溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法
溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法
浙江省溫州市人民政府
溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法
溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法
溫州市人民政府令第6號
《溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法》已經(jīng)2020年3月6日市人民政府第58次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2020年5月1日起施行。
市長 姚高員
2020年3 月21日
(此件公開發(fā)布)
溫州市建筑施工噪聲污染防治管理辦法
第一條 為了防治建筑施工噪聲污染,保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑施工噪聲,是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造、裝修裝飾和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程以及其他專業(yè)建筑工程施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音,但是已竣工交付使用的住宅室內(nèi)裝修裝飾產(chǎn)生的環(huán)境噪聲除外。
本辦法所稱建筑施工噪聲污染,是指建筑施工噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。
第三條 本市城市市區(qū)范圍內(nèi)建筑施工噪聲污染的防治,適用本辦法。
第四條 生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、城市管理等主管部門根據(jù)各自職責,對建筑施工噪聲污染防治實施監(jiān)督管理。
第五條 建筑施工單位應當根據(jù)建設(shè)項目的規(guī)模、施工現(xiàn)場條件、施工所用機械設(shè)備、作業(yè)時間等情況,安裝噪聲污染防治設(shè)施并保持正常使用。
納入聲環(huán)境重點排污單位名錄的建筑施工單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用噪聲污染監(jiān)測設(shè)備并保證正常運行,保存原始監(jiān)測記錄。鼓勵其他建筑施工單位安裝使用噪聲污染監(jiān)測設(shè)備。
第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會同有關(guān)部門,組織推廣使用低噪聲建筑施工機械設(shè)備和工藝。
建筑施工單位應當優(yōu)先使用低噪聲的施工機械和其他輔助施工設(shè)備。
第七條 納入聲環(huán)境重點排污單位名錄的建筑施工單位應當采取便于公眾知曉的方式,向社會公開本單位名稱、建筑施工噪聲超標排放情況、噪聲污染防治設(shè)施建設(shè)與運行情況等環(huán)境信息和施工場所負責人及其聯(lián)系方式、投訴受理渠道等有關(guān)信息。
鼓勵聲環(huán)境重點排污單位之外的建筑施工單位參照前款規(guī)定公開建筑施工噪聲相關(guān)環(huán)境信息等。
第八條 除搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)外,禁止夜間在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。
建筑施工單位夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè),應當合理安排工期與工序,采取有效的環(huán)境噪聲污染防治措施,需取得夜間施工證明的,嚴格按照載明的要求進行施工,減少對施工場所周圍單位和居民的干擾。
有關(guān)主管部門依據(jù)各自職責,加強對建筑施工單位合理安排工期工序以及連續(xù)組織實施產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)間隔時間等的指導規(guī)范。
第九條 雖因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè),但可以通過合理安排施工進度,避免在夜間施工作業(yè)的,建筑施工單位應當優(yōu)先安排在非夜間進行相關(guān)施工作業(yè);確需在夜間施工作業(yè)的,建筑施工單位參照本辦法第十一條第二款和第三款規(guī)定進行公告,并采取減少建筑施工噪聲污染的防范措施。
因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)的具體情形,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責制定并公布,報市人民政府備案。
第十條 有下列情形之一的,屬于因特殊需要必須連續(xù)作業(yè):
(一)列入國家、省及本市民生實事項目等重大工程,夜間不施工無法按時完成工程任務(wù)的;
(二)國家、省及本市人民政府組織或者同意實施的重大活動所需工程,夜間不施工無法按時完成工程任務(wù)的;
(三)建筑施工作業(yè)必須使用的車輛(船舶)因交通管制只能在夜間出入施工場所作業(yè)的,但臨時性交通管制的除外;
(四)為減少對道路通行的影響,必須在夜間進行道路日常養(yǎng)護維修施工作業(yè)的;
(五)國家、省及本市規(guī)定的其他情形。
本市因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的其他情形,由市生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭明確并公布,報市人民政府備案。
第十一條 建筑施工單位以因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)為由要求出具夜間施工證明,工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門確認符合本辦法第十條第一款所列情形的,自收到申請之日起2個工作日內(nèi)出具證明,并通過網(wǎng)上公示等方式向社會公開;對不符合本辦法第十條第一款所列情形的,工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門按照前述時限書面告知建筑施工單位,并說明理由。生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同有關(guān)部門,加強信息共享與協(xié)同聯(lián)動,并利用信息化技術(shù),方便夜間施工證明辦理。
夜間施工證明應當載明建筑施工作業(yè)時間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方式以及減少建筑施工噪聲污染的防范措施要求。
建筑施工單位應當至少提前24小時在施工場所及其周邊住宅區(qū)和其他受影響區(qū)域的顯著位置張貼夜間施工證明的公告。有關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應當予以配合。
第十二條 對因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的認定產(chǎn)生爭議的,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、城市管理等主管部門依據(jù)各自職責,可以給予行政指導,必要時組織專家論證確認并向社會公示結(jié)果。
第十三條 有關(guān)主管部門應當依托統(tǒng)一政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享平臺,推進建筑施工噪聲信息化監(jiān)管與數(shù)據(jù)共享,加強對建筑施工噪聲超標的監(jiān)測預警及其分類監(jiān)管。
第十四條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十五條 未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準,擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施,致使建筑施工噪聲排放超過規(guī)定標準的,由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,并處五千元以上五萬元以下的罰款。
第十六條 排放建筑施工噪聲的單位拒絕生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)現(xiàn)場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他依法行使建筑施工噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門、機構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié),給予警告或者處以五千元以上五萬元以下的罰款。
第十七條 建筑施工單位違反本辦法第八條第一款的規(guī)定,在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),夜間進行禁止進行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的,由工程所在地生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,可以處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第十八條 本辦法自2020年5月1日起施行。