汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定
廣東省汕頭市人民政府
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定
(一)申請(qǐng)人的配偶及未成年子女非本市城鎮(zhèn)戶籍但在本市工作或者共同生活的;
。ǘ⿷艏蚓蛯W(xué)、服兵役、服刑原因遷出本市的;
(三)戶籍地址不同,但實(shí)際共同生活的直系親屬;
。ㄋ模┕夥勘U险咭(guī)定的其他情形。
第二十四條 住房保障主管部門會(huì)同發(fā)展與改革、財(cái)政、民政等行政管理部門,提出公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平及城鎮(zhèn)居民收入水平等情況的變化適時(shí)調(diào)整。
第二十五條 申請(qǐng)公租房保障的,其人均住房建筑面積和人均收入等情況應(yīng)當(dāng)符合政府公布的公租房保障準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 有下列情形之一的,不得申請(qǐng)公租房保障:
。ㄒ唬┰(jīng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)房等保障性住房的;
。ǘ┻`反計(jì)劃生育規(guī)定且未接受處理的;
。ㄈ┱诔凶夤夥康;
。ㄋ模┕夥勘U险咭(guī)定的其他情形。
第二十七條 申請(qǐng)公租房保障按照以下規(guī)定進(jìn)行:
。ㄒ唬⿷艏畬俳鹌絽^(qū)和龍湖區(qū)的,可選擇申請(qǐng)市本級(jí)的公租房保障或者戶籍所在地的區(qū)級(jí)公租房保障;
。ǘ⿷艏畬馘┙瓍^(qū)、澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣的,申請(qǐng)戶籍所在地的區(qū)(縣)級(jí)公租房保障。
第二十八條 申請(qǐng)公租房保障提供以下材料:
。ㄒ唬┥暾(qǐng)書(shū);
。ǘ┘彝コ蓡T及其戶籍狀況;
。ㄈ┦杖霠顩r;
。ㄋ模┳》俊⒋婵詈推渌(cái)產(chǎn)狀況。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等家庭情況,并對(duì)申報(bào)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。人口、住房、收入、財(cái)產(chǎn)等家庭情況依法需要有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)核實(shí)的,有關(guān)行政管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)給予核實(shí)。申請(qǐng)人戶籍地與實(shí)際居住地不同的,實(shí)際居住地鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)及社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好相關(guān)家庭情況核查工作。
第二十九條 申請(qǐng)市本級(jí)公租房保障的,由市實(shí)施機(jī)構(gòu)受理、審核;租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)實(shí)行工作日受理方式;實(shí)物配租公租房的申請(qǐng)實(shí)行不定期受理方式。市實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起50日內(nèi)完成審核、公示(公示時(shí)間不少于20日)。
申請(qǐng)、審核市本級(jí)公租房保障的具體辦法由市住房保障主管部門會(huì)市民政部門、市不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)另行制定。
第三十條 區(qū)(縣)級(jí)公租房保障的申請(qǐng)、審核程序,由區(qū)(縣)人民政府組織制定后公布實(shí)施,并報(bào)市住房保障主管部門備案!
