深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
廣東省深圳市人民政府
深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
深圳市人民政府令（第324號）
《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》已經2019年9月16日市政府六屆一百八十五次常務會議修訂通過，現將修訂后的《深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》公布，自2019年12月1日起施行。
市長 陳如桂
2019年10月26日
深圳市網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范網絡預約出租汽車經營行為，保障運營安全和乘客合法權益，更好地滿足社會公眾多樣化出行需求，根據有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內網絡預約出租汽車（以下簡稱網約車）的經營服務和管理。
本辦法所稱網約車經營服務，是指以互聯網技術為依托構建服務平臺，整合供需信息，使用符合規(guī)定條件的車輛和駕駛員，按照約定的時間、地點，提供非巡游的預約出租汽車服務的經營活動。
本辦法所稱網約車經營者，是指構建網絡服務平臺，從事網約車經營服務的企業(yè)法人。
第三條 本市堅持優(yōu)先發(fā)展公共交通，適度發(fā)展出租汽車，按照高品質服務、差異化經營的原則，有序發(fā)展網約車。
網約車運價實行市場調節(jié)價，必要時根據有關規(guī)定實行政府指導價。
第四條 市交通運輸主管部門負責具體實施網約車管理工作。
市發(fā)展改革、市場監(jiān)管、工信、商務、公安、人力資源社會保障、稅務、通信、網信及人民銀行駐深機構等部門依據法定職責，對網約車經營行為實施相關監(jiān)督管理。
第五條 市交通運輸主管部門可以根據交通出行需求和網約車發(fā)展定位，綜合考慮道路資源承載能力、環(huán)境保護等因素，建立網約車運力規(guī)模動態(tài)調整機制，報市人民政府批準后實施。
市交通運輸主管部門應當定期向社會發(fā)布網約車經營者數量、運力規(guī)模、從業(yè)人員數量等信息，引導網約車市場健康發(fā)展。
第二章 網約車經營者
第六條 從事網約車經營，應當依法取得網約車經營許可。
第七條 申請從事網約車經營的，應當具備線上線下服務能力，符合下列條件：
（一）具有企業(yè)法人資格，其中非本市企業(yè)法人應當在本市設立分支機構；
�。ǘ┰诒臼杏信c其經營規(guī)模相適應的辦公場所、經營管理機構、經營管理人員；
�。ㄈ┚邆溟_展網約車經營的網絡服務平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數據交互及處理能力，具備供交通、公安、稅務、通信、網信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件，有符合規(guī)定的網絡安全管理制度和安全保護技術措施；
（四）平臺服務器設置在中國內地；
�。ㄎ澹┚W絡服務平臺數據庫接入本市政府監(jiān)管平臺；
�。┦褂秒娮又Ц兜�，應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協議；
�。ㄆ撸┯薪∪慕洜I管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度；
�。ò耍┓伞⒎ㄒ�(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
外商投資企業(yè)申請從事網約車經營的，除符合上述條件外，還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。
第八條 申請從事網約車經營的，申請人在取得企業(yè)法人注冊地省級交通運輸主管部門商同級公安、稅務、通信、網信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果后，向市交通運輸主管部門提出申請，并提交以下材料：
�。ㄒ唬毒W絡預約出租汽車經營申請表》；
（二）申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，申請人為非本市企業(yè)法人的還應當提供在本市設立的分支機構營業(yè)執(zhí)照，申請人為外商投資企業(yè)的還應當提交外商投資相關法律法規(guī)要求的其他材料；
（三）投資人、負責人身份、資信證明及其復印件，經辦人的身份證明及其復印件和委托書；
�。ㄋ模┥暾垙氖戮W約車經營的線上服務能力認定結果材料；
