山東省青島市人民政府

關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級(jí)自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定

市政府令[2020]275號(hào) 　


　《青島市人民政府關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予市級(jí)自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定》已于2019年12月8日經(jīng)市第十六屆人民政府第78次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2020年2月20日起施行。

　　市長(zhǎng)　孟凡利

　　2020年1月12日

　　青島市人民政府

　　關(guān)于向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

　　賦予市級(jí)自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限的決定

　　為全面推進(jìn)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)造活力，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，提高行政管理效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》和有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，決定向青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)賦予11項(xiàng)市級(jí)自然資源和規(guī)劃管理權(quán)限（以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)管理權(quán)限”）。

　　一、總體要求

　　根據(jù)青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要，以體制放活、環(huán)境做優(yōu)、產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、管理創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，將有利于提高行政管理效率、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市級(jí)管理權(quán)限賦予青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)行使，加快形成權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體系。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┮婪ㄒ酪�(guī)。賦予的市級(jí)管理權(quán)限通過(guò)委托方式實(shí)施。嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)要求執(zhí)行，確保下放的市級(jí)管理權(quán)限有法可依，賦權(quán)方式合法規(guī)范。

　�。ǘ�）分級(jí)管理。市自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)全局性和跨部門、跨區(qū)域重大事項(xiàng)的決策、協(xié)調(diào)和組織實(shí)施；研究制定政策和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)相關(guān)權(quán)限的組織實(shí)施，并接受市相關(guān)部門有關(guān)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核。

　�。ㄈ�）權(quán)責(zé)一致。賦權(quán)部門要確保賦權(quán)到位，并承擔(dān)相應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任。承接機(jī)構(gòu)對(duì)受委托范圍內(nèi)的權(quán)限負(fù)責(zé)并切實(shí)履行好監(jiān)管職責(zé)。

　　三、賦權(quán)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┧�賦予的11項(xiàng)市級(jí)管理權(quán)限由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委實(shí)施（詳見(jiàn)附件），賦權(quán)事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)可隨法律法規(guī)及上級(jí)政策變化予以動(dòng)態(tài)調(diào)整。

　�。ǘ�）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)范圍內(nèi)的賦權(quán)事項(xiàng)，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接；原由市自然資源和規(guī)劃局委托城陽(yáng)區(qū)自然資源部門實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，由市自然資源和規(guī)劃局委托青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委承接。

　　四、有關(guān)要求

　�。ㄒ唬┍敬钨x權(quán)是我市全面推進(jìn)功能區(qū)體制機(jī)制改革創(chuàng)新的重要舉措，賦權(quán)部門和承接機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，周密部署，精心組織，積極推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。

　�。ǘ�）本決定發(fā)布后30日內(nèi)，市自然資源和規(guī)劃局要刻制行政審批專用章交由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委，簽訂委托協(xié)議，明確委托事項(xiàng)的具體內(nèi)容、管理要求、工作流程、實(shí)施期限、法律責(zé)任等，并報(bào)市政府辦公廳、市司法局備案；同時(shí)，要做好城陽(yáng)區(qū)自然資源部門與青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委的工作協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)整要及時(shí)向社會(huì)公告。青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要切實(shí)做好賦權(quán)事項(xiàng)的承接工作，盡快熟悉各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，建立健全配套措施和管理制度，依法、規(guī)范行使審批管理權(quán)限。

　�。ㄈ�）青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委要做好相關(guān)賦權(quán)事項(xiàng)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)應(yīng)及時(shí)通知城陽(yáng)區(qū)有關(guān)部門予以處理。

　　（四）涉及區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的事宜，由青島軌道交通產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委與城陽(yáng)區(qū)政府協(xié)商解決。

　　（五）市政府辦公廳、市司法局要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，組織做好業(yè)務(wù)銜接