第四章 保障待遇管理
第三十一條 政府通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租公租房?jī)煞N方式實(shí)施公租房保障。
申請(qǐng)公租房保障的,應(yīng)當(dāng)在前款規(guī)定的兩種保障方式中明確選擇一種。申請(qǐng)人(含共同申請(qǐng)人)在本市擁有自有產(chǎn)權(quán)住房或者正在承租公有住房,且住房不屬危房的,只能選擇申請(qǐng)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。
第三十二條 住房保障主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門提出租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、住房市場(chǎng)租金水平,以及人均保障建筑面積、收入水平、家庭人口等因素的變化適時(shí)調(diào)整。
第三十三條 經(jīng)審核具備租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的保障對(duì)象,由住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)按季發(fā)放租賃補(bǔ)貼。租賃補(bǔ)貼應(yīng)當(dāng)通過(guò)銀行直接存入保障對(duì)象提供的銀行賬戶。
保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議,逾期無(wú)正當(dāng)理由不簽訂協(xié)議的,視為放棄租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格。
第三十四條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議的有效期3年,自簽訂協(xié)議次月起計(jì)算;有效期滿符合條件的,可申請(qǐng)繼續(xù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼。
第三十五條 經(jīng)審核具備公租房實(shí)物配租資格的保障對(duì)象,由住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)通過(guò)綜合評(píng)分或者隨機(jī)搖號(hào)等公開(kāi)方式分配公租房。評(píng)分、分配的具體辦法由市、區(qū)(縣)住房保障主管部門另行制定。
享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫人員、孤老病殘人員及復(fù)員退伍軍人等保障對(duì)象,可以優(yōu)先分配公租房。
第三十六條 實(shí)物配租公租房以家庭為基本單位,1戶家庭只限承租1套公租房。
第三十七條 承租公租房的保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)簽訂公租房租賃協(xié)議和辦理入住手續(xù),逾期無(wú)正當(dāng)理由不簽訂協(xié)議或者辦理入住手續(xù)的,視為放棄本次公租房實(shí)物配租資格。
第三十八條 公租房租賃期限為3年,自簽訂公租房租賃協(xié)議次月起計(jì)算;租賃期滿符合條件的可以申請(qǐng)續(xù)租。
公租房租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明公租房的基本情況、房屋用途、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、租賃期限、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法等。
第三十九條 公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格行政管理部門會(huì)同同級(jí)住房保障主管部門,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)租金水平等因素,按照不高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品房平均租金80%的原則,結(jié)合住房困難群體的收入水平分層次擬定,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第五章 退出管理
第四十條 公租房保障對(duì)象的家庭情況發(fā)生變化,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)如實(shí)申報(bào):
。ㄒ唬┮虺錾⑺劳、結(jié)婚、離婚、收養(yǎng)等原因?qū)е录彝コ蓡T增加或者減少的;
。ǘ┤司》拷ㄖ娣e發(fā)生變化的;
。ㄈ┤司杖氚l(fā)生明顯變化的;
。ㄋ模⿷艨谶w移的;
(五)相關(guān)證件過(guò)期、被注銷或者變更證明內(nèi)容的;
(六)住房保障政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)申報(bào)的其它情形。
住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)變化情況進(jìn)行登記并進(jìn)行審核;經(jīng)審核不再符合公租房保障準(zhǔn)入條件的,應(yīng)當(dāng)取消保障資格并停止保障待遇。
第四十一條 公租房保障對(duì)象自愿放棄保障資格,停止領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼或者承租公租房的,應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提交書(shū)面聲明,經(jīng)確認(rèn)后終止保障資格并停止保障待遇,已經(jīng)承租公租房的,租賃合同終止并在規(guī)定期限內(nèi)騰退公租房。
保障對(duì)象自停止保障待遇之日起6個(gè)月內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房保障。
第四十二條 租賃補(bǔ)貼協(xié)議有效期滿需要繼續(xù)領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼的,保障對(duì)象應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),經(jīng)審核具備租賃補(bǔ)貼領(lǐng)取資格的,準(zhǔn)予繼續(xù)發(fā)放租賃補(bǔ)貼并重新簽訂租賃補(bǔ)貼協(xié)議;不再符合保障條件的,期滿停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼。
