濰坊市城市地下管線管理辦法
濰坊市城市地下管線管理辦法
山東省濰坊市人民政府
濰坊市城市地下管線管理辦法
濰坊市城市地下管線管理辦法
濰坊市人民政府令第95號(hào)
《濰坊市城市地下管線管理辦法》已經(jīng)2019年1月4日市政府第三十一次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2019年5月1日起施行。
市 長(zhǎng) 田慶盈
2019年1月28日
濰坊市城市地下管線管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市地下管線管理，合理利用地下空間，保障地下管線有序建設(shè)和安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市道路管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)、信息與檔案管理等活動(dòng)，適用本辦法。但是，企事業(yè)單位、居民住宅區(qū)等用地紅線范圍內(nèi)自用的生產(chǎn)、生活管線以及海域范圍內(nèi)的地下管線除外。
第三條 本辦法所稱地下管線，是指建設(shè)于地下的供水、排水、燃?xì)�、熱力、電力、通信、交通信�?hào)、公共視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等管道線纜及其附屬設(shè)施，以及用于敷設(shè)上述管線的綜合管廊。
第四條 地下管線管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、集約高效、分工負(fù)責(zé)、信息共享、保障安全的原則。
第五條 市人民政府加強(qiáng)對(duì)地下管線管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地下管線的下列工作：
（一）組織建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議制度并組織實(shí)施；
（二）統(tǒng)籌地下管線的規(guī)劃建設(shè)；
（三）研究決定重大事項(xiàng)。
地下管線綜合管理相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第六條 市城市管理主管部門(mén)和縣（市、區(qū)）人民政府確定的地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)（以下統(tǒng)稱地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市地下管線的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)維護(hù)工作。
城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃管理工作。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)管理工作。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、公安、財(cái)政、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、人防等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工做好地下管線的相關(guān)管理工作。
第七條 供水、排水、燃?xì)狻崃�、電力、通信、交通信�?hào)、公共視頻監(jiān)控、廣播電視、工業(yè)等地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法的規(guī)定，對(duì)地下管線建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和安全等工作實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。
第八條 地下管線產(chǎn)權(quán)單位和依法管理使用地下管線的單位（以下統(tǒng)稱管理維護(hù)單位），負(fù)責(zé)所屬地下管線的日常管理和運(yùn)行維護(hù)工作。
第九條 地下管線信息的存儲(chǔ)、處理、傳遞、使用、銷毀等應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)。
涉及國(guó)家秘密的地下管線，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃、建設(shè)和管理。
第十條 任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)損毀、侵占、破壞地下管線的違法行為進(jìn)行制止和投訴舉報(bào)。
地下管線有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，對(duì)受理的投訴舉報(bào)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理、反饋，并不得泄露投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息。
第二章 規(guī) 劃
第十一條 市、縣（市）人民政府負(fù)責(zé)對(duì)各類管線進(jìn)行綜合，組織編制市、縣（市）地下管線綜合規(guī)劃。
地下管線綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展和各類管線建設(shè)需求，合理確定地下管線的空間位置、規(guī)模和走向，并與城市地下空間、道路交通等規(guī)劃相銜接。
各類地下管線行業(yè)主管部門(mén)組織編制地下管線專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，納入城市總體規(guī)劃。
地下管線綜合規(guī)劃及各類地下管線專項(xiàng)規(guī)劃報(bào)送批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見(jiàn)。
第十二條 地下管線綜合規(guī)劃編制完成后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。
第十三條 各類地下管線的走向、位置、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃，并按照下列原則實(shí)施：
（一）地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線，并與地下隱蔽工程相協(xié)調(diào)，避免交叉和互相干擾；
（二）同類管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè)，架空線路應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)入地下進(jìn)行建設(shè)；
（三）新建管線避讓已建成的管線，臨時(shí)管線避讓永久管線，非主要管線避讓主要管線，小管道避讓大管道，壓力管道避讓重力管道，可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道；
（四）地下管線埋設(shè)的深度和各類管線的水平間距、垂直間距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的間距，按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 新建、改建、擴(kuò)建地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；與道路、橋梁以及單建地下空間等主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)。
地下管線建設(shè)涉及綠化、消防、人防、鐵路等設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。
第十五條 建設(shè)工程涉及地下管線的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法查詢地下管線資料，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查形成現(xiàn)狀資料；無(wú)資料或者資料與實(shí)際情況不相符的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行探測(cè)形成現(xiàn)狀資料。
第十六條 地下管線工程完工覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)竣工規(guī)劃核實(shí)，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)建設(shè)工程是否符合規(guī)劃內(nèi)容予以核實(shí)。
第三章 建 設(shè)
第十七條 地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)地下管線建設(shè)單位，根據(jù)地下管線綜合規(guī)劃和城市道路年度建設(shè)計(jì)劃，制定各專業(yè)管線年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，并與城市道路年度建設(shè)計(jì)劃同步實(shí)施。
第十八條 地下管線工程需要占用、挖掘城市道路的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理道路占用、挖掘?qū)徟掷m(xù)；影響交通安全的，應(yīng)當(dāng)依法征得公安交通管理部門(mén)的同意。
