中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳

中國銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的通知


各銀保監(jiān)局，各財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司：

為深入貫徹中央全面深化改革委員會(huì)關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署，落實(shí)好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域“放管服”改革要求，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理機(jī)制，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，符合相關(guān)法律法規(guī)和本通知要求的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，可經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二、如無特別說明，本通知所稱保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)總公司及其分支機(jī)構(gòu)。

本通知所稱保險(xiǎn)公司省級分公司是指財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司省分公司、計(jì)劃單列市分公司。

三、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)堅(jiān)持適度競爭原則。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在西部地區(qū)、深度貧困地區(qū)和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)相對較少地區(qū)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大投入力度，優(yōu)化機(jī)構(gòu)布局，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

四、保險(xiǎn)公司總公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）公司業(yè)務(wù)范圍包含農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

（三）公司治理和內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（四）有經(jīng)股東會(huì)或董事會(huì)批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展規(guī)劃，包括經(jīng)營策略、組織架構(gòu)和風(fēng)控體系等。

（五）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門，并配備8名以上農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（六）具備相對獨(dú)立、完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，與設(shè)立在中國銀行保險(xiǎn)信息技術(shù)管理有限公司的全國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息管理平臺實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，能完整、及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)送農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)信息。

（七）有穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)、大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)安排以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對預(yù)案。

（八）上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率180％以上；其中專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司上一年度末及最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率150%以上。

（九）農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益。

（十）中國銀保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。

五、保險(xiǎn)公司省級分公司經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）符合《保險(xiǎn)法》《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定。

（二）總公司符合本通知第四條規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件。

（三）總公司批準(zhǔn)同意開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

（四）具備完善的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理制度體系，內(nèi)控管理良好，近3年內(nèi)未因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受到重大行政處罰。

（五）有專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)管理部門，并配備5名以上農(nóng)業(yè)、保險(xiǎn)等相關(guān)專業(yè)人員，具有較強(qiáng)的核保核賠和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。

（六）在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣級區(qū)域內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、查勘設(shè)備和交通工具等辦公條件能夠滿足業(yè)務(wù)管理和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)的要求，并建立與業(yè)務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（七）在經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的縣級分支機(jī)構(gòu)應(yīng)配備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專職人員，專職人員的數(shù)量應(yīng)當(dāng)能滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)管理和服務(wù)的需要。

六、保險(xiǎn)公司總公司所在地的省級分公司符合下列條件的，可向所在地銀保監(jiān)局提出豁免適用本通知第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定的申請，所在地銀保監(jiān)局在統(tǒng)籌考慮相關(guān)情況的基礎(chǔ)上按程序予以豁免:

（一）擬開展的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)符合國家精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略。

（二）總公司上一年度末和最近兩個(gè)季度末綜合償付能力充足率100%以上。

（三）符合本通知第五條除第（二）項(xiàng)外的其他條件。

所在地銀保監(jiān)局豁免的省級分公司家數(shù)不得超過1家。

七、不具備農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的省級分公司不得以共保的形式參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體要加強(qiáng)自身管理，明確各方權(quán)利義務(wù)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，鼓勵(lì)適度競爭和創(chuàng)新，提升服務(wù)能力和水平。

八、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不符合條件經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，由銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，停止接受新業(yè)務(wù)；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處10萬元以上50萬元以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷經(jīng)營保險(xiǎn)業(yè)務(wù)許可證。

九、保險(xiǎn)公司總公司因自身原因主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

保險(xiǎn)公司省級分公司因自身原因主動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)向所在地銀保監(jiān)局報(bào)告。

十、保險(xiǎn)公司總公司退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，其所有省級分公司自動(dòng)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營。

十一、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，要嚴(yán)格按照規(guī)定處理未了責(zé)任，做好交接工作，妥善做好后續(xù)事宜。

保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出后，未妥善做好后續(xù)事宜造成嚴(yán)重影響的，銀保監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)將依法依規(guī)采取監(jiān)管措施。

十二、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)存在本通知第九條規(guī)定的情形滿三年的，如需重新經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，仍應(yīng)符合本通知規(guī)定的條件。

十三、銀保監(jiān)會(huì)適時(shí)對保險(xiǎn)公司總公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理等情況進(jìn)行綜合考評；銀保監(jiān)局適時(shí)對保險(xiǎn)公司省級分公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進(jìn)行綜合考評。

十四、各銀保監(jiān)局應(yīng)根據(jù)本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，細(xì)化制定轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件管理規(guī)定。

各銀保監(jiān)局應(yīng)將管理規(guī)定和符合轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)目錄，自公布之日起十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送銀保監(jiān)會(huì)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營的，各銀保監(jiān)局應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)向銀保監(jiān)會(huì)報(bào)告。

十五、本通知下發(fā)前已獲得農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營資格或開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，如不符合本通知要求，應(yīng)在本通知施行后兩年內(nèi)達(dá)到本通知要求。屆時(shí)仍未符合條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

十六、本通知所稱農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，包括有政策支持的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和商業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營有政策支持的涉農(nóng)保險(xiǎn)，參照適用本通知規(guī)定。

十七、本通知所稱重大行政處罰，是指保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)或公司董事、監(jiān)事和高級管理人員因農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)（含涉農(nóng)保險(xiǎn)）業(yè)務(wù)受到下列行政處罰：限制業(yè)務(wù)范圍、責(zé)令停止接受新業(yè)務(wù)、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷業(yè)務(wù)許可證、公司高管被撤銷任職資格或者行業(yè)禁入處罰。

十八、依法設(shè)立的其他保險(xiǎn)組織經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，參照適用本通知規(guī)定。

十九、本通知由銀保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。





2020年6月1日