陜西省人民政府

陜西省體育賽事管理辦法

陜西省人民政府令第224號(hào)


　　《陜西省體育賽事管理辦法》已經(jīng)2019年12月23日省人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行�！　　　　　�

　省長(zhǎng)：劉國(guó)中
2020年1月7日

陜西省體育賽事管理辦法

第一條　為了保障體育賽事有序開展，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》《全民健身?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱體育賽事，是指以國(guó)家和本省公布的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為內(nèi)容的競(jìng)賽及相關(guān)活動(dòng)。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)舉辦的面向社會(huì)的體育賽事，適用本辦法。

國(guó)家對(duì)國(guó)際性、全國(guó)性體育賽事和職業(yè)聯(lián)賽以及其他體育賽事另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

舉辦本單位、本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的體育賽事，可以參照本辦法執(zhí)行。

第四條　舉辦體育賽事，應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、公開、公平、公正、誠(chéng)信、環(huán)保、文明的原則。

第五條　縣級(jí)以上人民政府主管體育工作的部門（以下稱體育主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事的管理。

縣級(jí)以上人民政府公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門，按照各自職責(zé)做好體育賽事管理的相關(guān)工作。

體育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其章程規(guī)定，履行體育賽事的裁判員派遣、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)等職責(zé)。

第六條　單位、個(gè)人均可依法組織和舉辦體育賽事。

除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，體育主管部門對(duì)舉辦體育賽事不實(shí)施行政許可。

第七條　縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門可以采取財(cái)政補(bǔ)助、購(gòu)買服務(wù)和提供公共設(shè)施等方式，鼓勵(lì)單位、個(gè)人舉辦或者參與舉辦體育賽事。

第八條　鼓勵(lì)發(fā)展以體育競(jìng)賽表演機(jī)構(gòu)為主體，以旅游、交通、餐飲等為支撐，以廣告、印刷、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、運(yùn)行高效的體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

鼓勵(lì)具有自主品牌的體育競(jìng)賽表演機(jī)構(gòu)，通過管理輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈；鼓勵(lì)各類中小微體育競(jìng)賽表演機(jī)構(gòu)專業(yè)化發(fā)展。

推動(dòng)體育競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)與資本市場(chǎng)對(duì)接，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，拓寬體育競(jìng)賽表演機(jī)構(gòu)的融資渠道。

第九條　鼓勵(lì)各類中介咨詢機(jī)構(gòu)，向體育競(jìng)賽表演機(jī)構(gòu)依法提供經(jīng)濟(jì)信息、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢、人員培訓(xùn)等服務(wù)。

第十條　省體育主管部門根據(jù)本省體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目開展情況，每?jī)赡晗蛏鐣?huì)公布本省體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目名錄。

第十一條　體育賽事的有關(guān)活動(dòng)依照法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門辦理有關(guān)手續(xù)的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化辦理流程，提高服務(wù)效率。

第十二條　縣級(jí)以上人民政府體育、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門應(yīng)當(dāng)建立體育賽事工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享。

第十三條　發(fā)起組織體育賽事的單位、個(gè)人（以下稱主辦人）應(yīng)當(dāng)建立與體育賽事規(guī)模相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確舉辦體育賽事相關(guān)事務(wù)及責(zé)任分工，制定安全工作方案和相關(guān)預(yù)案，督促各項(xiàng)具體措施落實(shí)。

第十四條　具體承擔(dān)籌備、組織體育賽事的單位、個(gè)人（以下稱承辦人）應(yīng)當(dāng)在其承擔(dān)的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)體育賽事的安全負(fù)責(zé)，并做好下列保障工作：

（一）配備與體育賽事相適應(yīng)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（二）落實(shí)符合要求的場(chǎng)地、設(shè)施和器材；

（三）根據(jù)體育賽事需要落實(shí)相關(guān)醫(yī)療、衛(wèi)生及安全保衛(wèi)措施，保證通信、交通、安保、消防、救護(hù)、應(yīng)急通道等設(shè)施的正常使用；

（四）舉辦體育賽事15日前，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等途徑，向社會(huì)公布競(jìng)賽規(guī)程，明確體育賽事名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主辦人、承辦人、參賽條件及獎(jiǎng)懲辦法等體育賽事基本信息；