�。ㄎ澹⿺祿䦷旖尤氡臼姓O(jiān)管平臺的情況說明；
�。┺k公場所、經營管理機構、經營管理人員證明材料；
�。ㄆ撸┙洜I管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第九條 市交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。20個工作日內不能作出決定的，經市交通運輸主管部門負責人批準，可以延長10個工作日，并應當將延長期限的理由告知申請人。
符合條件的，市交通運輸主管部門應當作出準予許可的決定，明確經營范圍、經營區(qū)域、經營期限等事項，并發(fā)放《網絡預約出租汽車經營許可證》；不符合條件的，市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。
第十條 網絡預約出租汽車經營許可有效期為5年，自許可決定作出之日起計算。
被許可人需要申請延續(xù)《網絡預約出租汽車經營許可證》有效期的，應當在該行政許可有效期屆滿30日前向市交通運輸主管部門提出申請，按照本辦法第八條的規(guī)定提交材料。市交通運輸主管部門應當自受理之日起20個工作日內作出是否準予許可的決定。
第十一條 網約車經營者應當在取得《網絡預約出租汽車經營許可證》并按照規(guī)定向通信主管部門申請互聯網信息服務備案后開展相關業(yè)務。
網約車經營者應當自網絡正式聯通之日起30日內，按照規(guī)定到公安機關辦理備案手續(xù)。
第十二條 網約車經營者暫停或者終止運營的，應當提前30日向市交通運輸主管部門書面報告，說明有關情況，通知提供服務的車輛所有人和駕駛員，并向社會公告。
網約車經營者終止經營的，應當自終止經營之日起10日內將《網絡預約出租汽車經營許可證》交回市交通運輸主管部門。逾期未交回的，市交通運輸主管部門可以注銷該許可證。
第三章 網約車車輛和駕駛員
第十三條 從事網約車經營服務的車輛，應當取得《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十四條 申請《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┍臼械怯涀缘�7座以下乘用車，登記注冊的車輛所有人為企業(yè)或者個人，且車輛在檢驗有效期內；
（二）車輛行駛證載明的注冊日期至申請之日未滿2年；
�。ㄈ┸囕v為軸距2650毫米以上的純電動小汽車；
�。ㄋ模┌惭b符合國家、廣東省、本市技術標準或者技術規(guī)范，具有行駛記錄、車輛衛(wèi)星定位、應急報警等功能的車載終端；
�。ㄎ澹┸囕v技術性能符合運營安全相關標準要求；
�。┎坏眠`反規(guī)定安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備，車輛外觀顏色和標識不得與巡游出租汽車相同或者近似；
�。ㄆ撸┸囕v所有人承諾將車輛使用性質登記為預約出租客運；
�。ò耍┓�、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
注冊登記為個人所有的車輛申請《網絡預約出租汽車運輸證》的，車輛所有人應當事先取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》，且名下無取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛，并承諾由本人駕駛該申請車輛提供網約車服務。
符合本條規(guī)定條件取得的《網絡預約出租汽車運輸證》有效期起始日為發(fā)證之日，屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日滿8年對應的日期。
第十五條 依車輛所有人申請，市交通運輸主管部門會同市公安機關交通管理部門，依據本辦法第十四條規(guī)定的條件，在5個工作日內完成審核。審核通過的，市公安機關交通管理部門在審核通過之日起5個工作日內將車輛使用性質登記為預約出租客運；市交通運輸主管部門在車輛使用性質登記為預約出租客運之日起5個工作日內作出準予許可的決定，并發(fā)放《網絡預約出租汽車運輸證》。審核不通過的，市交通運輸主管部門應當作出不予許可的決定并說明理由。
已取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛所有人，申請辦理車輛使用性質變更時，應當先向市交通運輸主管部門申請注銷《網絡預約出租汽車運輸證》，市交通運輸主管部門應當于5個工作日內完成注銷。市公安機關交通管理部門在注銷之日起５個工作日內完成車輛使用性質變更業(yè)務。
第十六條 有下列情形之一的，可以申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》變更登記：