第四十三條 公租房租賃期滿需要續(xù)租的,承租人應(yīng)當(dāng)在期滿前3個(gè)月向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)提出續(xù)租申請(qǐng),經(jīng)審核具備公租房實(shí)物配租資格的,準(zhǔn)予續(xù)租并簽訂續(xù)租合同;不再符合保障條件的,期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。
承租人未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租的,視為放棄續(xù)租,租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。
第四十四條 公租房承租人有下列情形之一的,住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)有權(quán)解除租賃合同并收回公租房,終止其公租房保障資格:
。ㄒ唬o(wú)正當(dāng)理由連續(xù)6個(gè)月(含本數(shù))以上未在公租房?jī)?nèi)居住的;
。ǘo(wú)正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月(含本數(shù))或者累計(jì)6個(gè)月(含本數(shù))以上未繳納租金的;
。ㄈ┵I賣、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租公租房的;
。ㄋ模├霉夥窟M(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者違法活動(dòng)的;
。ㄎ澹┥米匝b修或著改變公租房原有結(jié)構(gòu),造成房屋和配套設(shè)施嚴(yán)重毀損的;
。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定及租賃合同約定的。
第四十五條 終止或者解除公租房租賃合同的,公租房承租人應(yīng)當(dāng)自收到終止或者解除公租房租賃合同通知之日起30日內(nèi)騰退公租房;確有困難暫時(shí)無(wú)法騰退的,經(jīng)住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)審查同意,可以給予不超過(guò)6個(gè)月的過(guò)渡期,過(guò)渡期滿應(yīng)當(dāng)騰退公租房。
騰退期間按照原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收租金,過(guò)渡期間按照原租賃合同約定租金標(biāo)準(zhǔn)的150%計(jì)收租金。承租人有下列情形之一的,按照原租賃合同約定租金標(biāo)準(zhǔn)的300%計(jì)收租金:
。ㄒ唬v退期滿未申請(qǐng)過(guò)渡期且不騰退公租房的;
。ǘv退期滿申請(qǐng)過(guò)渡期但未經(jīng)批準(zhǔn)且不騰退公租房的;(三)過(guò)渡期滿不騰退公租房的。
第六章 監(jiān)督管理與法律責(zé)任
第四十六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)區(qū)(縣)人民政府履行住房保障工作職責(zé)的情況實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十七條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房保障對(duì)象遵守公租房保障制度情況的監(jiān)督檢查,實(shí)行“隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員”的抽查機(jī)制,規(guī)范事中、事后監(jiān)管。
第四十八條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公租房使用情況的巡查,及時(shí)制止違反公租房使用規(guī)定的行為。
第四十九條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查,可以通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息查證等方式,對(duì)保障對(duì)象的家庭成員、收入、財(cái)產(chǎn)、住房和計(jì)劃生育等情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查,如實(shí)提供有關(guān)材料。
民政、公安、人口和計(jì)劃生育、人力資源和社會(huì)保障、工商、稅務(wù)、金融、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等行政管理部門或者機(jī)構(gòu)的信息平臺(tái),應(yīng)當(dāng)向住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)開(kāi)放,并提供共享相關(guān)信息的渠道。
第五十條 住房保障主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門和單位及其工作人員,對(duì)公租房保障工作中知悉的公民個(gè)人信息應(yīng)當(dāng)保密,但依法應(yīng)當(dāng)予以公示的信息除外。
第五十一條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公租房保障檔案管理,建立健全公租房保障信息系統(tǒng),記載并依法公開(kāi)公租房保障的相關(guān)信息。
第五十二條 住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全公租房保障誠(chéng)信記錄,記載并依法公開(kāi)違反公租房保障規(guī)定的行為。
公租房保障誠(chéng)信記錄依法納入社會(huì)誠(chéng)信體系。
第五十三條 任何組織和個(gè)人對(duì)違反公租房保障規(guī)定的行為都有權(quán)舉報(bào)、投訴。舉報(bào)、投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供事實(shí)依據(jù)。
住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)接到舉報(bào)、投訴的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)核實(shí)、處理。
第五十四條 住房保障主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)等部門和單位及其工作人員,在公租房保障工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十五條 采取欺騙等不正當(dāng)手段申請(qǐng)公租房保障或者獲取公租房保障待遇的,依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定處理,并記入公租房保障誠(chéng)信記錄。
