本細則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由當?shù)乜h級以上人民政府計量行政部門審批頒發(fā)社會公用計量標準證書后，方可使用。

第九條　國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關主管部門建立的本部門各項最高計量標準，經(jīng)同級人民政府計量行政部門考核，符合本細則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，由有關主管部門批準使用。

第十條　企業(yè)、事業(yè)單位建立本單位各項最高計量標準，須向與其主管部門同級的人民政府計量行政部門申請考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向當?shù)乜h級人民政府計量行政部門申請考核。經(jīng)考核符合本細則第七條規(guī)定條件并取得考核合格證的，企業(yè)、事業(yè)單位方可使用，并向其主管部門備案。


第三章　計量檢定


第十一條　使用實行強制檢定的計量標準的單位和個人，應當向主持考核該項計量標準的有關人民政府計量行政部門申請周期檢定。

使用實行強制檢定的工作計量器具的單位和個人，應當向當?shù)乜h（市）級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。當?shù)夭荒軝z定的，向上一級人民政府計量行政部門指定的計量檢定機構申請周期檢定。

第十二條　企業(yè)、事業(yè)單位應當配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應的計量檢測設施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，規(guī)定本單位管理的計量器具明細目錄及相應的檢定周期，保證使用的非強制檢定的計量器具定期檢定。

第十三條　計量檢定工作應當符合經(jīng)濟合理、就地就近的原則，不受行政區(qū)劃和部門管轄的限制。


第四章　計量器具的制造和修理


第十四條　制造、修理計量器具的企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶須在固定的場所從事經(jīng)營，具有符合國家規(guī)定的生產(chǎn)設施、檢驗條件、技術人員等，并滿足安全要求。

第十五條　凡制造在全國范圍內(nèi)從未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，必須經(jīng)過定型鑒定。定型鑒定合格后，應當履行型式批準手續(xù)，頒發(fā)證書。在全國范圍內(nèi)已經(jīng)定型，而本單位未生產(chǎn)過的計量器具新產(chǎn)品，應當進行樣機試驗。樣機試驗合格后，發(fā)給合格證書。凡未經(jīng)型式批準或者未取得樣機試驗合格證書的計量器具，不準生產(chǎn)。

第十六條　計量器具新產(chǎn)品定型鑒定，由國務院計量行政部門授權的技術機構進行；樣機試驗由所在地方的省級人民政府計量行政部門授權的技術機構進行。

計量器具新產(chǎn)品的型式，由當?shù)厥〖壢嗣裾�府計量行政部門批準。省級人民政府計量行政部門批準的型式，經(jīng)國務院計量行政部門審核同意后，作為全國通用型式。

第十七條　申請計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗的單位，應當提供新產(chǎn)品樣機及有關技術文件、資料。

負責計量器具新產(chǎn)品定型鑒定和樣機試驗的單位，對申請單位提供的樣機和技術文件、資料必須保密。

第十八條　對企業(yè)、事業(yè)單位制造、修理計量器具的質(zhì)量，各有關主管部門應當加強管理，縣級以上人民政府計量行政部門有權進行監(jiān)督檢查，包括抽檢和監(jiān)督試驗。凡無產(chǎn)品合格印、證，或者經(jīng)檢定不合格的計量器具，不準出廠。


第五章　計量器具的銷售和使用


第十九條　外商在中國銷售計量器具，須比照本細則第十五條的規(guī)定向國務院計量行政部門申請型式批準。

第二十條　縣級以上地方人民政府計量行政部門對當?shù)劁N售的計量器具實施監(jiān)督檢查。凡沒有產(chǎn)品合格印、證標志的計量器具不得銷售。

第二十一條　任何單位和個人不得經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件，不得使用殘次零配件組裝和修理計量器具。

第二十二條　任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具。在教學示范中使用計量器具不受此限。


第六章　計量監(jiān)督


第二十三條　國務院計量行政部門和縣級以上地方人民政府計量行政部門監(jiān)督和貫徹實施計量法律、法規(guī)的職責是：

（一）貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位；

（二）制定和協(xié)調(diào)計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準和社會公用計量標準，組織量值傳遞；

（三）對制造、修理、銷售、使用計量器具實施監(jiān)督；

（四）進行計量認證，組織仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛；

（五）監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實施情況，對違反計量法律、法規(guī)的行為，按照本細則的有關規(guī)定進行處理。

