最高人民檢察院

　　1.某縣級(jí)市人民檢察院趙某某違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2017年2月至8月,某縣級(jí)市一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崔某插手干預(yù)市檢察院辦理的彭某某涉嫌故意傷害罪、非法拘禁罪、非法采礦罪案件,多次要求該院檢察長趙某某對(duì)彭某某從輕處理,趙某某沒有按照規(guī)定進(jìn)行記錄報(bào)告。受崔某干擾影響,趙某某在受邀列席法院審判委員會(huì)會(huì)議時(shí),明知彭某某不符合適用緩刑的條件,對(duì)法院審判委員會(huì)作出適用緩刑的決議未提出反對(duì)意見。該院檢察委員會(huì)專職委員、該案辦案組主任檢察官劉某某和承辦檢察官韓某某,在法院對(duì)彭某某作出緩刑判決后,明知適用緩刑錯(cuò)誤,但未提出抗訴意見。趙某某與韓某某向上級(jí)檢察院匯報(bào)該案時(shí),提出“量刑是偏輕不是畸輕,不宜抗訴”的建議,最終上級(jí)檢察院未及時(shí)對(duì)彭某某案提出抗訴。

　　【處理情況】

　　2019年7月,崔某被州紀(jì)委給予開除黨籍處分,并將其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān);2019年12月,趙某某被省紀(jì)委給予黨內(nèi)警告處分;2019年7月,劉某某、韓某某被市監(jiān)委給予政務(wù)警告處分。

　　【評(píng)析意見】

　　趙某某面對(duì)崔某多次干預(yù)插手彭某某案件的辦理,沒有堅(jiān)持依法獨(dú)立公正辦案的原則對(duì)崔某的不合法要求予以拒絕,在列席法院審判委員會(huì)會(huì)議時(shí)不依法履行法律監(jiān)督職責(zé),在向上級(jí)院匯報(bào)工作時(shí)作不實(shí)匯報(bào),使得被告人重罪輕判,同時(shí)也沒有按照規(guī)定對(duì)崔某干預(yù)插手案件行為進(jìn)行記錄報(bào)告,違反了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》第五條的規(guī)定。受崔某干擾案件影響,承辦該案的辦案組主任檢察官劉某某、承辦檢察官韓某某也沒有正確履行檢察職責(zé),導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)沒有及時(shí)對(duì)該案提出抗訴。黨中央制定出臺(tái)嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的有關(guān)規(guī)定,為檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使檢察權(quán)提供了有力保障。檢察人員在面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理時(shí),不能屈從人情關(guān)系和工作壓力,要堅(jiān)決予以抵制并依法履職,不讓干預(yù)插手行為得逞,否則就會(huì)受到嚴(yán)肅的查處�！叭齻�(gè)規(guī)定”既是防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體處理的有力舉措,也是防止檢察人員走上違紀(jì)違法邪路,促進(jìn)公正廉潔司法,提高司法公信力的治本之策。

　　2.某市人民檢察院陳某違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2018年6月,時(shí)任某市級(jí)檢察院法警支隊(duì)政委的陳某給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官王某打電話,詢問其正在辦理的佟某掩飾、隱瞞犯罪所得案能否判緩刑,王某告知陳某該案會(huì)依法辦理。2019年5月,陳某又給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官郝某、陳某打電話,詢問該院正在辦理的柳某剛虛假訴訟、詐騙、尋釁滋事案是否起訴到法院、何時(shí)起訴到法院,能否關(guān)照一下?郝某、陳某予以拒絕,并告知陳某不要來說情。2019年7月,陳某再次給轄區(qū)內(nèi)某基層檢察院檢察官劉某打電話,詢問劉某正在辦理的陳某華非法持有槍支案能否在陳某華送監(jiān)前安排其親人進(jìn)行會(huì)見,劉某予以拒絕。2019年8月,王某、郝某、陳某、劉某等4名檢察官,對(duì)某市檢察院法警支隊(duì)政委陳某的違規(guī)過問、干預(yù)案件行為作了記錄報(bào)告。

　　【處理情況】

　　2019年8月,陳某因違反“三個(gè)規(guī)定”及其他違紀(jì)問題,被某市人民檢察院免去法警支隊(duì)政委職務(wù),并被開除黨籍。2019年9月,某市檢察院在召開的“不忘初心、牢記使命”主題教育動(dòng)員部署大會(huì)上,對(duì)該市轄區(qū)內(nèi)基層檢察院王某等4名檢察官自覺抵制打探案情、違規(guī)過問干預(yù)案件辦理等行為,并主動(dòng)記錄報(bào)告進(jìn)行了充分肯定。