（五）根據(jù)體育賽事的專業(yè)技術(shù)要求，按照公開、擇優(yōu)、中立的原則確定裁判員。

主辦人直接承擔(dān)籌備、組織體育賽事的，履行承辦人責(zé)任。

第十五條　體育賽事名稱應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）與體育賽事舉辦地域、參賽范圍、競(jìng)賽項(xiàng)目等相一致；

（二）與他人舉辦的體育賽事名稱有明顯區(qū)別；

（三）不得侵犯他人的合法權(quán)益；

（四）不得含有欺騙或者可能造成誤解的文字；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

第十六條　體育主管部門、體育協(xié)會(huì)舉辦體育賽事，應(yīng)當(dāng)公開、公平選擇承辦人，鼓勵(lì)和支持社會(huì)廣泛參與。

第十七條　協(xié)助舉辦體育賽事的單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)其向體育賽事提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。

第十八條　裁判員應(yīng)當(dāng)遵守體育道德，公正執(zhí)裁，嚴(yán)禁弄虛作假、徇私舞弊、操縱比賽等行為。

第十九條　參與體育賽事的單位、個(gè)人（以下稱參賽者），享有獲得安全保障、賽事服務(wù)等權(quán)利。

參賽者應(yīng)當(dāng)遵守體育賽事規(guī)則、公平競(jìng)爭(zhēng)，禁止使用興奮劑。

參賽者對(duì)比賽判罰有異議時(shí)，有權(quán)按規(guī)定程序申訴。

第二十條　對(duì)參賽者身體條件有特殊要求的體育賽事，承辦人可以要求參賽者提供符合體育賽事要求的身體狀況證明。

無民事行為能力人或者限制民事行為能力人單獨(dú)參加體育賽事的，主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)告知其監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并由監(jiān)護(hù)人簽署承諾書。

第二十一條　觀眾應(yīng)當(dāng)服從體育賽事工作人員管理，維護(hù)賽場(chǎng)正常秩序，文明理性觀賽，不得擾亂體育賽事秩序和公共秩序。

第二十二條　鼓勵(lì)志愿者、志愿服務(wù)組織在體育賽事中按照相關(guān)規(guī)定開展志愿服務(wù)活動(dòng)。

第二十三條　體育賽事組織機(jī)構(gòu)工作人員、裁判員、參賽者、觀眾、志愿者等人員在體育賽事中應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國(guó)國(guó)旗法》《中華人民共和國(guó)國(guó)歌法》等法律、法規(guī)；弘揚(yáng)中華體育精神，遵守社會(huì)公德，不得有違反社會(huì)公序良俗的言行。

第二十四條　體育賽事的名稱、徽記、旗幟、吉祥物及創(chuàng)意產(chǎn)品等標(biāo)志，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以保護(hù)。

第二十五條　因不可抗力確需變更時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)�；蛘呷∠�體育賽事的，主辦人或者承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告；因變更或者取消體育賽事造成他人損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十六條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)體育賽事公共安全服務(wù)的管理，鼓勵(lì)專業(yè)保安公司參與體育賽事安保服務(wù)。

第二十七條　體育主管部門應(yīng)當(dāng)完善賽事舉辦指導(dǎo)服務(wù)制度，制定體育賽事辦賽指南、參賽指引，明確舉辦體育賽事條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等，為舉辦體育賽事提供技術(shù)指導(dǎo)、辦事指引和信息服務(wù)。

第二十八條　體育主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)體育賽事的監(jiān)督管理。在體育賽事舉辦前或者舉辦中，發(fā)現(xiàn)涉嫌不符合體育賽事條件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則等規(guī)定的情形，或者收到投訴、舉報(bào)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送。

第二十九條　體育主管部門按照國(guó)家、本省有關(guān)規(guī)定建立失信名單制度，對(duì)舉辦體育賽事中有嚴(yán)重不良記錄的單位、個(gè)人，依法采取懲戒措施。

第三十條　違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十一條　體育主管部門和其他有關(guān)部門，在體育賽事工作中未依法履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條　承辦人在體育賽事中未盡到安全保障義務(wù)，造成他人損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條　本辦法自2020年3月1日起施行。