第五十六條 公租房保障對(duì)象違反本辦法第四十條規(guī)定,不如實(shí)申報(bào)家庭變化情況的,住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)可以暫停相關(guān)保障,并催促其申報(bào);拒不申報(bào)的,取消公租房保障資格并停止保障待遇;保障對(duì)象自被取消保障資格之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房保障。
第五十七條 公租房承租人違反本辦法第四十五條規(guī)定,不騰退公租房或者支付租金的,依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十八條 公租房保障對(duì)象違反本辦法第四十九條規(guī)定,不配合監(jiān)督檢查的,住房保障主管部門或者實(shí)施機(jī)構(gòu)可以暫停公租房保障待遇;情節(jié)嚴(yán)重的,取消公租房保障資格并停止保障待遇;保障對(duì)象自被取消保障資格之日起5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)公租房保障。
第七章 附 則
第五十九條 區(qū)(縣)人民政府、市住房保障主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
新就業(yè)職工和外來(lái)務(wù)工人員的住房保障,由市、區(qū)(縣)住房保障主管部門另行規(guī)定,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第六十條 本辦法自2017年10月1日起施行。2012年7月30日汕頭市人民政府頒布的《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)公租房保障辦法》同時(shí)廢止。
汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理規(guī)定
(2018年1月26日汕頭市人民政府令第181號(hào)發(fā)布 根據(jù)2019年12月31日汕頭市人民政府令第192號(hào)《汕頭市人民政府關(guān)于修改〈汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法〉等5件規(guī)章的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理,合理利用城市空間資源,提高城市管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的基本原則,結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡(jiǎn)稱特區(qū))實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 特區(qū)范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施和招牌的設(shè)置和管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱戶外廣告設(shè)施,是指利用建(構(gòu))筑物、戶外場(chǎng)地等發(fā)布商業(yè)性或者公益性廣告的設(shè)施,包括:
。ㄒ唬├脩敉鈭(chǎng)地,道路等市政設(shè)施或者建(構(gòu))筑物,設(shè)置的展示牌、霓虹燈、發(fā)光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、公共廣告欄(包括宣傳欄、啟示欄、警示欄、布告欄、招貼欄等)、實(shí)物模型等廣告設(shè)施;
。ǘ├媒ㄖさ貒鷫Γn)設(shè)置的廣告設(shè)施;
。ㄈ┮圆挤、氣球、充氣裝置或者其他形式設(shè)置的廣告設(shè)施;
(四)其他利用新型材料或者科技措施設(shè)置的廣告設(shè)施,如激光束、光照?qǐng)D案等。
本規(guī)定所稱的招牌,是指在辦公或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施上設(shè)置的,用于表示名稱、字號(hào)、商號(hào)的標(biāo)牌、匾額、指示牌等。
本規(guī)定所稱的臨時(shí)性戶外廣告,是指舉辦文化、旅游、體育、會(huì)展、慶展、公益、促銷等活動(dòng)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置的戶外廣告。
第四條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是特區(qū)戶外廣告設(shè)施設(shè)置和招牌管理的行政主管部門,負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督管理和招牌管理的綜合協(xié)調(diào);區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的審批、管理和招牌設(shè)置的監(jiān)督管理。
工商行政管理部門負(fù)責(zé)戶外廣告內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、民政、海事、公路、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、氣象、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。
第五條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立戶外廣告電子信息檢索系統(tǒng),方便公眾查詢和監(jiān)督審批、執(zhí)法情況;建立違法設(shè)置戶外廣告信息公開(kāi)制度,對(duì)違法設(shè)置戶外廣告設(shè)施行為的單位或者個(gè)人進(jìn)行曝光,公布戶外廣告設(shè)置誠(chéng)信信息。
第六條 特區(qū)支持公益廣告事業(yè)的發(fā)展。鼓勵(lì)行政機(jī)關(guān)通過(guò)政府采購(gòu)公益廣告,參與公益廣告活動(dòng);鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社團(tuán)組織和個(gè)人自行出資設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布公益廣告;鼓勵(lì)社會(huì)各類媒介免費(fèi)或者優(yōu)惠發(fā)布公益廣告。
第二章 規(guī)劃管理和設(shè)置準(zhǔn)則
第七條 戶外廣告規(guī)劃包括戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃和戶外廣告設(shè)置規(guī)劃。
戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)突出特區(qū)區(qū)域中心城市形象、美化優(yōu)化城市景觀,體現(xiàn)戶外公益廣告的發(fā)布需求,確定設(shè)置空間布局。