�。ㄒ唬﹤�人繼承在本市登記的小汽車的，可以在取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》并變更《機動車行駛證》后，向市交通運輸主管部門申請變更；
�。ǘ┢髽I(yè)合并、分立或者變更經營主體名稱的，在變更《機動車行駛證》后，可以向市交通運輸主管部門申請變更。
市交通運輸主管部門應當自收到變更申請之日起15個工作日內作出是否準予變更的決定。準予變更的，換發(fā)《網絡預約出租汽車運輸證》；不準予變更的，應當說明理由。
第十七條 有下列情形之一的，應當退出網約車經營：
�。ㄒ唬毒W絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿的；
�。ǘ┚W約車車輛所有人在網約車《網絡預約出租汽車運輸證》有效期屆滿前申請退出網約車經營的；
（三）無法根據本辦法第十六條變更《網絡預約出租汽車運輸證》的；
�。ㄋ模┸囕v所有人為企業(yè)，該企業(yè)營業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的；
（五）車輛所有人為個人，該個人《網絡預約出租汽車駕駛員證》被吊銷、撤銷或者注銷的。
網約車車輛行駛里程達到60萬千米時強制報廢。
網約車車輛退出經營或者強制報廢的，由市交通運輸主管部門注銷《網絡預約出租汽車運輸證》。
第十八條 從事網約車經營服務的駕駛員，應當取得《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第十九條 申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員，應當符合下列條件：
�。ㄒ唬┚哂斜臼袘艏蛘叱钟杏行У摹渡钲诮洕貐^(qū)居住證》；
（二）持有有效的相應準駕車型機動車駕駛證，且駕駛證載明的初次領證日期至申請之日已滿3年；
�。ㄈo交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄；
�。ㄋ模o暴力犯罪記錄；
�。ㄎ澹┥暾堉涨�3年內無被吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件的記錄。
符合前款規(guī)定條件的駕駛員，申請參加網絡預約出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試取得考試合格成績的，由市交通運輸主管部門向駕駛員核發(fā)《網絡預約出租汽車駕駛員證》。
第二十條 《網絡預約出租汽車駕駛員證》核發(fā)與管理按照有關規(guī)定執(zhí)行。
本市出租汽車駕駛員從業(yè)資格證和《網絡預約出租汽車駕駛員證》實行互認。駕駛員可在原證件有效期屆滿前直接跨類駕駛巡游出租汽車或者網絡預約出租汽車。但在辦理網約車駕駛員注冊前，應當先行注銷巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊。
第二十一條 市交通運輸主管部門會同市公安機關建立網約車車輛、駕駛員網上聯合審核工作機制。
申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》和《網絡預約出租汽車駕駛員證》的，申請人應當在指定的信息系統(tǒng)上傳相關證明材料。
市交通運輸主管部門會同市公安機關對申請人提交的相關證明材料進行審核。其中，市公安機關負責審核駕駛員的戶籍和本市居住證信息、犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息；市交通運輸主管部門根據市公安機關的審核結果，并結合其他條件的審核結果，作出是否準予許可的決定。
相關證明材料清單由市交通運輸主管部門會同市公安機關另行制定并公布。
第四章 經營服務規(guī)范
第二十二條 網約車經營者承擔承運人責任，應當加強安全管理，落實運營、網絡安全防范措施，提高安全防范和抗風險能力，改善安全生產條件，保證運營安全，保障乘客合法權益。
網約車經營者應當投保承運人責任險。
第二十三條 網約車經營者提供運輸服務的車輛應當符合下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┤〉谩毒W絡預約出租汽車運輸證》；
�。ǘ┚�上提供服務的車輛與線下實際提供服務的車輛一致；
�。ㄈ┚哂袪I運車輛交通事故責任強制保險、第三者責任險等相關保險；
�。ㄋ模┘夹g性能符合運營安全相關技術標準；
�。ㄎ澹┸囕v車載終端相關數據直接接入本市政府監(jiān)管平臺；
（六）車輛相關信息向市交通運輸主管部門報備。
第二十四條 網約車經營者應當保證提供服務的駕駛員具有合法從業(yè)資格，網約車經營者應當保證線上提供服務的駕駛員與線下實際提供服務的駕駛員一致，并將駕駛員相關信息向市交通運輸主管部門報備。