第二十四條　縣級以上人民政府計量行政部門的計量管理人員，負責執(zhí)行計量監(jiān)督、管理任務；計量監(jiān)督員負責在規(guī)定的區(qū)域、場所巡回檢查，并可根據(jù)不同情況在規(guī)定的權限內(nèi)對違反計量法律、法規(guī)的行為，進行現(xiàn)場處理，執(zhí)行行政處罰。

計量監(jiān)督員必須經(jīng)考核合格后，由縣級以上人民政府計量行政部門任命并頒發(fā)監(jiān)督員證件。

第二十五條　縣級以上人民政府計量行政部門依法設置的計量檢定機構，為國家法定計量檢定機構。其職責是：負責研究建立計量基準、社會公用計量標準，進行量值傳遞，執(zhí)行強制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測試任務，起草技術規(guī)范，為實施計量監(jiān)督提供技術保證，并承辦有關計量監(jiān)督工作。

第二十六條　國家法定計量檢定機構的計量檢定人員，必須經(jīng)考核合格。

計量檢定人員的技術職務系列，由國務院計量行政部門會同有關主管部門制定。

第二十七條　縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權其他單位的計量檢定機構和技術機構，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強制檢定和其他檢定、測試任務：

（一）授權專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構，作為法定計量檢定機構；

（二）授權建立社會公用計量標準；

（三）授權某一部門或某一單位的計量檢定機構，對其內(nèi)部使用的強制檢定計量器具執(zhí)行強制檢定；

（四）授權有關技術機構，承擔法律規(guī)定的其他檢定、測試任務。

第二十八條　根據(jù)本細則第二十七條規(guī)定被授權的單位，應當遵守下列規(guī)定：

（一）被授權單位執(zhí)行檢定、測試任務的人員，必須經(jīng)考核合格；

（二）被授權單位的相應計量標準，必須接受計量基準或者社會公用計量標準的檢定；

（三）被授權單位承擔授權的檢定、測試工作，須接受授權單位的監(jiān)督；

（四）被授權單位成為計量糾紛中當事人一方時，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關人民政府計量行政部門進行調(diào)解和仲裁檢定。


第七章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構的計量認證


第二十九條　為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，必須經(jīng)省級以上人民政府計量行政部門計量認證。

第三十條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構計量認證的內(nèi)容：

（一）計量檢定、測試設備的性能；

（二）計量檢定、測試設備的工作環(huán)境和人員的操作技能；

（三）保證量值統(tǒng)一、準確的措施及檢測數(shù)據(jù)公正可靠的管理制度。

第三十一條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構提出計量認證申請后，省級以上人民政府計量行政部門應指定所屬的計量檢定機構或者被授權的技術機構按照本細則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進行考核�？己撕细窈�，由接受申請的省級以上人民政府計量行政部門發(fā)給計量認證合格證書。未取得計量認證合格證書的，不得開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。

第三十二條　省級以上人民政府計量行政部門有權對計量認證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，按照本細則第三十條規(guī)定的內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。

第三十三條　已經(jīng)取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，需新增檢驗項目時，應按照本細則有關規(guī)定，申請單項計量認證。


第八章　計量調(diào)解和仲裁檢定


第三十四條　縣級以上人民政府計量行政部門負責計量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定，并可根據(jù)司法機關、合同管理機關、涉外仲裁機關或者其他單位的委托，指定有關計量檢定機構進行仲裁檢定。

第三十五條　在調(diào)解、仲裁及案件審理過程中，任何一方當事人均不得改變與計量糾紛有關的計量器具的技術狀態(tài)。

第三十六條　計量糾紛當事人對仲裁檢定不服的，可以在接到仲裁檢定通知書之日起15日內(nèi)向上一級人民政府計量行政部門申訴。上一級人民政府計量行政部門進行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。


第九章　費　　用


第三十七條　建立計量標準申請考核，使用計量器具申請檢定，制造計量器具新產(chǎn)品申請定型和樣機試驗，以及申請計量認證和仲裁檢定，應當繳納費用，具體收費辦法或收費標準，由國務院計量行政部門會同國家財政、物價部門統(tǒng)一制定。

第三十八條　縣級以上人民政府計量行政部門實施監(jiān)督檢查所進行的檢定和試驗不收費。被檢查的單位有提供樣機和檢定試驗條件的義務。

第三十九條　縣級以上人民政府計量行政部門所屬的計量檢定機構，為貫徹計量法律、法規(guī)，實施計量監(jiān)督提供技術保證所需要的經(jīng)費，按照國家財政管理體制的規(guī)定，分別列入各級財政預算。