戶外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確戶外廣告設(shè)施的設(shè)置地點(diǎn)、位置、形式、規(guī)格等具體設(shè)置要求,明確宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū)、禁設(shè)區(qū)范圍以及分類控制原則;明確招牌設(shè)置的通用規(guī)范和設(shè)置要求。
第八條 金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)區(qū)域的戶外廣告規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣區(qū)域的戶外廣告規(guī)劃由區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會(huì)同同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門組織編制,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)公布實(shí)施的戶外廣告規(guī)劃,不得隨意更改;確需調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序組織修訂。
第九條 戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》(CJJ149-2010)是戶外廣告設(shè)施設(shè)置、審批、監(jiān)管以及招牌管理的依據(jù)。
第十條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置不得違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第四十二條和《廣東省戶外廣告管理規(guī)定》第九條規(guī)定,不得違反城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范。
第十一條 利用建筑物臨街玻璃設(shè)置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙ㄖ镂挥趹敉鈴V告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃確定的宜設(shè)區(qū)、限設(shè)區(qū);
(二)不得影響建筑物的通風(fēng)采光功能和人員的疏散逃生及滅火救援的開(kāi)展。
第十二條 以電子顯示屏形式設(shè)置的戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
。ㄒ唬┙乖趹敉鈴V告設(shè)置規(guī)劃確定的禁設(shè)區(qū)和限設(shè)區(qū)內(nèi)設(shè)置,但公共信息電子顯示屏除外;
。ǘ┰诙鄬咏ㄖ䦃ι碓O(shè)置的,其上沿距離地面不得超過(guò)二十四米;在高層建筑裙樓墻身設(shè)置的,不得超過(guò)建筑主體女兒墻的上沿;
。ㄈ┙乖诔缆放c來(lái)車方向成垂直視角的方向設(shè)置;
(四)禁止每日22:30至次日8:00開(kāi)啟。
第十三條 利用建筑工地圍墻(擋)發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)包括公益廣告,其中公益廣告展示面積不得少于建筑工地圍墻(擋)面積的百分之三十。
第三章 戶外廣告設(shè)施審批
第十四條 除公路及公路兩側(cè)外,在特區(qū)范圍內(nèi)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,實(shí)行統(tǒng)一受理、聯(lián)合審查、分級(jí)管理的制度。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門統(tǒng)一受理申請(qǐng)和辦理,會(huì)同發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、交通運(yùn)輸、公安、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、海事、公路、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門進(jìn)行審查。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立信息共享和聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制,及時(shí)互通管理信息,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上查詢戶外廣告審批信息。
第十五條 未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),不得設(shè)置戶外廣告設(shè)施。
第十六條 在本規(guī)定施行前由市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)且在有效期內(nèi)的戶外廣告設(shè)施資料,市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供給戶外廣告設(shè)施所在的區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門。自資料提供之日起,區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)該部分戶外廣告設(shè)施的日常監(jiān)管。
第十七條 在占用市級(jí)管理范圍道路、人行步道設(shè)置的工地圍墻(擋)發(fā)布公益廣告的,直接報(bào)市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案,其他的報(bào)區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。
公益廣告發(fā)布者應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月第一個(gè)星期前,將上一季度發(fā)布公益廣告的情況報(bào)當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T備案。
第十八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料:
。ㄒ唬⿷敉鈴V告設(shè)置申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;
。ㄈ┰O(shè)置戶外廣告所利用的戶外場(chǎng)地、建(構(gòu))筑物、設(shè)施的所有權(quán)或者使用權(quán)證明;
(四)戶外廣告位置關(guān)系圖、正立面圖及效果圖;
(五)涉及利害關(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)提交其書(shū)面意見(jiàn);