網約車經營者應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定，根據工作時長、服務頻次等特點，與駕駛員簽訂勞動合同或者協議，明確雙方的權利和義務，不得通過以租代售、收取高額風險抵押金等方式向駕駛員轉嫁或者變相轉嫁經營風險，維護和保障駕駛員合法權益。
網約車經營者應當開展有關法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等方面的崗前培訓和日常教育，結合投訴、舉報等情況加強對駕駛員身心健康和資質變化等情況的動態(tài)管理。駕駛員存在不宜從事網約車經營的情況的，網約車經營者應當立即停止該駕駛員營運，并向市交通運輸主管部門報告。
第二十五條 網約車經營者應當如實記錄駕駛員、約車人在其網絡服務平臺發(fā)布的信息內容、用戶注冊信息、身份認證信息、訂單日志、上網日志、網上交易日志、車輛行駛軌跡日志等數據并備份，通過網絡專線的方式傳輸至本市政府監(jiān)管平臺，并接收監(jiān)管平臺反饋的管理信息。
第二十六條 網約車經營者應當公布確定符合國家有關規(guī)定的計程計時方式，明確服務項目和質量承諾，建立并公布服務評價體系、乘客投訴和駕駛員申訴處理制度，如實采集與記錄駕駛員服務信息，不得對投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為。
網約車經營者在提供網約車服務時，應當在乘客客戶端顯示駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息。
網約車經營者不得向處于載客狀態(tài)的車輛駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息。
第二十七條 網約車經營者應當合理確定網約車運價，公布計價規(guī)則，實行明碼標價，依法納稅，向乘客提供本市出租汽車發(fā)票。
約車人向網約車經營者發(fā)出用車需求時，網約車經營者應當向約車人全面、真實、準確披露約車人指定地理位置半徑3公里范圍內的待約車輛數量和計價規(guī)則，保障約車人的知情權和選擇權。網約車經營者不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段誘騙約車人與其進行交易。
第二十八條 網約車經營者不得妨礙市場公平競爭，不得有為排擠競爭對手或者獨占市場，以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序，損害國家利益、社會公眾利益或者其他經營者合法權益等不正當價格行為。
第二十九條 網約車經營者應當通過其網絡服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知；采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息，不得超越提供網約車業(yè)務所必需的范圍；未經信息主體明示同意，不得使用前述個人信息用于其他用途。
網約車經營者應當依照法律法規(guī)的規(guī)定和國家標準的強制性要求，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡安全、穩(wěn)定運行，有效應對網絡安全事件，防范網絡違法犯罪活動，維護網絡數據的完整性、保密性和可用性；除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外，不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯系方式、住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息，不得泄露地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。
第三十條 網約車經營者應當遵守國家網絡和信息安全有關規(guī)定，所采集的相關個人信息和生成的相關業(yè)務數據，在中國內地存儲和使用，保存期限不少于3年，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，不得流向中國內地以外的其他地區(qū)。
網約車經營者不得利用其網絡服務平臺發(fā)布或者傳播法律法規(guī)禁止傳播的有害信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布或者傳播有害信息提供便利，并應當采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現他人利用其網絡服務平臺發(fā)布或者傳播有害信息的，應當立即停止傳輸該信息，采取刪除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，并向國家有關機關報告。