采用頂管、拉管等非開(kāi)挖技術(shù)施工穿越城市道路的地下管線工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
新建、改建、擴(kuò)建的道路交付后五年內(nèi)，大修的道路竣工后三年內(nèi)，不得開(kāi)挖敷設(shè)地下管線。因特殊情況需要開(kāi)挖的，應(yīng)當(dāng)報(bào)市、縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 地下管線與新建、改建、擴(kuò)建城市道路同步建設(shè)的，道路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)與管線建設(shè)單位、既有管線管理維護(hù)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)，組織施工單位制訂科學(xué)的施工組織方案，合理安排施工時(shí)序和工期，統(tǒng)籌實(shí)施城市道路和管線工程。管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從道路建設(shè)的統(tǒng)籌安排和管理。
第二十條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與主體工程同步建設(shè)的地下管線工程，可以與主體工程一并辦理施工許可手續(xù)。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，履行下列義務(wù)：
（一）向設(shè)計(jì)單位、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)以及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線的現(xiàn)狀資料；
（二）按規(guī)定制定地下管線安全施工措施，對(duì)施工地段既有地下管線予以保護(hù)，與管理維護(hù)單位簽訂保護(hù)協(xié)議；
（三）按照規(guī)劃要求預(yù)留地下管線管位；
（四）收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范在地下管線本體上附注或者在規(guī)定位置設(shè)置相關(guān)標(biāo)識(shí)，燃?xì)夤芫�應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定敷設(shè)警示帶。
敷設(shè)非金屬管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)同步布設(shè)示蹤裝置、金屬標(biāo)識(shí)、電子標(biāo)簽等輔助探測(cè)裝置。
敷設(shè)高危管線的地下管線工程，應(yīng)當(dāng)在地面設(shè)置永久性的安全警示標(biāo)識(shí)。
第二十三條 地下管線工程施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采用管道視頻、聲納成像法等技術(shù)手段檢測(cè)管道安裝質(zhì)量，確保達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求。
第二十四條 地下管線施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)，并履行下列義務(wù)：
（一）制定施工管理措施和安全事故處置應(yīng)急預(yù)案，設(shè)置安全圍欄、施工標(biāo)牌和警示標(biāo)識(shí)；
（二）按照審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程施工；
（三）非開(kāi)挖施工敷設(shè)地下管線的，應(yīng)當(dāng)繪制竣工軌跡圖，標(biāo)注起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)、走向、軌跡以及埋深；
（四）影響其他地下管線或者市政、軌道交通、環(huán)衛(wèi)、停車線等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施；
（五）發(fā)現(xiàn)不明地下管線或者圖紙標(biāo)注與現(xiàn)狀資料不符的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告建設(shè)單位；
（六）損壞毗鄰管線的，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取應(yīng)急保護(hù)措施，并及時(shí)通知管理維護(hù)單位搶修；
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十五條 地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行地下管線的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、監(jiān)理。
第二十六條 地下管線工程覆土前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行竣工測(cè)量；非開(kāi)挖施工的，應(yīng)當(dāng)繪制地下管線圖，標(biāo)注地下管線的穿越起點(diǎn)和終點(diǎn)坐標(biāo)、軌跡、敷設(shè)方向以及埋深。
第二十七條 地下管線工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收�？⒐を�(yàn)收合格后，方可交付使用。
第四章 運(yùn)行保障
第二十八條 地下管線行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好對(duì)地下管線運(yùn)行維護(hù)的監(jiān)督檢查，編制本行業(yè)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第二十九條 管理維護(hù)單位負(fù)責(zé)所屬地下管線的運(yùn)行安全，并遵守下列管理規(guī)定：
�。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置安全技術(shù)防范設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行地下管線運(yùn)行狀態(tài)評(píng)估；
�。ǘ⿲�(duì)地下管線及其設(shè)施進(jìn)行日常巡查和定期維護(hù)，做好巡查和維護(hù)記錄，發(fā)現(xiàn)破損、老化、缺失的應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換；
（三）建立地下管線安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，定期排查、及時(shí)消除地下管線存在的安全隱患；
（四）對(duì)輸送有毒有害、易燃易爆、腐蝕性等物質(zhì)以及其他可能產(chǎn)生危險(xiǎn)情形的地下管線進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十條 管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急處置預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，備好應(yīng)急物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練；發(fā)生地下管線事故后，應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案進(jìn)行搶修并向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
地下管線發(fā)生故障確需挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的，搶修單位可以先行施工，做好記錄，同時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和單位，并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦手續(xù)。
第三十一條 管理維護(hù)單位不得擅自廢棄地下管線；確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)和地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。
存在安全隱患的廢棄地下管線，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處置并將管道口及其檢查井封填，消除安全隱患。廢棄的地下管線，應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)工程建設(shè)予以拆除。
產(chǎn)權(quán)不明的廢棄地下管線，由地下管線行業(yè)主管部門(mén)組織拆除，拆除費(fèi)用由本級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第三十二條 禁止下列行為：
�。ㄒ唬┥米哉�?jí)旱叵鹿芫�及其養(yǎng)護(hù)管理通道進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)；
（二）損壞和擅自占用、遷移地下管線；
�。ㄈ┩扛摹p壞、覆蓋和擅自移動(dòng)、拆除地下管線設(shè)施的安全警示標(biāo)識(shí)；