。┰O(shè)置總面積大于等于五十平方米戶外廣告的,應(yīng)當(dāng)提交具備設(shè)置廣告相應(yīng)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)圖紙及其資質(zhì)證明。
第十九條 區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。申請(qǐng)人自書(shū)面通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)充的,視同撤回申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料齊全的,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理,并自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。需聯(lián)合相關(guān)部門提出意見(jiàn)的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在收到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門轉(zhuǎn)來(lái)的設(shè)置申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)符合設(shè)置要求的,依申請(qǐng)核發(fā)戶外廣告設(shè)置證件;對(duì)不符合設(shè)置要求的,書(shū)面告知不予批準(zhǔn)。
征求部門意見(jiàn)時(shí)間不納入受理辦理期限。
第二十條 設(shè)置非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在作出審批決定前,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站公示、現(xiàn)場(chǎng)公示或者書(shū)面征求等形式征求利害關(guān)系人的意見(jiàn)。在政府網(wǎng)站或者現(xiàn)場(chǎng)公示的時(shí)間不得少于十五日,公示時(shí)間不計(jì)入受理審批時(shí)限。
對(duì)利害關(guān)系人提出的異議,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并回復(fù)處理結(jié)果。必要時(shí)可以采取聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)等方式聽(tīng)取各方意見(jiàn)。舉行聽(tīng)證會(huì)或者論證會(huì)的時(shí)間不計(jì)入受理審批時(shí)限。
第二十一條 電子顯示屏戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限自批準(zhǔn)之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)五年,設(shè)置期限屆滿且符合法定條件的,可以申請(qǐng)延期,但延續(xù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)兩年,延期申請(qǐng)次數(shù)最多不超過(guò)兩次。
其它非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限最長(zhǎng)不得超過(guò)二年。
第二十二條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)置臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自活動(dòng)舉辦之日前十五日向區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提交下列材料:
(一)戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)表;
。ǘI(yíng)業(yè)執(zhí)照或者其他證明主體資格合法有效的證照;
。ㄈ⿷敉鈴V告設(shè)置的形式、范圍和示意圖;
。ㄋ模┥婕袄﹃P(guān)系人的,應(yīng)當(dāng)提交其書(shū)面意見(jiàn);
。ㄎ澹┯嘘P(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)的文件。
第二十三條 區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。
申請(qǐng)材料不齊或者不符合法定形式的,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充的全部材料。申請(qǐng)人自書(shū)面通知之日起五個(gè)工作日內(nèi)未補(bǔ)充的,視同撤回申請(qǐng)。
申請(qǐng)材料齊全的,區(qū)(縣)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理臨時(shí)性戶外廣告設(shè)置申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)依法作出是否批準(zhǔn)的決定。需聯(lián)合相關(guān)行政管理部門提出意見(jiàn)的,相關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)在收到市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門轉(zhuǎn)來(lái)的設(shè)置申請(qǐng)材料之日起五個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)。對(duì)符合設(shè)置要求的,依申請(qǐng)核發(fā)戶外廣告設(shè)置證件;對(duì)不符合設(shè)置要求的,書(shū)面告知不予批準(zhǔn)。
征求部門意見(jiàn)時(shí)間不納入受理辦理期限。
第二十四條 臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施的設(shè)置期限根據(jù)活動(dòng)期限確定,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
第二十五條 公路戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照戶外廣告設(shè)置規(guī)劃規(guī)范設(shè)置和管理,由公路管理機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定負(fù)責(zé)實(shí)施。