　　【評(píng)析意見】

　　陳某利用上級(jí)檢察院部門負(fù)責(zé)人的身份,接受案件當(dāng)事人或親友請(qǐng)托,多次違規(guī)過問或干預(yù)下級(jí)檢察院辦理的案件。陳某先后3次給轄區(qū)內(nèi)基層檢察院辦案檢察官打電話打探案情,為請(qǐng)托人說情、要求違規(guī)會(huì)見等行為,違反了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》第八條、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》第九條的規(guī)定,受到了嚴(yán)肅處理。王某、郝某、陳某、劉某四名員額檢察官,對(duì)來自上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部門負(fù)責(zé)人的違規(guī)過問或干預(yù)案件行為予以拒絕,并在2019年8月,在最高檢組織開展過問或干預(yù)、插手檢察辦案等重大事項(xiàng)進(jìn)行集中填報(bào)時(shí)作了補(bǔ)報(bào),不僅沒有被追究責(zé)任,還受到了上級(jí)院的表揚(yáng)。在這起案件中,某市檢察院法警支隊(duì)原政委陳某與王某、郝某、陳某、劉某四名員額檢察官的行為形成了鮮明對(duì)比,值得每一名檢察人員深思和借鑒。

　　3.某市人民檢察院金某等人違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2018年1月,某市公安局將“涉黑”人員李某等人刑拘,同案犯罪嫌疑人劉某得知消息后潛逃。劉某請(qǐng)托其朋友蘇某與時(shí)任市檢察院檢務(wù)管理部副部長金某見面,請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)在提請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)對(duì)涉黑人員李某批捕時(shí),對(duì)李某不予批捕,金某答應(yīng)幫忙。蘇某與金某見面后,劉某通過電話請(qǐng)托金某將90萬元送辦案人員。同年3月,金某到市檢察院副檢察長陳某辦公室打聽該涉黑案件如何處理,陳某答復(fù)“涉黑案件都得批捕”。金某認(rèn)為此事無法辦成,遂將該90萬元退還蘇某。此后,陳某未對(duì)金某過問該案一事按照規(guī)定進(jìn)行記錄和報(bào)告。金某還有其他違紀(jì)違法問題。

　　【處理情況】

　　2019年1月,金某因違規(guī)過問、干預(yù)辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分,其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。2019年12月,陳某因?qū)�檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違規(guī)過問司法辦案的情況不記錄和不報(bào)告的行為,被省人民檢察院通報(bào)批評(píng)。

　　【評(píng)析意見】

　　金某作為檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、員額檢察官,不執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,對(duì)他人請(qǐng)托事項(xiàng)不僅不拒絕、不抵制,還利用職務(wù)便利牽線搭橋、打探案情,為“涉黑”人員謀求逃避刑責(zé),違反《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》第九條的規(guī)定,在偵查環(huán)節(jié)違規(guī)過問案件,受到嚴(yán)肅查處。陳某作為副檢察長,缺乏紀(jì)律規(guī)矩意識(shí),對(duì)金某過問案件的情況不記錄不報(bào)告,違反了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》第六條“對(duì)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,做到全程留痕,有據(jù)可查”的規(guī)定,且在最高檢印發(fā)《關(guān)于建立過問或干預(yù)插手檢察辦案等重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度的實(shí)施辦法》后,開展集中填報(bào)時(shí)仍未補(bǔ)報(bào),被予以通報(bào)批評(píng)。金某沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,不僅導(dǎo)致自己走向了違法犯罪的深淵,也“連累”自己的同事受到通報(bào)批評(píng)�？梢�,嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,是為檢察人員披上一身防腐蝕、防圍獵的“鎧甲”,丟掉這個(gè)“鎧甲”難免會(huì)受到“傷害”。

　　4.某直轄市人民檢察院王某違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2015年,時(shí)任某直轄市人民檢察院政治部主任王某接受竇某請(qǐng)托,利用其職務(wù)上的影響力,為某公司法定代表人案件提供幫助,收受現(xiàn)金10萬元。2016年,王某又接受李某請(qǐng)托,為李某親屬趙某涉嫌強(qiáng)奸案的處理提供幫助,收受李某親屬5萬元。2017年至2018年,王某給轄區(qū)內(nèi)基層院有關(guān)人員打電話,要求給予2名犯罪嫌疑人從輕處理。此外,王某還有其他違紀(jì)違法問題。

　　【處理情況】

　　2018年,王某因插手、干預(yù)司法辦案等嚴(yán)重違紀(jì)違法行為受到開除黨籍、開除公職處分。因貪污、受賄、徇私枉法等犯罪,被判處有期徒刑十一年六個(gè)月,并處罰金55萬元。

　　【評(píng)析意見】

　　王某作為檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作自己謀取私利的工具,無視“三個(gè)規(guī)定”要求,多次接受他人請(qǐng)托,收受他人賄賂,利用職務(wù)影響力,幫助他人減輕或逃避處罰,干預(yù)、插手檢察機(jī)關(guān)依法辦理案件,不僅違反了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》第二條的規(guī)定,也突破了法律的底線,受到刑事責(zé)任追究,最終身陷囹圄而追悔莫及。