網約車經營者應當依照法律規(guī)定，為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口、解密等必要的技術支持與協助。
第三十一條 網約車駕駛員在提供網約車服務時，應當遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┳袷氐缆方煌ò踩芾硪�(guī)定，文明駕駛，禮貌服務；
�。ǘ┍３周囕v容貌和車內整潔衛(wèi)生；
�。ㄈ⿲④囕v車載終端相關數據直接接入本市政府監(jiān)管平臺和網約車網絡服務平臺；
�。ㄋ模┌凑找�(guī)定使用相關營運設備開展服務，發(fā)現設備功能故障、損壞的，應當在故障排除后運營；
（五）運營時隨車攜帶《網絡預約出租汽車駕駛員證》《網絡預約出租汽車運輸證》；
�。┌凑蘸侠砺肪�或者乘客的要求行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；
�。ㄆ撸┎坏脤�人所有的網約車交由他人運營；
�。ò耍┎坏靡跃W絡預約以外的其他方式載客運營，不得巡游攬客，不得進入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客；
�。ň牛┰谳d客狀態(tài)時不得承接其他預約業(yè)務；
�。ㄊ┌l(fā)現乘客遺失物品的，主動提醒和歸還，無法歸還的，及時自行送交或者通過網約車經營者送交公安等部門；
（十一）不得對投訴其服務質量或者對其服務做出不滿意評價的乘客實施報復行為；
（十二）按照約定收取費用，不得違規(guī)收費；
�。ㄊ┪唇洺丝屯獠坏么钶d其他乘客。
第三十二條 乘客應當遵守下列乘車規(guī)定：
�。ㄒ唬┎坏孟蝰{駛員提出不符合道路交通安全管理規(guī)定的要求；
（二）不得攜帶管制器具、爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性危險物品等法律法規(guī)禁止攜帶的物品；
�。ㄈ┌凑占s定標準及方式支付車費；
�。ㄋ模┎坏迷诰W約車內吸煙，不得損壞車輛設施、設備；
（五）自覺履行與網約車經營者達成的電子協議。
乘客違反前款規(guī)定的，網約車駕駛員可以拒絕或者終止提供服務，網約車經營者不得因此對駕駛員實施經濟處罰或者其他限制措施。
第三十三條 網約車應當在許可的經營區(qū)域內從事經營活動，超出許可經營區(qū)域的，起訖點一端應當在許可的經營區(qū)域內。
第三十四條 網約車經營者和駕駛員提供服務應當符合國家、廣東省、本市有關運營服務標準。
第三十五條 任何單位和個人不得通過未取得網約車經營許可的網絡服務平臺提供網約車服務。
第五章 監(jiān)督檢查
第三十六條 市交通運輸主管部門應當加強網約車經營服務監(jiān)督管理，運用乘客評價、政府部門監(jiān)管等信息，定期組織開展網約車經營服務質量測評并公布結果。
服務質量測評的具體辦法由市交通運輸主管部門另行制定。
第三十七條 乘客對網約車服務進行投訴的，由網約車經營者先行處理。網約車經營者受理乘客投訴事項后，按照公布的服務質量承諾、投訴受理渠道及投訴辦結時限辦理并答復，建立投訴處理檔案，并接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查。
乘客對網約車經營者答復不滿意或者逾期未收到答復的，可以向市交通運輸主管部門投訴，市交通運輸主管部門投訴處理機構應當在10個工作日內處理完畢，答復投訴人；因特殊情況需要延長處理時間的，經投訴處理機構負責人批準，可以延長10個工作日。
網約車經營者應當配合調查處理投訴事項，提交必要的相關材料。
第三十八條 市公安、通信、網信等部門按照各自職責對網約車經營者非法收集、存儲、處理和利用有關個人信息，以及違反互聯網信息服務有關規(guī)定、危害網絡和信息安全、利用網絡服務平臺發(fā)布有害信息，或者為企業(yè)、個人及其他團體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為，依法進行查處，并配合市交通運輸主管部門對認定存在違法違規(guī)行為的網約車經營者依法進行處置。
市公安機關、網信部門應當按照各自職責監(jiān)督檢查網絡安全管理制度和安全保護技術措施的落實情況，防范、查處有關違法犯罪活動。
第三十九條 網約車經營者在經營中存在違反價格管理和計量管理法律法規(guī)等違法行為的，由市市場監(jiān)管部門依法處罰。
網約車經營者在經營中濫用市場支配地位，涉嫌違反反壟斷法律法規(guī)的，由市市場監(jiān)管部門提請有權部門依法處理。
