國(guó)務(wù)院

歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例

（2008年4月22日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第524號(hào)公布　根據(jù)2017年10月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）


第一章　總　　則


第一條　為了加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)與管理，繼承中華民族優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)，制定本條例。

第二條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的申報(bào)、批準(zhǔn)、規(guī)劃、保護(hù)，適用本條例。

第三條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格保護(hù)的原則，保持和延續(xù)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，維護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)系。

第四條　國(guó)家對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)給予必要的資金支持。

歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地的縣級(jí)以上地方人民政府，根據(jù)本地實(shí)際情況安排保護(hù)資金，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人參與歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)。

第五條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)和監(jiān)督管理工作。

第六條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。


第二章　申報(bào)與批準(zhǔn)


第七條　具備下列條件的城市、鎮(zhèn)、村莊，可以申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村：

（一）保存文物特別豐富；

（二）歷史建筑集中成片；

（三）保留著傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌；

（四）歷史上曾經(jīng)作為政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心或者軍事要地，或者發(fā)生過(guò)重要?dú)v史事件，或者其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、歷史上建設(shè)的重大工程對(duì)本地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生過(guò)重要影響，或者能夠集中反映本地區(qū)建筑的文化特色、民族特色。

申報(bào)歷史文化名城的，在所申報(bào)的歷史文化名城保護(hù)范圍內(nèi)還應(yīng)當(dāng)有2個(gè)以上的歷史文化街區(qū)。

第八條　申報(bào)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，應(yīng)當(dāng)提交所申報(bào)的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的下列材料：

（一）歷史沿革、地方特色和歷史文化價(jià)值的說(shuō)明；

（二）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的現(xiàn)狀；

（三）保護(hù)范圍；

（四）不可移動(dòng)文物、歷史建筑、歷史文化街區(qū)的清單；

（五）保護(hù)工作情況、保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)要求。

第九條　申報(bào)歷史文化名城，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。

申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村，由所在地縣級(jí)人民政府提出申請(qǐng)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家進(jìn)行論證，提出審查意見(jiàn)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)公布。

第十條　對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名城的城市，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以向該城市所在地的省、自治區(qū)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向國(guó)務(wù)院提出確定該城市為歷史文化名城的建議。

對(duì)符合本條例第七條規(guī)定的條件而沒(méi)有申報(bào)歷史文化名鎮(zhèn)、名村的鎮(zhèn)、村莊，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)可以向該鎮(zhèn)、村莊所在地的縣級(jí)人民政府提出申報(bào)建議；仍不申報(bào)的，可以直接向省、自治區(qū)、直轄市人民政府提出確定該鎮(zhèn)、村莊為歷史文化名鎮(zhèn)、名村的建議。

第十一條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)可以在已批準(zhǔn)公布的歷史文化名鎮(zhèn)、名村中，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的歷史文化名鎮(zhèn)、名村，經(jīng)專(zhuān)家論證，確定為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村。

第十二條　已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，因保護(hù)不力使其歷史文化價(jià)值受到嚴(yán)重影響的，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其列入瀕危名單，予以公布，并責(zé)成所在地城市、縣人民政府限期采取補(bǔ)救措施，防止情況繼續(xù)惡化，并完善保護(hù)制度，加強(qiáng)保護(hù)工作。


第三章　保護(hù)規(guī)劃


第十三條　歷史文化名城批準(zhǔn)公布后，歷史文化名城人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃。

歷史文化名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布后，所在地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃。

保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)自歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村批準(zhǔn)公布之日起1年內(nèi)編制完成。

第十四條　保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）保護(hù)原則、保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)范圍；

（二）保護(hù)措施、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和建設(shè)控制要求；

（三）傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌保護(hù)要求；

（四）歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；

（五）保護(hù)規(guī)劃分期實(shí)施方案。

第十五條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致；歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與村莊規(guī)劃的規(guī)劃期限相一致。

第十六條　保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批前，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)；必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證。

保護(hù)規(guī)劃報(bào)送審批文件中應(yīng)當(dāng)附具意見(jiàn)采納情況及理由；經(jīng)聽(tīng)證的，還應(yīng)當(dāng)附具聽(tīng)證筆錄。

第十七條　保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批。

保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)依法批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)備案。

第十八條　保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃。

第十九條　經(jīng)依法批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃，不得擅自修改；確需修改的，保護(hù)規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出專(zhuān)題報(bào)告，經(jīng)同意后，方可編制修改方案。修改后的保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)送審批。

第二十條　國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估；對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正、處理。


第四章　保護(hù)措施


第二十一條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村應(yīng)當(dāng)整體保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度，不得改變與其相互依存的自然景觀(guān)和環(huán)境。

第二十二條　歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照保護(hù)規(guī)劃，控制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的人口數(shù)量，改善歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和居住環(huán)境。

第二十三條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃的要求，不得損害歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，不得對(duì)其傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌構(gòu)成破壞性影響。

第二十四條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動(dòng)：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的活動(dòng)；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等；

（四）在歷史建筑上刻劃、涂污。

第二十五條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保護(hù)其傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和歷史建筑；制訂保護(hù)方案，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)：

（一）改變園林綠地、河湖水系等自然狀態(tài)的活動(dòng)；

（二）在核心保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行影視攝制、舉辦大型群眾性活動(dòng)；

（三）其他影響傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑的活動(dòng)。

第二十六條　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村建設(shè)控制地帶內(nèi)的新建建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)符合保護(hù)規(guī)劃確定的建設(shè)控制要求。