　　5.某縣人民檢察院吳某違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2015年10月,時(shí)任某縣人民檢察院偵查監(jiān)督科長的吳某礙于同學(xué)和朋友情面,明知吳某發(fā)等人的行為涉嫌尋釁滋事罪,按照法律規(guī)定不能作撤案處理,卻接受犯罪嫌疑人吃請(qǐng)、收受他人賄賂,違反規(guī)定,私自以“縣人民檢察院偵查監(jiān)督科”名義向縣公安局治安大隊(duì)出具一分內(nèi)容為“我科認(rèn)為嫌疑人吳某發(fā)犯罪情節(jié)輕微,可作不起訴或者免于(予)刑事處罰的處理”的《檢察建議》,幫助縣公安局對(duì)吳某發(fā)等人涉嫌尋釁滋事犯罪一案作撤案處理,導(dǎo)致吳某發(fā)得以逃避刑事責(zé)任追究,且在明知縣公安局撤銷案件行為不合法的情況下,未依法履行立案監(jiān)督的工作職責(zé),糾正違法撤案行為。

　　【處理情況】

　　2018年9月,經(jīng)縣紀(jì)委常委會(huì)、監(jiān)委委務(wù)會(huì)審議并報(bào)經(jīng)縣委常委會(huì)批準(zhǔn),決定給予吳某開除黨籍、開除公職處分。2019年4月,吳某被縣人民法院以徇私枉法罪判處有期徒刑一年。

　　【評(píng)析意見】

　　吳某作為檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人,面對(duì)朋友情、同學(xué)情,喪失了立場和原則,違反規(guī)定私下會(huì)見犯罪嫌疑人、特殊關(guān)系人,接受他人財(cái)物,違反了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人中介組織接交往行為的若干規(guī)定》第五條的規(guī)定;作為一名檢察官,本應(yīng)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),監(jiān)督公安機(jī)關(guān)依法辦案,卻毫無職業(yè)操守,徇私枉法,違反《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》第九條的規(guī)定,私自向公安機(jī)關(guān)出具幫助嫌疑人免于刑事追究的《檢察建議》,并且主動(dòng)放棄立案監(jiān)督職責(zé),使得犯罪嫌疑人逃避法律的制裁�？梢�,只有嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)規(guī)定”,才能夠有力保障司法公正,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　6.某市人民檢察院劉某等人違反“三個(gè)規(guī)定”案

　　【案件事實(shí)】

　　2017年1月,時(shí)任某市人民檢察院黨組成員、副檢察長的劉某接受請(qǐng)托,請(qǐng)求時(shí)任該市某區(qū)人民檢察院副檢察長的田某,幫助犯罪嫌疑人張某某受到較輕的追訴,爭取判處緩刑。田某接受請(qǐng)托后,要求時(shí)任該院公訴科科長、該案公訴人的高某某在案件辦理中找從輕減輕情節(jié)。后田某、高某某在沒有證據(jù)證明的情況下,在起訴書中認(rèn)定“張某某等因合法生產(chǎn)而非法儲(chǔ)存爆炸物”,并向區(qū)人民法院出具了判處有期徒刑三年、適用簡易程序?qū)徖淼慕ㄗh。案件起訴到法院后,劉某又請(qǐng)托時(shí)任該市中級(jí)人民法院副院長的赫某某找時(shí)任區(qū)人民法院院長的王某某(此二人另案處理)幫助張某某判處較輕的刑罰,后該院對(duì)本應(yīng)判處十年以上有期徒刑的張某某等判處緩刑。

　　【處理情況】

　　2019年5月,劉某被開除黨籍,取消退休待遇;2019年10月,劉某因組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織等罪,被判處有期徒刑25年。2018年12月,市委常委會(huì)決定給予田某某開除黨籍、開除公職處分;區(qū)委常委會(huì)決定給予高某某開除黨籍、開除公職處分。

　　【評(píng)析意見】

　　某市人民檢察院原黨組成員、副檢察長劉某缺乏基本的紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),不僅對(duì)請(qǐng)托事項(xiàng)不記錄不報(bào)告,還接受請(qǐng)托利用職務(wù)影響力,違反規(guī)定干預(yù)下級(jí)檢察院辦理案件,違反了《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》第二條的規(guī)定。案件起訴至法院后,劉某又找到法院的有關(guān)人員,為犯罪嫌疑人請(qǐng)托說情,違反了《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》第九條的規(guī)定。田某、高某某面對(duì)上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)提出的違規(guī)違法要求,沒有堅(jiān)持原則進(jìn)行拒絕并記錄報(bào)告,而是積極迎合領(lǐng)導(dǎo)甚至違法辦案,最終受到“雙開”處分。一起從違反“三個(gè)規(guī)定”開始,最后導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)、法院多名領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法甚至犯罪案件的發(fā)生,再次彰顯了嚴(yán)格貫徹落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”的重大價(jià)值和意義。