第十章　法律責任


第四十條　違反本細則第二條規(guī)定，使用非法定計量單位的，責令其改正；屬出版物的，責令其停止銷售，可并處1000元以下的罰款。

第四十一條　違反《中華人民共和國計量法》第十四條規(guī)定，制造、銷售和進口非法定計量單位的計量器具的，責令其停止制造、銷售和進口，沒收計量器具和全部違法所得，可并處相當其違法所得10%至50%的罰款。

第四十二條　部門和企業(yè)、事業(yè)單位的各項最高計量標準，未經(jīng)有關人民政府計量行政部門考核合格而開展計量檢定的，責令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十三條　屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定和屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，責令其停止使用，可并處1000元以下的罰款。

第四十四條　制造、銷售未經(jīng)型式批準或樣機試驗合格的計量器具新產(chǎn)品的，責令其停止制造、銷售，封存該種新產(chǎn)品，沒收全部違法所得，可并處3000元以下的罰款。

第四十五條　制造、修理的計量器具未經(jīng)出廠檢定或者經(jīng)檢定不合格而出廠的，責令其停止出廠，沒收全部違法所得；情節(jié)嚴重的，可并處3000元以下的罰款。

第四十六條　使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度和偽造數(shù)據(jù)，給國家和消費者造成損失的，責令其賠償損失，沒收計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款。

第四十七條　經(jīng)營銷售殘次計量器具零配件的，責令其停止經(jīng)營銷售，沒收殘次計量器具零配件和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第四十八條　制造、銷售、使用以欺騙消費者為目的的計量器具的單位和個人，沒收其計量器具和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構成犯罪的，對個人或者單位直接責任人員，依法追究刑事責任。

第四十九條　個體工商戶制造、修理國家規(guī)定范圍以外的計量器具或者不按照規(guī)定場所從事經(jīng)營活動的，責令其停止制造、修理，沒收全部違法所得，可并處以500元以下的罰款。

第五十條　未取得計量認證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，責令其停止檢驗，可并處1000元以下的罰款。

第五十一條　偽造、盜用、倒賣強制檢定印、證的，沒收其非法檢定印、證和全部違法所得，可并處2000元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條　計量監(jiān)督管理人員違法失職，徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十三條　負責計量器具新產(chǎn)品定型鑒定、樣機試驗的單位，違反本細則第十七條第二款規(guī)定的，應當按照國家有關規(guī)定，賠償申請單位的損失，并給予直接責任人員行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十四條　計量檢定人員有下列行為之一的，給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）偽造檢定數(shù)據(jù)的；

（二）出具錯誤數(shù)據(jù)，給送檢一方造成損失的；

（三）違反計量檢定規(guī)程進行計量檢定的；

（四）使用未經(jīng)考核合格的計量標準開展檢定的；

（五）未經(jīng)考核合格執(zhí)行計量檢定的。

第五十五條　本細則規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府計量行政部門決定。罰款1萬元以上的，應當報省級人民政府計量行政部門決定。沒收違法所得及罰款一律上繳國庫。

本細則第四十六條規(guī)定的行政處罰，也可以由工商行政管理部門決定。


第十一章　附　　則


第五十六條　本細則下列用語的含義是：

（一）計量器具是指能用以直接或間接測出被測對象量值的裝置、儀器儀表、量具和用于統(tǒng)一量值的標準物質(zhì)，包括計量基準、計量標準、工作計量器具。

（二）計量檢定是指為評定計量器具的計量性能，確定其是否合格所進行的全部工作。

（三）定型鑒定是指對計量器具新產(chǎn)品樣機的計量性能進行全面審查、考核。

（四）計量認證是指政府計量行政部門對有關技術機構計量檢定、測試的能力和可靠性進行的考核和證明。

（五）計量檢定機構是指承擔計量檢定工作的有關技術機構。

（六）仲裁檢定是指用計量基準或者社會公用計量標準所進行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動。

第五十七條　中國人民解放軍和國防科技工業(yè)系統(tǒng)涉及本系統(tǒng)以外的計量工作的監(jiān)督管理，亦適用本細則。

第五十八條　本細則有關的管理辦法、管理范圍和各種印、證標志，由國務院計量行政部門制定。

第五十九條　本細則由國務院計量行政部門負責解釋。

第六十條　本細則自發(fā)布之日起施行。