在金平區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)范圍內(nèi)與道路交界處的公路兩側(cè)設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,市公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)征求市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的意見(jiàn)。設(shè)置范圍由戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃明確。其它國(guó)省道等公路及公路兩側(cè)戶外廣告審批管理按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 利用公交站場(chǎng)、候車亭等設(shè)置廣告的,交通運(yùn)輸行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市公共汽車交通條例》和本規(guī)定要求加強(qiáng)監(jiān)督,符合戶外廣告管理,不得影響市容。
第二十七條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件的有效期屆滿需要延續(xù)的,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前三十日按原程序申請(qǐng)延期。市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第二十八條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人名稱變更的,應(yīng)當(dāng)自名稱核準(zhǔn)變更之日起十五日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù);逾期未辦理的,由原審批機(jī)關(guān)予以注銷。
在戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件有效期內(nèi)確需變更戶外廣告設(shè)施的具體位置、形式、規(guī)格、數(shù)量、制作材質(zhì)、燈飾配置、結(jié)構(gòu)圖、全景電腦設(shè)計(jì)圖等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理變更手續(xù)。
第二十九條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、倒賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置證件。
第三十條 利用國(guó)有和集體所有的建(構(gòu))筑物、戶外場(chǎng)地、公共設(shè)施等設(shè)置戶外廣告設(shè)施的,產(chǎn)權(quán)管理單位或者市、區(qū)(縣)人民政府指定的單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)、拍賣或者其他公平競(jìng)爭(zhēng)方式,確定戶外廣告位置使用權(quán)人,與其簽訂公共場(chǎng)地戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同。
因使用權(quán)出讓而取得的收益全額上繳財(cái)政,并按照國(guó)家、省、市有關(guān)公共資源有償使用收入制度進(jìn)行管理。
利用國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)或者事業(yè)單位所有的建(構(gòu))筑物、設(shè)施等設(shè)置戶外廣告的,參照本條第一款執(zhí)行。
第三十一條 使用權(quán)人依照公共場(chǎng)地戶外廣告位置使用權(quán)出讓合同的約定付清全部出讓價(jià)款后,方可申請(qǐng)辦理戶外廣告設(shè)置登記,領(lǐng)取證書(shū)。
第三十二條 利用私人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地等設(shè)置的戶外廣告設(shè)施,其所有權(quán)人或者用益物權(quán)人可以自由選擇其使用權(quán)的出讓方式,并依法享有因使用權(quán)出讓而取得的收益。
第四章 戶外廣告設(shè)施設(shè)置與維護(hù)
第三十三條 戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)時(shí)限設(shè)置,電子顯示屏自批準(zhǔn)之日起九十日內(nèi)設(shè)置完畢,其它非臨時(shí)性戶外廣告設(shè)施自批準(zhǔn)之日起六十日內(nèi)設(shè)置完畢
第三十四條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
。ㄒ唬┌凑张鷾(zhǔn)文件的要求設(shè)置;
。ǘ┦褂冒踩h(huán)保、清潔材料;符合國(guó)家建(構(gòu))筑物結(jié)構(gòu)荷載、防雷、防風(fēng)、抗震、消防、電氣安全以及環(huán)境保護(hù)的要求;使用光源性裝置的,科學(xué)控制亮度;
。ㄈ┓铣鞘袘敉鈴V告設(shè)施技術(shù)規(guī)范要求,由具有相應(yīng)技術(shù)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)置、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)及檢測(cè);
(四)戶外廣告畫(huà)面右下角應(yīng)當(dāng)標(biāo)明戶外廣告設(shè)置證件文號(hào)等審批辨別標(biāo)識(shí);
。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第三十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)戶外廣告設(shè)置規(guī)劃,在城市主要公共場(chǎng)所和主要道路設(shè)置公益廣告設(shè)施。在設(shè)置通過(guò)驗(yàn)收后七日內(nèi),發(fā)布公益廣告。
經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的公益廣告設(shè)施,不得發(fā)布商業(yè)廣告。
第三十六條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的商業(yè)戶外廣告設(shè)施,其廣告版面空置時(shí)間連續(xù)超過(guò)十五日的,應(yīng)當(dāng)按設(shè)置批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的要求發(fā)布公益廣告,直至發(fā)布商業(yè)廣告為止。
第三十七條 戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人是戶外廣告設(shè)施維護(hù)、安全管理的責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)戶外廣告設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查,加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保持戶外廣告的整潔、完好、美觀;對(duì)檢查不合格或者發(fā)現(xiàn)戶外廣告設(shè)施存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取防范措施,立即整修或者拆除,及時(shí)排除安全隱患。