第四十條 人力資源社會保障部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網約車經營中的勞動用工違法行為。
第四十一條 人民銀行駐深機構應當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處違反規(guī)定提供支付結算服務的銀行、非銀行支付機構。
第四十二條 稅務部門應當按照職責實施監(jiān)督檢查，依法查處網約車經營中違反稅收法律法規(guī)的行為。
第四十三條 市交通運輸主管部門應當會同相關部門建立聯合監(jiān)管機制，構建本市政府監(jiān)管平臺，實現與網約車網絡服務平臺信息共享，與相關部門監(jiān)管信息共享。
各相關部門應當按照職責建立網約車經營者和駕駛員信用記錄，將相關信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網，并納入全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺。
第四十四條 市交通運輸、公安等部門有權根據管理需要依法調取、查閱網約車經營者的登記、運營和交易等相關數據信息，網約車經營者應當予以配合。
市交通運輸等部門可以根據交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數據、車載終端數據和依法向網約車經營者調取的信息資料，認定違法事實。
對根據交通監(jiān)控視頻資料、政府監(jiān)管平臺數據、車載終端數據發(fā)現的相關違法行為，交通運輸主管部門應當通知網約車經營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員配合調查處理。網約車經營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員能夠提供實施違法行為的實際駕駛員信息的，對實際駕駛員進行處罰；不能提供的，根據本辦法的具體規(guī)定，對網約車經營者、車輛所有人、注冊登記駕駛員進行處罰。
第四十五條 市出租汽車行業(yè)協會應當建立網約車經營者和駕駛員不良記錄名單制度，加強行業(yè)自律。
第四十六條 市交通運輸主管部門應當按照國家、廣東省和本市有關規(guī)定，建立網約車行業(yè)誠信評價體系，對網約車經營者和駕駛員實施誠信評價。
對于嚴重失信的經營者和駕駛員，各相關部門可以采取不予行政許可、限制資質資格、列入日常監(jiān)督檢查重點等行政性約束措施，以及實施其他必要的聯合懲戒措施。
第四十七條 被許可人取得網約車經營相關許可后不再具備許可條件的，市交通運輸主管部門應當責令限期改正，被許可人在改正前應當中止相關經營服務。
被許可人拒不整改或者在規(guī)定期限內通過整改仍無法滿足許可條件的，市交通運輸主管部門應當根據被許可人申請或者依照職權，注銷、吊銷該許可。
第六章 法律責任
第四十八條 網約車經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
�。ㄒ唬┪慈〉谩毒W絡預約出租汽車經營許可證》，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；
�。ǘ﹤卧�、變造或者使用偽造、變造、失效的《網絡預約出租汽車經營許可證》從事網約車經營活動的。
第四十九條 網約車經營者違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處5000元以上10000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處10000元以上30000元以下罰款：
�。ㄒ唬┨峁┓⻊盏能囕v未取得本市核發(fā)的《網絡預約出租汽車運輸證》，或者線上提供服務車輛與線下實際提供服務車輛不一致的；
�。ǘ┨峁┓⻊盏鸟{駛員未取得本市合法有效從業(yè)資格的，或者線上提供服務駕駛員與線下實際提供服務駕駛員不一致的；
�。ㄈ┨峁┓⻊盏能囕v未按照規(guī)定購買營運車輛相關保險的；
�。ㄋ模┪窗凑找�(guī)定保證車輛技術性能符合運營安全相關技術標準的；
（五）未按照規(guī)定將提供服務的車輛、駕駛員相關信息向市交通運輸主管部門報備的；
（六）未按照規(guī)定開展駕駛員崗前培訓、日常教育的；
（七）駕駛員存在不宜從事網約車經營情況時，未及時停止其營運的；
�。ò耍┪窗凑找�(guī)定制定服務質量標準、建立并落實投訴申訴處理制度的；
（九）未按規(guī)定披露待約車輛數量和計價規(guī)則的；
（十）未按照規(guī)定在乘客客戶端顯示服務的駕駛員姓名、照片、從業(yè)資格證件號碼、服務單位、手機號碼、服務評價結果、車牌號碼等信息的；
（十一）明知車輛處于載客狀態(tài)，仍向駕駛員發(fā)布其他預約業(yè)務信息的；