第二十七條　對(duì)歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況，采取相應(yīng)措施，實(shí)行分類(lèi)保護(hù)。

歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的歷史建筑，應(yīng)當(dāng)保持原有的高度、體量、外觀(guān)形象及色彩等。

第二十八條　在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，不得進(jìn)行新建、擴(kuò)建活動(dòng)。但是，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施除外。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，新建、擴(kuò)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)文物主管部門(mén)的意見(jiàn)。

在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)，拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十九條　審批本條例第二十八條規(guī)定的建設(shè)活動(dòng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家論證，并將審批事項(xiàng)予以公示，征求公眾意見(jiàn)，告知利害關(guān)系人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利。公示時(shí)間不得少于20日。

利害關(guān)系人要求聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)在公示期間提出，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在公示期滿(mǎn)后及時(shí)舉行聽(tīng)證。

第三十條　城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍的主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌。

任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀標(biāo)志牌。

第三十一條　歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村核心保護(hù)范圍內(nèi)的消防設(shè)施、消防通道，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置。確因歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村的保護(hù)需要，無(wú)法按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)置的，由城市、縣人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)制訂相應(yīng)的防火安全保障方案。

第三十二條　城市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)歷史建筑設(shè)置保護(hù)標(biāo)志，建立歷史建筑檔案。

歷史建筑檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）建筑藝術(shù)特征、歷史特征、建設(shè)年代及稀有程度；

（二）建筑的有關(guān)技術(shù)資料；

（三）建筑的使用現(xiàn)狀和權(quán)屬變化情況；

（四）建筑的修繕、裝飾裝修過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等資料；

（五）建筑的測(cè)繪信息記錄和相關(guān)資料。

第三十三條　歷史建筑的所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照保護(hù)規(guī)劃的要求，負(fù)責(zé)歷史建筑的維護(hù)和修繕。

縣級(jí)以上地方人民政府可以從保護(hù)資金中對(duì)歷史建筑的維護(hù)和修繕給予補(bǔ)助。

歷史建筑有損毀危險(xiǎn)，所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行保護(hù)。

任何單位或者個(gè)人不得損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑。

第三十四條　建設(shè)工程選址，應(yīng)當(dāng)盡可能避開(kāi)歷史建筑；因特殊情況不能避開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)。

對(duì)歷史建筑實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，報(bào)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

因公共利益需要進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，對(duì)歷史建筑無(wú)法實(shí)施原址保護(hù)、必須遷移異地保護(hù)或者拆除的，應(yīng)當(dāng)由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)。

本條規(guī)定的歷史建筑原址保護(hù)、遷移、拆除所需費(fèi)用，由建設(shè)單位列入建設(shè)工程預(yù)算。

第三十五條　對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第三十六條　在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)涉及文物保護(hù)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定。


第五章　法律責(zé)任


第三十七條　違反本條例規(guī)定，國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)的工作人員，不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第三十八條　違反本條例規(guī)定，地方人民政府有下列行為之一的，由上級(jí)人民政府責(zé)令改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：

（一）未組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（二）未按照法定程序組織編制保護(hù)規(guī)劃的；

（三）擅自修改保護(hù)規(guī)劃的；

（四）未將批準(zhǔn)的保護(hù)規(guī)劃予以公布的。

第三十九條　違反本條例規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的保護(hù)主管部門(mén)或者城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)，未按照保護(hù)規(guī)劃的要求或者未按照法定程序履行本條例第二十八條、第三十四條、第三十五條規(guī)定的審批職責(zé)的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十條　違反本條例規(guī)定，城市、縣人民政府因保護(hù)不力，導(dǎo)致已批準(zhǔn)公布的歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村被列入瀕危名單的，由上級(jí)人民政府通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)范圍內(nèi)有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處50萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）開(kāi)山、采石、開(kāi)礦等破壞傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌的；

（二）占用保護(hù)規(guī)劃確定保留的園林綠地、河湖水系、道路等的；

（三）修建生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)等的。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，在歷史建筑上刻劃、涂污的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處50元的罰款。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，未經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)文物主管部門(mén)批準(zhǔn)，有下列行為之一的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）拆除歷史建筑以外的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的；

（二）對(duì)歷史建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變歷史建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的。

有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行本條例第二十五條規(guī)定的活動(dòng)，或者經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行本條第一款規(guī)定的活動(dòng)，但是在活動(dòng)過(guò)程中對(duì)傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌或者歷史建筑構(gòu)成破壞性影響的，依照本條第一款規(guī)定予以處罰。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，損壞或者擅自遷移、拆除歷史建筑的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；逾期不恢復(fù)原狀或者不采取其他補(bǔ)救措施的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)可以指定有能力的單位代為恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位并處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人并處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十五條　違反本條例規(guī)定，擅自設(shè)置、移動(dòng)、涂改或者損毀歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)、名村標(biāo)志牌的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，對(duì)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村中的文物造成損毀的，依照文物保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。


第六章　附　　則


第四十七條　本條例下列用語(yǔ)的含義：

（一）歷史建筑，是指經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色，未公布為文物保護(hù)單位，也未登記為不可移動(dòng)文物的建筑物、構(gòu)筑物。

（二）歷史文化街區(qū)，是指經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的區(qū)域。

歷史文化街區(qū)保護(hù)的具體實(shí)施辦法，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院文物主管部門(mén)制定。

第四十八條　本條例自2008年7月1日起施行。