�。ㄋ模┰诘叵鹿芫�保護(hù)范圍內(nèi)排放、堆放有毒有害、易燃易爆、腐蝕性的物質(zhì)，種植深根性植物；
�。ㄎ澹┥米越玉g地下管線；
�。┢渌＜暗叵鹿芫�安全、妨礙地下管線正常運(yùn)行的行為。
第五章 信息與檔案管理
第三十三條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定地下管線信息管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立地下管線綜合管理信息系統(tǒng)和信息共享、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建立專業(yè)管線信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與地下管線綜合管理信息系統(tǒng)的信息共享。
第三十四條 地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)按規(guī)定組織開(kāi)展地下管線普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪工作。普查、補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪結(jié)束后，有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)依法移交相關(guān)部門(mén)。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)，依法移交竣工圖、地下管線竣工測(cè)量成果以及其他應(yīng)當(dāng)歸檔的工程檔案。
因搶修、遷移、改動(dòng)、廢棄等情形造成地下管線的位置、走向、埋深、材質(zhì)、使用狀況等屬性信息發(fā)生變化的，管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自變化之日起一個(gè)月內(nèi)移交相應(yīng)資料，并向地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)報(bào)送變化信息。
建設(shè)單位和管理維護(hù)單位報(bào)送檔案信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、偽造、漏報(bào)、瞞報(bào)。
第三十六條 公民、法人和其他組織查閱、利用地下管線信息的，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第六章 綜合管廊
第三十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌綜合管廊的管理工作。
地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制綜合管廊專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第三十八條 各類園區(qū)、成片開(kāi)發(fā)區(qū)域應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)綜合管廊。新建、改建、擴(kuò)建城市道路，按照專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)建設(shè)綜合管廊的，應(yīng)當(dāng)同步配套建設(shè)綜合管廊。
綜合管廊的建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)的要求，并符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，確保各類入廊管線安全、有序、高效、節(jié)能地建設(shè)和運(yùn)行。
綜合管廊應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，配備消防、供電、照明、監(jiān)控與報(bào)警、通風(fēng)、排水、標(biāo)識(shí)等設(shè)施。
第三十九條 已建設(shè)綜合管廊的區(qū)域，除根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范無(wú)法納入綜合管廊或者與外部用戶連接的管線外，該區(qū)域內(nèi)所有的地下管線應(yīng)當(dāng)按照專項(xiàng)規(guī)劃要求進(jìn)入綜合管廊。
地下管線入廊前，地下管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位辦理入廊手續(xù)。地下管線入廊后，綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息資料報(bào)送地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)。
第四十條 綜合管廊應(yīng)當(dāng)集中管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)和維護(hù)。綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全管理制度和應(yīng)急處置工作機(jī)制，確保入廊管線運(yùn)行安全。
綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)綜合管廊內(nèi)共用設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)和維修，各地下管線產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)所屬入廊管線的設(shè)施維護(hù)和日常管理，另有約定的除外。
第四十一條 綜合管廊實(shí)行有償使用制度。價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、財(cái)政等部門(mén)，制定管廊使用費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)。
納入綜合管廊的地下管線，其管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)向綜合管廊運(yùn)營(yíng)單位支付管廊使用費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由雙方按照指導(dǎo)意見(jiàn)協(xié)商確定。
第四十二條 鼓勵(lì)社會(huì)資本投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)地下綜合管廊，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)貼、貸款貼息、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作。
支持管理維護(hù)單位參與管廊投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
第七章 法律責(zé)任
第四十三條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已規(guī)定法律責(zé)任的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)、規(guī)章未規(guī)定法律責(zé)任的，依照本辦法執(zhí)行。
第四十四條 建設(shè)單位施工前未按照規(guī)定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條 管理維護(hù)單位未按照規(guī)定拆除廢棄地下管線，或者對(duì)存在安全隱患的廢棄地下管線未及時(shí)處置、消除安全隱患的，由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第四十六條 違反本辦法第三十二條規(guī)定，有危及地下管線安全或者妨礙地下管線正常運(yùn)行行為的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處以十萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 建設(shè)單位、管理維護(hù)單位未按照規(guī)定移交相應(yīng)資料的，由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。
管理維護(hù)單位未按照規(guī)定報(bào)送變化信息的，由地下管線綜合協(xié)調(diào)部門(mén)責(zé)令改正；拒不改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。
第四十八條 地下管線工程權(quán)屬、管理和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、測(cè)繪等單位的不良記錄，由相關(guān)主管部門(mén)記入其信用檔案，并向社會(huì)公開(kāi)。
第四十九條 地下管線相關(guān)管理部門(mén)工作人員在地下管線規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)等工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十條 軍事專用地下管線、工業(yè)企業(yè)內(nèi)自備地下管線管理，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十一條 本辦法自2019年5月1日起施行。