�。ㄊ┚W約車經營活動起訖點均不在許可的經營區(qū)域內的；
�。ㄊ┎慌浜鲜薪煌ㄟ\輸主管部門調查處理投訴事項的；
�。ㄊ模┪窗凑找�(guī)定及時提供完整、真實、規(guī)范的共享信息，或者不配合市交通運輸等管理部門調取查閱相關數據信息的；
�。ㄊ澹┪绰男泄芾碡熑�，出現網約車駕駛員甩客、故意繞道等嚴重違反相關運營服務標準行為的。
第五十條 網約車經營者違反本辦法規(guī)定，暫�；蛘呓K止運營時未按規(guī)定向市交通運輸主管部門書面報告、通知提供服務的車輛所有人和駕駛員或者向社會公告的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元罰款。
第五十一條 車輛所有人或者駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，處10000元以上30000元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得《網絡預約出租汽車運輸證》或者《網絡預約出租汽車駕駛員證》，擅自從事或者變相從事網約車經營活動的；
�。ǘ﹤卧臁⒆冊旎蛘呤褂脗卧�、變造、失效的《網絡預約出租汽車運輸證》或者《網絡預約出租汽車駕駛員證》從事網約車經營活動的。
第五十二條 網約車駕駛員在營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款：
�。ㄒ唬┪窗凑找�(guī)定攜帶《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車駕駛員證》的；
�。ǘ┩局兴突蛘吖室饫@道行駛的；
�。ㄈ┰谳d客狀態(tài)時承接其他預約業(yè)務的；
（四）對投訴其服務質量或者對其服務作出不滿意評價的乘客實施報復行為的；
�。ㄎ澹┪唇洺丝屯獯钶d其他乘客的；
�。┪窗凑找�(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求的；
（七）無正當理由拒絕接受市交通運輸主管部門監(jiān)督檢查的。
第五十三條 在網約車營運過程中違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處500元以上1000元以下罰款：
�。ㄒ唬┳缘怯洖閭�人所有的車輛，未按照規(guī)定由車輛所有人本人駕駛車輛提供網約車服務的；
�。ǘ┪窗凑找�(guī)定將車輛車載終端相關數據傳送至本市政府監(jiān)管平臺的；
�。ㄈ┕室馄茐�、改裝或者擅自停用網約車車輛車載終端等相關設備的；或者發(fā)現車輛車載終端等設備功能故障、損壞，未在故障排除后運營的；
�。ㄋ模┭灿螖埧停蛘哌M入巡游出租汽車專用候客通道候客、攬客的。
第五十四條 違反規(guī)定在網約車車輛安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備的，由市交通運輸主管部門責令改正，處500元以上1000元以下罰款。
第五十五條 網約車駕駛員違規(guī)收費的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為處50元以上200元以下罰款。
第五十六條 違反本辦法規(guī)定，將已取得《網絡預約出租汽車運輸證》的車輛接入未取得經營許可的網絡服務平臺從事網約車經營的，由市交通運輸主管部門責令改正，對每次違法行為按每車處1000元罰款。
第五十七條 網約車經營者違反本辦法第二十九條、第三十條規(guī)定的，由公安機關、網信等部門依法予以處罰；給信息主體造成損失的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
網約車經營者拒不履行或者拒不按要求為公安機關依法開展國家安全工作，防范、調查違法犯罪活動提供技術接口和解密等技術支持與協助的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第五十八條 巡游出租汽車以電信、互聯網等方式為乘客提供預約出租汽車服務的，不適用本辦法，按照有關規(guī)定執(zhí)行。
本辦法所稱巡游出租汽車是指已經依法取得出租汽車營運牌照或者經營許可，噴涂、安裝了出租汽車專門標識，可以在道路上巡游攬客、站點候客，為乘客提供出行服務，并按照乘客意愿行駛，根據行駛里程和時間計費的出租汽車。
第五十九條 本辦法所稱的純電動小汽車，是指符合國家工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應用推薦車型目錄的純電動小汽車以及國家有關規(guī)定許可的原裝進口純電動小汽車。
第六十條 本辦法所稱“以上”“以下”均含本數。
第六十一條 本辦法自2019年12月1日起施行。
