最高人民法院

最高人民法院關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國(guó)民法典》的通知

法〔2020〕158號(hào)


　　《中華人民共和國(guó)民法典》（以下簡(jiǎn)稱民法典）于2020年5月28日由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)并公布，將于2021年1月1日起施行。5月29日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話，對(duì)民法典學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施提出明確要求。為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)抓好民法典貫徹實(shí)施，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)民法典頒布施行重大意義

　　民法典是中華人民共和國(guó)成立以來(lái)第一部以“法典”命名的法律，是新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)的重大成果，是我國(guó)法治建設(shè)發(fā)展道路上的重要里程碑。民法典的頒布，實(shí)現(xiàn)了中華人民共和國(guó)幾代人的夙愿，中國(guó)人民有了一部真正屬于自己的民法典。民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位，是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律，對(duì)推進(jìn)全面依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家、加快建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鞏固社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想、依法維護(hù)人民權(quán)益、推動(dòng)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，都具有重要意義。各級(jí)人民法院要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)民法典頒布的重大意義，以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)國(guó)家法治負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好貫徹實(shí)施民法典學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作，成為貫徹實(shí)施民法典的主力軍。

　　二、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起學(xué)習(xí)貫徹民法典職責(zé)使命

　　各級(jí)人民法院要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神、學(xué)習(xí)和實(shí)施民法典納入黨組會(huì)議部署、黨組理論中心組專題學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)貫徹民法典過(guò)程中，要始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，忠誠(chéng)履行審判職責(zé)，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保黨中央決策部署在人民法院得到不折不扣貫徹落實(shí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記關(guān)于實(shí)施民法典的重要講話精神，永葆人民法院民法典貫徹實(shí)施的正確政治方向。要將學(xué)習(xí)貫徹民法典與常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等黨和國(guó)家的工作大局緊密結(jié)合起來(lái)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力司法服務(wù)和保障。要將學(xué)習(xí)貫徹民法典與弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀有機(jī)結(jié)合起來(lái)，用法治力量引導(dǎo)人們向上向善。要將學(xué)習(xí)貫徹民法典作為推進(jìn)人民法院審判體系和審判能力現(xiàn)代化的有力抓手，切實(shí)提高民事案件的審判水平和效率，提高司法公信力。要將人民法院“一站式”多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作融入民法典貫徹實(shí)施工作中，增強(qiáng)人民法院多元解紛能力，及時(shí)妥善化解矛盾糾紛。

　　三、認(rèn)真謀劃部署，有力推進(jìn)民法典學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作

　　民法典為人民法院審理和執(zhí)行民事案件提供基本法律遵循。各級(jí)人民法院要高度重視民法典的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，切實(shí)將學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提升人民法院審判水平、提高人民法院審判隊(duì)伍素質(zhì)和能力的重要措施。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)形式，充分借助智慧法院建設(shè)成果，鼓勵(lì)遠(yuǎn)程視頻授課、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。要把好教師關(guān)、教材講義關(guān)，突出政治性、實(shí)用性和針對(duì)性，注重理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，嚴(yán)格按照立法精神、立法原意解讀民法典，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)效。要加強(qiáng)對(duì)民法典新增制度、重大修訂內(nèi)容的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握立法精神，充分掌握條文新舊變化。要將學(xué)習(xí)民法典條文與審判執(zhí)行具體工作相結(jié)合，做到融會(huì)貫通，切實(shí)增強(qiáng)廣大法官執(zhí)法辦案本領(lǐng)。

　　各級(jí)人民法院要通過(guò)庭審公開、在線直播、裁判文書釋法說(shuō)理、發(fā)布典型案例、編寫通俗讀物、參與法治進(jìn)校園活動(dòng)等方式，做好民法典宣傳普及工作。要加大新聞宣傳力度，對(duì)全國(guó)法院廣大法官特別是基層法官學(xué)習(xí)貫徹民法典的情況及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，充分展現(xiàn)人民法院貫徹實(shí)施民法典的生動(dòng)場(chǎng)景、鮮活畫面。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見的形式做好普法宣傳工作，拉近民法典與社會(huì)公眾的距離，讓民法典真正走到群眾身邊，走進(jìn)群眾心里。

　　四、加強(qiáng)審判指導(dǎo)，確保民法典順利實(shí)施

　　最高人民法院要充分發(fā)揮審判指導(dǎo)職能，及時(shí)開展包括民事、行政、刑事、國(guó)家賠償在內(nèi)的所有司法解釋的全面清理工作，盡快制定出臺(tái)相關(guān)司法解釋，做好新舊法律銜接適用工作，確保民法典順利實(shí)施。各高級(jí)人民法院要在2020年12月底前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的辦案指導(dǎo)文件、會(huì)議紀(jì)要、參閱案例等全面清理工作，確保與民法典精神、規(guī)定保持一致，清理結(jié)果報(bào)最高人民法院研究室備案。各級(jí)人民法院要加強(qiáng)涉及財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、人格權(quán)保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的民事審判工作和監(jiān)督指導(dǎo)工作，確保辦案質(zhì)量；在學(xué)習(xí)貫徹民法典過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，把調(diào)研工作與審判執(zhí)行工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，注重發(fā)揮法官會(huì)議、審判委員會(huì)在統(tǒng)一裁判尺度方面的作用，不斷總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，確保民法典統(tǒng)一、正確實(shí)施；要加強(qiáng)對(duì)民法典新增規(guī)定和重大修改條文的深入學(xué)習(xí)和相關(guān)制度的理論研究，形成一批學(xué)習(xí)貫徹民法典的理論研究成果。

　　各級(jí)人民法院要將貫徹實(shí)施民法典作為一把手工程來(lái)抓，明確職責(zé)分工，狠抓貫徹落實(shí)。要將這一工作作為隊(duì)伍建設(shè)的重要組成部分，切實(shí)提高廣大法官的審判執(zhí)行能力和水平。上級(jí)人民法院要加強(qiáng)指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各高級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)學(xué)習(xí)貫徹民法典的情況、經(jīng)驗(yàn)及需要解決的問(wèn)題報(bào)最高人民法院。

　　最高人民法院

　　2020年6月12日