山東省德州市人大常委會(huì)

德州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步支持人民法院深化家事審判改革的決議
（2018年9月18日德州市第十八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)）

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對(duì)家教、家風(fēng)、家庭文明建設(shè)的重要指示，進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院家事審判工作，發(fā)揮我市家庭美德文化優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市家庭美好、社會(huì)和諧，特作如下決議。

一、進(jìn)一步提高對(duì)人民法院家事審判改革重要性的認(rèn)識(shí)

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭的和諧穩(wěn)定是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民族繁榮的重要基石。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視家庭文明建設(shè)，習(xí)近平總書記在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)要“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”“重視家庭文明建設(shè)”，并對(duì)建設(shè)“愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚”作出一系列重要指示，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略。營(yíng)造和維護(hù)美滿幸福的婚姻家庭環(huán)境，是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容，是滿足人民群眾司法需求的積極回應(yīng)，是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工程。全市兩級(jí)人民法院和各有關(guān)機(jī)關(guān)、單位、組織，要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)家事審判改革的重要意義，積極參與和支持人民法院家事審判改革工作，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、法院主導(dǎo)、多方參與”的家事糾紛綜合解決模式，為全市家風(fēng)建設(shè)和家庭美德建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、充分發(fā)揮人民法院家事審判改革職能作用

全市兩級(jí)人民法院要自覺(jué)把家事審判改革置于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要、維護(hù)全市和諧穩(wěn)定大局中謀劃和推進(jìn)。要積極轉(zhuǎn)變家事審判理念，對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)要從身份利益、財(cái)產(chǎn)利益延伸到人格利益、安全利益和情感利益，保護(hù)當(dāng)事人隱私，充分發(fā)揮家事審判對(duì)婚姻關(guān)系的診斷、修復(fù)和治療作用，弘揚(yáng)文明進(jìn)步的婚姻家庭倫理觀念。要深化以審判為中心的訴訟制度改革，探索符合家事審判特點(diǎn)的家事審判方式和程序，針對(duì)家事審判的特殊性，堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、加大法官職權(quán)干預(yù)力度、當(dāng)事人親自到庭、未成年人利益最大化等原則，進(jìn)一步完善家事調(diào)解、家事調(diào)查、心理疏導(dǎo)、婚姻冷靜期、回訪幫扶等制度，促進(jìn)家事糾紛妥善化解，切實(shí)保障當(dāng)事人合法權(quán)益，充分體現(xiàn)司法柔性和人文關(guān)懷。要統(tǒng)籌家事審判專業(yè)化建設(shè)和深化司法體制綜合配套改革，推進(jìn)家事審判機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍改革，打造高素質(zhì)專業(yè)化的辦案團(tuán)隊(duì)和司法輔助團(tuán)隊(duì)。

三、凝聚形成支持人民法院家事審判改革工作合力

家事審判改革是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，離不開(kāi)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門以及社會(huì)各界的支持參與。按照黨的十九大提出的打造共建共治共享的社會(huì)治理格局的要求，全市各級(jí)檢察、教育、公安、民政、司法行政、衛(wèi)計(jì)、文化、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委、老齡辦等部門要支持家事審判改革試點(diǎn)工作，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加大協(xié)調(diào)配合力度，積極參與家事糾紛多元化解機(jī)制建設(shè)，形成全社會(huì)共同化解家事糾紛、促進(jìn)家庭幸福、維護(hù)社會(huì)和諧的強(qiáng)大合力。

四、為人民法院家事審判改革營(yíng)造良好輿論環(huán)境

全市兩級(jí)人民法院要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持在家事審判中踐行和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，密切與婦聯(lián)、司法行政、新聞宣傳等單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，加強(qiáng)家事審判輿論宣傳工作，向全社會(huì)傳遞正能量，推動(dòng)形成愛(ài)國(guó)愛(ài)家、相親相愛(ài)、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體手段，通過(guò)發(fā)布典型案例、以案釋法、舉行公眾開(kāi)放日等形式，廣泛宣傳家事審判改革新制度、新模式和家事審判實(shí)踐新理念、新方法，讓社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)和了解家事審判改革在家庭建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理中的重要作用。新聞宣傳部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富、健康向上、弘揚(yáng)正氣的宣傳報(bào)道活動(dòng)，為家事審判改革營(yíng)造良好的輿論氛圍，促進(jìn)社會(huì)公平正義、人民安居樂(lè)業(yè)、家庭美滿幸福。

五、加強(qiáng)對(duì)人民法院家事審判改革的監(jiān)督

全市各級(jí)人大及其常委會(huì)要通過(guò)聽(tīng)取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問(wèn)等形式，監(jiān)督、支持同級(jí)人民法院家事審判工作。督促政府和相關(guān)部門支持法院開(kāi)展家事審判工作，幫助人民法院解決家事審判工作中的困難和問(wèn)題。各級(jí)人民法院要主動(dòng)接受人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)履行上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院家事審判工作的法定監(jiān)督職責(zé)。