第三十八條 戶外廣告設(shè)施設(shè)置期限滿兩年的,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在每年五月一日前,按照城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范進(jìn)行安全檢測(cè);對(duì)于總面積大于等于五十平方米的有鋼結(jié)構(gòu)的戶外廣告,除了國(guó)家、省規(guī)定可以不用提供外,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)向戶外廣告設(shè)置證件審批機(jī)關(guān)提供戶外廣告設(shè)施結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)報(bào)告。
第三十九條 有下列情形之一的,戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定執(zhí)行:
(一)戶外廣告設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的,應(yīng)當(dāng)自行拆除或者更新;
。ǘ⿷敉鈴V告設(shè)施設(shè)置證件被撤銷、注銷的,應(yīng)當(dāng)在被撤銷、注銷之日起十日內(nèi)自行拆除;
。ㄈ⿷敉鈴V告設(shè)施設(shè)置期屆滿后不再設(shè)置或者申請(qǐng)延期未獲得批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)自設(shè)置期限屆滿之日起十日內(nèi)自行拆除;
。ㄋ模┡R時(shí)性戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿之日起三日內(nèi)予以拆除。
第四十條 戶外廣告設(shè)施在批準(zhǔn)使用期限內(nèi),因公共利益需要確需拆除的,市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)提前三十日書(shū)面通知設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人限期拆除,并將拆除決定抄送有關(guān)部門。因拆除造成的直接經(jīng)濟(jì)損失,應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)償。
第四十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查時(shí)可以采取下列措施:
。ㄒ唬┮笥嘘P(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,就監(jiān)督事項(xiàng)涉及的問(wèn)題作出解釋或者說(shuō)明;
(二)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè);
。ㄈ┴(zé)令履行戶外廣告相關(guān)維護(hù)責(zé)任。
監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合,不得妨礙和阻撓。
第五章 招牌設(shè)置管理
第四十二條 招牌設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃的要求。
第四十三條 招牌設(shè)置人是招牌設(shè)施維護(hù)、管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)定期對(duì)招牌設(shè)施進(jìn)行安全檢測(cè)和檢查,發(fā)現(xiàn)招牌設(shè)施存在安全隱患的,立即進(jìn)行整修或者拆除。
第四十四條 招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常維護(hù)管理,保證招牌整潔、完好、美觀。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本規(guī)定第十七條第一款規(guī)定,未進(jìn)行備案的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正,可處以三千元以上五千元以下罰款。
第四十六條 違反本規(guī)定第二十九條規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 違反本規(guī)定第三十六條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。
第四十八條 違反本規(guī)定第三十七條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第四十九條 違反本規(guī)定第三十九條規(guī)定的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期拆除或者更新;逾期未拆除或者未更新的,由市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門組織強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人或者使用權(quán)人承擔(dān),并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 招牌設(shè)置違反《汕頭市城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》規(guī)定的,依照該條例予以處罰。
第五十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、有關(guān)行政管理部門及其工作人員在戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第五十二條 在城市軌道交通地下設(shè)施、隧道、車站候車室、港口候船室、機(jī)場(chǎng)候機(jī)樓內(nèi)設(shè)置廣告,不適用本規(guī)定。
第五十三條 本規(guī)定自2018年3月1日起施行。2015年12月23日汕頭市人民政府辦公室公布的《汕頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕頭市實(shí)施〈廣東省戶外廣告管理規(guī)定〉有關(guān)問(wèn)題的通知》同時(shí)廢止。
汕頭市人民政府關(guān)于修改《汕頭市城鄉(xiāng)居民最低生活保障辦法》等5件規(guī)章的決定
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